油气污染范文10篇

为落实国务院批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，推进油气污染防治工作，强化储油库、加油站和油罐车污染排放的监督管理，根据《市环境保护局关于做好2014年油气污染治理工作的通知》要求，为落实《市环保局储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作方案》、《市储油库、加油站和油罐车油气污染治理验收方案》，确保油气污染治理任务按期完成，现特制定县2014年油气污染治理工作计划。

一、目标任务

油气回收治理工作已列入2014年度县(市)区长环保目标考核，是必须完成的指标。我县辖区内需完成油气污染治理验收任务的加油站共有20家(名单见附件)，现应明确各加油站油气污染治理工作进度，加紧督促落实，确保按时完成验收任务。

二、成立治理、验收工作小组

组长：

副组长：

为全面做好油气污染综合治理工作，预防安全事故的发生，保护和改善大气环境质量，根据市部署，结合我市实际，制定本方案。

一、实施依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于〈储油库大气污染物排放标准〉等三项国家污染物排放标准的公告》、《市机动车排气污染防治条例》等法律法规。

二、目标要求

（一）全市建成区现有从事汽油储存、经营和运输的储油库、加油站及油罐车须在2012年9月30日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）（以下简称“三项标准”）规定的要求，10月31日前通过综合验收，确保稳定达标排放；非建成区加油站须于2013年9月30日完成治理任务，达到“三项标准”规定的要求，2013年10月31日前通过综合验收。

（二）即日起，凡我市新（扩、改）建储油库、加油站以及新登记油罐车，必须安装油气回收装置或设施，并满足国家油气污染物排放标准要求，经综合验收合格后，相关部门方可发放加油站、储油库的营运证和油罐车的道路运输证。

本文作者：张宸工作单位：中国政法大学

随着地球人口数量爆炸式增长，有限的陆地资源已无法满足急剧攀升的人类需求；另一方面，科技的跨越式发展也为人类探索、开发、利用海洋资源提供了客观技术条件。因此，近年来，地球迎来了新一波的海洋开发热潮。然而，随之而来的是一次接一次，越来越严重的海洋污染事件。1967年，托利。勘庸号油轮在英国附近海域因触礁搁浅而发生严重原油泄露污染事故，对当地生态造成严重影响。2010年4月20日，英国石油公司所属一个外海钻井平台故障并爆炸，造成了美国历史上最严重的海洋污染事故－墨西哥湾漏油事件。事故发生后，漏油点附近大范围的水质受到污染，大量海洋生物及鸟类都受到严重影响，患病或死亡。密西西比州，路易斯安那州及阿拉巴马州渔业更是陷入灾难状态。在中国，据国土资源部不完全统计显示，仅在“十一五”期间，我国就发生海洋石油气勘探开发污染事故41起。而刚刚进入“十二五”时期，就在2011年06月21日前后，美国康菲公司所属蓬莱19－3油田出现严重漏油事故，已形成“劣四类”海水面积超过840平方公里，对渤海海洋环境造成了相当程度的污染。除去对海洋水质的破坏以外，漏油事件本身还会对周边物种生态、渔业水产养殖乃至于沿海居民健康构成持续性的影响。尽管我国早在2000年就正式实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》，对海洋工程建设项目污染防治作出了相关规定。但是，由于当时海洋油气勘探开发项目多处于试验阶段，对未来面临的困难准备不足，一些方面规定的不够全面、精确。特别是对污染损害赔偿制度方面，现行《海洋环境保护法》只在第九十条做了原则性规定，根本无法应对现在日益频发的海洋污染事故。康菲石油公司露油事件发生后，由于相关法律制度缺失，受损渔民求偿过程中面临取证，定损，费用等方面的困难。此外，信息披露的滞后与缺失不仅造成部分渔民的二次受损还使国家海洋局面临着行政诉讼。甚至随后由国家海洋局代为发起公益诉讼都面临很大的法律障碍，凸显出我现行海洋环境污染赔偿制度亟待改善。

1海洋污染的定义

我国《海洋环境保护法》第九十五条第一款规定：“海洋环境污染损害，是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨害渔业和海上其他合法活动、损害海水使用素质和减损环境质量等有害影响。”造成污染的原因主要包括以下几个方面：船舶造成的污染；海洋油气开发对海洋造成的污染；工厂对海洋的污染。

2关于海洋油气开发污染损害赔偿责任的国际立法现状

最早规范海洋原油运输的法规可以追溯到上世纪50年代，国际海事组织（IMO）的前身“政府间海事协商组织”（IMCO）的领导下于1954年制定了《1954年国际防止海洋石油公约》（简称《伦敦油污公约》）。公约规定禁止15总吨以上的油轮和500总吨以上的其它船舶在离岸50海里以内排放油类或油类混合物。这也是海洋环境保护的第一个国际公约。1969年，托利•勘庸号油轮露油事故发生后，举世震惊。国际社会开始反思制定措施防止船舶污染及如果发生损害后如何赔偿的必要性。为此，IMCO于1969年11月10号至29日在布鲁塞尔召开了海上污染损害国际法律会议，通过《国际干预公海油污事故公约》。解决了当时面临的最棘手的法律问题，即在公海发生油类污染事故时，沿岸国政府有无权利采取必要的干预措施以防止、减轻或消除对其沿岸海域或有关利益方产生的油污危险或威胁以及它们的后果。同时《1969年国际油污损害民事责任公约》规定对船舶所有人实行严格责任，并将赔偿限额相比于1957年的规定提高一倍。随后《1971年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》（简称《基金公约》）设立了一只国际基金以减轻船舶所有人由于海上事故而引起油类污染赔偿所应承担的责任和额外补偿受害者的损失，以及后续的《1972年联合国环境大会宣言》要求停止倾倒有毒物质和环境不能吸收的其他物质，国家尤其应防止海洋污染等都对防止海洋油污染作出了规定。到1982年，《联合国海洋法公约》的通过，在历史上第一次为各国规定了保护和保全海洋环境的一般义务，并进一步要求各国采取必要措施，防止、减少和控制任何来源造成的海洋环境污染，并根据不同的污染来源作了不同的规定。我国参加的国际海事组织于1990年通过了《国际油污防备、反应与合作公约》（简称《油污防备公约》），随后又通过的《1969年国际油污损害民事责任公约的1992年议定书》（简称《CLC公约》）和《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》。这些国际公约也对防治海洋油气污染作出了相应的规定。

各有关单位：

随着我市机动车保有量的快速增长，我市汽油消耗也在快速增加，20*年约为300万吨，汽油挥发性较强，每年排入大气的油气超过2万多吨，是造成我市光化学污染的主要原因之一。为改善我市环境质量，做好20*年奥运会的保障工作，实现“绿色奥运”目标，按照《*市人民政府关于本市第十三阶段控制大气污染措施的通告》的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法规和标准，决定在我市开展成品油储运系统油气排放污染治理工作，现将油气排放污染治理及安全防爆工作通知如下：

一、油气排放治理要求

（一）全市所有储油库、油罐车、加油站于20*年5月底前完成油气排放污染治理工作，治理后要满足《储油库油气排放控制和限值》、《油罐车油气排放控制和检测规范》和《加油站油气排放控制和限值》三项标准要求，确保达标排放。

（二）各业主单位收到各区县环保部门的限期治理通知书后，须在一个月内向区县环保局上报改造治理计划，并经确认后方可进行治理。

（三）为了加强加油站油气污染控制，减少油气污染扰民现象，凡加油站场界距离民用建筑物50米以内的均须加装油气后处理装置,处理储油罐小呼吸产生的油气排放。

为加强机动车排气污染防治工作，改善空气环境质量，保障市民身体健康，营造舒适和谐的人居环境，按照市环保局和我市大干300天市容环境十大整治行动的统一部署，在巩固年整治成果的基础上，继续开展机动车排气污染整治行动（以下简称“整治行动”）。结合我市工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“改善空气质量、促进科学发展、服务社会民生、确保环境安全”为主线，以满足人民群众生活环境需求为着力点，从科学治理、规范治理、严格治理出发，加大机动车排气污染整治工作力度，推动我市空气环境质量进一步改善。

二、工作目标

通过开展整治行动，建立完善机动车排气污染联防联治长效机制，落实经济激励政策，鼓励高污染黄标车提前淘汰；制定我市油气污染治理具体计划，10底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务；黑烟车得到有效治理，在道路上行驶的黑烟车发生率控制在5‰以下；按照市统一要求，严格实施新车国Ⅳ排放标准，把好销售、挂牌、转入关；加强对全市加油站销售国Ⅲ标准车用燃油的监督检测与执法监管，确保车用燃油质量全面达标。

三、职能分工

一、职责要求

1、提高环境准入，强化源头管理（责任单位：监督科）

（1）严格控制高耗能、高污染项目建设。我区严格禁止新建火电、钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业，不得增加主要污染物排放总量。禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。

（2）提高挥发性有机物排放类项目建设要求。新建储油库、加油站和新配置的油罐车，必须同步配备油气回收装置，应在安装油气回收系统后才能投入使用；新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气应安装废气回收/净化装置，收集率应大于90%。

2、加大落后产能淘汰力度（责任单位：污控科、监察大队）

淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能。取缔汽车维修等修理行业的露天喷涂作业，淘汰无溶剂回收设施的干洗设备；禁止生产、销售、使用有害物质含量、挥发性有机物含量超过200克/升的室内装修装饰用涂料和超过700克/升的溶剂型木器家具涂料；淘汰其它挥发性有机物污染严重、开展挥发性有机物削减。

为落实当前国家节能减排政策，改善*省大气环境质量，保护人民群众的安全和健康，按照省政府办公厅《印发*省机动车排气污染防治实施方案的通知》的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国安全生产法》等法规和相关标准，制定本工作方案。

一、目的意义

随着*省机动车保有量的快速增长，汽油消耗量也在快速增加。目前，全省加油站超过5590个，油库200多座，油罐车约3000辆，汽油年消耗量达800万吨以上，其中珠江三角洲地区汽油消耗量约630万吨。汽油挥发性较强，每年排入大气的油气（挥发性有机物VOCs）6万多吨，是造成光化学污染的主要原因之一。VOCs由多种碳氢化合物组成，其中某些成分具有致癌作用，危害人体健康。这些排放到大气中的VOCs，在强烈的光照下，和氮氧化物之间发生光化学反应产生光化学烟雾，严重危害人体健康和生态安全。VOCs集聚到一定浓度，遇火极易发生爆炸或火灾事故。

此外汽油挥发掉的成分是最具经济价值的轻质部分，控制油气挥发排放可以产生很好的经济效益，按照目前市场价，完成油气排放治理后，全省每年可以节约5亿元。因此，高效收集和密闭贮存油气，并将收集到的油气集中处理，具有较好的环境效益、社会效益和经济效益。

二、工作依据与目标

工作依据：《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《*省机动车排气污染防治条例》及省政府办公厅《印发*省机动车排气污染防治实施方案的通知》。

1造成环境污染的因素

1.1石油泄漏造成的污染

由于我国石油长输管线使用的材料是钢管，主要施工方法是将钢管埋地敷设，这样，钢管与周围土壤等介质接触时难免会产生化学反应或点穴反应，由此可能导致钢管表面腐蚀，如果腐蚀程度较大还可能导致管线的穿孔事故发生。除此之外，导致石油泄漏的原因还可能是外力破坏，例如山体滑坡导致管线损坏、管线施工过程中没有按照相关规定和标准进行、不法分子打孔盗油等因素都会造成石油泄漏。

1.2油气蒸发造成的污染

石油中含有的轻组分会以气体的形式挥发，例如石油中含有的CHQ,CZH等。现阶段我国开始从国外进口大量石油，这些石油中含有的成分更具有挥发的特征。我们知道，油气的蒸发不仅会带来爆炸、火灾等安全事故的威胁，也会对环境造成严重污染。我国石油在储运中主要在储油罐收发油作业中的大呼吸损耗和石油静止储存时的小呼吸损耗中发生油气蒸发现象，并且在这两个阶段挥发出来的油气对周围环境都有着非常严重的污染。

1.3烟尘烟气造成的污染

为进一步提高我市机动车排气污染整治工作水平和治理实效，巩固2011年大干200天整治行动成果，按照市委、市政府关于“迎办世园盛会、建设宜居、大干300天、市容环境十大整治行动”的总体部署和要求,根据环保局《关于印发<2012年大干300天机动车排气污染整治行动实施方案>的通知》要求,结合实际,认真组织开展2012年机动车排气污染整治行动（以下简称“整治行动”），制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，密切结合实际,深入贯彻落实第七次全国环保大会、生态建设大会精神，坚持以率先科学发展，加快建设宜居幸福的城市为目标;以打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人的市容环境为着力点，加大机动车排气污染整治工作力度，推动全市环境空气质量进一步改善。

二、工作目标

通过开展整治行动，建立完善“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”机动车排气污染联防联治长效工作机制，加快淘汰高污染黄标车，年内力争淘汰高污染黄标车669辆以上；深化油气污染治理，10月底前完成建成区现有19座加油站、28辆油罐车的油气污染治理任务；进一步完善公安交警部门自行履职长效机制,加大黑烟车治理力度，在道路上行驶的黑烟车发生率控制在3‰以下；普及使用国Ⅲ标准车用燃油，严格执行新车国Ⅳ排放标准，有效控制机动车污染物排放总量，改善环境空气质量，保障市民身体健康，优化经济社会发展软环境。

三、工作任务及分工

为加强我市油气污染排放整治，改善大气环境质量，保障人民群众安全与健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于印发省加油站储油库油罐车油气回收治理实施方案的通知》（环发〔〕41号）、《关于全面开展油气回收治理工作的通知》（环发〔〕145号）等精神，制定本方案。

一、工作目标

全市所有油罐车、加油站于年月日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到相应标准要求。

二、工作步骤

（一）准备工作阶段（年月—年月日）

1．调查摸底（年—月）。对我市油罐车和加油站进行全面排查，掌握我市油罐车和加油站的数量、分布状况、油气回收治理开展情况等。