优化环境范文10篇

以身作则，加强自身建设。廉洁从政。要不断提升科学发展，促进和谐，服务人民群众的水平，做一名有能力有作为的民政人；要模范执行党和国家的路线方针政策，严格依法行政，做一名公道正派的民政人；要密码联系群众，勤耕民政，求真务实，脚踏实地，艰苦奋斗，做一名勤奋朴实的民政人；要严格要求，廉洁自律，请操守，重品行，做一名情趣健康的民政人；要坚持遵守国家公职人员行为规范，保持共产党先进性，做一名合格的民政人，为远安的发展做出应有的努力。

优化发展环境评议整改活动方案》具体要求，按照县委、县政府的统一安排和我局《提升服务效能。通过学习，分析检查，深刻反思自己的思想和工作，查找自身的存在问题，分析产生的原因，拟定努力整改的方向，为远安的经济社会发展创造优良环境而做出自己的努力。

一、存在问题

用科学发展观分析形势，1思想观念创新不够。缺乏全面系统的学习科学发展观理论。研究问题，思考我县怀睡事业又好又快发展不够，指导工作不力，与时俱进到新意识不强，创新能力难以适应我县民政事业发展和人民群众的期望和要求。缺乏想干事的激情，会干事的办法，能干成事的本领。

上为党委政府分忧，2以人为本民政为民的服务理念落实不够。作为民政工作者。下为百姓解愁，以为民本，为民解困缺乏主动性和责任感，服务基层，服务对象有所退化，宗旨观念有所淡化。

办事质效不高。平时自身要求有所放松，3工作要求松劲。要求上不很高，时间观念不强，雷厉风行的作风欠缺，工作一般化，缺乏特色和亮点，缺乏先进典型和经验，工作推动缺乏力度和深度。

同志们：

召开全市优化发展环境动员大会，充分说明这项工作的重要及市委、市政府的重视和决心。今年是我市提出抓优化发展环境工作的第6个年头，五年来，我们始终坚持把优化环境作为一项“永不竣工的工程”、有始无终的工作来抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明显成效。实践最有说服力，五年来的变化，大家有目共睹：招商引资、项目推进成效显著，各项改革深入推进，社会事业协调发展，连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，被列为江苏长江以北县级唯一达到中等水平的城市。五年来的实践，为我们进一步优化发展环境积累了经验，提供了启示：一是必须按照立党为公、执政为民的要求，把为民、务实、清廉作为优化发展环境、转变机关作风的根本出发点和落脚点。二是必须坚持领导带头，切实把优化环境摆到突出位置，以求真务实的精神抓好优化发展环境。三是必须坚持把整改贯穿优化环境的始终，用整改的实际成果取信于基层、取信于企业、取信于社会。四是必须坚持以优化环境为重要抓手，大力促进各项工作的改革创新，着力提高机关的创新能力和服务效能。五是必须坚持把人民群众评议监督作为强大动力，以人民满意作为衡量优化环境的根本标准。六是必须坚持抓好制度建设，逐步建立健全优化环境的长效机制。这些经验，在今后优化发展环境的实践中，要继续坚持和完善。刚才，光文同志就进一步优化发展环境工作作了总结部署，云峰同志宣读了关于表彰2004年度优化发展环境工作先进集体和“十佳服务新事”的决定，陈平同志宣读了《关于授予“兴化市荣誉市民”称号工作的实施意见》和《关于开展规范行政执法自由裁量权工作的意见》，会上，还通报了有关案件，几个部门和企业的负责人分别作了发言。最后，我再讲三点意见。

一、进一步深化认识，坚定不移地把优化发展环境工作向纵深推进

不断推进优化经济发展环境工作，既是推动经济跨越发展的重要保证，也是检验各镇、各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，又是促进党政机关各级干部改进作风的重要抓手。经过连续几年全力优化发展环境，我市投资环境明显改善，对外形象逐步提升，具备了良好的发展基础。经济越发展，对环境的要求就越高。我们不能满足现有的成绩，要清醒地认识到，我市发展环境的现状与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，仍然存在较大差距，优化经济发展环境工作决不能自我满足或评价过高，全市上下必须从立足大跨越、谋求大发展的战略高度，切实增强进一步优化发展环境的紧迫感和责任感。

（一）进一步优化发展环境是巩固和扩大招商引资成果，保持经济发展良好态势的迫切需要。回顾我市优化经济发展环境的历程，从年提出集中整治经济发展软环境，到确定年、年分别为“优化发展环境年”和“优质服务年”，年公开评议机关作风，去年大力推行“服务绿卡”制度、集中整治中介机构，市委、市政府连续5年将优化经济发展环境列为全年的重点工作，全市舆论环境、政策环境、服务环境、法制环境和城市环境得到明显改善。从优化经济发展环境的效果来看，无论是招商引资的数量，还是外向开拓的成效；无论是新建工业项目的质量，还是企业技改扩能、嫁接改造的力度；无论是推进企事业改革扫尾，还是发展私营个体经济，都呈现出前所未有的喜人局面。去年全市引进资金22.3亿元，成功引进500万元以上项目180个；完成全社会固定资产投资55亿元，比上年增长31.2%；新批外商投资项目29个，协议注册外资6313万美元，自营进出口总额首次突破1亿美元，达到1.15亿美元；新发展私营企业642家，新增注册资本6亿元。这充分说明了我市环境的改善对经济发展起到了巨大的推动作用。目前，各地招商引资力度都非常大，都在竭尽所能地创造良好环境，增强对外吸引力，这一点无论从周边和苏南发达县市，还是在苏北兄弟县市都体现得非常充分，去年南通6个县（市）财政收入有5个县（市）超过10亿元，过去远不如我们的铜山、海安等县市实施500万元以上项目也分别达182个、211个、290个，大有超越之势。面对这样的形势，如果我们在发展环境的优化上满足于现有的水平，没有更新的举措，没有更大的动作，不仅无法继续保持我市招商引资、项目推进的强劲势头，与先进地区发展的差距将越拉越大，而且很有可能被原来远不如我们的竞争对手超越。机遇会选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。全市上下必须更加重视环境建设，把优化环境工作作为加快发展的“生命线”来抓，作为每个人的份内职责和自觉行动，切实加大对主体经济的服务支持力度，不断巩固和扩大我市经济发展的良好态势。

（二）进一步优化发展环境是解决客商和基层反映的突出问题，营造一流服务平台的有力举措。企业和外商最希望我们的机关干部廉洁、高效、公平、公正，最反对我们以权谋私、吃拿卡要、暗箱操作、贪赃枉法。从市有关部门提供的情况来看，目前基层和客商对我市一些部门的反映还比较多，有些方面的问题还比较严重。有的部门、单位门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么行”的少，还存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象；有的执法人员法制观念淡薄，执法方式简单粗暴，随意执法，甚至以权代法、以情代法；有的部门、单位和个人不认真履约践诺，敞开大门招商，关起大门宰客，致使有些外商反映，兴化的环境并不像承诺的那样好。应该说，经过五年来优化发展环境工作的努力，一些好纠正、易改进的问题基本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症、都是一些深层次的矛盾、都是一些触及部门和少数人利益的问题。当前，我市的优化发展环境工作已经到了关键时期，到了攻坚克难阶段。我们必须狠下决心，对影响发展环境的人和事，无论是个人还是部门，发现一起查处一起，不打和牌，不搞姑息迁就，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施，确保优惠政策到位，工作效率更高、服务更好，投资者更加满意，不断把优化发展环境向纵深推进，促进全市经济更快更好发展。

摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。

关键词:优化营商环境;企业服务;法制化

“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。

一、营商环境的概念及优化营商环境的重要意义

(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年《营商环境报告》(DoingBusiness+年份)，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日，世界银行的《2020年营商环境报告》(DoingBusiness2020)显示，中国的营商环境总体得分77.9分，排名全球第31位，世界银行报告称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行报告17年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日，国务院了《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行，凸显了“法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(DoingBusiness2012)4的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。

二、国内外政府优化营商环境经验借鉴

一座城市的经济发展往往会受到自然环境如地理位置、地形、地貌、气候、土壤等因素的影响，而更多的是受社会环境，如人文、观念、政策、法制、道德等因素所制约。因此，优化环境，特别是优化社会环境，将对一个地区，尤其是经济欠发达地区的经济发展、社会进步、改革开放、招商引资起到巨大的推动和促进作用。在全市进一步加快民营经济发展和招商引资，优化环境再动员大会上，市委书记黄胜同志语重气长地指出：提升人气，擦亮窗口，建美家园，给经营者创造一个舒心的人文环境、良好的生态环境对*实在太重要了！这段话，着重强调了环境建设对于经济发展的重要意义和紧迫性，同时对各部门、各单位、各行业在优化环境中的工作也提出了殷切希望和严格要求。作为旅游部门，同样面临一个认真学习贯彻党的十六大精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快旅游业发展，为优化*经济发展环境服好务的严肃课题。

经济发展的社会环境是由方方面面的众多内容和因素组合而成的，优化环境也是一项系统工程，需要全社会的共同努力和各行各业的鼎力支持与配合。作为一项新兴产业，旅游业的振兴在优化经济发展环境中，有着不可替代的独特作用，换言之，发展旅游业也是优化环境的应有之义，是一项不可或缺的重要内容。

从旅游业的性质和特点看，首先它是开放程度很高的一项产业，通过旅游，带来的是人流，也就为物流、信息流、资金流、技术流的涌入提供了可能。加快旅游业发展，可以促进开放，兴旺人气，活跃气氛，加强对外交流与合作，提升地方知名度，宣传城市形象，加快招商引资步伐，这也是我们优化环境的基本目的。发展旅游的重要意义及旅游所带来的巨大社会和经济效益与优化环境的根本出发点、落脚点是一致的。其二，旅游资源开发，讲究人与大自然和谐完美的统一，因为天人合一，回归自然是旅游业永恒的主题。碧水、蓝天、绿地、美景、新鲜空气，优美舒适的居住、生活、工作环境，良好的生态环境令人心旷神怡，对游人永远都极富吸引力，也是旅游业执著追求的理想境界。因此，景区、景观、景点建设与环境优化与改善所寻求的是同一目标，可谓志同道合，旅游建设完全可以融入环境建设这个大盘子统筹考虑。其三，发展旅游与优化环境都必须高度重视文化内涵，特别是地域文化特征，以充分体现一座城市的历史特征、鲜明的个性、独特的韵味。有关专家指出：文化是二十一世纪诸产业的灵魂，缺乏文化的城市，在国际上缺乏吸引力和竞争力。要吸引高层次的人来*投资、旅游，必须靠文化、对外宣传*也必须从历史文化上突破，把*历史上的金光擦亮。没有文化品味的旅游，缺少文化内容的环境，都是苍白、浮浅、缺乏生命力的，将直接影响一座城市的历史深度、文化厚度、游人回味的浓度。其四，旅游业综合性很强，涉及到行、游、住、食、购、娱等众多产业要素，旅游业的发展要求的是一座城市综合功能的协调、平衡发展，带动道路、交通、通讯、商业、餐饮、住宿、娱乐业的共同兴旺与发展，有力促进一个地区发展环境所需硬件条件的配套和完善工作。如果因势利导，把旅游开发同城市建设、基础配套设施改造、产业结构调整相配合，发展旅游与环境改善就会相互促进，起到事半功倍、相得益彰的效果。其五，旅游业行业的标准化、制度化的成熟将使环境优化工作更加具体和细致，增强了可操作性。经过改革开放二十多年的洗礼，旅游业从小到大，从无到有，逐渐发展成熟，已经形成一整套行之有效的制度与规定，是与国际接轨的。如宾馆、饭店实行了星级和定点管理，从必备项目、选择项目、服务标准、程序、卫生、消防安全都有严格的量化标准，大到一所建筑整体的框架结构，小到卫生间毛巾、牙刷，客房床上用品的质量都有具体规定，再如对景区实行了A级标准管理，景区的服务设施、为游人提供的服务项目、方便程度等均有细致要求；实行优秀旅游城市申报制度，实际是在审查一座城市的服务功能，从城市气氛、交通道路、游客服务中心到示意牌、公共电话亭密度、残疾人通道、公厕卫生等等，也都有刚性规定。而这些有时看来是细枝末节的东西，实在是游人、外地客商必需而我们又经常忽视和欠缺的，从这一点上说，旅游业发展对环境优化起到了拾遗补阙、锦上添花的作用。其六，旅游业讲究人文关怀和亲情服务，这与我们优化环境的目的也是相同的。旅游业在很大程度上，以出售服务为主，游客花钱买来的是方便和享受。那么在硬件合乎标准的基础上，要靠软件的到位来体现服务的水平和层次。首先是对从业人员有较高的素质要求，如导游人员、讲解人员、旅游出租车辆司乘人员，宾馆、客房服务员、管理人员都必须经过严格的岗位培训，持证上岗，这些人员处在对外开放的前沿，接待服务的第一现场，往往是客人的第一印象，起到了对外宣传的窗口作用。因此有的旅游涉外单位提出“微笑+微笑等于成功”、“一切为了游客，为了游客的一切，为了一切游客”、“顾客就是上帝”等口号，千方百计使外地客人有“宾至如归”、“家”的感觉，使客人体会到这种亲情和优质、便捷、高效的服务。实际上，旅游涉外从业人员展示的是一座城市的文明程度、开放程度、市民道德文化修养、整体素质。因此，“三城”联创也好，贯彻《公民道德建设实施纲要》、两个文明一起抓也好，目的也是相同的，那就是要极大的提高市民整体素质，更好地优化经济发展软环境，在这一点上，旅游业自然是先头部队、排头兵，责无旁贷。

要言之，加快旅游业发展，其意义远不仅在于这项新兴产业振兴的本身，它将作为新的经济增长点，扩大内需，刺激消费，增加就业，回笼货币，调整产业结构，而更为突出的一个作用，就是将极大地优化一座城市经济发展的软硬环境，提升人气，扩大对外开放和招商引资，推动两个文明向前不断发展。而一个良好的和谐宽松的发展环境又为社会进步，经济发展提供了坚实保证，有利于促进各行各业的健康有序发展，旅游业自然也是受益者。因此，旅游发展将对一个地区经济发展的环境改善起到有力的推进作用，也是优化环境的一项重要内容，而良好的环境又必将为旅游业快速持续发展保驾护航。一个精明的商人到一个地区投资兴业，他要考察区位、交通、政策、资源、安全等诸多环境方面的因素，还往往要考虑旅游因素，这不仅因为旅游可以使人在紧张忙碌的工作之余，休闲、娱乐，放松身心，更由于旅游业发展程度是一座城市文明进程和开放程度的一种具体体现，旅游业的发达，说明了诸多相关行业的发展规模和层次，另外也蕴含着巨大的商机和强大的客源市场，这大概就是许多内外宾对一座城市旅游业情有独钟的奥妙所在。

可以来看一看我们的近邻聊城，“九五”期间，配合城市改造，基础配套设施建设，树立经营城市的新理念，通过各种渠道投融资，用于旅游产业行、游、住、食、购、娱六大要素的建设与发展，仅东昌湖的扩建、改造就投入4个多亿，充分利用全国历史文化名城的优势，全力打造“中国江北水城”这一知名旅游品牌，现在的聊城是城中有湖,湖中有城，船在水上过，人在画中游。他们还大力加强宣传促销，在包括北京、天津、南京在内的全国各大城市举行新闻会，2002年五月又举行了声势浩大的“中国江北水城（聊城）文化旅游节”活动，吸引了外地游客40多万人；十·一期间，接待游人60余万，旅游收入1.5亿元，仅一个村办的姜堤乐园就接待游人10多万人。自1996年起，经过坚持不懈七年的艰苦创业，聊城旅游有了质的发展变化，极大的促进了当地环境的优化，也加速了聊城的招商引资对外开放步伐，两个投资十多亿的大项目今年相继落户聊城。前不久，聊城市又和基恩产业（国际）集团签约，投资约10亿元在东昌湖区修建占地800亩的“东方威尼斯城”，主要建筑有威尼斯小镇、威尼斯花园、威尼斯大道、小城小吃一条街，集旅游、商业、休闲于一体，在3年内完成基本建设。这里面，旅游业的发展与环境优化相互促进，完美结合，对聊城的经济发展起到了至为关键的推进作用。

再说一下我们身边的临邑县，几年来，在城市建设、产业结构调整过程中，突出生态、文化旅游特色，先后投资3000万元建设了占地400万亩的邢侗纪念馆和邢侗公园，投入6000多万元，建起了4万多平方米的新世纪广场，投资2000多万元，改造了占地1.5万亩的红坛寺森林公园及农业生态观光园。城市面貌焕然一新，投资环境大为改观。今年大张旗鼓搞起了中国·临邑第二届槐花节，以花为媒，旅游搭台，经济唱戏，仅槐花节期间就接待各地游客8万余人，其中客商1200多人，共签定合资、合作、贸易项目34项，总金额8.2亿多元。说起旅游资源，临邑不是最丰富的，说起经济实力，也不是最顶尖的。但他们敢为人先，开拓创新，认准了加快文化旅游业发展，更好地优化经济大环境这条路子，收到了可喜的效果。也为*旅游发展提供了可资借鉴的一种新模式。

优化环境大会主持词

同志们：

刚才，我们集中收看了全市优化环境加快发展广播电视大会。召开这次会议主要就是落实这次大会精神，进一步把我县的优化环境工作各项措施往深里做，往实里做，往细里做。今天大会的议程共有六项，一是＊＊＊宣读县委、县政府《关于表彰先进个人的决定》。二是＊＊＊宣读县委、县政府《关于等项目实行封闭运行管理的决定》。三是颁奖、授牌。四是＊＊宣读《关于情况的通报》。五是＊＊＊做大会发言。六是＊＊＊作重要讲话。公务员之家原创作品

下面进行大会第一项议程，

……………

下面请＊＊＊宣读中共决定》

在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动，是市委准确把握陇南现阶段基本市情，为加快全市科学发展，早日实现富民强市的宏伟目标而做出的一项重大决策。这一重要部署符合当前陇南社会环境、政治环境、经济发展环境、文化建设环境、外部舆论环境以及当前全市干部群众思想状况实际，是全市深入学习实践科学发展活动的重要载体和重大创新，也是我们干部群众特别是党员干部全面改进思想作风、工作作风的强大武器和有力抓手，更是全市上下进一步解放思想、抢抓机遇、争取项目、科学发展的第一需要和重要举措。所以，我们必须以高度的政治责任感，立足自己工作岗位和思想实际，从自身做起，从小事做起，认真分析查找问题，明确努力方向，全面整改落实，切实解决影响陇南科学发展软环境方面存在的突出问题。

一、自己所做的主要工作

一年来，特别是全市“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动开展以来，我以服从领导安排、服务单位大局为中心，以不甘人后为动力，以创造一流工作业绩为目标，老老实实做人，认认真真干事，主要做了四个方面的工作：

1、配合学习实践科学发展观办公室，认真组织开展了全市第二批学习实践科学发展观活动。今年3月至10月份，我被抽调到市委学习实践科学发展观活动办公室宣传组，按照宣传组组长的安排，重点做了下面几项工作：一是起草了《宣传组工作方案》、《宣传组工作职责》、《全市第二批学习实践活动宣传方案》、《陇南科学发展论坛活动方案》以及文件通知、每阶段宣传安排、陇南科学发展论坛启动仪式上的讲话、采访词、陇南日报评论员文章、宣传标语等20余份文稿;二是组织承办了“陇南科学发展论坛”，共开展了全市领导干部心得体会交流活动6场;三是编辑了陇南学习实践科学发展观活动图册、组织了论文征集活动;四是协调相关县区更换了7个出口处的户外大型广告牌9块，书写墙体横幅宣传标语，设置了板报橱窗、电子显示屏以及办公室场所其它形式的宣传栏;五是组织协调各县区、市直各单位开展了多次专题宣传活动，在市级新闻媒体刊登新闻800多篇，省级200多篇，中央级新闻媒体10多篇;六是按时完成了市委学习实践科学发展观活动办公室临时安排交办的其它工作任务。

2、立足创建科工作岗位实际，组织开展了文明县城、文明单位、文明村镇“三大创建”活动和市级文明旅游景区的创评活动。一是推荐上报省级各类先进备选单位77家、精神文明会员成员单位42家、会员43个;二是组织创评市级各类先进80家;三是配合省文明办抽查验收省级以上各类文明单位19家;四是推荐评选市级文明旅游景区7个;五是组织培训各级文明单位负责同志100多人;六是配合市卫生局开展了卫生行业文明单位创建工作。

3、起草各类文稿30余份。其中，《关于推进和谐创建的调查与思考》调研文章已入选《甘肃省宣传思想文化工作调研成果选集》。

[论文关键词]湖南；投资环境；优化

[论文摘要]我国西部大开发战略的推进，为处于中部的湖南经济发展带来了新的机遇和挑战。我们有必要重新审视我省投资环境的状况，认真分析我省投资环境的优劣，并采取一系列综合措施，促进我省投资环境的改善和优化。

湖南有着丰富的劳动力、物资和原材料资源，是我国中部地区一个物产资源的大省，而且同周边省份和地区有着非常广泛的联系。改革开放以来，在我国，无论是沿海还是内地，无论是东部还是西部地区，交通、通信等基础设施和经济政治文化等都发生了很大的变化。尤其是加入世界贸易组织以后，我省面临着更为激烈的竞争，为此，必须不断地优化我省投资环境，为引进外资和促进我省经济快速发展创造良好的环境和条件。湖南投资环境的现状，我们可以从有利因素和不利因素两个方面来分析总结。

1湖南投资环境的有利因素

从地理位置环境来看，湖南地区南北结合、承东启西的重要位置，随着我国经济发展重心的西移，区域经济发展面临着良好的机遇，区域投资环境也随之改善，呈现出投资与开发的良好态势。

从自然资源环境和物产来看，湖南省自然资源十分丰富：湖南素有“鱼米之乡”、“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美称；主要农副产品年生产总量和外运量名列全国前茅。同时，湖南还是旅游资源大省。

一、了解宏观，把握微观

1、半个世纪以来，中国经历的三次崛起

一是时代的政治崛起；

二是邓小平时代的经济崛起；

三是预计在本世纪中叶从一个政治大国向经济大国、从一个地区性的大国向一个全球性的大国的和平崛起。21世纪中国的崛起举世瞩目，去年我国进出口总额1.1548万亿美元，已经成为世界第三贸易大国。

2、历史跨越20多年，中国发生的巨变

在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动，是市委准确把握**现阶段基本市情，为加快全市科学发展，早日实现富民强市的宏伟目标而做出的一项重大决策。这一重要部署符合当前**社会环境、政治环境、经济发展环境、文化建设环境、外部舆论环境以及当前全市干部群众思想状况实际，是全市深入学习实践科学发展活动的重要载体和重大创新，也是我们干部群众特别是党员干部全面改进思想作风、工作作风的强大武器和有力抓手，更是全市上下进一步解放思想、抢抓机遇、争取项目、科学发展的第一需要和重要举措。所以，我们必须以高度的政治责任感，立足自己工作岗位和思想实际，从自身做起，从小事做起，认真分析查找问题，明确努力方向，全面整改落实，切实解决影响**科学发展软环境方面存在的突出问题。

一、自己所做的主要工作

一年来，特别是全市“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动开展以来，我以服从领导安排、服务单位大局为中心，以不甘人后为动力，以创造一流工作业绩为目标，老老实实做人，认认真真干事，主要做了四个方面的工作：

1、配合学习实践科学发展观办公室，认真组织开展了全市第二批学习实践科学发展观活动。今年3月至10月份，我被抽调到市委学习实践科学发展观活动办公室宣传组，按照宣传组组长的安排，重点做了下面几项工作：一是起草了《宣传组工作方案》、《宣传组工作职责》、《全市第二批学习实践活动宣传方案》、《**科学发展论坛活动方案》以及文件通知、每阶段宣传安排、**科学发展论坛启动仪式上的讲话、采访词、**日报评论员文章、宣传标语等20余份文稿;二是组织承办了“**科学发展论坛”，共开展了全市领导干部心得体会交流活动6场;三是编辑了**学习实践科学发展观活动图册、组织了论文征集活动;四是协调相关县区更换了7个出口处的户外大型广告牌9块，书写墙体横幅宣传标语，设置了板报橱窗、电子显示屏以及办公室场所其它形式的宣传栏;五是组织协调各县区、市直各单位开展了多次专题宣传活动，在市级新闻媒体刊登新闻800多篇，省级200多篇，中央级新闻媒体10多篇;六是按时完成了市委学习实践科学发展观活动办公室临时安排交办的其它工作任务。

2、立足创建科工作岗位实际，组织开展了文明县城、文明单位、文明村镇“三大创建”活动和市级文明旅游景区的创评活动。一是推荐上报省级各类先进备选单位77家、精神文明会员成员单位42家、会员43个;二是组织创评市级各类先进80家;三是配合省文明办抽查验收省级以上各类文明单位19家;四是推荐评选市级文明旅游景区7个;五是组织培训各级文明单位负责同志100多人;六是配合市卫生局开展了卫生行业文明单位创建工作。

3、起草各类文稿30余份。其中，《关于推进和谐创建的调查与思考》调研文章已入选《甘肃省宣传思想文化工作调研成果选集》。

为优化我县投资环境，建立优质高效的投资服务体系，保障投资者的合法权益，促进我县经济社会又好又快发展，特制定本意见。

一、提高审批服务效率

第一条涉及审批事项的行政机关“进厅率”要达到100%，由“大厅”一个窗口对外集中、公开办理审批事项，杜绝厅外审批。

第二条对能够立即办结的审批事项要当即办结，行政审批“即办率”要达到90%以上；不能立即办结的，要在承诺期限内办结。

第三条各行政机关向办事大厅派驻首席代表，全权负责组织和协调与审批相关的事项。

第四条对重大项目设立审批“绿色通道”，简化审批程序，在期限内未能办理的，即默认为许可。