预防对策范文10篇

【摘要】目的胸外科护理隐患分析及预防对策。方法本次研究选取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例，按照电脑随机法将其分为了两组，对对照组51例患者采用常规化护理干预法，对实验组51例患者采用风险干预管理护理法，差异护理干预后，对比两组患者的护理满意率，护理依从结果所有患者分组无差异，（P＞0.05），有可比性。结果以上研究结果可知，实验组不满意3例（5.88%），综合满意率48例（94.12%），对照组不满意10例（19.61%），综合满意41例（80.39%），实验组不依从4例（7.84%），综合依从率47例（92.16%），对照组不依从8例（15.69%），综合依从43例（84.31%），（P＜0.05）。结论综上所述，采用差异性的护理干预后，对胸外科患者采用风险干预护理干预方式，可以提升患者的护理满意率，优化其护理依从性，建议研究推广。

【关键词】胸外科护理；隐患分析；预防对策

胸外科是医院外科科室中难度系数最高的科室之一，其护理难度大，患者十分容易发生并发症。为了保证胸外科患者恢复质量，医院应当加强对胸外科患者的护理，采用风险干预管理的方式，预防患者发生不良反应，提升其护理质量[1]，本次研究针对本院胸外科手术患者护理方式进行分析，现将相关病例报道如下：

1一般资料与方法

1.1一般资料。本次研究选取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例，按照电脑随机法将其分为了两组，对对照组51例患者采用常规化护理干预法，其中男性20例，年龄为45-78岁，平均年龄为（56.3±2.52）岁，女性31例，年龄为41-79岁，平均年龄为（54.2±3.52）岁；对实验组51例患者采用风险干预管理护理法，男性26例，年龄为48-85岁，平均年龄为（62.3±3.95）岁，女性25例，年龄为41-78岁，平均年龄为（61.2±2.78）岁；所有患者分组无差异，（P＞0.05），有可比性。1.2方法。对照组患者采用常规化的胸外科护理干预。实验组患者在对照组基础上采用风险干预护理措施，主要的内容有：①加强患者术后干预，在拔除患者气管插管后4-6小时后才能饮水，要结合患者的病情，予以对应的营养补给，促进其消化。②做好管道风险护理，预防患者发生胃反流问题，一个月更换一次胃管，预防其变性。③做好心理干预，胸外科患者心理压力大，医护人员应当掌握沟通技巧，为患者讲解药物特点，服药注意事项，预防患者产生抵抗情绪。④预防意外事件发生，要保证病房洁净，要在病房周围张贴警示标语，安装便于患者活动的扶手，防止其跌倒[2]。1.3观察指标差异。护理干预后，对比两组患者的护理满意率，护理依从结果。1.4统计学分析使用SPSS22.0统计学软件，计数资料为[n（%）]，予以x2检验；计量资料为（x±s），予以t检验。P值＜0.05提示统计学意义成立。

2结果

一、从近几年查处的国企腐败案件来看,国企经营者腐败己成为当今国企发展中瓶颈所在,腐败的本身不能为社会创造财富和企业创造价值,他只有依赖于损公才能肥私,这势必使企业的生产经营成本上升,产品和质量下降,从而减缓直至阻碍企业发展。如企业高价购进机器设备、原材料和低价处置国有资产的有悖常理的经济行为经常发生的根源就在于此。同时,腐败也会导致稀缺资源的配置背离企业利益最大会的原则。在市场中,企业拥有的资源都是有限的,如何对这些有限的资源进行最优配置,使其发挥出最佳效益就成为每一个经营者的首要任务。而经营者作为决策者,一旦被腐败所侵蚀,其手中的配置资源的“公权”就可能被私欲吞噬。

二、国有企业预防腐败对策

1.深化国有企业经营管理体制

首先,明晰国企产权。一方面是健全国有资产管理、监督和运作体系,建立国有出资人制度,缩短委托链,以明确国有资本的投资主体,规范出资人与企业的关系,使所有者职能真正到位,并能有效地行使产权约束功能。另一方面,就是要使产权多元化,强化企业内部利益约束力度,使产权和利益界限明晰,有利于内部制衡监督体制的形成。其次,完善财务监管机制。国有企业违纪违法案件大部分都与财务管理不严有关,必须加强财务监管工作。在外部监督上,积极推进国资监管部门向国有企业派驻财务总监、上级公司向下级公司派驻财务总监的作法。财务总监的任免和薪酬都由派出单位负责,防止利益冲突。在内部监督上,建立企业内部预算编制和预算管理制度,明确各层经营管理人员和部门的授权范围,健全并严格执行财务支出的审批程序,特别对非生产经营性的开支要严格审核。

2.加大对腐败行为的打击力度

结合我国国情,加大对国企经营者腐败的惩罚力度,主要应采取以下几项措施:一要加强舆论的监督。舆论批评是一种“无形的力量”,这种无形的力量有时比有形的监督更具有威慑力。舆论监督能够自下而上,随时曝光,无须受命,不畏权势,是揭露和打击腐败最为有效的形式之一,也是权力监督最为有效的方法之一。二要增强查办企业案件能力。建立由国资监管机构牵头,由监察、审计、组织、人事、财务、监事会、工会等企业内部监督主体参加的联席会议,采取有效措施,强化案件发现机制,加大查办企业案件工作力度。探索跨地区、跨企业、跨单位的办案协调机制,整合各方优势,有效利用办案资源,使之能够更好地打击国企经营者的腐败行为。做到有案必查,违纪违法必纠,增加受惩的可能性。三、增加经济处罚力度。一是对腐败国企经营者侵占、贪污、受贿的非法所得应予彻底追缴。对己经挥霍的非法所得,应提起附带民事诉讼,诉请人民法院判令腐败分子赔偿。

会计工作是商业银行经营管理工作的重要组成部分,在商业银行的发展过程中发挥着极其重要的作用。近年来,银行会计部门案件频繁发生,强化内控管理、防范银行会计风险,成为银行工作的重点内容。通过多年的基层银行会计工作体会,笔者谈谈对防范商业银行会计风险的几点认识。

1、提高对会计管理工作重要性的认识。会计工作好坏不仅关系到全行的会计核算水平,更关系到全行的核算质量和风险防范。各级领导一定要同重视存款和信贷业务一样,重视并支持会计工作,因为一旦会计出现风险,造成的损失金额绝不亚于一笔信贷资产。

2、夯实会计基础,规范会计行为。银行会计工作是一项基础性、专业性、技术性很强的工作,同时又是一项很繁琐、繁重和复杂的工作。平时忙忙碌碌,看不出任何成绩,不像业务市场部门的工作,立竿见影,很好计量也容易识别。会计风险就如同会计工作具有一定的不确定性和隐蔽性。为确保会计核算操作的合法性、规范性,必须从强化会计基础工作入手,狠抓会计制度和会计岗位责任制的建立,规范会计操作程序和会计行为。

3、以人为本,加强会计人员职业教育和思想教育。以人为本,充分尊重人的积极性和创造性。一位伟人曾经说过,人是生产力的第一要素。会计人员是商业银行经营管理中最基本、最活跃的因素,银行各项业务的开展,各项规章制度的落实,都要靠人去执行。而目前商业银行的会计人员普遍比较年轻,正处于人生观、世界观、价值观形成的关键时期。因此,商业银行要大力开展企业文化建设,增强员工的凝聚力和归属感,同时还要加强会计人员的思想教育,培养其责任感,预防职业道德风险和职务犯罪。商业银行各级机构要结合本行的实际,有针对性开展会计人员思想道德教育,同时牢固树立风险意识,坚持原则,粉碎外部的诈骗阴谋。

4、强化培训,切实提高会计人员的综合素质。重视教育,加强培训,提高员工的综合素质,是防范会计风险和提高全行会计工作质量的根本。因此,商业银行应根据业务发展和工作的需要,有计划、有步骤地对会计人员进行岗位技能培训。加强会计人员对全行新业务、新知识、新品种的学习和掌握。摆脱师傅带徒弟的格局,不断提高会计人员的业务水平和管理水平,使其能自觉地在各自工作岗位上发挥主动性、积极性和创造性,推动会计工作上一个新台阶。

5、建立会计业务综合处理风险控制平台,变人为控制风险为计算机控制。摆脱复杂的手工作业,借助计算机账务处理系统,不仅提高了会计核算、记录、汇总和报表的准确性和及时性,更加有效地降低了风险的发生。目前大多数商业银行的会计业务都实现了系统联网大集中,操作的界面具有人性化,又具有可操作性。所以,现在的会计风险控制就无形之中转变成了对计算机的风险控制,主要体现在:一是对前期的会计账务处理系统的设计上,对一些业务应该采用封闭式的内部计算机控制,比如对存贷款利率的调整,只有总行一级有权调整,对定期存款利息的计提,对贷款利息的计息,以及对利息基数的调整等大部分业务的会计处理都设计为封闭式,就会大大降低前台会计的风险发生。二是要体现在对人的控制和管理上,授权转账支付业务和大额现金支取都应该体现出计算机系统对人的逐级控制,同时对前台会计人员录入业务、事中监督和事后监督系统可以通过计算机自动配对,比较识别,及时发现差错和事故。三是在系统中要体现出会计内控管理的三级风险控制,即会计主管级,仅能办理授权和查询业务;柜员级可以办理日常的审单、录入业务;事中监督和事后监督级,要能及时复核大额汇兑和特殊交易业务。各级之间不得越权办理。

论文关键词：大学生犯罪；现状；特征

论文提要：本文在把握大学生犯罪特点、探讨犯罪根源的基础上，以掌握大学生违法犯罪的规律为切入点，有针对性地进行教育和预防，旨在减少大学生违法犯罪现象，对已经违法犯罪的大学生，尽可能地进行挽救矫正，使其仍能够成为国家的栋梁。

本文以笔者在学生管理实践中所接触到的部分大学生违法犯罪现象着手，浅析大学生违法犯罪的特点、原因以及如何加以预防，从而探寻减少大学生违法犯罪的有效途径和方法。大学阶段是青春勃发、奋发有为的黄金阶段，一直以来被人们视为精英和骄子。近年来大学生犯罪的报道频现各类媒体，2009年郑州市中原区法院依法审结了一起重大传播淫秽物品犯罪案件，涉案的12人中有5名大学生，又一次引起社会各方面的密切关注与重视。

“马加爵案件”、“清华学子刘海洋硫酸泼熊事件”等大学生违法犯罪案件的出现，让人触目惊心的同时也为之扼腕叹息。如何采取有效预防措施，扼制大学生违法犯罪现象已经成为亟须解决的一项严峻社会问题。

一、大学生违法犯罪的现状

大学生群体是青少年群体的组成部分。在我国犯罪学研究中，对青少年的界定是14～25周岁。从20世纪七十年代后期开始，青少年犯罪呈现逐年上升之势，近年来占到了刑事犯罪的80%，大学生犯罪占到了青少年犯罪的17%，占高校总人数的1.26%。来自中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近年来青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，且以年平均2%～3%的速度上升，大学生犯罪在其中所占比重也越来越高，增长趋势十分明显。

对骨科患者来说，采用药物治疗具有重要作用，尤其药物敷贴治疗，其不但可起到消肿祛瘀效果，同时还具有不良反应少等优点，易被患者接受［1］。但换药期间，如不注意加强管理则极易引发骨科患者伤口感染，从而影响患者预后，甚至加重病情，给患者造成痛苦及经济压力。因此做好换药感染控制对促进骨科患者康复及减轻患者痛苦具有重要意义。就医院骨科术后患者换药感染影响因素进行分析，并提出合理的管理对策。

1资料与方法

1．1一般资料。选择医院于2016年5月～2017年5月收治的210例骨科患者作为此次研究对象，患者均采用药物贴敷治疗，并定期更换药物，其中男120例，女90例；年龄为25～89岁。排除术前感染或免疫力低下等。1．2方法。（1）加强切口感染预防指导工作：加强对骨科术后换药医务人员的培训，提高其业务能力，熟知换药流程，掌握换药基础知识，换药期间重视消毒的重要性，并严格按照相关流程执行操作。（2）综合全面的监测措施。做好换药室仪器、设备等消毒监测工作，定期进行微生物检测，并做好相应记录以便于查询。保持换药室内空气流通，定期进行消毒灭菌，加强对储存柜等消毒，医护人员操作期间严格执行消毒规定，并做好手部消毒清洗工作，防止交叉感染。当患者出现感染时则需积极处理，同时进行细菌培养，合理选择抗菌药物。（3）骨科换药感染因素护理对策：做好病房消毒管理。积极开展病房消毒管理，护理人员执行护理期间要严格做到无菌操作，对不同患者进行分类管理，督促患者不要随意窜走，不能随意吐痰，加强对患者及家属的沟通、交流，让家属严格执行医院各项管理规定，严格按照探视制度探访。换药前，医护人员需严格进行消毒处理，并采用紫外线对病房内空气进行消毒。强化基础护理及心理护理干预。骨科术后患者因运动不便而术后需长期卧床休息，此时患者内心会变得恐惧，所以针对患者实际情况需给予心理疏导，加强相关知识的讲解。同时告知患者术后需注意的相关事项，消除患者不良心理情绪。护理人员要有风险意识，并加强防范措施，工作期间要以严谨的工作态度对待所有患者。操作过程中要严格执行各项操作规章制度，熟练掌握各种仪器、设备的使用，紧密配合医生进行各项操作。操作期间要认真对待每一项事件，要时刻保持警惕，严防出错。坚持做到以患者为核心，以患者的一切为服务宗旨，做到让患者满意，让家属放心。加强对护理人员的安全健康教育，可通过定期讲座或视频或黑板报等形式开展，提高护理人员安全知识。定期组织护理人员进行业务能力的培训，提高其服务质量和服务水平，降低护患纠纷的发生。医院通过对不同科室和岗位的护理人员进行针对性培训，提高护理人员的职业素质。每月安排专门时间开展教学工作，提高护理人员专业技能和理论知识，针对现有患者的病情进行分析和讨论，剖析护理的风险因素，找出相对应的护理干预措施，以达到人人都有防风险意识。骨科护理科室护士长要组织护理人员每月定期对医院骨科护理中存在的问题进行分析，并对当前护理过程中存在风险进行总结，并提出相应改进方案。提高护理人员对风险事件的应急处理能力，当发生风险时，应做到冷静对待，并采取相应措施以降低风险发生，保障患者生命安全。提高护理人员的服务水平和责任心非常重要，沟通和交流可以增加和患者之间的信任，在护理中要不断加强与患者之间的有效沟通，及时了解患者的情况，倾听患者的需求。及时帮助患者解决住院期间遇到的各种问题。这样可以缓解患者的心理危机，减少患者和医护的纠纷。规范健康教育，护士开展健康教育必须和医生保持一致，特别是在伤情观察治疗等方面，一定要与医生沟通、请教。在工作中注意加强骨科专科知识的学习，加强业务能力和健康教育的提高。对患者的健康教育护理人员要从患者的病情出发，耐心沟通解答，打消患者疑虑。具体有术前、术后、康复和出院后的教育，降低并发症发生率。护理人员要严格执行各项护理操作流程，并根据各项仪器的说明书来执行操作，防止操作不当情况的发生。做到定期检查、维护仪器设备，加强管理，保障各项仪器设备正常工作；一旦出现问题则需告知设备科工作人员及时维护和修理。努力树立良好的工作形象，改变患者对护理人员的负面看法，营造良好的护患环境。

2讨论

骨科术后患者发生切口感染的因素较多，如术中未严格按照无菌操作流程执行、术后切口护理不当、病房环境管理不善、患者自身伴基础疾病等［3］。对骨科患者来说，患者术后因行动不便而需卧床休息，影响其抵抗力，从而易发生感染，同时患者病情复杂，护理人员操作不当等均会致各种风险因素发生，从而给患者造成极大的痛苦，甚至引发护患矛盾［3，4］。护理工作十分繁琐，与患者直接接触，发生的护理风险也会增加。有调查发现，患者年龄偏大、存在糖尿病等是骨科术后感染发生的高危因素。此次研究中，护理人员与患者接触多、未严格执行换药流程及进入换药室人员多等，是导致患者术后感染的重要因素。骨科术后切口感染发生情况常见，这不仅给护理人员工作带来挑战，同时也增加护理人员工作压力，影响工作效率，同时增加患者开支，不利于其术后康复。因此积极采取合理措施来降低或避免骨折术后感染的发生十分重要［5］。临床可通过加强饮食管理、指导患者开展康复训练、积极观察患者病情，严格执行操作流程等来降低术后感染，对改善患者预后具有重要价值。

参考文献

儿科患者年龄小，认知能力差，无法描述疾病症状或阐述不当，情绪不稳定，对陌生的医疗环境、医疗操作及医护人员存在一定的恐惧感，表现为紧张、哭闹、烦躁，一般不会主动配合治疗…。因此，护理工作需要更加精细、全面，具有预见性【2J，避免儿科护理纠纷或不良事件的发生。为此，本文对儿科护理工作中潜在的不安全因素进行归纳总结，并探讨了若干干预措施，现报告如下：

1．儿科护理中的潜在风险因素

l.l管理的因素：管理措施或监控力度不足，在环节过程中引发人为的疏忽，最终导致不安全的后果。如护理人员编制不足，超负荷工作；未严格执行儿科护理规章制度，或工作态度不严谨，护理文书书写不规范，护理记录不全面，与实际操作有出入等。

1．2护士的因素：①技术因素：静脉穿刺技术不娴熟，导致穿刺失败或穿刺部位出血或血肿。②工作态度不严谨，欠缺慎独精神，随意简化操作流程或不遵守规章制度，“三查七对”未落实或者流于形式化。③用药剂量误差：JD科患者药物用量小，剂量计算难度大，有些护士因用药时疏忽药品剂量差异发生差错。④护理人员应激能力低下：家属要求一针见血，护士心理压力过大，容易引发失误。⑤意外事故健康教育不详细，无家属陪护导致患儿坠床、走失。小儿输液时四处走动，拉倒输液架等。⑥感染干预意识淡薄，将不同病种的患儿安排混住在同一病房，护理操作不当可能导致患儿医源性感染。

1．3环境设施的因素：①床栏设置有缺陷：部分病床床栏空隙太大，幼小婴儿有坠床的危险。②设备标志不明显，容易导致意外伤害。

1．4患者的因素：①患儿或家属依从性缺乏：患儿对临床治疗的依从性比较差，造成治疗用药方案的持续性中断或检查手段未及时实施，从而影响诊疗效果。②患儿家属过度维权行为：患儿家长多对护理要求很高，容易出现违医行为和医患信任危机，不利于医患双方的利益。

随着社会经济的高速发展，建筑施工越来越多，而建筑施工中产生的噪声对人类生活环境造成了严重破坏，成为了威胁人类生活环境的重要公害之一。尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染，不仅影响周围居民的正常生活，而且严重影响城市环境形象。因此如何加强城市建筑施工噪声管理，采取有效措施防治噪声污染，给居民一个宁静的生活环境，已成为施工单位和当地环保部门的一项重要工作。本文首先介绍了噪声评价指标，通过现场监测数据分析了新加坡影视城工程噪声声级的影响。最后提出了对建筑施工现场的噪声防治措施。

1噪声的危害

噪声污染早已成为城市环境的一大公害。生理学的研究表明，人们只能忍受一定强度阈值的声音，如果超过一定强度，轻则影响听觉功能，重则引起耳鸣、重听，进一步则影响睡眠，引起血压升高，导致胃肠功能紊乱、烦躁甚至精神失常。人们在生活中对声音强度的接受程度依环境的不同而有差别。如果是日常起居，室内噪声强度不应大于4odB(A)，若超过55dB(A)就会感到烦躁不安。而对于睡眠要求噪声的水平应更低，以不超过3OdB(A)为理想值，因为超过这一数值正常睡眠就会受干扰…。实验表明，若睡眠时噪声超过45dB(A)，则有一半的人会难以入睡。《环境噪声污染防治法》所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，干扰他人正常生活、工作和学习的现象【2J。规定要求建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投人生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收，达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘汰制度。国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术，普及防治噪声污染的科学知识。无论是在哪个国家，有关环境噪声污染的规定几乎大同小异，新加坡也不例外。笔者对新加坡圣淘沙环球影视城工程噪声的监测研究，可以为相关部门制定噪声控制措施提供依据。

2新加坡圣淘沙环球影视城工程中的噪声来源

在圣淘沙环球影视城施工现场，随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法。例如在基础工程中，有土方爆破、挖掘沟道、平整和清理场地、打夯、打桩等作业；在主体工程中，有立钢骨架或钢筋混凝土骨架、吊装构件、搅拌和浇捣混凝土等作业；在施工现场，有自始至终频繁进行的材料和构件的运输活动；此外还有各种敲打、撞击、旧建筑物的倒塌、人的呼喊等。因此噪声源是多种多样的，而且经常变换。表1是建筑现场主要施工机械的噪声A声级。表中所列这些噪声级都是在距离噪声源大约14m处测得的。

3噪声的物理特性

在外科手术中，手术部位感染是临床常见的医院感染和并发症，会延迟切口的愈合时间和住院时间，使患者的经济负担增加[1]。手术切口感染在妇产科术后感染中具有较高的发病率，因存在特殊的解剖部位，如果处理不及时，将会导致器官功能障碍、宫腔感染及败血症等疾病发生，对患者生存质量和疾病预后产生严重影响[2-3]。遂本文主要探究影响妇产科腹部手术切口感染发生的危险因素，同时采取有效的预防对策，目的在于促进切口感染发生风险降低，使患者疾病迅速恢复。

1资料与方法

1.1一般资料。选取80例在2018年5月至2019年5月我院收治的妇产科腹部手术切口感染患者（观察组），并选择同期进行妇产科腹部手术没有出现切口感染的患者（对照组），其中观察组平均（45.16±6.35）岁，对照组平均（46.52±5.69）岁。影响组间比较的两组之间没有差异，P>0.05，可以予以比较。1.2方法。对比分析两组的临床病历资料，对影响切口感染发生的因素进行分析，同时将预防对策提出。1.3统计学方法。选择SPSS22.0系统软件，用P<0.05表示存在统计学意义。同时Logistic回归分析和单因素分析影响妇产科腹部手术切口感染发生的危险因素。

2结果

2.1单因素分析结果见表1。2.2多因素分析结果见表2。

3讨论

检察机关预防职务犯罪的工作对策

预防职务犯罪作为对职务犯罪的事先防备，是一项广泛性的工作，是一项复杂的社会工程。它要解决的是与经济、政治、社会关系最为密切的职务犯罪问题，因此也就客观决定了这项工作必然要受制于整个社会的经济体制、政治体制乃至司法体制的改革进程。对检察机关这一专业部门的职务犯罪预防来说，这项工作更关涉到深层次的检察改革。党的十六大要求积极推进司法体制改革，原创：按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，因此，从一定意义上来说，进一步加强检察机关预防职务犯罪工作，是新时期开拓检察工作新局面的必然选择，也可以这样认为，预防职务犯罪工作开展的好坏，对检察机关能否全面履行法律监督职责是一个重要的衡量尺度。

解决预防职务犯罪现存问题的对策总结最近有报道说，“美国中央情报局的工作重点有了转变，由原来的调查犯罪，改为现在的预防恐怖犯罪”，这实际上是战略上的重要改变，这给我们的启示是：一定要把预防职务犯罪放在最主要的位置上来，整合反腐机构、合理分工，广泛发动社会力量、民间组织参与反腐，同时进一步加强国际间的反腐合作。现在对职务犯罪预防工作，虽然有一些相应的对策已经提出，但还有必要最后系统地总结一下。

（一）实行依法预防，改革创新体制机制法律的统治而非人的统治，是一切法治国家的灵魂和原则。在依法治国的社会进程当中，职务犯罪预防必须是依法预防，通过法律（也只能通过法律）明确职务犯罪预防主体的权利、义务和法律责任，而且必须用法律的方式将职务犯罪预防的过程、内容和程序具体细化，否则，仅有原则性规定的法律预防不是法治意义上的预防。在实行依法预防的同时，又必须创新体制机制，应当构筑在党委领导、法律授权下，以预防职务犯罪专业机构（如检察机关）为第一主体地位的社会化系统预防。具体地说，检察机关通过党委领导、法律授权的方式获得预防职务犯罪工作的组织实施权，充分调动社会各单位和广大人民群众的积极性，利用有效的法律资源，通过专业的法律预防程序，贯彻“教育是基础，法制是保障，监督是关键”的方针，采取以法律监督为主的多种监督手段，进一步丰富检察权的内涵，多渠道地构筑社会化预防系统。

（二）采取积极措施从根本上提高专业预防机构的预防能力毋庸置疑，预防职权和预防能力两者既相互联系又相互区别：专业预防机构虽然享有法律赋予的预防职权，但欲求得理想的预防效果还必须具备相应的预防能力（这至少又受制于预防队伍的整体素质以及有效的预防手段两个因素）。以检察机关这一专业预防机构为例，可以采取拓展检察建议外延的方法来提高预防能力，即由单纯的“被动型建议”发展为主动和被动相结合的“双向”检察建议方式。具体地说，由于现有的检察建议只能是通过查办案件或者检察工作的各个环节发现单位存在管理制度等方面的漏洞时才依法发出，这就致使其客观上存在被动性缺陷。因此，检察机关应当主动审查各预防对象的工作常规及程序，找出可能导致职务犯罪发生的漏洞，并建议改善方法，以检察建议的形式发出。检察机关在主动审查之前，各预防对象有义务向检察机关汇报单位的年度预防职务犯罪计划，在扩大职工民主参与的基础上，自己找出本单位容易导致腐败问题发生的环节和相应的预防对策，接受检察机关的法律监督。

（三）深入进行经济体制、政治体制和司法体制改革，尤其是检察改革职务犯罪预防的许多方面，尤其是制度设计方面，与经济体制改革、政治体制改革乃至司法体制改革相关联，脱离经济体制改革、政治体制改革与司法体制改革的现实状况，一味追求职务犯罪预防的效果是不切实际的。原创：比如政治体制改革中的建立健全政府责任体系；经济体制改革中的社会分配制度改革、国有资产的管理模式改革，尤其值得一提的是应当完全撤销国有企业及其负责人的行政级别建制；司法体制改革中的司法权独立；检察改革中法律监督权的发展以及检察权的重构等等，所有这些内容都直接或者间接地影响职务犯罪预防的深入开展，因此，从这个意义上来说，职务犯罪预防工作的发展关系深层次的检察改革。

检察机关预防职务犯罪的工作对策

预防职务犯罪作为对职务犯罪的事先防备，是一项广泛性的工作，是一项复杂的社会工程。它要解决的是与经济、政治、社会关系最为密切的职务犯罪问题，因此也就客观决定了这项工作必然要受制于整个社会的经济体制、政治体制乃至司法体制的改革进程。对检察机关这一专业部门的职务犯罪预防来说，这项工作更关涉到深层次的检察改革。党的十六大要求积极推进司法体制改革，按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，因此，从一定意义上来说，进一步加强检察机关预防职务犯罪工作，原创：是新时期开拓检察工作新局面的必然选择，也可以这样认为，预防职务犯罪工作开展的好坏，对检察机关能否全面履行法律监督职责是一个重要的衡量尺度。

解决预防职务犯罪现存问题的对策总结最近有报道说，“美国中央情报局的工作重点有了转变，由原来的调查犯罪，改为现在的预防恐怖犯罪”，这实际上是战略上的重要改变，这给我们的启示是：一定要把预防职务犯罪放在最主要的位置上来，整合反腐机构、合理分工，广泛发动社会力量、民间组织参与反腐，同时进一步加强国际间的反腐合作。现在对职务犯罪预防工作，虽然有一些相应的对策已经提出，但还有必要最后系统地总结一下。

（一）实行依法预防，改革创新体制机制法律的统治而非人的统治，是一切法治国家的灵魂和原则。在依法治国的社会进程当中，职务犯罪预防必须是依法预防，通过法律（也只能通过法律）明确职务犯罪预防主体的权利、义务和法律责任，而且必须用法律的方式将职务犯罪预防的过程、内容和程序具体细化，否则，仅有原则性规定的法律预防不是法治意义上的预防。在实行依法预防的同时，又必须创新体制机制，应当构筑在党委领导、法律授权下，以预防职务犯罪专业机构（如检察机关）为第一主体地位的社会化系统预防。具体地说，检察机关通过党委领导、法律授权的方式获得预防职务犯罪工作的组织实施权，充分调动社会各单位和广大人民群众的积极性，利用有效的法律资源，通过专业的法律预防程序，贯彻“教育是基础，法制是保障，监督是关键”的方针，采取以法律监督为主的多种监督手段，进一步丰富检察权的内涵，多渠道地构筑社会化预防系统。

（二）采取积极措施从根本上提高专业预防机构的预防能力毋庸置疑，预防职权和预防能力两者既相互联系又相互区别：专业预防机构虽然享有法律赋予的预防职权，但欲求得理想的预防效果还必须具备相应的预防能力（这至少又受制于预防队伍的整体素质以及有效的预防手段两个因素）。以检察机关这一专业预防机构为例，可以采取拓展检察建议外延的方法来提高预防能力，即由单纯的“被动型建议”发展为主动和被动相结合的“双向”检察建议方式。具体地说，由于现有的检察建议只能是通过查办案件或者检察工作的各个环节发现单位存在管理制度等方面的漏洞时才依法发出，这就致使其客观上存在被动性缺陷。因此，检察机关应当主动审查各预防对象的工作常规及程序，找出可能导致职务犯罪发生的漏洞，并建议改善方法，以检察建议的形式发出。检察机关在主动审查之前，各预防对象有义务向检察机关汇报单位的年度预防职务犯罪计划，在扩大职工民主参与的基础上，自己找出本单位容易导致腐败问题发生的环节和相应的预防对策，接受检察机关的法律监督。

（三）深入进行经济体制、政治体制和司法体制改革，尤其是检察改革职务犯罪预防的许多方面，尤其是制度设计方面，原创：与经济体制改革、政治体制改革乃至司法体制改革相关联，脱离经济体制改革、政治体制改革与司法体制改革的现实状况，一味追求职务犯罪预防的效果是不切实际的。比如政治体制改革中的建立健全政府责任体系；经济体制改革中的社会分配制度改革、国有资产的管理模式改革，尤其值得一提的是应当完全撤销国有企业及其负责人的行政级别建制；司法体制改革中的司法权独立；检察改革中法律监督权的发展以及检察权的重构等等，所有这些内容都直接或者间接地影响职务犯罪预防的深入开展，因此，从这个意义上来说，职务犯罪预防工作的发展关系深层次的检察改革。