越界范文10篇

为了人们的自由幸福和社会的和谐发展，我们必须高度关注社会的分化与整合问题，为此就要研究如何才能实现合理的分界与合法的越界。而在今天强调社会的合理分界并普遍树立界限意识和合法的越界意识，显然是十分必要的。

分化及其相应的整合,既是包括生

物进化在内的自然运动的形式,也是人类社会及其思想文化演进发展的基本方式。现代社会的突出特点是高度的分化及由此带来的多样性和活力,但这也增大了整合的难度。作为人的有意识活动的过程和结果,社会的分化和整合不能不与人们的能力、需要及价值选择相关,并直接表现为各种界域或界限的区分、互依与跨越。因而,以“合理的分界与合法的越界”为视角来探讨社会的分化与整合问题,就成为具有重要意义的课题。

社会的形成与界别的区分

自从人类诞生于自然界,就开启了人与自然和人与人的分化整合的历程。人由于自我意识的产生而有了应然的价值观念和活动取向,与周围世界发生了“为我”的“自为”的关系,于是,一种不同于自然运动的新的运动方式和秩序,从而也是新的界域——人类“社会”出现了。在人类社会中,人的心理、意识或精神有着极高的能动性和系统整体性,因而成为相对独立的“心理世界”或“精神世界”。这就是我们平时所说的“自然”、“社会”和“精神”三界。社会学所讲的“社会分化”一般指“社会”的群体之间和个体之间的区分,但它不能不与另外两界内在相通,密切相关。

历史地看,人类在能力极其低下的原始时期,只能靠自然血缘关系相互依赖,以氏族的形式共同生存;其社会分化主要表现为人们由于性别与年龄差异的简单劳动分工。后来,随着生产的发展、人口的增多、交往的扩大和需要的多样化,人们的劳动分工和社会角色也愈来愈多样。进入文明时代之后,在个人之间有了基于所有物和物品交换的“我”与“你”的区分,在群体之间则有了自由人和奴隶的严重分化。于是,人类内部不仅有了亲疏之分,还有了等级式差别和压迫性关系。伴随着原来的氏族共同体的解体,一方面,人类基本的生产和生活单位逐步缩小为夫权制家庭或家族;另一方面,随着社会财富和支配性权力在一些人手里的积聚而促成了以地域、文化和民族来划分的国家。国家的出现既意味着人们在政治、经济和文化上有了“上层”与“下层”、“上流”与“底层”的等级式界分,又旨在将社会的分裂和冲突保持在“秩序”的范围内,这表明阶级社会的秩序本身就蕴含着内在的紧张。但在传统农业社会,由于人们要“靠天吃饭”即顺应自然为生,因而自然秩序就被视为社会秩序的依据;阶级和等级的分野,也往往被给予拟自然理解,如将上下尊卑的等级式关系类比为“天”与“地”的关系。传统社会及其政策还极大地限制了劳动分工和社会职业的分化,造成社会自组织能力和活力的严重缺乏。马克思将小农们形象地比喻为一袋马铃薯,说明了他们缺少“有机团结”。但另一方面,大家族和传统国家似乎又象一个“大生命”,其成员分别充当它的某种器官,或“头脑”或“臂膀”或“手足”,这种功能性的分化与整合主要凭借的是自上而下的隶属和支配关系;同时,相当普遍的自然主义信念和整体主义道德意识也对这个“大生命”的整合与维持发挥了重要的意识形态功能。那时的人们并非没有个人自由的愿望和要求,但它不可能成为社会的主流意识,并且只要个人与家族长或长辈们发生了利益和意志的冲突,获胜的一定是后者,因为他们直接代表着共同体。

为规范我县矿山企业开采秩序，促使矿山企业依法守界开采，根据《省整治矿山超深越界开采专项行动工作方案》(湘政办发〔〕44号)、《省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案》(湘政办函()28号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

在全县范围内开展一次持证矿山开采现状普查，凡超深越界的一律责令退回许可范围内开采；坚决关闭超深越界且拒不整改或屡整屡犯、存在重大安全隐患、资源已经枯竭的矿山，促进矿产资源开发秩序根本好转；落实安全生产共同责任，加强安全生产监管，预防和遏制重大安全事故发生；坚持标本兼治，建立长效机制，努力开创资源开发利用率高、环境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治对象及重点

对全县所有持证矿山开展一次现状普查，预防和制止矿山超深越界行为。工作重点如下：

(一)煤炭开采矿山。全县所有持证煤炭矿山均为本次专项整治行动的重点，县政府对下列煤炭矿区实行重点挂牌整治：石下江煤矿，和平煤矿，树林煤矿，东山煤矿，江潭煤矿，太平煤矿新井，水口煤矿一工区。

为规范我县矿山企业开采秩序，促使矿山企业依法守界开采，根据《湖南省整治矿山超深越界开采专项行动工作方案》(湘政办发〔2010〕44号)、《湖南省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案》(湘政办函(2010)28号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

在全县范围内开展一次持证矿山开采现状普查，凡超深越界的一律责令退回许可范围内开采；坚决关闭超深越界且拒不整改或屡整屡犯、存在重大安全隐患、资源已经枯竭的矿山，促进矿产资源开发秩序根本好转；落实安全生产共同责任，加强安全生产监管，预防和遏制重大安全事故发生；坚持标本兼治，建立长效机制，努力开创资源开发利用率高、环境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治对象及重点

对全县所有持证矿山开展一次现状普查，预防和制止矿山超深越界行为。工作重点如下：

(一)煤炭开采矿山。全县所有持证煤炭矿山均为本次专项整治行动的重点，县政府对下列煤炭矿区实行重点挂牌整治：石下江煤矿，和平煤矿，树林煤矿，东山煤矿，江潭煤矿，太平煤矿新井，水口煤矿一工区。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，加强海上捕捞生产的安全与稳定，实现全年零越界捕捞事件发生。

二、组织领导

本次整治行动，统一时间，统一指挥。

县政府成立*县制止越界捕捞专项整治行动领导小组（名单附后），负责全县专项整治行动的组织指挥，日常工作由领导小组办公室负责。此次专项整治行动，作为第四季度海洋与渔业的重点工作来抓。在专项整治行动中要加强与公安边防、纪检部门的协调，并结合本地区转港作业的规律、特点，具体组织实施。

三、行动时间、区域、任务

一、我县矿产资源开发利用基本情况

县本着“总量控制、优化布局“原则，为切实做好我县矿产资源开发整合工作。坚持把矿产资源整合作为一项重要工作，加强组织领导，制订实施方案，统一规划布局，全力推进整合，使全县矿产资源初步达到数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理“目标，矿产资源整合工作已取得重要进展和阶段性效果。

探明资源储量为15016.8万吨。年初，县是全国重点产煤县之一。全县有合法持证煤矿68个，通过开展前几轮矿产资源开发整合工作，全县现有煤矿个，其中集团矿业公司有个（浦溪井、黄牛岭井）县属国有煤矿4个，乡镇及合资经营煤矿20个。另外具有开发价值的矿产资源有石灰石，借着“整合“契机，县对石灰石矿种也进行了资源整合，县级发证的石灰石采矿权从年初的79个，关闭整合到现在41个。

二、我县矿产资源开发整合进展情况

1、加强组织领导，周密布署整合工作

为切实加强对矿产资源整合工作的领导，将整合工作落到实处，经县委、县政府同意，两办印发了《中共县委办公室、县人民政府办公室＜关于成立县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作领导小组的通知＞》（办字〔〕56号），明确了目标任务、原则、措施和工作要求，建立了部门联席会议制度，明确了国土资源、发展改革、安监、煤炭、电力、公安等相关部门在整合工作中的职责。成立了以政府领导任组长，国土资源、发展改革、财政、安监、煤炭、公安等部门负责人为成员的整合工作领导小组。建立了严格的责任制，落实工作责任。县、乡（镇）政府是矿产资源整合的责任主体，县政府与乡（镇）政府层层签订了责任状，一级抓一级，层层抓落实。将领导小组办公室设在县国土资源局，由分管矿产资源管理工作的副局长任兼任办公室主任。同时，下设综合协调组、技术服务组、效能督查组和社会维稳组等四个工作组，具体负责全县矿产资源开发整合相关工作。在此基础上，县委、县政府先后多次召开会议和部门联席会议，听取汇报，对整合工作提出明确要求，安排部署整合工作。要求要全面统一思想认识，确保大局稳定；要科学完善方案，规范操作程序；要强化分工合作，协调有序推进。领导小组成员单位各负其责，密切配合，及时解决整合工作中出现的新情况、新问题，有力地推动了整合工作的顺利开展。

煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，2010年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。

一、煤矿水害事故发生的原因分析

（一）直接原因。

1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。

2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。

3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。

**热力厂共有74个班组，1100多名职工，分布在**的各个角落，担负着**能源的二次加工、供应、管理等工作，其用户众多，管网绵延达百余公里，其中煤气等能源属高危险介质。工作具有点多、线长、面广、危险程度高的特点。

在管理工作实践中，保障安全是热力厂工作的重中之重。对此，我们深刻认识到，要想实现长周期的安全生产局面，不仅要有完善的安全规章制度、持之以恒的管理、严格有效的奖惩措施，更有赖于职工自觉、自愿地重视安全、服从安全。因此，在铁的制度以外，我们通过在思想观念和外部环境两方面营造浓浓的亲情，用亲情警醒心灵，用亲情把冒险的行为阻止在萌芽状态，用亲情激发对生命价值的珍视。文化是无声的，但是我们力图用“润物无声”的文化力，弥补传统安全管理的“钢性有余，柔性不足”的传统形态，避免职工出现逆反心理。

在创新和推进企业文化建设中，我们以生产安全运行和能源优质稳定供应为中心，创新企业文化建设，营造“亲情文化”，让亲情温暖生活，用文化打造合力，深入贯彻“人人是人才，人人可成材”、“越界越限管理、无边界合作”管理理念，形成了具有鲜明特色的热力厂企业文化。

一、营造亲情文化，体现人文关怀

亲情文化建立在“人人是人才，人人可成材”的理念基础上，用真情视每一名职工为宝贵的财富，尊重人、关心人、爱护人、引导人，使职工能够在温馨和谐的环境中舒心、安心、安全地工作，从而实现个人价值、建设幸福家庭、打造温情团队。

亲情体现一：在职工中强调对家庭负责

一我们参与策划了“冰兄超市”创意作品展，它以一代漫画大师廖冰兄的作品为创作灵感，通过一系列创新手法将漫画素材产品化，设计出近百种“冰兄漫画产品”，赋予大师作品以新的精神力量。“冰兄超市”展览作品由广东建设职业技术学院装潢艺术设计专业学生集体创作，在广州艺术博物院进行展出，此次展览开创了广州艺术博物院与高等职业技术院校合作的新形式，让普通观众可以更平和的态度欣赏与接触冰兄大师，并对现实世界注入一丝特别的思考。这次展览在社会上引起了较大的反响，《羊城晚报》、《广州日报》等多家媒体进行了重点报道。这次展览的成功离不开廖冰兄人文专项基金管理委员会的支持，特别是廖冰兄女儿廖陵儿女士给予的帮助，学生百余个日夜的辛劳成果终于呈现在高规格的展览场地中。廖老生前肯定没有想到他的画作可以被研发为“创意产品”，比如将他的漫画造型变成喝水的杯子和黑白分明的时钟，公章变成家具，“酸甜苦辣”漫画系列变成苦辣糖果，各类生肖图变成项链等等。这些展品的创作理念就是将廖老的作品变成日常生活之用的日用品，使廖老的精神融入生活，能时刻引起人们从不同的角度理解廖老作品所蕴含的丰富内涵。

二“冰兄超市”创意作品展使广大观众更直接、更亲和地感知廖老的作品，使得廖老的精神更易于观众接受，相对于廖老单纯的漫画作品而言，此次展览提供了一种新的展览样式和可能性，这种内容与形式的创新其实就是“越界”的成就。廖冰兄作品蕴含着忧国忧民的爱国情怀，值得我们钦佩，他的作品是漫画界的一座里程碑，正因于此，广州艺术博物院设有展示其作品的专馆，然而，新的信息媒介不断产生，互联网的繁荣让人们的视觉思维越来越趋向图像化，越来越趋向快速消费化，于是，在这种背景下，我们带领一帮敢想敢做的学生，通过吸收冰兄作品的精华，将冰兄作品视觉化，并赋予更易年轻人接受与吸收的语言，表达出了相当强的艺术张力，从中我们可以一个词来概括———“越界”，“越界”在当代艺术创作领域是一个较常用的手法，“可以肯定的是，当代艺术的实践正在不断显示为一种越界行为，向综合、交叉的新的艺术方式推进，活跃而且主动，同时产生了一种有关艺术家身份认同扩大化的强势观念，这一方面带来了艺术的活力，一方面也使艺术泛化……”［1］，在这次“冰兄超市”创意作品展中，每个学生都是艺术家，都是一个创造主体，通过对廖冰兄漫画作品的理解、探究、解构、重组来达到艺术创作的目的，在此“越界”中，我们可以看出有三组越界对应关系：一为身份越界，从学生到艺术家；二为创作场所越界，从课室到博物馆；三为创作成果越界，从漫画到产品。在这次展览中，正是由于“越界”创作，使展览充满生动之气，显现出创作者独特的智慧，比如廖老的漫画中有许多生肖形象，这些富有民族特色的生肖图案被创作成各类日用饰品，如项链、笔套、书夹等，连那憨态可掬的牛，它头上的角也被学生设计成夹子；学生甚至设计了虚拟的冰兄饭店，从饭店的外部装饰到内部摆设，直至饭菜的样式都是根据冰兄的漫画设计而成，他们更提出了冰兄饭店的精神宗旨，那就是饭店的经营利润除了支付工人工资及预留发展基金外，一律回报社会。

三广东建设职业技术学院通过与广州艺术博物院成功举办“冰兄超市”创意作品展，为职业技术学院装潢艺术设计专业的教学改革，提供了一些思路或方向。

（一）实施“走出去”策略

高等职业技术教育始终强调的是职业性与服务性，以知识体系为导向的课程模式显然不能适应当下需要，装潢艺术设计专业尤其如此，因此，对每一个实训、每一门课程，我们要积极推行走出去的战略思路，与企业、与艺术场所合作，拓展一切可以拓展的空间。只有“走出去”，教学才能与科学研究、设计实践相结合，才能将专业知识进行推广与应用，在此基础上，充分发挥辐射带动作用，努力做到“全方位、多元化”的产学合作，将合作企业作为交流的互动平台，将产学合作、校企合作向市场和社会延伸，突显教育特色和优势。“走出去”既可以进行实操项目的实践，也可以参加各种展览，还可以参加国内外组织的设计比赛。“走出去”之后，学生就可获得一片更开放、更活跃互动的天地，从而提供了学校无法给予的表现平台。

（二）提高创造思维能力与强化美术基本功

同志们：

毗邻的俄罗斯总统大选刚刚结束，举国瞩目的党的“十八大”也将在今年召开。对我们来说，无论国内国外，今年都是大事之年。今天，我们召开这次边防工作会议，就是为了确保“大事之年，不出大事”，努力构建安定和谐边防，增进中俄睦邻友好关系，进而为全县经济社会发展创造更加良好的周边环境。刚才，殿宝同志对全县边境管理工作进行了总结部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就强化边境管理再强调三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强边境管理工作的使命感

近两年，我县各级边防委强化领导，相关部门密切配合，军警民通力合作，使边境管理工作的机制不断完善，方法不断创新，力度不断加大，各项工作都取得了很大成效。但随着国内国际形势的深刻变化，我县边境管理工作也必将面临新的机遇和挑战。确保边境稳定，对于落实我国与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，对于推进我县经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

一是做好边境管理工作事关中俄睦邻友好大局。随着政治、军事、文化、经贸等合作领域的全方位拓展，中俄两国关系迅速升温，已成为我国外交战略中举足轻重的双边关系。我县与俄阿穆尔州不断发展的友好往来，为两国间的睦邻友好做出了积极贡献。但同时也要看到，我县辖区内时有发生的违边事件，也给双方之间留下了一些不愉快的隔膜。特别是俄军方在开展打击我边民破坏界江渔业资源的行动中，依俄方法律加重对我越界人员惩办力度，甚至动用武器打死打伤我越界边民的行为，不仅酿成重大涉外事件，也导致我边民长期积怨，极易引发冲突，在一定程度上影响了积极发展中的睦邻友好关系。因此，我们要认清形势，从全面推动中俄战略合作伙伴关系的大局着眼，切实增强做好边境管理工作的责任感和紧迫感，重点解决渔民越境捕捞问题，保持边境安宁稳定，更好地促进中俄关系的健康发展。

二是做好边境管理工作有利于推进我县对俄合作升级。我县与俄阿穆尔州有着漫长的边境线和很强的经济互补性。多年来，为了破解外贸瓶颈制约，打开对俄贸易通道，繁荣县域经济，县委、县政府始终致力于推进口岸开通工作。双方往来互访，打下了良好的合作基础。当前，口岸开通正值攻坚时期，友好互信的双边关系、和谐稳定的边境局面，是推进口岸开通不可或缺的先决条件。发展的形势、开放的任务要求我们，必须强化边管工作，把加强边境管控与扩大对外开放有机结合起来，为发展对俄经贸合作营造良好氛围。

2009年以来，我局严格按照××县环保世纪行活动安排意见的要求，结合我县国土资源管理工作实际，积极打击矿产资源乱采滥挖行为，大力抓好因过度开采造成的地质灾害治理工作，工作成效显著，现将有关工作情况简要汇报如下：

一、领导重视，周密组织

我局党委对环保世纪行活动高度重视，按照上级文件要求，制定了活动方案，成立了由局长任组长，分管领导任副组长的领导小组，执法监察大队、矿产资源管理股、地环地勘股、办公室、监察室等部门均为成员单位，并明确规定该活动由执法大队牵头。局主要领导还多次深入××、××等地区检查乱采滥挖及地质灾害等情况，多次开会研究措施对策，有力地促进了活动的开展。

二、积极宣传，创造氛围

今年，围绕“地球日”、“土地日”等主题，我局认真贯彻执行省、市、县关于打击非法开采、整顿矿产资源开发秩序的有关精神，进一步加大对《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规的宣传力度，宣传打击非法开采工作的重要性和必要性，累计在各矿区和人口稠密地区张贴宣传标语××余条，设立宣传展板××次，悬挂宣传横幅××余张，发放宣传单××余张，出动宣传车巡回宣传××台次,及时报送相关活动新闻信息等形式，大力宣传有关打击非法开采的法律法规和政策，旨在加大宣传力度，鼓励公众参与，充分发挥社会各界的积极性、主动性，全民参与打击非法开采，保护国有资源，维护生态环境。

三、严肃查处超深越界开采行为