铀矿范文10篇

摘要：2006年国际铀现货价、期货价双双创历史新高，澳大利亚、加拿大矿山铀产量较2005年分别下降27%、23%，哈萨克斯坦铀生产量稳步上升而跻身06年度世界铀生产量三甲。铀需求稳定，供给则略有减少。高铀价拉动世界各地铀勘活动，找铀活动主要集中在北美、大洋州、东北亚、非洲等地，铀勘费用逐年上扬。国家和核电厂两级铀储备体系和机制在世界各地稳固建立。

关键词：铀；铀价；铀矿勘查

2006年是世界铀矿业史上重要的一年，铀现货、期货价（TradeTech和UxC）创历史最高（2006年12月达到187.2$/kgU）。与2005年同期的铀现货（95.108$/kgU）、期货价（93.938$/kgU）相比，增幅约一倍。2006年也是世界铀矿山生产史上的一个多灾之年，雪茄湖铀矿受到山洪袭击，麦克莱恩铀矿采矿地质条件发生突变，遇到大量低品位矿石，贾比鲁卡铀矿遭意外旋风的侵袭，奥林匹克坝矿山生产设备维修而使铀生产断续进行……。哈萨克斯坦铀生产量稳中有升而跻身2006年度世界铀生产量三甲，美国矿山铀生产量、钻探费用和工作量达1999年来最高，蒙古在西方资金的注入下，硬岩、砂岩铀矿勘查与开发双获实质性进展……。地下常规方法开采的硬岩铀矿产量依旧是世界铀产量的“中流砥柱”，来自地浸方法的铀产量老老占据世界铀生产量1/4的份额。

1，铀价

2006年国际（TradeTech和UxC）铀现货价年初（2006年1月）为96.2$/kgU，年末（2006年12月）飚升至187.2$/kgU，全年平均达到121.71$/kgU。2006年的铀现货价格不但是2000年以来的最高（2001年11月和12月为18.46$/kgU），而且也创造了铀价史上最高（1978年6月和7月为112.48$/kgU）,见附图。

1.1铀价创新高之缘由之一

虽然人们不断重视铀矿的勘查，但是由于铀成矿环境等因素，世界已发现的主要铀储量主要分布在澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦等国家。而我国的铀资源相对贫乏，并且具有地质构造背景和成矿区域复杂多样，铀成矿作用明显表现出多时代、多期次、多成因、多类型的特点[1]。因此铀矿勘探、储量预测也越来越重要。

基于GIS的区域矿产资源评价系统，简称MRAS（mineralresourceassessmentsystem），是建立在GIS平台上的以地质、物探、化探、遥感、矿产等多元地学空间数据库为基础，进行信息加工，提取能够指示和识别某种矿床存在和赋存规模的有用信息，进而达到快速、高效地进行区域矿产资源综合评价目的并指导找矿的计算机系统工具[2]。

1圈定远景靶区方法简介

GIS技术发展迅速，已成为中国及世界矿产资源评价的理想工具和手段，定位预测和定量预测是当前成矿预测研究的热点[3]。而MRAS软件，是一款专门面对地质工作开发的基于GIS的矿产资源定量评价软件。其适用于地质大调查矿产资源评价GIS分析，并为GIS矿产资源评价提供数据管理、方法模型与成果表达等。针对多元地学信息GIS评价数据处理和GIS空间数据库可视化技术特点，进行可视化多元地学信息GIS评价处理[4]。

MRAS预测的方法有很多种，但是目前国土资源部主要推荐使用的为评价要素叠加法和综合信息地质单元法两种。本区研究则采用综合信息地质单元法中的特征分析法进行矿产资源预测。特征分析法是一种多元统计方法，该方法在金属矿床预测中的应用较多。它通过对研究区内已知单元的研究，查明地质变量之间的内在联系并确定它们的找矿意义，从而建立起特定类型矿床的定量模式。预测时将预测对象的地质特征与模型对比，用它们的相似程度表示预测对象的成矿可能性，据此圈定出有利成矿的各级远景区[5]。主要步骤有成矿要素分析、成矿要素提取、成矿远景区初选及成矿远景区优选。

2MRAS在衡山地区铀矿资源预测中的应用

铀矿资源作为一种不可再生的稀缺资源，不仅是重要的战略物资，也是发展新能源的物质基础。基于循环经济可持续发展是我国铀矿业未来必然的不可回避的战略选择，也是实现铀矿资源合理开发和综合利用的有效途径和必然手段。本文根据我国铀矿业特点以及影响铀矿资源可持续开发的现实因素，在坚持循环经济基本内涵和原则的基础上，构建基于循环经济的铀矿业可持续发展系统要素体系，即从外部规划到企业内部管理直至外部配套支持体系等几大系统构建铀矿业可持续发展系统要素体系。

1系统设计的原则

所谓系统是指由相互联系、相互作用的若干要素结合而成的具有特定功能且处于一定环境之中的有机整体［1］。系统构成包括有不同层次的众多要素元，这些要素元之间存在着不同性质的耦合关系，正是这种不同性质耦合关系的总体作用，决定了系统的整体性质和功能。

1)整体性。整体性原则是系统科学方法论的首要原则。它认为，世界是关系的集合体，根本不存在所谓不可分的终极单元。整体性原则要求我们必须始终立足于整体，通过部分之间、整体与部分之间、系统与环境之间复杂的相互作用、相互联系的考察达到对象的整体把握。铀矿资源可持续发展作为研究对象，本身是一个特定的系统，整体性要表现以下特征:第一，铀矿资源本身的特征和自然生态规律。铀资源作为一种特殊的矿产资源，既具有一般矿产资源的通性，如不可再生性和储量的动态变化性、分布区域性等，又具有开采提取工艺多样性、生产过程中污染性、复杂性与特殊性等特点。铀矿开采的技术含量比一般性矿产开采的技术含量要高，因此，铀矿开采企业的生产和处理技术是企业发展的关键环节。第二，循环经济理论及“3R”原则，即减量化、再利用、再循环。我国铀矿冶业具有矿石处理量大、“三废”产生率高、影响范围广、废物辐射潜在危害时间长、存在非放射性有害物质影响等特点。按照循环经济“3R”原则，铀矿开采必须达到“低开采、高利用、低排放”，从而使经济发展及增长对环境的影响降到最低程度［2］。第三，可持续发展观，从可持续发展的本质来说，决定可持续发展的关键要素是5个———人口、资源、环境、社会与经济。要求人口、资源、环境与社会的协调和可持续发展，任一要素的缺失都不能体现可持续发展系统的总体性要求。因此，按照系统科学的理论和方法，系统要素采取层层分解的方式，追根溯源，逐步展开。

2)动态性。一切实际系统由于其内外部联系复杂的相互作用，总是处于无序与有序、平衡与非平衡的相互转化的运动变化之中，任何系统都要经历一个系统的发生、系统的维生、系统的消亡的不可逆的演化过程。也就是说，系统存在本质上是一个动态过程。铀矿资源从运行过程看主要包括矿石勘查、开采、选矿、水冶以及利用几个环节，构成铀矿产业链的复杂大系统。这几个环节相互影响、相互制约，随着每一个环节的不断深入，前一个环节构成了后一个环节的前提和基础，而矿产资源的现实可供量是由其中最薄弱环节上的生产能力和水平决定的。另一方面，后一环节对前面的环节具有很强的反作用，如果后一环节的资源利用不合理，会造成资源浪费，加重以前环节的工作强度［3］。随着技术的进步，铀矿资源生产循环利用以及外在环境的改善，系统将处于动态趋于稳定的发展过程。

2基于循环经济的铀矿业可持续发展系统模式转型

摘要：地质构造制图、地球化学分析和模拟实验。提出要研究和建立矿床的变化、改建模型；将矿床演变作为含矿区域地质历史的一个环节，将矿床个体变化研究与区域成矿系统演变相蛄合。

关键词：矿床；地质；模型法

矿床是复杂地质作用的结果。矿床形成后又经历不同形式和不同程度的变化。由于已发现矿床的大多数是在其形成后经过变化而保存下来的，因此矿床学研究应兼顾矿床的形成(成因)和矿床的变化、保存(产出)两个方面，以提高矿产预测的能力。矿床变化与保存的研究内容包括：

(1)控制要素；

(2)变化，改造的过程；

(3)变化、改造的产物；

*同志1986年7月毕业于浙江大学地质系，大学毕业后一直在核工业总公司27o研究所工作，参加工作20年来，立志献身地质事业，坚持求实、创新、进取的科学态度与工作作风。先后参加了国家级重点科技攻关项目和部级重点地质项目数十项；获部级科技进步奖多个；在学术刊物及学术交流会上发表学术论文数十篇；撰写重要科研报告数篇；96年被核工业总公司（前身为核工业部）破格晋升为高级工程师；97年被推选为江西省基础地质专业委员会副主任委员；98年被评为核工业总公司“有突出贡献的中青年专家”；99年荣获中国地质学会“银锤奖”，2002年荣获全国“五一”劳动奖章，江西省劳动模范，并先后十次被评为所先进工作者、先进文明职工；连续6年德、能、勤、绩考核为优秀。九三学社省委会刊物《江西民主与科学》、市委统战部刊物《南昌统一战线》曾刊登文章《金牌与缎带的背后》介绍他的先进事迹。

*同志在搞好科研工作的同时，还积极参与民品开发项目，利用遥感等技术相继参加了土地资源调查、工程找水等项目的工作，为项目的争取及工程质量的提高出谋划策，很多工作得到专家的高度评价，并在不断实践中摸索出了利用遥感找水的一套行之有效的工作方法。

*同志长期从事野外工作，从相山到南岭，再从南岭转战柴达木盆地，跋涉了千山万水，攻克了火山岩型铀矿、花岗岩型铀矿与砂岩型铀矿等一个个科研难题，为核工业的铀矿地质事业作出了突出贡献。为勇攀科学高峰，他克服各种高原反应，经常挥汗如雨奋战在千里戈壁、茫茫沼泽，完成一个又一个国家重点攻关项目。今年3月，他又受中国核工业总公司委派，赴非洲纳米比亚对纳中公司注册的两处铀矿勘查权属区的铀成矿潜力进行了为期一个多月野外实地考察。

*同志除干好本职工作外，还积极履行参政议政职能。在省政协会、市人大会上提出多个议案、建议、提案。多次参与社市委组织的课题调研。近年来他参加了社市委调研课题《南昌市环境放射性污染现状初步调查》、《关于我市发展“辐照（射）加工工业、建立新的经济增长点”可行性调研报告》、《加强矿山环境保护促进经济协调发展》的工作，为南昌市的经济建设做出了自己的贡献。

*同志最大的特点是：少说多干、爱岗敬业、献身科学、服务经济、荣誉廉让、同事融洽、吃苦耐劳、不计得失。

【摘要】著名的何祚庥院士是一位核物理学家，但他并不支持中国大力发展核电工业，他的理由是中国没有足够的核能资源，而世界也不可能将核燃料供应中国。何院士的观点在中国具有普遍性，大家一般都会认为国际社会不会允许将能够制造原子弹的铀236卖给中国。然而，3月中旬，一位澳大利亚记者来电采访，他告诉了我一个惊人的消息，2006年4月1日，总理将访问澳大利亚，并签署双边核合作协议，双边的核合作不仅局限于澳大利亚铀矿企业向中国出口反应堆核燃料，而且可能将允许中国企业参与投资铀矿资源的开采

至今为止，没有一项国际能源合作比中国与澳大利亚的核能合作更加意义深远，更加惠及世界。它不仅使澳大利亚铀矿企业可以将反应堆燃料铀的出口成倍增加，中国可以建设更多的核电站来保障能源的持续供应；而且可以大量减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉尘、以及沙尘对于全球气化变化的影响，使人类之间的利益更加融合，和平发展的目标更加现实。

著名的何祚庥院士是一位核物理学家，但他并不支持中国大力发展核电工业，他的理由是中国没有足够的核能资源，而世界也不可能将核燃料供应中国。何院士的观点在中国具有普遍性，大家一般都会认为国际社会不会允许将能够制造原子弹的铀236卖给中国。然而，3月中旬，一位澳大利亚记者来电采访，他告诉了我一个惊人的消息，2006年4月1日，总理将访问澳大利亚，并签署双边核合作协议，双边的核合作不仅局限于澳大利亚铀矿企业向中国出口反应堆核燃料，而且可能将允许中国企业参与投资铀矿资源的开采。

尽管这一传闻由来已久，仍然使我吃惊不小。曾有报道，2004年11月22日澳政府表示，只要中国能够遵守不将澳大利亚的核燃料用于军事目的--制造核武器或用于舰艇动力，澳将考虑向中国出口铀。澳洲矿业公司（WMC资源）当时正在争取向中国出口铀，以便在澳洲南部发展该公司的奥林匹克水坝铜及铀矿，这一矿场所出产的铀占全球产量的8％，贮藏量占全球33％。

澳大利亚记者问我对此项作合的感想，我以为这是中国至今参与国际社会能源合作最为意义深远的事件。不久以前，我在参加中央电视台《新闻会客厅》节目中，与中央电视台著名主持人白岩松和中国核工业集团公司总经理康日新讨论过这样一个问题，中国到底需要多少核电？我的意见是中国至少需要2亿千瓦核电，也就是百万千瓦级核电机组至少需要建设200套，这一提法甚至超过了康总的预期目标。其实，建设2亿千瓦的核电装机目标绝非空穴来风，这是许多能源专家经过详细计算之后提出的意见。

全世界没有一个人均收入超过1万美元的国家的人均发电装机容量少于1.5个千瓦，这几乎是一个刚性指标。中国预计达到1万美元时将有15亿人口，每人1.5个千瓦需要22.5亿千瓦，即便节约工作发挥了最大效果，全国发电装机容量也不可能低于15亿千瓦。中国能够维持持续安全的煤炭产能为30亿吨，大约22亿吨标煤，70％用于发电，能够支持的火电装机容量的极限值是9亿千瓦。水电、天然气和风能可以形成5500年利用小时的同比装机容量，最多4亿千瓦，而剩下的2亿千瓦装机容量只能依赖核能解决。

为建立精干高效的核工业铀矿冶体系，确保军工和核电对天然铀的需求，中核集团公司党组在完成77个地勘单位属地化工作之后，决定加快结构调整步伐，再用3—4年时间对30多户资源枯竭铀矿山及其配套企业实施关闭破产，对非铀生产单位和民品有效资产按照现代企业制度的要求，进行重组改制，使少数保留的矿山企业和剥离的民品企业真正成为市场竞争主体，从而使核工业整个铀矿冶系统实现扭亏为盈，步入良性发展轨道。

资源枯竭铀矿山及其配套企业实施关闭破产，涉面广、操作难、震动大，直接关系到数万在职职工和离退休人员的切身利益。及时掌握职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，对于能否顺利实施关闭破产，确保企业和社会稳定关系极大。我们就此进行了调查。

关闭破产企业职工的思想状况

在实施关闭破产工作中，职工队伍从整体上看，还是能够正确理解中央的方针政策，支持企业改革的。但对关闭破产这样重大的、突如其来的变革，缺乏心理准备，难免产生这样那样的看法。关闭破产过程中，职工的思想状况经历了以下变化：

(一)恐惧期。不少人初听到关闭破产的风声时，谈“破”色变，谈“改”心跳，紧张、恐惧、悲观、抱怨。认为核工业职工为了国防建设献了青春献终身、献了终身献子孙，为壮大国威、军威做出了历史性贡献，国家应该养起来；由于核工业过去是社会上羡慕的行业，待遇高、门难进，现在铀矿业走到关闭破产地步，大家心理不平衡、不理解，难接受。年轻力壮的担心关闭破产后的工作无着落，老弱病残的担心生活无依靠，希望哪怕继续苦熬也不要走破产的路。这些单位的不少领导干部也坐立不安，抵触情绪大，认为企业一旦破产，自己后半辈子的日子会更加难过。

(二)疑虑期。关闭破产的消息得到证实后，大家普遍开始关注“政策性关闭破产”有哪些优惠政策。有的职工关心提前退休退养的待遇是怎样规定的，能否解决自己后半生的生计问题；有的担心一旦置换了国企职工身份，变成“社会人”，还能不能再就业，再就业谁来管；离退休职工担心企业自筹部分养老金难以到位，降低收入，影响生活；担心现在没有解决医疗保险问题，企业关闭破产后，看病吃药无着落等等。

根据《州国土资源局关于督促矿产领域涉氨制冷企业重大事故隐患整改加强安全监管工作通知》文件精神，我局高度重视，迅速组织工作组对本辖区内矿山企业进行摸底排查，现将工作开展情况汇报如下：

一、我县矿山企业基本情况

目前我县探矿权共有17个，其中金矿6个，铜（金）矿1个，铀矿10个，其中只有2个铀矿探矿权开展勘查工作，其余探矿权均已停止勘查工作。

采矿权共有3个，其中铀矿1个：中核铀业有限公司；其余2个采矿权均为砖瓦用粘土（砖瓦厂），分别为县砖瓦制造有限公司、县建材有限公司红星内蒙砖瓦厂。经过我局排查，在本辖区内无涉氨制冷矿山企业。

二、建立健全隐患排查体系、严防重大事故发生

我局以此次涉氨制冷企业隐患排查活动为契机，深刻吸取全国涉氨制冷企业安全生产事故教训。坚持“党政同责、一岗双责”，明确落实矿山企业安全生产监管责任，进一步建立健全矿山企业安全隐患排查体系。编制重大事故应急预案，督促企业建立完善安全生产各项制度，落实矿山企业安全生产主体责任。同企业一道定期开展安全隐患排查工作，形成良好的自查体系。严防重大安全生产事故发生，保障矿区群众生命财产安全。

摘要:本文在总结矿床学课程教学中课程思政内容的融入实践的基础上，从教师合作、内容设置、实践路径、互相作用等多个方面简单探讨了矿床学教学课程教学活动中的课程思政内容融入方法与存在的问题。

关键词:课程思政;融入方法;矿床学

矿床学这门课程的主要内容是教授学生矿床在地壳中形成条件、形成原因、形成机理和分布规律等，这门课程是资源勘查工程学生由基础地质工作能力向找矿工作能力提升的重要桥梁。矿床学的理论性很强且知识点众多，因此在矿床学课程的教学活动中融入课程思政的内容难度也比较大，本文作者与专业课老师合作，结合实际探讨矿床学课程中课程思政内容的融入方法。

1加强教师合作，落实全面育人

在传统的大学教学模式下，思政课程和专业课程的教学往往很难结合。大学对于教师，特别是专业课程教师的专业性要求很高，专业课程教师在本学科内虽然非常突出，但对于其他领域和其他学科了解往往不足;而大学中的思政课程教师由于授课的学生所属专业非常分散，往往也忽略了这些学生所学专业知识对于思想政治教学的促进意义。这就造成了教学效果的片面化，无法完成全面育人的要求。在专业课程思政内容融入方法上专业老师虽然很懂专业，但是对于思政内容把握的往往不够准确且不够深刻。因此专业教师在思政内容融入上必须与思想政治课程教师紧密合作，在矿床学课程思政内容设计上，课程负责人先按照自己的教学计划将矿床学划分为11个教学内容部分，针对每一部分的教学内容专业课程负责人首先拿出一个课程思政内容的预案，然后与思政老师对预案中的课程思政内容进行讨论。思政教师在逐章梳理内容的同时，协助课程负责人总结出该课程课程思政内容的主线导向，并对课程思政内容提出自己的修改意见。事实证明这样多学科合作选择的课程思政内容既突出了全面育人的主题思想，在课程教学中也不会显得突兀，这样就大大增强了课程思政内容的实用性。

2专业课为导向，设计实践路径

1中央地勘基金项目运作管理的主要做法

中央地勘基金作为一种国家财政投资的风险勘查资金，在实行“财政专项预算”管理的前提下，为实现收支平衡和自身可持续发展，探索采用了“开放式立项，专业化管理，市场化运作”的项目运作管理模式，形成了一整套涵盖项目技术、经济、权益等重要方面的项目管理标准和制度，为项目的顺利组织实施提供了重要保障。1．1项目立项坚持开放式原则，并与不同时期发展要求紧密结合中央地勘基金项目立项严格按照立项指南的原则要求进行，鼓励各种所有制法人单位、地方财政资金、社会资本均可自愿申请，鼓励矿业企业与地勘单位、地勘单位与地勘单位、社会投资人与地勘单位联合申报［2］。最新统计，地勘基金立项实施的380余个项目涉及探矿权人150余家、勘查单位280个，约55％的项目属于合作性质，即地勘基金同社会或地方财政资金联合出资勘查，不少合作方都是民营性质的市场主体。地勘基金项目立项先后经历了试点探索（2006～2008年）、贯彻落实找矿新机制和找矿突破战略行动纲要（2009～2011年）、部省两级基金协调联动（2011年至今）等三个不同时期，分别采取了与当时发展要求相适应的项目立项做法。一是试点阶段，首批启动的11个“自上而下”煤炭招投标项目以及116个“自下而上”申报的项目，是严格按照基金试点项目立项指南要求论证落实的项目。二是2009年起，为贯彻落实部找矿新机制和找矿突破战略行动要求，促进公益性地质工作与商业性矿产勘查的有机衔接，先后通过在地质大调查成果基础上推荐、在黑龙江矿产调查成果基础上筛选、在新疆地质找矿“358”专项明确的重点矿集区内优选、在西藏尼雄铁矿整装勘查区筛选等方式，论证优选了一批前期工作程度较低但具形成大中型矿床潜力的项目，同时也是落实部省合作协议框架，贯彻中央与地方按阶段纵向衔接思路的具体举措。三是2011年中央与省级基金协调联动机制建立后，通过两级基金项目对接筛选项目成为中央地勘基金立项的主要做法，江西朱溪钨铜多金属矿、贵州务正道铝土矿、四川攀枝花铁矿等均是两级基金合作的典范，加大了对重点矿种和整装勘查区的投入，贯彻了中央与地方按矿种、区域横向衔接的思路。与此同时，中央地勘基金还加大对高风险难突破重点矿种和区域的投入力度，先后论证安排了金刚石、铬铁矿、钾盐等部分单矿种找矿项目。1．2项目实施坚持专业化管理，在实践中不断完善方法与理论一是设立了中央地勘基金专家委员会，建立了评审专家库，项目立项原则上专家摇号产生，并实行评审专家回避制度，对重点项目的评审采取首席专家制度，通过组织地质、经济、技术、管理等方面专家的密切协作，提高了基金项目管理和决策的科学水平。二是建立了比较完善的中央地勘基金项目监理体系，委托中国地质调查局所属六大区所对所属片区内项目实施监理；建立了中央地勘基金项目预算标准（试用）和项目资金管理暂行办法，确保项目预算编写有章可依，项目经费执行严格统一。三是鼓励产学研结合，在重点项目勘查过程中，配套安排成矿规律与预测研究课题，为勘查工作部署提供业务支撑，内蒙古大营铀矿、江西朱溪钨铜多金属矿等项目勘查部署过程中配套研究课题发挥了积极的作用。四是勘查工作部署遵循地质规律，结合内蒙古东胜煤田、准格尔煤田赋矿条件，提出“统一部署、连片勘查”的思路，并在贵州务正道铝土矿、西藏尼雄铁矿等整装勘查项目实施过程中广泛应用；大营铀矿勘查的发现得益于“煤铀兼探”的勘查思维［3］，其实质是“综合勘查、多矿种兼探”，并作为基金项目部署实施应遵守的一条重要原则。五是建立了比较全面、系统的项目管理标准和制度，涵盖项目立项、设计审查、施工监理、报告编写、成果处置等项目管理全过程，保障了项目组织实施工作有序开展。1．3项目运作坚持市场化方向，不断探索财政投资的商业性矿产勘查模式与经验在项目立项阶段，实行立项要求、立项程序和立项结果公开，对符合资质要求的各类地勘单位平等对待；对自上而下设立的项目，通过公开招标的方式确定勘查单位。在项目施工阶段，采取委托第三方监理、旁站式监理等做法，监理单位同管理单位、施工单位分属不同的市场主体，除了在工作开展所需项目资料对接方面保持联络外，各自分工明确，独立行事，尽职尽责完成规定的任务。在成果处置阶段，严格执行矿产资源有偿使用制度的相关规定，按照实际投资额确认双方投资权益比例，对以探矿权为标的同地勘基金合作勘查的，要事先对探矿权进行评估，收益共享、风险共担。对参与的各个市场主体实行合同制管理，通过签订勘查合同、监理合同、投资合同来约定基金中心同勘查单位、监理单位、社会合作之间的权利、责任和义务。

2中央地勘基金取得的主要成果

中央地勘基金运行管理十年来取得的主要成果为地质找矿成果、发挥的机制作用、对地方和社会投入的引领、带来的经济和社会效益以及队伍人才培养等五个方面。2．1找矿成效显著，积极促进找矿突破战略行动目标任务的完成，大力提高了我国能源和部分重要矿产资源保障程度据最新统计，中央地勘基金累计发现大中型矿产地100余处，其中，大型60余处，中型50余处，主要矿种新增资源储量：煤957．88亿t，铀××t，钨350．51万t，铁47．92亿t，铝土矿1．02亿t，镍167．08万t，稀土80．96万t，钾盐1．71亿t。江西朱溪钨铜矿刷新钨矿储量规模世界纪录；内蒙古大营铀矿在世界超大型铀矿床中排名第14位，促成了我国铀矿勘查开发新格局的转变，探获大型煤炭资源的同时获得铀，起到一箭双雕的作用；青海多彩地区铜矿、贵州务正道铝土矿、新疆坡北镍矿、青海茫崖镇大浪滩钾盐、南方缺煤省份的煤炭和稀土等重要找矿发现［4］。以上重要成果为找矿突破战略行动目标任务的完成作出积极贡献，大力提高了我国能源和重要矿产资源保障程度，为后续矿产勘查开发提供了重要资源接续基地，稳定了国际大宗矿产品价格，提高了我国在国际矿产品市场上的话语权。2．2坚持定位，不忘初心，起到了一定的降低风险和政策调控的作用十年来，地勘基金紧紧围绕当初功能定位，着重用于重点矿种和重点成矿区带的前期勘查，注重发挥对社会资金的引导作用。坚持“不与市场争权、不与企业争利”，凡社会资本愿意独立承担风险的，地勘基金原则上不再参与；社会资本有意合作勘查的，按照“风险共担、利益共享”的原则合作找矿，勘查风险降低且达到规定勘查程度后，基金自动退出；社会资本不愿承担风险的重要矿产前期勘查，地勘基金全额投资开展工作。地勘基金运行十年，有效地起到了降低风险和政策调控的作用。在降低风险方面，一批社会资本不愿独立投资的前期地质工作程度较低的项目，或以往工作多年未有突破不愿再投入重型工程的风险勘查项目，以及金刚石、铬铁矿、钾盐等高风险难突破的重点矿种项目得到实施，不少项目取得较好成果；在政策调控方面，国家为缓解产能过剩暂停发证的煤炭，以及为合理保护和利用矿产资源限制社会进入的钨、锡、锑、钼、稀土等保护性矿种，由地勘基金全额投资勘查，所获成果根据市场需要适时投放，既保障了能源资源供给，又实现了资源节约集约利用。地勘基金十年探索，积累了我国社会主义市场经济条件下国家财政投资风险勘查项目运作管理的宝贵经验，为下一步财政深化地质勘查投融资机制改革提供了参考样本，对我国未来矿产勘查和矿业经济的改革发展必将产生重要而深远的影响。2．3引导和拉动社会资金投入，引领地方地勘基金相继设立和不断壮大2006年中央地勘基金项目启动以来，积极引导和拉动社会资金投入，投资开展的400余个项目约一半属于合作性质，合作方有的以自身拥有的探矿权做标的合作勘查，有的在合作勘查过程中自愿追加投资提高权益比例。地勘基金还研究过勘查单位按知识、技术、管理等要素贡献参与项目奖励的做法。综上所述，地勘基金积极探索，引导社会资金以多元的方式投入勘查，截至目前，地勘基金累计投入财政资金约48亿元，引导和拉动社会资金投入逾40亿元。中央地勘基金启动后，省级地勘基金陆续设立和不断发展壮大，截至2016年底，全国共26个省（区、市）设立了省级地勘基金，18个省（区、市）成立了专门的基金管理机构，13个机构落实了人员编制。两级基金通过信息交流、项目对接和业务互访等加强协调联动，成功尝试了项目按勘查阶段进行纵向衔接、按矿种与区域横向衔接的做法。截至2016年底，全国地勘基金累计开展项目10000余个，投入财政资金约580亿元，其中矿产勘查投入约490亿元，分别占财政全部投入的38．6％和49．5％，两级基金已成为财政投资矿产勘查的重要组成部分。2．4勘查投入的经济和社会效益初步彰显当前，全球矿业形势低迷，国内正在推进生态文明建设和供给侧结构性改革，倡导绿色勘查和绿色发展理念，我国矿产勘查市场整体不活跃，矿业权流转明显下滑，作为国家财政出资的中央地勘基金项目成果处置首当其冲受到影响。截至目前，地勘基金共12个项目完成探矿权出让（转让），财政投入约6300万元，累计实现出让（转让）收益约1．8亿元，其中财政收益约1．2亿元，投入产出比1∶2，目前正在组织专业评估机构对勘查形成的100余处大中型矿产地矿业权价值进行评估。对大部分尚未处置的项目，地勘基金投入部分已全部竣工，但不少合作项目社会资金后续仍在继续投入勘查，部分见矿较好的找矿成果显示带动了周边其他勘查区块的社会投入，降低了前期找矿风险，形成了一定的矿产勘查投入的良性循环。此外，云南、贵州两省交界的富村－乐民地区煤炭勘查项目，在中央和地方有关政府部门的支持和协调下，由地勘基金全额投入，新增煤炭资源量3．63亿t，为地区提供了一处煤炭资源后备基地，有效化解了跨省资源纠纷，促进了地区和谐与稳定。2．5锻炼了队伍，培养了人才地勘基金项目涉及150余家探矿权人、280余个勘查单位，在两部深化矿业权有偿使用制度改革和推进事业单位分类改革的背景下，参与各方从技术、经济、权益等方面以全新的视角审视和参与地勘基金项目，锻炼了队伍适应矿政管理新形势新要求的综合能力，积累了参与国家风险勘查项目的经验和做法。勘查单位中一批承担基金项目的年轻技术骨干被提拔任用或取得更高级别的技术职称，增强了地勘单位的找矿能力。

3认识和启示

3．1中央和地方有关部门的高度重视和大力支持，是理顺项目组织实施等各方面关系、保障项目顺利推进的关键因素地勘基金项目由技术、经济、权益等三个重要部分组成，彼此关联，一个环节出了问题项目即无法立项实施。中央和地方有关国土资源主管部门在项目立项初审、矿业权核查、以往投资情况核实、探矿权维护、矿地关系协调等方面给予积极协助和大力支持，确保项目立项和和后续工作的及时开展。中国地质调查局所属六大区所作为项目委托监理单位，尽职尽责，保质保量地完成了辖区内项目监理工作任务，为地勘基金项目实施提供了有力支撑。各有关行业部门在项目要件审查、立项初审、野外验收和后期资料汇交等方面认真把关，积极督促，确保项目组织实施工作的顺利进行。目前，地勘基金正处于转型发展的关键时期，项目成果资料汇交、储量备案、成果处置等后续管理工作仍在按部就班地进行，要进一步加强同上级主管部门和有关司局的政策解释与说明，加强同地方国土资源主管部门的日常业务沟通与联系，争取各方面最大程度的理解与支持。3．2创新与合作是提高项目施工质量、实现找矿快速突破的重要法宝地勘基金作为全新的事物，项目管理没任何经验可寻，只有靠创新。中央地勘基金管理中心边实践边探索，首次在财政出资的勘查项目中引入合同制管理的做法；首次设立了项目诚信单位度司南奖，以促进项目承担单位更好地履约尽责和诚信执业；从无到有，建立了比较完善的项目监理体系和地勘基金项目预算标准；在内蒙古东胜、准格尔煤田勘查中，超前提出“统一部署，连片勘查”的思路，以及“综合勘查，多矿种兼探”的原则；鼓励产学研结合，充分调动施工单位、科研单位和下游采选单位的技术优势，形成合理，助推找矿突破。合作是地勘基金项目管理多年摸索出的一条宝贵经验。大营铀矿的发现，得益于“煤铀兼探”的勘查思维，依靠的是多部门、多学科、多工种联合作战和总体协调到位，它打破了不同部门之间的资料分割和技术壁垒，实现了信息共享和优势互补，一矿变双矿，充分体现了我国特色社会主义条件下集中力量办大事的制度优势。多部门合作、联合会战的做法在地勘基金其它重点项目勘查过程中同样发挥了重要作用，也是整个地质工作应当参考借鉴的宝贵经验。3．3地质、技术、经济、生态文明齐抓并重，是促进地勘基金长期可持续发展的重要保障受当前世界经济增速放缓，全球矿业形势低迷等因素影响［5］，地勘基金项目成果处置率较低，直接影响到了地勘基金的收支平衡和自身可持续发展。地勘基金要实现较高的投入产出比，十年来的找矿成果所代表的资源优势如何转化为资本优势是关键，而从资源到资本的转化，意味着这些找矿成果地质上是否可靠，技术上是否可行，经济上是否可利用，以及当前市场是否有需求，这就要求在项目立项、实施、后期探矿权维护和成果处置等各个环节不仅要重视地质赋矿条件，更应重视未来矿产开发利用的技术、经济、环境因素并开展综合评价。当前，我国正在推进生态文明建设和绿色勘查、绿色发展的理念，矿业权要逐步退出自然保护区，生态文明建设已上升到推进我国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度。在地勘基金后续工作开展和研究推进下一步转型发展的路径过程中，地质、技术、经济、生态文明应当齐抓并重，这也是促进地勘基金长期可持续发展的重要保障。