油烟范文10篇

各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

为净化市民生活居住环境，治理餐饮业油烟污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省大气污染防治条例》等有关规定，经市政府研究，决定对我市城区餐饮业油烟污染问题进行专项治理，现就有关事项通知如下：

一、治理范围

城区范围所有餐饮服务单位（包括宾馆酒店、餐厅餐馆、烧烤店以及单位食堂）均列入治理范围。按照“先大后小，先重点后一般”的原则，优先治理重点餐饮单位和重点区域的餐饮单位,其中重点餐饮单位是指有2个基准灶头或有5桌及以上接待能力的，以及油烟排放污染严重和群众反映强烈的餐饮单位。

二、治理目标

凡列入治理范围的餐饮服务单位，应在规定期限内安装国家环保总局认可的油烟净化装置，确保油烟排放达到国家《餐饮服务油烟排放标准》（GB18483-2001），噪声稳定达到相应的功能区标准。

为深入开展“三城联创”工作，解决居民集中反映的餐饮油烟、噪声污染问题，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决餐饮油烟、噪声污染为重点，以餐饮单位为治理责任主体，规范试点，全面整治。明确分工，强化责任，部门联动，综合执法，严治重管，狠抓落实；加强宣传，鼓励公众监督；积极探索加强餐饮油烟、噪声管理的长效机制，为市民创造一个优美、整洁、安静的生活和工作环境。

二、治理范围及标准

城区的主次干道、居民区内的酒店、餐馆、食品加工业等单位（以下称餐饮单位）。遏制餐饮油烟、噪声污染势头，建立餐饮油烟、噪声污染的长效管理机制，达到如下标准：1、餐饮单位法定证照齐全，无店外经营和非法占道经营行为；2、餐饮单位安装使用优质合格的油烟净化设施，并正常运转，油烟排气筒的高度和位置不影响周围居民居住环境，其设备噪声不超标，油烟排放达到相应的排放标准，不扰民；3、厨房配备足够的照明、通风、排烟装置，污水达标排放。

三、实施步骤

摘要：文章从法规标准制定和管理机制创新方面，梳理了国家及上海市关于餐饮油烟污染控制相关的法律法规标准体系；对上海市餐饮油烟在线监控、第三方治理模式以及餐饮集聚区的统一监管等的现状和问题进行分析，并从完善法规规范和管理机制、建立统一监管平台以及推进社会化治理等方面提出对策建议。

关键词：餐饮油烟；污染控制；管理机制；第三方治理；社会化治理

随着社会经济的发展，多元的生活方式带来了消费结构升级。人们生活方式的巨大改变导致了外出就餐的频率增大，城市餐饮服务业迅猛发展，已成为中国消费新动能[1]。截至2018年底，上海市共发放餐饮服务经营许可证93695张。其中，特大型、大型、中型、小型和微型餐饮企业分别为159、3532、15769、58925和15310家[2]。从数据中可明显看出，上海市餐饮业以中、小、微型企业为主。城市餐饮业规模的迅速膨胀带来的是日趋严重的餐饮油烟污染问题。餐饮源的污染物排放包括大量气、液、固态的混合物，主要成分是醛、酮、烃、脂肪酸、醇、芳香化合物、脂类和杂环化合物等，同时其在空气中会凝结成细颗粒物，对人体健康和环境空气质量造成一定的影响[3−4]。上海市餐饮业量大、面广，中心城区的餐饮企业密度高、集中度高[3]。餐饮油烟污染排放与居民的关系紧密度高，一直以来是居民投诉的焦点，据统计，2018年上海市油烟信访投诉占大气污染问题投诉的比例达36%，且在中心城区尤为严重。餐饮扰民问题按轻重程度分类依次为噪声、油烟和气味，其中，被投诉企业多为小、微型企业，主要投诉类型为中餐，尤其是川、湘菜系。上海市很早就开始关注餐饮油烟污染对城市大气环境质量的影响，在技术支撑、标准规范和管理机制方面均做了大量工作，也取得了初步成果。本文主要从法规标准和管理机制方面对上海市餐饮油烟污染控制措施进行分析和思考，梳理上海市餐饮油烟治理工作中存在的问题，并提出对策思路，为其他地区餐饮油烟治理及上海市下一步油烟治理工作提供参考。

1法规标准

目前，我国餐饮油烟污染控制相关的法律法规标准体系已日趋完善。国家层面上，《中华人民共和国大气污染防治法》中对餐饮服务业的选址设置、油烟净化等提出了明确的要求，并设置相应的罚则；《饮食业油烟排放标准（试行）：GB18483—2001》[5]、《饮食业环境保护技术规范：HJ554—2010》[6]和《饮食业油烟净化设备技术要求及检测技术规范（试行）：HJ/T62—2001》[7]等标准规范的实施为落实餐饮油烟污染控制提供了依据和技术支撑。全国众多省市相继出台了关于餐饮油烟污染物排放的地方标准，根据各地区的实际情况，从增加控制指标、收严排放限值、加强运行管理要求及优化监测效率等方面对油烟污染控制提供有力支撑。北京市于2018年出台了《餐饮业大气污染物排放标准：DB11/1488—2018》[8]，在国标的基础上增加了颗粒物和非甲烷总烃2个指标，并且将油烟的排放限值收严至国标的50%；深圳市《饮食业油烟排放控制规范：SZDB/Z254—2017》[9]将油烟的排放限值收严至国标的50%的同时还增加了非甲烷总烃和臭气的排放限值要求，并且提出采用粒子集合光散射法作为油烟现场和在线监测的等效测试方法和大型餐饮企业应安装在线监测装置的要求；河南省《餐饮业油烟污染物排放标准：DB41/1604—2018》[10]增加了非甲烷总烃的排放限值以及无组织排放的臭气浓度（异味）限值要求，同时对于大型餐饮企业提出了更高的管理要求：油烟去除效率≥95%以及安装自动监控装置。上海市自2004年起了一系列关于餐饮油烟污染控制的法律法规及标准规范，国家及上海市现行餐饮油烟污染管理政策的汇总见表1。2004年1月上海市施行《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》，为饮食服务业环境管理奠定了良好的制度基础，之后，为配套执行《办法》中的相关要求，2004年9月出台了《饮食业环境保护设计规程（DGJ08-110-2004）》[11]，细化了饮食服务企业项目选址、环保设施配备等方面的要求；2014年10月，《上海市大气污染防治条例》进一步明确要求饮食服务企业除安装和使用油烟净化设施外，还应安装异味处理设施及在线监控设施。2015年5月1日上海市《餐饮业油烟排放标准：DB31/844—2014》[12]正式实施，相比国标《饮食业油烟排放标准：GB18483—2001》[5]，上海市的油烟排放浓度指标收严一倍，新建企业的油烟净化器去除效率收严至90%及以上，并增加了对环境敏感目标造成影响时臭气浓度的排放指标；此外，地标中还增加了现场油烟污染排放控制监管的要求，并对餐饮油烟净化设施的安装使用和运行维护以及保留相关台账备查也提出了相应要求。2017年9月，《建设项目环境影响评价分类管理名录》将餐饮业纳入备案制管理。2018年9月，《餐饮业油烟污染控制技术规范（试行）》，对《上海市餐饮业油烟排放标准：DB31/844—2014》[12]的各项要求予以细化规定，明确了油烟高效捕集及净化技术要求、不同类型净化设备的清洗保养频次要求、清洗维保台账记录要求等，提高了地标执行的可操作性。2019年2月，《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》对部分不产生油烟异味的餐饮企业纳入豁免环评的名录中。

2管理机制

为深化贯实科学发展观，推进老旧社区情况管治，营建洁净整洁的生活情况，加速“两型”社区建设，结合我区实践状况，2012年拟在局部街道试点开展居民厨房油烟污染（俗称“油鼻涕”）整治，详细方案如下。

一、整治工作要求

（一）整治内容。首要整治居民厨房油烟直接外排所发生的油烟污染。针对直接外排油烟的居民厨房，指导和鼓舞居民装置具有油气别离功能的家用油烟净化机，基本消除油烟外排，防止对厨房外墙的污染。还，对厨房外墙原有的油烟污垢（油鼻涕）进行肃清粉刷，还居民一个洁净整洁的情况。

（二）整治范围。整治的重点范围为街和常青花圃新区“油鼻涕”污染较重的老居民区。2012年方案对300户居民厨房油烟污染进行试点整治。其中街（大路北四明路至五环大路之间23家餐饮油烟污染户一并归入整治范围）、常青花圃新区各150户。准则上选择沿街外墙污染较重的居民楼或单位楼全体组织装置油烟净化机。

（三）整治目的。经过整治，指导居民厨房装置家用油烟净化机，基本杜绝油烟外排，消除油烟污染，厨房外墙的油烟污垢获得肃清或粉刷，厨房外墙洁净整洁，完成社区情况分明好转。

（四）经费安排。采取“三个一点”的资金方法，即：县政府扶持一点、企业让一点、居民出一点，县政府每台津贴40%（最高津贴不超越1000元/台），武汉创新环保工程有限公司（以下简称创新环保公司）每台按市场价让利30%，其他局部由居民自付。居民可依据整治工作要要求本身状况，选购创新环保公司生产的家用油烟净化机系列中的产物。

第一条为防治饮食行业油烟污染，保护和改善城市居民的生活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》等法律法规及《国家环保总局关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》要求，结合本区实际，制定本规定。

第二条区城市规划区范围内从事饮食业（包括宾馆、饭店、招待所、酒楼、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位食堂等经营和服务业务）排放的油烟污染防治和管理适用本规定。

第三条城区饮食业油烟污染防治由区环境保护行政主管部门（以下简称区环保部门）实施统一监督管理，区商务、工商、住建、卫生、城管等部门在各自职责范围内对饮食业油烟污染实施管理。

第四条区环保部门和其他监督管理部门有权对饮食业经营单位和个体工商户进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第五条饮食业经营者应按规定在区环保部门办理排污申

报登记手续，如实填写申报登记表。

第一条（目的和依据）

为了加强对本市饮食服务业环境污染防治的管理，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《**市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市范围内饮食服务业环境污染防治及其相关的管理活动。

第三条（管理部门）

**市环境保护局（以下简称市环保局）负责本市饮食服务业环境污染防治管理，并组织实施本办法。

第一条（目的和依据）

为了加强对本市饮食服务业环境污染防治的管理，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《*市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市范围内饮食服务业环境污染防治及其相关的管理活动。

第三条（管理部门）

*市环境保护局负责本市饮食服务业环境污染防治管理，并组织实施本办法。

第一条（目的和依据）

为了加强对本市饮食服务业环境污染防治的管理，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《**市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞办法》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市范围内饮食服务业环境污染防治及其相关的管理活动。

第三条（管理部门）

**市环境保护局（以下简称市环保局）负责本市饮食服务业环境污染防治管理，并组织实施本办法。

为加强餐饮业环境管理，切实减轻我市城区煤油烟污染，改善城市人居环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《市城市煤油烟污染及环境噪声污染防治管理办法》等有关规定，特制定本方案。

一、指导思想

以“科学治理、长效管理”为指导方针，“点、线、面”集中整治整体推进为工作思路，按照政府统一领导，主管部门牵头，相关部门配合的机制，集中各方力量，从2009年6月开始至年底，集中一段时间，重点针对城区餐饮煤油烟扰民投诉严重的区域进行专项整治。在专项整治取得实效的基础上，通过各相关部门严格审批把关和强化日常监管，使城区煤油烟污染扰民问题得到有效遏制，城区煤油烟污染投诉明显下降，实现市餐饮业的产业升级。

二、整治对象

区、区、区城区餐饮经营户和单位食堂，分期分批进行整治，按区域分三批进行整治。

三、整治内容

近年来，饮食行业烟尘及油烟污染已成为市民投诉、信访的热点和难点，也是影响我市空气环境质量的主要因素之一。为有效控制饮食业排污对大气环境的污染，进一步改善我市市区空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《饮食业油烟排放标准》、国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》、《河南省污染源限期治理管理办法》、《*市城市饮食业烟尘油烟污染防治监督管理办法》，市政府决定对市区饮食行业烟尘和油烟污染进行集中整治。为确保集中整治工作的顺利开展，结合我市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以人为本、全面协调可持续发展观，落实总书记“让人民群众呼吸上新鲜空气”的指示精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的饮食业污染问题，促进我市经济社会的健康发展。

二、整治目标及工作任务

对市区建成区内所有饮食行业（包括宾馆、饭店、酒楼、酒吧、咖啡屋、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位招待所、食堂等经营和服务行业）烟尘及油烟进行整治，实现市区空气质量明显好转，全面达到国家规定的大气环境质量目标。

具体工作任务为：1．户内经营的饮食业，不得使用燃煤炉灶，限期改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源；户外经营的饮食业分期分批进店经营；取缔露天烧烤。2．户内经营的饮食业必须安装油烟净化装置，并保证正常运行，对所排放的油烟进行处理，确保外排油烟废气达到《饮食业油烟排放标准》。3．排放油烟的饮食业单位必须设置不影响周围居民生活环境及市容的规范排烟道，禁止烟尘、油烟和异味无组织排放。