优质烟叶范文10篇

烟叶需求结构矛盾愈发突出。据统计，随着行业“卷烟上水平”不时推进。上等烟从供过于求快速成为供不应求；为此，省局提出要把提升优质烟叶有效供给能力作为一项重要的战略任务来抓。

作为基层烟站工作人员，我们就是这一战略任务的直接实施者。立足烟站工作实际，我们认为应该从以下几个方面开展工作，确保2011年提高优质烟叶有效供给能力目标任务的圆满完成。

一、加强政策宣传力度，确保烟农熟知并理解今年的生产收购政策。

充分利用育苗不同时期的培训、村小组广播、下乡走访、合同公示等方式宣传2011年提高优质烟叶结构、上等烟和低次等烟收购比例、不适用烟叶田间消化及补贴和烤烟收购价格等政策，做到让烟农知道、理解并落实到今年的烤烟工作中去；积极联系地方政府，借助政府信息平台，引导广大烟农严格按照政策组织生产；加大技术员和辅导员下乡走访力度，要求技术员和辅导员对所辖片区烟农进行一对一走访宣传，并制定严格考核办法，对走访记录备案，定期不定期进行抽查，抽查结果并入月度绩效考核。

二、完善补贴细则，确保烟农收入水平提升。

参照州局、市局（公司）针对不适用烟叶田间消化给予的补贴规定，制定烟站补贴细则，明确对不适用烟叶田间消化的范围、要求，以及相关补贴标准，拟采用差额补贴措施，重点根据烟农对不适用烟叶田间消化处理情况设三档，并结合最终收购完成情况进行统一考核。并定期对不适用烟叶田间消化情况进行公示，接受烟农的监督，发现有虚假情况的取消最终补贴。同时，对兑现补贴进行公示，公示时间不得少于五天；检查验收不合格的烟农，不兑现补贴。要求所有补贴台帐详细、严谨。

1技术合作的起因和背景

中国烟草总公司成立以来，我国烟叶生产得到了长足的进步和发展，已经成为以烤烟为主，既有白肋烟、香料烟又有多种晾晒烟的烟叶生产大国。烟叶产量约占世界总产量的三分之一。由于多年来不断加大科技兴烟力度，大力推行“品质良种化，种植区域化，生产规范化”的技术措施，以提高烟叶成熟度为中心，积极改进调制技术，加强对广大烟农的技术培训和提供农资服务，使烟叶生产的总体水平有了较大的提高，烟叶品质有了普遍的改进，部分烟区的生产水平和烟叶田间长相已经接近或达到了国际水平。

但就烟叶内在质量和可用性而言，仍然存在不少问题。突出表现在烤烟香气量不足、香气质欠佳、上部烟叶的可用性差等方面；白肋烟的香气风格不明显，烟气欠细腻，吸味欠舒适，烟碱含量高，氮碱比失调，叶片组织不够疏松；香料烟的香气质和香气量不足。此外，在烟叶分级标准和打叶复烤加工方面，也都存在一些技术问题。解决上述问题是一个复杂的系统工程，涉及到烟叶生产、调制和加工的各个环节，需要大量的时间和精力，需要在主要技术环节上下功夫。在此情况下，能否通过请进来的办法，借鉴国外的先进经验和技术，用较短的时间和较少的精力，解决我国烟叶生产中的主要矛盾和问题，从而走出一条捷径，尽快生产出国际上公认的优质烟叶，是我们与国际上的跨国烟草公司开展技术合作的起因和目的。

菲利浦·莫里斯公司(以下简称菲·莫公司)是世界烟草的巨头，他们既有一大批烟叶生产、调制和加工方面的专家，又有世界上一流的卷烟生产设备和先进的管理方法。1984年，菲·莫公司瞄准东欧和俄罗斯的卷烟市场，经过国家烟草专卖局批准在宁波卷烟厂生产和加工一种“红与白”牌子的卷烟，原料全部使用我国生产的烤烟、白肋烟和香料烟。与此同时，经过与国家局有关部门商定，菲·莫公司同意将其主导产品“万宝路”在上海卷烟厂加工生产。协议规定，“万宝路”在上海加工生产初期，烟丝从国外调进，仅在上海卷烟厂卷接和包装，而后将“万宝路”成品运至香港，根据中国国内市场需要“以产定进”。“万宝路”在上海加工生产18个月后，配方中要使用40%的中国烟叶，包括烤烟、白肋烟和香料烟。40%的中国烟叶对卷烟产品的质量影响很大，这就促使菲·莫公司不得不在国内烟叶生产方面投入很大精力和技术力量，研究如何在中国尽快生产出能确保“万宝路”产品质量的、具有国际质量标准和具有菲·莫风格品质要求的烟叶。

此外，国家烟草专卖局生产部门还要求菲·莫公司专家帮助天津、安阳卷烟厂，研究开发混合型卷烟产品。但要开发出受市场欢迎的卷烟产品，必须从烟叶生产抓起，以优质的原料来保证产品的风格。这些因素都促成了中烟与菲·莫公司在烟叶生产技术方面的合作。

2技术合作烟区及烟叶加工企业的选择

作为基层烟站工作人员，我们就是这一战略任务的直接实施者。立足烟站工作实际，我们认为应该从以下几个方面开展工作，确保年提高优质烟叶有效供给能力目标任务的圆满完成。

一、加强政策宣传力度，确保烟农熟知并理解今年的生产收购政策。

充分利用育苗不同时期的培训、村小组广播、下乡走访、合同公示等方式宣传年提高优质烟叶结构、上等烟和低次等烟收购比例、不适用烟叶田间消化及补贴和烤烟收购价格等政策，做到让烟农知道、理解并落实到今年的烤烟工作中去；积极联系地方政府，借助政府信息平台，引导广大烟农严格按照政策组织生产；加大技术员和辅导员下乡走访力度，要求技术员和辅导员对所辖片区烟农进行一对一走访宣传，并制定严格考核办法，对走访记录备案，定期不定期进行抽查，抽查结果并入月度绩效考核。

二、完善补贴细则，确保烟农收入水平提升。

参照州局、市局（公司）针对不适用烟叶田间消化给予的补贴规定，制定烟站补贴细则，明确对不适用烟叶田间消化的范围、要求，以及相关补贴标准，拟采用差额补贴措施，重点根据烟农对不适用烟叶田间消化处理情况设三档，并结合最终收购完成情况进行统一考核。并定期对不适用烟叶田间消化情况进行公示，接受烟农的监督，发现有虚假情况的取消最终补贴。同时，对兑现补贴进行公示，公示时间不得少于五天；检查验收不合格的烟农，不兑现补贴。要求所有补贴台帐详细、严谨。

三、严格合同管理，科学落实种植面积。

1技术合作的起因和背景

中国烟草总公司成立以来，我国烟叶生产得到了长足的进步和发展，已经成为以烤烟为主，既有白肋烟、香料烟又有多种晾晒烟的烟叶生产大国。烟叶产量约占世界总产量的三分之一。由于多年来不断加大科技兴烟力度，大力推行“品质良种化，种植区域化，生产规范化”的技术措施，以提高烟叶成熟度为中心，积极改进调制技术，加强对广大烟农的技术培训和提供农资服务，使烟叶生产的总体水平有了较大的提高，烟叶品质有了普遍的改进，部分烟区的生产水平和烟叶田间长相已经接近或达到了国际水平。

但就烟叶内在质量和可用性而言，仍然存在不少问题。突出表现在烤烟香气量不足、香气质欠佳、上部烟叶的可用性差等方面；白肋烟的香气风格不明显，烟气欠细腻，吸味欠舒适，烟碱含量高，氮碱比失调，叶片组织不够疏松；香料烟的香气质和香气量不足。此外，在烟叶分级标准和打叶复烤加工方面，也都存在一些技术问题。解决上述问题是一个复杂的系统工程，涉及到烟叶生产、调制和加工的各个环节，需要大量的时间和精力，需要在主要技术环节上下功夫。在此情况下，能否通过请进来的办法，借鉴国外的先进经验和技术，用较短的时间和较少的精力，解决我国烟叶生产中的主要矛盾和问题，从而走出一条捷径，尽快生产出国际上公认的优质烟叶，是我们与国际上的跨国烟草公司开展技术合作的起因和目的。

菲利浦·莫里斯公司(以下简称菲·莫公司)是世界烟草的巨头，他们既有一大批烟叶生产、调制和加工方面的专家，又有世界上一流的卷烟生产设备和先进的管理方法。1984年，菲·莫公司瞄准东欧和俄罗斯的卷烟市场，经过国家烟草专卖局批准在宁波卷烟厂生产和加工一种“红与白”牌子的卷烟，原料全部使用我国生产的烤烟、白肋烟和香料烟。与此同时，经过与国家局有关部门商定，菲·莫公司同意将其主导产品“万宝路”在上海卷烟厂加工生产。协议规定，“万宝路”在上海加工生产初期，烟丝从国外调进，仅在上海卷烟厂卷接和包装，而后将“万宝路”成品运至香港，根据中国国内市场需要“以产定进”。“万宝路”在上海加工生产18个月后，配方中要使用40%的中国烟叶，包括烤烟、白肋烟和香料烟。40%的中国烟叶对卷烟产品的质量影响很大，这就促使菲·莫公司不得不在国内烟叶生产方面投入很大精力和技术力量，研究如何在中国尽快生产出能确保“万宝路”产品质量的、具有国际质量标准和具有菲·莫风格品质要求的烟叶。

此外，国家烟草专卖局生产部门还要求菲·莫公司专家帮助天津、安阳卷烟厂，研究开发混合型卷烟产品。但要开发出受市场欢迎的卷烟产品，必须从烟叶生产抓起，以优质的原料来保证产品的风格。这些因素都促成了中烟与菲·莫公司在烟叶生产技术方面的合作。

2技术合作烟区及烟叶加工企业的选择

在优质烟叶发展论坛会议上的致辞

尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们：

在全国上下以十六届五中全会精神为指导，科学制定“十一五”规划的重要时刻，我们高兴地迎来了参加中国·湖北恩施优质烟叶发展论坛大会的各级领导、烟草专家、厂商代表以及新闻界的朋友，共商恩施州烟叶产业可持续发展大计，这是我州烟草发展史上的盛事。我代表中共恩施州委、州人大、州政府、州政协和全州各族人民对论坛会的召开表示热烈的祝贺！向与会的各级领导和各位专家表示最热烈的欢迎！

恩施土家族苗族自治州成立于年，是共和国最年轻的自治州。恩施地处云贵高原的东延部分，位于湖北省的西南部，东连荆楚，南接潇湘，西邻渝黔，北靠神农架，是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地区，也是我国中西部两个经济带的结合部。全州辖恩施、利川两市和巴东、建始、来凤、鹤峰、咸丰、宣恩六县及一个省级经济开发区，版土面积万平方公里，总人口万，其中土家、苗、侗等个少数民族占。

恩施州是民族文化的厚土。恩施州是最古老的人类活动地区之一，中科院古人类研究所考证，“建始人”生活在大约距今万年之间，是目前发现最古老的人类之一。恩施州是巴文化的发祥地，尤其是巴楚文化、巴渝文化在这里交融，使这里成为一块文化的沃土，土家、苗、侗等各族人民在这里创造了绚丽多彩的民族文化，恩施州被称为“歌舞之乡”，世界首著名民歌之一的《龙船调》就诞生在恩施州的利川，恩施州又被称为“龙船调的故乡”。原创：

恩施州是中国革命的红土。董必武、、周逸群、关向应等老一辈无产阶级革命家曾在恩施这块红色的土地上战斗过。第二次国内革命战争时期，恩施是湘鄂西革命根据地的重要组成部分，领导的中国工农红军在这里领导武装斗争长达八年之久，无数恩施各族儿女为国捐躯。著名作家马识途先生，以恩施如火如荼的革命斗争为背景，写出了长篇名著《清江壮歌》。

20**年3月典型生态植烟新区特色优质烟开发——**植烟区座谈会在**隆重召开。**工、商、研携手合作，以青州科研所和中南站为技术依托，以特色优质烟叶开发和国家局典型生态植烟新区特色优质烟叶开发项目为契机，开展植烟区域生态特征与烟叶质量相关性进行研究，凸显**烟叶风格及品种特色，着力打造**山地特色优质烟叶品牌。

为了对这个项目开发作出一个较全面的判断，进行了课题调研，查阅了该项目启动和实施以来的文件，调研以科学发展观为统领，内容围绕我市烟草行业的特色优质烟叶开发，通过实地调查了解，总结经验、查找问题与不足，分析存在问题的原因，提出工作建议及对策。简要介绍了对以科学发展观统领“典型生态植烟新区特色优质烟”开发的必要性，及我市特色优质烟叶的开发情况，重点分析制约“典型生态植烟新区特色优质烟”开发的矛盾问题，最后作了一些对策思考，形成了本调研报告。

一、坚持科学发展观，以科学发展观统领“典型生态植烟新区特色优质烟”开发必要性

（一）用科学发展观引领烟草农业发展的必要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是**国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。科学发展观强调第一要义是发展，是又好又快的发展。

改革开放的实践证明，只有坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中遇到的各种问题，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。作为湖南省山地特色优质烟叶风格明显并有着悠久种烟历史的重点烟叶产区，**市当前的烟叶生产水平与现代烟草农业还十分遥远，依旧是以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”为主要特征的传统烟叶生产方式，烟叶种植规模上不去，烟农种植效益上不来，烟叶生产难以稳定。如何转变不适应、不符合科学发展的思想观念，立足新起点，实现新跨越，以科学发展观引领指导烟草农业，努力推动山地烟区传统烟叶生产向现代烟草农业转变，提升烟叶生产规模化、机械化、专业化和信息化水平，真正实现烟叶生产减工降本和烟农增收，以促进**市烟叶生产又好又快、可持续稳定发展迫在眉睫。

在全国烟叶工作座谈会上，姜局长指出：“今后几年烟叶计划安排，重点放在结构平衡上，下力气解决好等级结构和地区结构平衡问题，实现当年烟叶供给总量与需求相平衡、上等烟叶和优质烟区烟叶供给与需求相平衡”。何泽华副局长强调，为解决原料供需的结构性矛盾，必须坚持总量控制、综合平衡、主攻质量、优化结构，提升原料保障能力。明确提出了把优化烟叶结构、提高优质烟叶有效供给能力放在突出位置。这是国家局领导在正确分析我国当前烟叶工作新形势新任务以后作出的战略部署。之后，云南省烟草局以及各烟区闻风而动、一马当先进行了针对性地认真研究、狠抓落实，制定了一系列应对的积极有效措施，为各地烟区提供了可供借鉴的宝贵经验，鼓舞和鞭策了广大烟叶工作者。在此，百色作为广西重点烟区，在“十二五”开局极其关键的重要时期，如何准确把握新形势，理性估价自身的问题与不足，审时度势，抓住机遇，采取有力措施，优化烟叶结构，提高烟叶品质，提高优质烟叶有效供给能力，确保烟叶生产稳定发展，这已成为烟区各级党委、政府以及广大烟叶工作者当前一个重要的紧迫任务。

当前优化烟叶结构的紧迫性和重要性

国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。“原料保障上水平”是实现“卷烟上水平”的重要基础。原料保障上水平，关键就在于增强原料保障能力，控制规模、调整结构正是这种能力的具体体现。从国家局提出的“百牌号”，再到“两个10多个”到现在“532”、“461”品牌目标的提出，各工业企业为了争夺更多的市场份额，为自己的品牌能进入到“532”、“461”序列，都在纷纷储备烟叶原料，同时对原料需求的质量、结构等都产生了新变化。品牌规模扩张，客观上需要大批量结构合理、质量均衡、稳定供应的烟叶原料，要求保证原料供应的均衡性、一致性。

近年来，烟叶生产取得了很大成绩，发展前景令人鼓舞，但是烟叶生产的主要矛盾依然比较突出，“控总量、调结构”的压力也将更大，产非所需、供非所求的问题仍然存在，尤其是烟叶的结构矛盾比较突出，优质烟叶的数量和质量都不能满足卷烟品牌的需要。正如中国烟叶公司总经理赵振山指出的：

“首先是等级结构上存在矛盾。在前几年卷烟结构较低的时期，上等烟的消耗比例长期低于收购比例，曾一度出现上等烟库存偏高的局面。但现在，随着卷烟结构的提升，上等烟的消耗也在加速。从到，上等烟的消耗比例每年递增了4个百分点，去年达到了55.4%，大大超出了41%的收购比例，上等烟已经从供过于求快速转变成供不应求，发展到今年，这一矛盾已经比较突出。

其次是部位结构上的矛盾。一般情况下，烟叶的部位结构是比较稳定的，中部烟大约占50%左右。近几年，中部烟叶的消耗比例也在扩大。从到，中部烟的消耗比例每年递增2个百分点，去年达到了60%。近两年国家局根据生产实际确定了各产区上等烟和中部烟比例的“两条红线”，有效保证了烟叶等级合格率，却也使得烟叶等级和部位的结构性矛盾表现得更为突出。

烤烟是黑龙江省农村重要的经济作物之一，又是卷烟工业的原料。烤烟生产已成为全省部分农村和农民的重要收入来源和一些贫困地区脱贫致富的重要途径。多年来，烤烟生产的发展对保持全省烟叶产区经济和农民收入稳定增长乃至农村社会的稳定起着重要作用。

一、黑龙江省烤烟生产现状及存在的问题

过去，我省的烤烟生产由于受自然气候的制约，加之栽培技术落后，生产龙江特色的优质烟叶受到了一定的限制。1984年省烟草公司组建后，根据我省实际情况，相继制定了“科教兴烟、主攻质量、提高烟碱、以质取胜”的发展规划，把发展烤烟生产的立足点落实到科学技术上，大力提高了我省烤烟生产质量群体水平，推动了全省烤烟生产的稳步发展。

（一）烟叶生产发展的现状

通过引起加拿大、日本的烤烟栽培先进技术，有效地开发了早春热量资源，从根本上解决了黑龙江省积温不足的难题，初步形成适合本省自然条件的优质烟叶综合栽培与烘烤技术措施，不仅提高了烤烟生产的群体质量水平，同时培育出了具有燃烧性好、亲和性强、填充性佳、可用性优、残留物少等优点的龙江特色的优质烟叶。

目前，全省有10个地（市）区种植烤烟，烤烟县份共35个，烟农户数达50000左右。近几年，遵循市场的需要，全省种植烤烟面积保持在3.34万公顷（50多万亩），年收购量维持在5.5万吨（110万担）左右。中上等烟达80%以上，烟叶等级合格率高。全省现有烟叶基层站190个，其中标准化烟站61人；烟叶复烤加工企业11家，其中打叶加工企业4家；还有5个烟草试验站、1个良种繁育基地和1个种子管理站。全省的烤烟生产每年可安排近30万个农村劳动力就业，可以为农民增加收入近5亿元，同时为地方财政缴纳特产税、增值税近2亿元。经过多年的努力，黑龙江的烟叶生产已形成集生产、收购、加工、销售、贮备、科研为一体的完整产业体系。实践表明，烤烟生产的发展不仅为国家、地方和农民提供了较好的财源，也为行业自身的发展做出了贡献。

各县、区人民政府，市直有关部门：

根据《省人民政府办公厅关于切实做好优化烟叶结构工作的通知》（云政办发〔〕42号）和《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》（云烟司〔〕114号）、《省烟草专卖局办公室关于开展优化烟叶结构移栽管理及内部专卖管理监督检查工作的通知》（云烟办综〔〕84号）精神，为全面推进优化烟叶结构、增强优质烟叶供给能力工作，促进全市烤烟产业又好又快发展，市政府决定对全市优化烟叶结构，提升优质烟叶有效供给能力工作进行考核。现将有关事项通知如下。

一、开展优化烟叶结构工作的重要意义

优化烟叶结构是全省提升烟叶生产水平，做强做优烟草产业的重要举措。近年来，我市在省委、省政府和省烟草公司的正确领导下，烤烟生产建设工作稳步推进，基础设施进一步得到加强，烟叶种植规模持续扩大，烤烟产业发展的经济社会效益明显，促进了烟农增收、企业增效、财政增长。我省实施烟叶生产方式改革，优化烟叶等级结构，全面提升优质烟叶生产能力，必将促进烤烟产业进一步加快发展。全市各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观，加快全市经济社会发展的大局出发，充分认识优化烟叶结构的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和使命感，抓住机遇，加强领导，扎实推进优化烟叶结构各项工作，促进我市烤烟产业发展迈上新台阶。

二、高度重视，加强领导

为加强对全市优化烟叶结构工作考核的领导，确保此项工作顺利推进，市政府决定成立市优化烟叶结构工作领导小组，负责全市优化烟叶结构工作的组织领导和协调工作。领导小组成员如下：

尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全国、全省人大代表：

正当我州深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设会议精神，推动全州经济平稳较快发展之际，省人大常委会视察我省重点支柱产业和重大建设项目视察组的各位领导深入我州调研和指导工作，这是各位人大代表对××州的关心和支持，是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共××州委、××州人民政府和全州347万各族人民，对各位领导、各位代表的到来，表示最热烈的欢迎！对各位领导、各位代表长期以来给予我州经济社会发展的关心和支持，表示最衷心的感谢！

下面，根据视察的主题，我把××州烟草产业发展情况、现代烟草农业建设情况向各位领导作个简要汇报。

一、××州烟草产业发展情况

××光热资源丰富，雨量充沛，是全国烤烟种植的最适宜区和主产区之一，全州12县市均有种植，适宜种烟面积150多万亩，已有60多年的种烟历史。多年来，州委、州人民政府始终高度重视“两烟”产业的发展，始终把“两烟”摆在经济社会发展的重要位置，始终按照省烟草公司提出的“把××建成中国最大的红大特色优质烟叶基地，把××建设××省老烟区改造提升的示范区”的总体目标，在上级烟草主管部门和各卷烟工业企业的支持帮助下，经过全州各级各部门和烟草系统的共同努力，精心组织，全面贯彻执行“严格控制、适度从紧”的政策，大力实施科技兴烟战略，坚持诚信经营，加强企业管理，烟草产业实现了平稳发展，烟草产业的基础地位、支柱地位得到了进一步巩固。

一是执行“双控”政策11年来烟叶生产规模逐年增加。全州烟叶收购总量由1998年“双控”时的实际收购量78万担，恢复到2008年的收购量161.2万担（其中：白肋烟6.9万担），增加76.2万担。白肋烟由试种发展到2008年的7万担的生产规模。