优惠待遇范文10篇

一、WTO对发展中成员的优惠待遇规定

1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与发展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与发展的规定充分体现了对发展中成员出口产品的优惠待遇：①非互惠原则。第36条规定，发达成员在贸易谈判中对发展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。②发达成员尽量承担义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与发展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述发展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除阻碍发展中成员初级产品出口的财政政策。(2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方可能给予发展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定批准。(3)乌拉圭回合达成的《1994年关税与贸易总协定》（《GATT1994》）进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价格等手段，为发展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对发展中成员有特殊出口利益的加工制成品，提供优惠的市场准入机会，发达成员应优先考虑降低关税和取消非关税壁垒。

2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定（《AA》），WTO对发展中成员的优惠可从三个方面体现：①关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把所有非关税措施转化为同等保护程度的关税措施，即贸易措施关税化，然后再逐步降低进口税率。协定规定，发达成员的农产品进口关税的平均水平在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；发展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。②削减农产品补贴。《AA》规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6年内逐步削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。

在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定（《ATC》）的签订本身就体现了对发展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是发展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是《多种纤维协定》（《MFA》），《MFA》表现了发达国家对发展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原则的违反。乌拉圭回合达成的《ATC》对纺织品和服装逐步实现贸易自由化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐步取消各种数量限制措施：①1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自由化。④2005年元月1日起将所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。届时《ATC》也自行终止。

3、货物贸易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规则基础上签订了新的《反倾销协定》。《反倾销协定》对发展中成员优惠规定表现为四个方面：①实施反倾销措施将影响发展中成员根本利益时，可考虑本协定规定的给予发展中成员提供的建设性补救措施。②对发展中成员进口产品进行倾销调查中，若倾销幅度为2%以下，则终止倾销调查。③当来自发展中一成员的进口产品倾销数量不足进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但若数个这种不足3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，则倾销调查仍继续进行。

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》规定，当WTO成员方确实因受到某成员方补贴措施，经济利益受到损害时，可允许实施反补贴措施。《ASCM》对发展中成员的规定是：(1)如果反补贴调查发现原产于发展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。(2)最不发达成员和人均国民生产总值不到1000美元的发展中成员不必取消禁止使用的出口补贴。其他发展中成员可在协定生效8年内逐步取消此类补贴。发达成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)发展中成员达到出口竞争性标准的产品，在两年内逐步取消补贴，对最不发达成员和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中成员，可在8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品使用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后（1995年）5年内不适用于发展中成员。最不发达成员为8年。4、服务贸易中的优惠待遇规定。WTO乌拉圭回合经过长时间艰苦谈判，最终达成《服务贸易总协定》（《GATS》），从而使国际服务贸易纳入WTO多边贸易框架以内。《GATS》的最终目标是要逐步实现国际服务贸易的自由化，为此对涉及各成员诸如市场准入、权利与义务、争端解决等均作了明确规定。其中对发展中成员也作了一些优惠待遇规定，主要有：(1)发达成员应努力促进发展中成员在国际贸易中更多地参与并帮助它们扩大服务的出口，帮助它们提高国内服务能力、效率和效力。(2)发展中成员对服务贸易实行逐步开放，允许其根据国内服务业务的发展状况和竞争力决定是否开放，如何开放某一服务业，并允许对服务业实行一定程度的补贴和保护。即使在开放服务市场后，如果外国服务业大量进入造成国内服务业的严重损害，也可采取保护措施。(3)发达成员及其他有能力的成员应在《GATS》生效两年内建立咨询点，以便发展中成员服务业提供者获得有关的市场资料。(4)考虑到最不发达成员由于其特殊的经济状况、贸易和财政的需要，在接受协商、承担义务方面存在严重困难，它们可不履行任何义务。(5)发达成员要努力为发展中成员和最不发达成员提供技术援助和培训，促进其服务业在经济结构调整中积极作用的实现。

一、WTO对发展中成员的优惠待遇规定

1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与发展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与发展的规定充分体现了对发展中成员出口产品的优惠待遇：①非互惠原则。第36条规定，发达成员在贸易谈判中对发展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。②发达成员尽量承担义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与发展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述发展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除阻碍发展中成员初级产品出口的财政政策。(2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方可能给予发展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定批准。(3)乌拉圭回合达成的《1994年关税与贸易总协定》（《GATT1994》）进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价格等手段，为发展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对发展中成员有特殊出口利益的加工制成品，提供优惠的市场准入机会，发达成员应优先考虑降低关税和取消非关税壁垒。

2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定（《AA》），WTO对发展中成员的优惠可从三个方面体现：①关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把所有非关税措施转化为同等保护程度的关税措施，即贸易措施关税化，然后再逐步降低进口税率。协定规定，发达成员的农产品进口关税的平均水平在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；发展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。②削减农产品补贴。《AA》规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6年内逐步削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。

在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定（《ATC》）的签订本身就体现了对发展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是发展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是《多种纤维协定》（《MFA》），《MFA》表现了发达国家对发展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原则的违反。乌拉圭回合达成的《ATC》对纺织品和服装逐步实现贸易自由化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐步取消各种数量限制措施：①1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自由化。④2005年元月1日起将所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。届时《ATC》也自行终止。

3、货物贸易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规则基础上签订了新的《反倾销协定》。《反倾销协定》对发展中成员优惠规定表现为四个方面：①实施反倾销措施将影响发展中成员根本利益时，可考虑本协定规定的给予发展中成员提供的建设性补救措施。②对发展中成员进口产品进行倾销调查中，若倾销幅度为2%以下，则终止倾销调查。③当来自发展中一成员的进口产品倾销数量不足进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但若数个这种不足3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，则倾销调查仍继续进行。

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》规定，当WTO成员方确实因受到某成员方补贴措施，经济利益受到损害时，可允许实施反补贴措施。《ASCM》对发展中成员的规定是：(1)如果反补贴调查发现原产于发展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。(2)最不发达成员和人均国民生产总值不到1000美元的发展中成员不必取消禁止使用的出口补贴。其他发展中成员可在协定生效8年内逐步取消此类补贴。发达成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)发展中成员达到出口竞争性标准的产品，在两年内逐步取消补贴，对最不发达成员和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中成员，可在8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品使用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后（1995年）5年内不适用于发展中成员。最不发达成员为8年。

一、WTO对发展中成员的优惠待遇规定

1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与发展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与发展的规定充分体现了对发展中成员出口产品的优惠待遇：①非互惠原则。第36条规定，发达成员在贸易谈判中对发展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。②发达成员尽量承担义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与发展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述发展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除阻碍发展中成员初级产品出口的财政政策。(2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方可能给予发展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定批准。(3)乌拉圭回合达成的《1994年关税与贸易总协定》（《GATT1994》）进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价格等手段，为发展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对发展中成员有特殊出口利益的加工制成品，提供优惠的市场准入机会，发达成员应优先考虑降低关税和取消非关税壁垒。

2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定（《AA》），WTO对发展中成员的优惠可从三个方面体现：①关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把所有非关税措施转化为同等保护程度的关税措施，即贸易措施关税化，然后再逐步降低进口税率。协定规定，发达成员的农产品进口关税的平均水平在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；发展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。②削减农产品补贴。《AA》规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6年内逐步削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。

在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定（《ATC》）的签订本身就体现了对发展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是发展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是《多种纤维协定》（《MFA》），《MFA》表现了发达国家对发展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原则的违反。乌拉圭回合达成的《ATC》对纺织品和服装逐步实现贸易自由化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐步取消各种数量限制措施：①1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自由化。④2005年元月1日起将所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。届时《ATC》也自行终止。

3、货物贸易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规则基础上签订了新的《反倾销协定》。《反倾销协定》对发展中成员优惠规定表现为四个方面：①实施反倾销措施将影响发展中成员根本利益时，可考虑本协定规定的给予发展中成员提供的建设性补救措施。②对发展中成员进口产品进行倾销调查中，若倾销幅度为2%以下，则终止倾销调查。③当来自发展中一成员的进口产品倾销数量不足进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但若数个这种不足3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，则倾销调查仍继续进行。

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》规定，当WTO成员方确实因受到某成员方补贴措施，经济利益受到损害时，可允许实施反补贴措施。《ASCM》对发展中成员的规定是：(1)如果反补贴调查发现原产于发展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。(2)最不发达成员和人均国民生产总值不到1000美元的发展中成员不必取消禁止使用的出口补贴。其他发展中成员可在协定生效8年内逐步取消此类补贴。发达成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)发展中成员达到出口竞争性标准的产品，在两年内逐步取消补贴，对最不发达成员和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中成员，可在8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品使用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后（1995年）5年内不适用于发展中成员。最不发达成员为8年。

一、WTO对发展中成员的优惠待遇规定

1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与发展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与发展的规定充分体现了对发展中成员出口产品的优惠待遇：①非互惠原则。第36条规定，发达成员在贸易谈判中对发展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。②发达成员尽量承担义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与发展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述发展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除阻碍发展中成员初级产品出口的财政政策。(2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方可能给予发展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定批准。(3)乌拉圭回合达成的《1994年关税与贸易总协定》（《GATT1994》）进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价格等手段，为发展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对发展中成员有特殊出口利益的加工制成品，提供优惠的市场准入机会，发达成员应优先考虑降低关税和取消非关税壁垒。

2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定（《AA》），WTO对发展中成员的优惠可从三个方面体现：①关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把所有非关税措施转化为同等保护程度的关税措施，即贸易措施关税化，然后再逐步降低进口税率。协定规定，发达成员的农产品进口关税的平均水平在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；发展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。②削减农产品补贴。《AA》规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6年内逐步削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。

在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定（《ATC》）的签订本身就体现了对发展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是发展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是《多种纤维协定》（《MFA》），《MFA》表现了发达国家对发展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原则的违反。乌拉圭回合达成的《ATC》对纺织品和服装逐步实现贸易自由化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐步取消各种数量限制措施：①1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自由化。④2005年元月1日起将所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。届时《ATC》也自行终止。

3、货物贸易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规则基础上签订了新的《反倾销协定》。《反倾销协定》对发展中成员优惠规定表现为四个方面：①实施反倾销措施将影响发展中成员根本利益时，可考虑本协定规定的给予发展中成员提供的建设性补救措施。②对发展中成员进口产品进行倾销调查中，若倾销幅度为2%以下，则终止倾销调查。③当来自发展中一成员的进口产品倾销数量不足进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但若数个这种不足3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，则倾销调查仍继续进行。

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》规定，当WTO成员方确实因受到某成员方补贴措施，经济利益受到损害时，可允许实施反补贴措施。《ASCM》对发展中成员的规定是：(1)如果反补贴调查发现原产于发展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。(2)最不发达成员和人均国民生产总值不到1000美元的发展中成员不必取消禁止使用的出口补贴。其他发展中成员可在协定生效8年内逐步取消此类补贴。发达成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)发展中成员达到出口竞争性标准的产品，在两年内逐步取消补贴，对最不发达成员和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中成员，可在8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品使用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后（1995年）5年内不适用于发展中成员。最不发达成员为8年。

第一条为了鼓励外商投资技术密集型和知识密集型的工业项目，根据《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市老市区内开办的中外合资经营、中外合作经营及外资经营的生产性企业(以下简称外商投资企业)，凡属技术密集型和知识密集型的项目，均适用本办法。

凡属上款规定范围内的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。

第三条本市外商投资企业必须提出申请并经批准后，才能享受技术密集型和知识密集型项目优惠待遇。

第四条本市外商投资企业项目符合下列条件之一者，可享受技术密集型和知识密集型项目优惠待遇∶

(一)能提供本市急需的先进制造技术和制造工艺，生产本市急需的新产品(包括新材料，关键元器件，零部件)及促进本市新能源开发和利用的；

一、WTO对发展中成员的优惠待遇规定

1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与发展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与发展的规定充分体现了对发展中成员出口产品的优惠待遇：①非互惠原则。第36条规定，发达成员在贸易谈判中对发展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。②发达成员尽量承担义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与发展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述发展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除阻碍发展中成员初级产品出口的财政政策。(2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方可能给予发展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定批准。(3)乌拉圭回合达成的《1994年关税与贸易总协定》（《GATT1994》）进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价格等手段，为发展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对发展中成员有特殊出口利益的加工制成品，提供优惠的市场准入机会，发达成员应优先考虑降低关税和取消非关税壁垒。

2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定（《AA》），WTO对发展中成员的优惠可从三个方面体现：①关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把所有非关税措施转化为同等保护程度的关税措施，即贸易措施关税化，然后再逐步降低进口税率。协定规定，发达成员的农产品进口关税的平均水平在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；发展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。②削减农产品补贴。《AA》规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6年内逐步削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。

在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定（《ATC》）的签订本身就体现了对发展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是发展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是《多种纤维协定》（《MFA》），《MFA》表现了发达国家对发展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原则的违反。乌拉圭回合达成的《ATC》对纺织品和服装逐步实现贸易自由化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐步取消各种数量限制措施：①1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自由化。④2005年元月1日起将所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。届时《ATC》也自行终止。

3、货物贸易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规则基础上签订了新的《反倾销协定》。《反倾销协定》对发展中成员优惠规定表现为四个方面：①实施反倾销措施将影响发展中成员根本利益时，可考虑本协定规定的给予发展中成员提供的建设性补救措施。②对发展中成员进口产品进行倾销调查中，若倾销幅度为2%以下，则终止倾销调查。③当来自发展中一成员的进口产品倾销数量不足进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但若数个这种不足3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，则倾销调查仍继续进行。

WTO乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协定》规定，当WTO成员方确实因受到某成员方补贴措施，经济利益受到损害时，可允许实施反补贴措施。《ASCM》对发展中成员的规定是：(1)如果反补贴调查发现原产于发展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。(2)最不发达成员和人均国民生产总值不到1000美元的发展中成员不必取消禁止使用的出口补贴。其他发展中成员可在协定生效8年内逐步取消此类补贴。发达成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)发展中成员达到出口竞争性标准的产品，在两年内逐步取消补贴，对最不发达成员和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中成员，可在8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品使用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后（1995年）5年内不适用于发展中成员。最不发达成员为8年。4、服务贸易中的优惠待遇规定。WTO乌拉圭回合经过长时间艰苦谈判，最终达成《服务贸易总协定》（《GATS》），从而使国际服务贸易纳入WTO多边贸易框架以内。《GATS》的最终目标是要逐步实现国际服务贸易的自由化，为此对涉及各成员诸如市场准入、权利与义务、争端解决等均作了明确规定。其中对发展中成员也作了一些优惠待遇规定，主要有：(1)发达成员应努力促进发展中成员在国际贸易中更多地参与并帮助它们扩大服务的出口，帮助它们提高国内服务能力、效率和效力。(2)发展中成员对服务贸易实行逐步开放，允许其根据国内服务业务的发展状况和竞争力决定是否开放，如何开放某一服务业，并允许对服务业实行一定程度的补贴和保护。即使在开放服务市场后，如果外国服务业大量进入造成国内服务业的严重损害，也可采取保护措施。(3)发达成员及其他有能力的成员应在《GATS》生效两年内建立咨询点，以便发展中成员服务业提供者获得有关的市场资料。(4)考虑到最不发达成员由于其特殊的经济状况、贸易和财政的需要，在接受协商、承担义务方面存在严重困难，它们可不履行任何义务。(5)发达成员要努力为发展中成员和最不发达成员提供技术援助和培训，促进其服务业在经济结构调整中积极作用的实现。

第一条为了鼓励外商投资技术密集型和知识密集型的工业项目，根据《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市老市区内开办的中外合资经营、中外合作经营及外资经营的生产性企业(以下简称外商投资企业)，凡属技术密集型和知识密集型的项目，均适用本办法。

凡属上款规定范围内的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。

第三条本市外商投资企业必须提出申请并经批准后，才能享受技术密集型和知识密集型项目优惠待遇。

第四条本市外商投资企业项目符合下列条件之一者，可享受技术密集型和知识密集型项目优惠待遇∶

(一)能提供本市急需的先进制造技术和制造工艺，生产本市急需的新产品(包括新材料，关键元器件，零部件)及促进本市新能源开发和利用的；

【内容提要】本文试图从适应加入WTO的需要的角度出发，构建适应WTO的外资企业税收优惠法律制度。

【关键词】WTO外资企业税收优惠国民待遇原则

【正文】

改革开放以来，我国为配合吸引外资的政策在税法中规定了一系列的税收减免的优惠待遇，这些措施在对外开放中发挥了重要作用，但也日益显示出其弊端。

一、我国外资企业税收优惠法律制度的现状

改革开放以来，为了适应对外开放引进外资的需要，我国逐步建立起了相对系统的外资优惠制度，这些优惠待遇的规定既分散在全国人大及其常委会制定的法律之中，也分散在国务院及各部委的全国性或区域性法规之中，还有相当数量和更为优惠的规定则分散在各种地方性法规和地方优惠政策之中。纵观其规定，中国外资优惠待遇的内容和适用范围是极为广泛的，而其中税收优惠无疑是中国外商投资法律、法规优惠待遇规定和地方优惠政策的最主要内容。全国人大常委会在1980年和1981年分别颁布了《中外合资经营企业所得税法》和《外国企业所得税法》，对中外合资企业和外国企业规定了税负从轻、优惠从宽、手续从简的措施。1984年，国务院了《关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，1986年又了《关于鼓励外商投资的规定》，基本上确立了我国对外资企业的框架和格局。1991年4月，全国人大四次会议适应新的外资企业的需要，统一了中外合资企业所得税和外国企业所得税的基础上通过并颁布了《外商投资企业与外国企业所得税法》，对涉外企业的所得税实现了税率、税收优惠和税收管辖权的统一适用。1994年，我国实行了重大的税制改革，在流转税方面停征了工商统一税，对内外资企业统一适用征收增殖税、消费税和营业税，在财产税方面对内外资企业统一适用了资源税、土地增殖税、印花税、契税、屠宰税等税种，这次改革意义重大，在统一内外资企业税收方面迈进了一大步。现在内外资企业的税负的差异主要在于所得税方面，内资企业适用《企业所得税暂行条例》，外资企业适用《外商投资企业与外国企业所得税法》，内外资企业的所得税在实际税率、税基以及减免税方面均不一致，外商投资企业和外国企业享受了较大优惠。在其他方面，内资企业须缴纳城市建设维护税，而外资企业无须负担；内资企业征收房产税，外资企业征收房地产税，二者有所差异。

为抢抓沿海开发上升为国家战略的新机遇，深入实施“人才强市”战略，大力引进更多优秀人才促进和保障全市经济社会跨越发展。现就加强优秀人才引进工作提出如下意见。

一、人才引进的原则

1、坚持“满足用人单位发展需要，以引进紧缺专业人才为主”的原则，重点引进专业技术人才，兼顾经营管理人才；

2、坚持“鼓励和促进企业发展”的原则，重点吸引大学生、研究生到企业工作，支持科技成长型中小企业做大做强，培强壮大我市企业科技创新的智力资源；

3、坚持“外地毕业生和本地籍毕业生待遇一致”的原则，做到引进外地毕业生和*籍毕业生并举，鼓励*籍毕业生投身家乡经济建设。

二、人才引进的对象

建立适应WTO的外资企业税收优惠法律制度

赵华栋

【作者简介】

赵华栋，山西民权律师事务所律师，法学硕士。联系电话：13834136500，E-mail：btbuzhd@。

【内容提要】本文试图从适应加入WTO的需要的角度出发，构建适应WTO的外资企业税收优惠法律制度。

【关键词】WTO外资企业税收优惠国民待遇原则