一站式范文10篇

一、“一站式”政府当前的困境

一是权责不统一，机构管理有待完善。行政服务中心只是各职能机构的集中办事场地，行政审批权力仍属于各职能部门所有，工作人员也仍归属于各部门，人事工资、办公费用等都是归原职能部门支付，只是日常工作归市民服务中心管理，服务中心没有独立的财政办公经费，只履行监督协调的职能，由于其职能缺乏法定职权保障，让没有权力的中心管理层管理协调、监督拥有实际权力的政府部门，显然勉为其难。因此，这就造成了交叉管理和双重领导，对派驻人员的管理先天不足，使“一站式”服务难以达到预设的效果。很多部门把行政审批权作为实现部门利益和个人利益的重要手段，为了自身私利，把一些有“油水”可捞的审批权利紧攥手中，不愿意下放，导致审批责、权的分权与基层岗位授权不到位。而一些市民服务中心成为审批职能部门的“收发室”，审批窗口只有受理权没有审批权，收到的审批件仍然要送回审批大厅之外的原职能部门去办理。

二是服务效率有待改进。一站式服务中心打破了部门之间的地理阻隔，从而应该更加有利于加强部门之间的信息共享，简化流程形成一个服务整体，提高整体的公共服务效率。但是在笔者对上海某区行政服务中心的问卷调查中发现，服务中心内进驻部门之间、进驻部门与原单位之间信息沟通不畅；不同部门之间的相互衔接的工作不好，一个部门有一个要求，给企业造成了麻烦，有的居民在咨询问题时，工作人员不能给出明确的回答，还要到市里的部门再去请示、咨询才能给出完整的答复。原有众多部门的职能重叠，没有减少一个办事环节，只不过是由原来行政相对人在各个部门之间的疲于奔命，改为在同一个大厅内的等待。如果不能进行体制上的变革，进驻服务中心的各机构所在的委办局之间没有实现信息的沟通与共享，那么即便是将各个部门集中办公，也不能打破原有体制的条块分割限制，仍然不能实现“结果导向再造流程”的无缝隙政府理念。

三是监督力度不够，绩效考核不科学。虽然行政服务中心有效能监察部门来督促各职能部门的办事效率，但这种监督属于软性监督，各职能部门办事人员的管理权限并不在服务中心手中，一旦办事机构出现违法审批、超时审批等情况，效能监察部门没有权力追究审批部门和审批人员的责任。仅靠人员自律并不能达到很好的监督效果。目前大力提倡的电子政务，政务公开的力度还不够，社会监督不充分，很多还停留在表面形式。我国行政机关公务员的考核尽管形式上包括群众测评、领导测评，但测评中往往以领导测评为主，群众测评力度不大，作为服务对象对服务内容的评价不能完整的得到反映，这就导致事实上公务员只对上负责不对下负责。派驻机构的公务员的升迁是由原职能部门考核的，导致办事人员只关心自己部门的考核而不关注其它部门的考核，缺少整体合作的意识。而行政相对方在办理的过程中，对事情的理解出现偏差：有的因手续不齐全或前置条件不符要求而被折时不予办理，便认为不为投资者着想。有的认为“一站式服务”，就是来一趟就把审批事项都办完。而事实上除了“即办件”外.还有些是“承诺件”。“承诺件”的办理有的涉及多个部门。需要联合办理、协调办理。有的还需要亲临现场，进行必要的辅导与检查，所有这些并不是当天就能完成。

二、提高“一站式”政府效能的对策

一是要转变职能结构，实现流程再造。行政服务中心要改革旧的行政体制弊端。传统行政体制使行政许可权限横向分工过细、部门职责交叉严重，多头审批现象突出，从而显示出严重的多层审批问题，容易导致腐败和低效。行政服务中心不应是审批业务的物理集中，审批程序依旧，办理流程一个不少，这样服务还是没有得到根本改善，而应该是高效改造，进行流程的再造，实现权利与职责的顺利“对接”，减少多头审批、重复审批，把审批权逐渐转移到行政服务中心各职能部门，使得行政效率得到提高。从长远的角度看，我国政府应打破部门之间的壁垒，再造政府服务的流程。服务型政府和无缝隙政府的理念在于服务对象导向和结果导向，我国政府可以调整政府部门的流程设置，打破部门之间的信息和利益壁垒，根据公众的需要和工作环节的需求再造政府流程，真正实现不同部门之间的“无缝式”对接。

共同的追求和奋斗目标是千方百计提高教学质量，教学质量是学校的生命线和落脚点。聚精会神搞好课堂教学，一心一意谋求学校发展。提倡素质教育，拓宽学生的视野，启迪学生的智慧，丰富学生的知识，促进学生的发展。工作中，德育教育注重惯例重体验，教学工作深入浅出重基础，艺术教育锲而不舍创品牌。通过开展丰富多彩的学生自主实践活动，促进学生素质的全面提高；通过扎实有效的教学管理，促进教师综合能力的提高；通过“内强素质，外树形象”等活动，促进学校整体水平的提高。现就一年来的工作汇报如下：

以创建特色学校为目标，学校在教育教学工作中始终认真贯彻党和国家的教育方针和政策。以学生养成教育为主线，以活动为载体，围绕既定工作目标，群策群力，不折不扣地完成了各项工作任务，有力地促进了学校工作的健康发展。

一、学校办学策略及特色创建

初步形成了自己的发明教育特色并有一定成效：明确了创建发明教育特色学校的工作思路，经过实践与摸索。即强化惯例管理，坚持特色办学。创建特色学校时，更强调强化惯例，做好教育教学惯例管理的基础上，坚持特色办学；全面开设发明教育和综合实践课程，使之列入课程计划，做到课程设置、时间、教材、教学人员落实。此基础上，进行校本课程开发，编写校本教材；开展丰富多彩的校园文体活动，学校在设计组织安排有关教育活动时，充分考虑发明教育的特色，让学生广泛参与，参与中尝试创造，使学生的学习方式发生根本转变，学习能力得到提高，学习的兴趣更浓，学习更加主动，学生综合素质得以全面提升。

发扬“爱满天下”精神，行知学校是以陶行知先生命名的义务教育学校。以师德教育为中心。建立新型师生关系，依托陶研，提升教师敬业境界，组织教师系统的学习陶行知的教育论着，撰写陶研论文；学习借鉴“生活即教育”理论，积极探索学校、家庭、社会三位一体的教育体系；学习借鉴“先行后知”教学做合一”和“行动教育即创造教育”等理论，积极践行陶行知发明教育思想。

二、强化管理，提高干部队伍素质

为规范税务服务行为,深化税务服务措施，切实维护纳税人的合法权益，在"依法治税，从严治队"的原则下，建立和完善新型的征纳关系，提高征管水平，提高办事效率，树立起良好的国税形象。根据总局和省、市局关于优化全程服务的工作要求及其文件精神，我县决定以加强对纳税人的程序性、权益性、信息性服务为契机，本着简洁、高效、方便纳税人的原则对现有办税场所进行整合，拓展其服务功能，全面推行税收征收管理"一站式"服务，特制定以下具体实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想以"三个代表"重要思想为指针，以满足纳税人的合法需要为目的，坚持实事求是、解放思想、务实创新的基本原则，严格依法治税，加强税收征管，体现"诚信服务"，通过“规范服务程序、优化服务手段，拓宽服务领域、丰富服务信息，提升服务水平”来全面提高服务质量，促进基层税务干部整体素质的提高。

二、工作目标以集中征收的征管改革为契机，以改进工作的作风教育为开端，通过完善管理服务职能，规范和优化、深化管理服务模式，建立起以“程序性服务为基础，权益性服务为核心，信息性服务为重点”的税收管理服务新机制，简化办税程序，缩短办税时限，提高办税时效，进一步提高服务质量和工作效率，切实做到工作上的“零差错”，服务上的“零投诉”。

三、组织领导

推行征收管理"一站式"服务模式是我县当前征管改革工作的重中之重，为此，县局成立专门的领导小组：

组长：

［摘要］高校图书馆“一站式”服务模式是基于以人为本，读者至上的服务理念，它通过对高校图书馆资源的优化整合和相关部门的合理组织，以高效管理来满足读者快捷、多元化的需求，提高高校图书馆服务水平。

［关键词］高校图书馆；一站式；服务；服务模式

“一站式”服务(“one-stop”service)最早起源于英国，是一种商业服务概念。商家为了消费者不再东奔西跑，方便而快捷地消费，把分散服务变为集中服务。实践证明这是一种服务效益很好的服务模式。高校图书馆“一站式”服务模式是通过对高校图书馆资源的优化整合和相关部门的合理组织，为读者提供综合统一的服务平台，使读者的各种需求能够“一站式”得到满足，读者在图书馆内能够享受到方便、快捷、个性化、多元化的优质服务［1］。

1高校图书馆运用“一站式”服务模式的必要性

1．1图书馆事业发展的需要

随着信息时代的到来，图书馆迎来了机遇也面临着挑战，读者可以从很多渠道获取信息，图书馆必须转变观念，通过各种有效措施（如我校举办2006年、2007年读书节就是一个成功的例子），读书节介绍图书馆各种信息资源，宣传图书馆各种服务，把读者吸引到图书馆来，促使图书馆资源价值最大化，服务效益最大化。另外社会上各行各业在推行的“一站式”便民服务，取得了很好社会效益和经济效益。图书馆作为信息服务部门，更应转变服务理念，真正体现“以人为本，读者第一”的思想，为读者提供一条龙服务，让读者进一扇门可以满足自己的一切需求，这也是20世纪90年代以来图书馆界所流行的“全面质量管理”服务理念的具体实施。

环境监测业务咨询注重首问负责制原则

当客户与来访者咨询环境监测事宜、委托本站具体业务时，一般处于被动地位，而在这个过程中，往往会因为员工不从事此项工作或对客户咨询委托投诉的情况不了解、不熟悉而将客户推给其他人，有时甚至会出现转手几个办事人员才能将问题得以解决，这就容易让客户觉得自己不被重视，觉得政府事业单位办事门槛高，效率低，觉得监测部门在“捣糨糊”，因而常常引起一些误解和纠纷。设立服务窗口以来，由于领导高度重视，在窗口配备了专业的咨询服务人员，由具有几十年分析、现场、业务工作经验的老同志具体负责，贯彻首问责任制，要求持证上岗，保证客户的问题在第一时间有人接待，并可以得到全程关怀。同时在窗口设立环境监测业务查询自助服务系统，客户在办理业务的等待过程中可以通过自助服务系统了解站内更多的基本信息，包括监测业务范围、监测能力资质、收费标准以及相关的环境保护法律法规，让客户能够更加全面地了解监测站的工作，真正体现出客户利益至上，为民办实事的宗旨。电话咨询服务也是窗口工作的一项重要内容。以室内环境监测咨询为例，目前室内装修材料引起的室内空气环境污染问题日益突出，特别是油漆、涂料中的挥发性有机物容易对人体皮肤产生刺激性作用，严重的甚至会影响人体造血系统和中枢神经系统，危害了人体健康。所以在电话咨询中，这一类的问题关注度较高。在提供背景知识解答的同时，还必须清晰地告知本站可以提供服务的监测项目及收费情况，根据客户的需求和实际费用情况建议其监测点位的数量，有确定要求委托监测的客户第一时间给予登记信息并安排监测，同时提醒客户平时注意开窗以增加空气流动性等方式来有效改善室内环境;对已经出现有不适症状的客户，通常建议在做室内监测的同时需要及时到正规医院做全面检查，查明原因及时治疗。电话咨询服务会遇到各式各样意想不到的问题，工作人员在回答时不仅要求秉承热情、耐心地服务态度，而且要具备清晰地思路和较好的应变能力，极大地锻炼了个人的业务素质。优质的服务仅靠热情是远远不够的，重视首问负责以来，窗口的工作人员赋予了优质服务新的内容，进而使热情寓于规范服务之中，不仅提高了自身的业务素质，完善了自身的服务理念，而且在此前提下把优质服务作为一种特殊增值提供给客户，潜移默化地树立起环境监测服务品牌，也一定程度上加强了一站式服务窗口的建设工作。

网络化平台管理委托业务流程

环境监测业务管理按ISO/IEC17025准则和站体系文件的要求，需要实现“三同时”竣工验收监测、社会委托监测、环境质量监测、污染源监测等四大类监测类别13种业务类型的监测业务规范管理，其中，“三同时”竣工验收监测、社会委托监测直接面对客户，需要在窗口实现第一步的受理工作，除纸质登记留存客户第一手信息资料外，依托网络协同办公系统完成网上受理流程，既可以方便客户和内部管理人员查询业务进展情况，还可以规范监测业务的操作程序，有利于推进监测工作的效能，保证监测工作的时效性。以验收监测为例，其具体流程如图1所示。图1中整个验收监测从委托到报告发出每一步进程均可以在办公系统中有所体现，验收监测项目正式受理后，对于监测方案和监测报告均需要经过会审或三审复核，验收监测项目完成进度全部可以在办公系统中反映，便于管理人员查看项目进度，有效地把握监测过程的各个环节，保证验收监测的质量和时效。同时，客户电话询问项目的负责人及项目进展情况时，窗口可以及时通过办公系统准确获取项目的相关信息给予回复。利用网络化平台管理业务进程，涵盖了业务流程的整个周期，保证了每一项外来委托业务的顺利进行并按时定期进行电子归档，促进监测业务流程更加规范化，制度化。

细化统计分类、辅助质量管理

各类报告的盖章、收发和业务量的统计是窗口服务的重要组成部分。因环境监测内容涉及水和废水监测、空气和废气监测、土壤、底质和固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测等各个方面的要素，为了便于有针对性地服务客户和内部识别、查考、归档管理的需要，将监测报告分为水字、气字、声字、生字、综字、验字、室内字、复测报告八大类唯一性识别标识，各类委托监测、验收监测以及送样检测结果最终都将形成这八类报告标识中的一种类型报告交给客户。这些文字型、数据型报告以及其它各类业务相关的文件需要加盖业务公章时，都必须经过审核人员认可和授权签字人签发，并现场进行分门别类的纸质登记、签字取号，需要在窗口加盖业务公章的报告都必须登记专门的信息表，以保证公章的效力。对于环评业务或部分客户需要提供监测质量保证单的情形，工作人员在盖章后都单独留存一份备查。客户在取报告时，需要经过财务收费环节，凭财务确认的收费单签字领取，这样保证业务流程上从登记开始到取报告，客户只要在窗口就可以完成，节省了时间，提高了办事效率，每一个环节都体现了窗口工作的细致和认真。在此基础上，为了便于统计报告完成的时效性，更好地提高对外服务质量，一站式服务窗口还将所有监测报告的基本信息进行登记汇编，以水字报告为例，如表1所示。从表1中可以看出，除了与纸质信息相同的基本内容外，还增加了受理编号、受理日期以及报告收到日期等信息，每一份报告对应的受理时间和收到时间在同一份表格中就可以体现，一目了然，以便更好地判断报告完成的及时性，是否符合国家、省厅文件以及站内质量方针规定的时效性要求，一定程度上对站内质量管理起到辅助作用。

为了加快我区城市化发展步伐，转变村（社区）职能，我区积极推行村（社区）“一站式”服务窗口，方便群众办事。目前，全区共117个村（社区）的“一站式”服务窗口通过了区的统一验收，其余村（社区）也结合实际开展优质便民服务，构建起公开、高效、方便、透明的为民服务体系。

一、精心组织，稳步推进“一站式”服务窗口设置工作

我区按照“先点后面、逐步推进”的办法，积极稳妥地开展“一站式”服务窗口设置工作。

1、积极探索，试点先行，为“一站式”服务的顺利铺开取得经验。从20年7月开始，我区开展深化农村体制改革，改革的其中一项重要内容是转变村委会的工作职能，加强社会管理和社会服务。我区积极探索开展“一站式”服务窗口工作，通过全面摸底调研，于20年初确定了**街道新桂社区、五沙社区、容桂街道振华社区、穗香村、伦教街道新塘村、勒流街道连杜村、北滘镇西滘村、陈村镇潭洲村、乐从镇新隆村、龙江镇东海村、杏坛镇龙潭村、均安镇南浦村等12个村（社区）作为试点开展了“一站式”服务窗口设置工作的探索。通过一年的实践，试点工作取得圆满成功，“一站式”服务窗口受到群众的普遍认同和赞赏。

2、下发文件，细化项目，全面推进“一站式”服务窗口工作。在总结试点成功经验的基础上，20年我区下发了《关于推进村（社区）“一站式”服务窗口设置工作的通知》，要求在所有村（居）委会全面开展“一站式”服务窗口的设置工作，将对群众的所有办事项目都集中一排服务窗口进行办理。服务项目包括把原来由村（居）委会各办公室办理的求职登记、房屋报建、户口迁移、民政福利申领、民事调解、信访接待、安全防火、税务报缴等十多个项目集中在一起，提供“一站式”服务，真正为群众办好事、办实事。

3、加强指导，保障经费，积极支持建设“一站式”服务窗口。我区大力支持村（社区）“一站式”服务窗口建设，在财政预算中安排专项经费，对设立“一站式”服务窗口的村（社区）给予1万元补贴，由区民政局检查验收合格后发放。镇（街道）社区建设办全程对村（社区）进行跟踪指导，帮助改进“一站式”服务窗口的软硬件建设，使服务窗口设置工作顺利开展、取得更大的成效。

流动人口计划生育“一站式”服务，是针对流动人口育龄群众依法在计划生育服务管理方面的不同需求，依托信息技术和规范的服务平台，将各项服务内容集中和整合在一个场所，以提高服务的便捷性和服务质量的一种新型服务方式。实行“一站式”服务是落实以人为本、执政为民理念的具体行动，是方便群众、提升服务质量、服务效率的重要方法，是提高群众满意度和政府公信力的有效措施。为规范和推进“一站式”服务建设，特提出以下指导意见：

一、基本原则

以人为本，方便群众；依法办事,规范服务；办事公开，公平公正；求真务实，讲求实效。

二、服务项目

流动人口的计划生育服务管理包含人口计生工作的各个方面，具有综合性，主要包括：

1、政策宣传、咨询。

今年以来，市文广局窗口在行政服务中心和局机关的领导下，认真贯彻落实党的科学发展观和构建和谐社会的重要思想,不断改进本职工作，大力钻研业务，切实搞好服务，打造为民办事优质平台，全面完成了各项目标任务。现将今年以来的窗口工作情况汇报如下：

一、基本情况。

今年以来，市文广窗口共办理文化、广播电视、新闻出版25个项目的即办件和承诺件近二百件，全部实现“一站式”服务，“阳光式”操作,按时完成了年初制定的各项目标任务。在行政服务中心窗口，我们利用一切有效时间刻苦钻研业务,熟悉业务，杜绝办事盲点的出现。在工作中，坚持做到“笑脸相迎，百问不厌”，无论遇到什么样的群众，什么样的问题，我们都力争做到耐心细致地解决，遇到问题不回避、不推诿、不扯皮，彻底改变“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。今年以来，市文广局窗口办案做到了无死案、积案、托案，无投诉现象发生。

二、强化制度，建立优质服务平台。

自去年窗口实行首席代表制度以来，文广局窗口紧紧围绕“依法行政、优化环境、方便群众”的服务宗旨，认真履行各项职责，首席代表制度取得明显成效，各种办件实现了受理在中心，资金在中心，结果在中心，保证了“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”，当事人“不跑两地，不来三趟”，彻底杜绝了“前店后坊“现象的发生，办事程序进一步规范、办事效率进一步提升、行政效能大大提高，从根本上杜绝了过去审批不透明，收费不规范，申报材料不明确等现象，大大提高了本单位行政审批的质量和效率，推进了行政审批“一站式”服务工作的深入开展。

三、深化服务，提高工作效率

近年来，××国税局作为省、市局征管改革的试点单位，进行了一系列征管改革，征管质量和依法行政水平有了一定程度提高。2004年以来，随着ctais的推行和《行政许可法》的实施，对税收执法、管理和服务提出了更高的要求。为此，该局以推行“一站式”服务为契机，进一步深化征管改革，努力实现税收管理的法制化、规范化、信息化、服务化。新的征管模式经过一段时间的运行，取得了一定成效。

一、推行“一站式”征管改革的目的和意义

随着国家政治、经济改革的不断深入，“依法行政、执法为民”成为各级政府工作的基本原则。税务机关作为政府的重要经济执法部门必须坚持这个原则。随着ctais和多元化申报的推行、《行政许可法》的实施以及纳税服务的深入，税务机关必须更新观念、重新定位，税收征管工作需要深化改革。

（一）深化征管改革是完善ctais系统和推行多元化申报的需要。一是ctais的推行，建立了以信息化为依托的征管平台，如何有效运用这些基础信息提高征管效能，需要进行征管改革；二是金税工程的运行，微机取代了手工比对发票和票表稽核，专管员的案头稽核日益弱化，管理职责需要重新明确；三是多元化申报的实施，引起了征收方式的变化，电话申报、网上申报、邮寄申报等取代了柜台征收。因此，税务管理的重心应由以“征管”为主转向以“监管”为主。

（二）深化征管改革是贯彻落实《行政许可法》的需要。一是在行政许可范围内的事项，要严格按《许可法》和总局规定的条件、程序、期限办理，做到规范、准确、及时；二是未列入行政许可范围内的涉税事项不再由税务机关审批，只能依照有关规定进行监督管理，并将管理的职责由事前审批向事后管理转移；三是《许可法》充分体现了“便民原则”，要求税务机关对涉税事项必须简化程序、统一受理，提高办税效率、降低纳税成本。

（三）深化征管改革是严格执法、落实责任制的需要。一是征管工作程序和职责，随着ctais的推行和《许可法》的实施已发生变化，原有的执法责任、过错追究等考核的内容和考核的方法，需要进行相应地改进；二是目前执法责任的分解还不够科学，一些责任追究难以落到实处；三是落实责任制的考核机制不完善。没有专职机构，没有完整的考核办法，责任追究和表彰奖励没有发挥应有的作用。

第一条为了进一步改善服务方法。优化投资情况，促进经济发展，依据国务院和省人民县政府关于行政审批准则变革的有关规则，结合我市实践，制订本方法。

第二条天然人、法人和其他组织（以下简称投资者）市投资。

第三条本方法所称“一站式”服务。对在本行政区域内的投资项目执行集中受理、集中审批、集中收取行政性事业性收费。结合审批机构所需专干，从各行政审批本能机能部分抽调。

第四条结合审批机构负责处理权限以内投资项目立项、环保评价、规划、注销注册、立案、颁布证照、审批外资企业合同和章程等手续和审批权限以外项目标初审上报工作。

第五条结合审批机构审批投资项目。该当依据投资项目请求状况，实时举办联会审批投资项目。结合审批机构该当对外结合审批的内容、对象、前提、顺序以及收费的项目和规范等。

第六条结合审批机构应对投资者报送的有关投资项目请求材料进行预审。对不具有前提或许需求增补材料的项目。由有关行政审批本能机能部分按规则转报。对请求材料完备的应发放投资请求受理通知书。