隐性腐败范文10篇

“隐性腐败”，是相对于赤裸裸的权钱交易、贪污贿赂、买官卖官等“显性腐败”的一种腐败行为。隐性腐败具有“隐身”的特点，隐蔽性强，常常包着人情的外衣，打着礼尚往来的幌子进行，不容易被发现；温和性重，常常带有感情色彩和披着温情面纱，使官员在不知不觉中突破法律底线；腐败手法变化莫测，名目种类繁多，信息贿赂、感情贿赂、干股分红、期权交易等都属于隐性腐败。但是，“隐身”性能再好的腐败也是“万变不离其宗”，最终是要和利益挂钩的，是行贿者用各种手段与受贿者进行利益交换的行为。因此，治理“隐性腐败”必须强化“零条件”执行、“零距离”监督、“零容忍”查处的“三零”工作机制，才能使其最终暴露在阳光之下。

强化制度执行“零条件”机制。近年来,中央和有关部门陆续出台若干规定,如《廉政准则》在8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范党员领导干部的廉洁从政行为；最高人民检察院印发了《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》，要求进一步加大查办严重行贿犯罪的力度，向国家机关及其工作人员行贿、国家工作人员为跑官买官行贿、危害民生的行贿等八类行贿犯罪案件，被列为严肃依法查办的重点；中办、国办先后颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，对加强领导干部和国家工作人员管理提出了更加具有可操作性的规定等。“零条件”执行好这些制度，是应对“隐性腐败”有力武器。重点要把制度执行的强制性、示范性、平等性统一起来。一要具有强制性。制度没有强制性就只能是口号，没有约束力。要根据制度设计的主要精神进一步明确落实的责任主体和执行机构，进一步细化惩处措施，确保制度执行的可操作性。二要发挥示范性。邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。干部的示范作用就是落实的决定因素。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行制度，做到先正己再正人，以身作则当好表率。三要保证平等性。不管是党员还是群众，特别是党的各级领导干部，在制度执行面前都必须人人平等，一视同仁，严格杜绝“只许州官放火、不许百姓点灯”的现象发生。

强化管理监督“零距离”机制。逐步构建起包括行政监督、社会监督、舆论监督在内的完善、强大、严密的监督体系，用好“放大镜、望远镜、透视镜”等必要的监督手段，实现“零距离”监督。一要用好放大镜。对干部的监督要扩大范围，从八小时内扩大到八小时外，从工作扩大到生活。从过去发生的隐性腐败案件来看，隐性腐败之所以能隐起来，一个重要原因就是对干部的监督范围不够大、不够广，只有让干部全方位进入监督范围，隐性腐败才会现身。二要用好望远镜。党员领导干部不可能时时都在反腐部门眼中工作、生活，因此，治理隐性腐败必须要有望远镜，并用好望远镜。反腐部门的望远镜就是社会监督、舆论监督。说过，“群众的眼睛是雪亮的”，要为社会监督、舆论监督提供强有力的支持，有了群众的监督，官员无论到了哪里，无论出现什么问题，都会有无数的眼睛盯住他们，都能及时地被发现。三要用好透视镜。所谓透视镜，领导干部重大事项报告就是其中之一。领导干部的重大事项，如财产包括本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务收入，配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况等，都要向组织申报。凡是发现有疑问的都要认真审核，真正起到透视作用。

强化严处“零容忍”机制。由于隐性腐败的“隐蔽性”、“温和性”等特征使得社会对“隐性腐败”的容忍度较高，就算是发现了某些腐败现象的端倪，也是听之任之，事不关己高高挂起。因此，要紧紧抓住案件线索、办案机制、综合协调三个关键环节，用“零容忍”的态度、铁一般的手腕让那些具有“隐形功能”的腐败现象暴露在阳光之下。一要抓线索，努力拓宽案源。发挥信访主渠道作用，扩大案件线索来源；继续实行网上举报,鼓励实名举报举证；开展领导干部集中接访活动，进一步畅通信访渠道。同时还注意从执法监察、纠风治乱、专项检查等日常的监督检查中获取案件线索，变单渠道为多渠道，变被动为主动。二要抓机制，创新办案制度。建立具有突破大要案能力的办案能手、具有财会等业务知识的专业技术能手、具有丰富办案经验的老同志组成的办案人才队伍；进一步建立健全办案协作制度、案件移送制度以及分片召开办案调度会和督导会等制度，强化目标考核，创新办案方式，完善办案激励机制。三要抓协调，形成办案合力。加大组织协调力度，加强与有关反腐部门的协作配合，特别是要采集和分析有关隐性腐败的信息、研究隐性腐败的可能性和规律，对于一些重大案件线索，纪检监察机关要主动协调有关执法执纪机关，整合办案力量，发挥各自优势，突破大案要案。

xx市工商联在以“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”为主要内容的大讨论中，组织干部职工积极投入大讨论。通过学习《xx日报》刊登的中共xx市委中心组文章《优化环境，创新机制，加快xx发展》，认识到思想大解放，目的就在于思想大统一，在讨论中寻求共识，把大家的思想统一到xx必须加快发展，而且能够加快发展上来，增强大家对xx加快发展的信心。

要xx加快发展，关键在于企业的生存和发展的外部环境怎样,环境:环人之境也,民营经济的外部环境对民营经济的发展起着重要作用,有时甚至还起着决定性的作用。人文、地理环境好，投资环境宽松，企业就能来到这个地方生根、安家，才能一心一意地谋求把企业做好、做大、做强。

最近为认真贯彻落实市委五届六次全会精神，加快xx经济和社会各项事业的发展步伐，打造效率xx、效能xx、和谐xx，为民营经济持续健康发展营造一个更加宽松的环境，从_月__日至_月__日，我们会同市纪委、监察局等部门紧紧围绕民营企业在生产经营和发展过程中害怕什么，反感什么，欢迎什么，希望什么等四个方面进行了一次专项调研。

在调研中，我们发现，绝大多数民营企业负责人及其员工对我市各级党委、政府和行政执法监管部门的工作是满意的和比较满意的。他们认为我市民营经济的发展环境一年比一年好，领导一年比一年重视，行政效率一年比一年有所提高，服务环境一年比一年改善。

比如，对xx市各级党委、政府的工作，认为满意的占__._%，对本地政府提供便民服务的情况，认为好和较好的占__._%，对政府机关服务质量的情况，认为好和较好的占__._%；对本地市场竞争公平、公正和较公正的占__._%。但也有相当数量的企业认为我市的民营经济发展环境还存在不少问题，还有许多值得改进、改革，甚至需要急待消除的方面。这些问题主要表现在“五害怕”、“七反感”之中。

一、我市民营企业目前普遍存在五怕：

摘要：隐性采访在当今的新闻报道中越来越重要，在社会上引起的反响越来越大，同时也是受众最需求的。从市场争夺和媒体长远发展来看，隐性采访的地位显得更为重要。如何处理隐性采访的伦理道德问题是我们必须面对和探讨的问题。公共利益为上原则、守法原则、客观记录原则、公正原则、善意原则、真实原则、适度原则。

关键词：隐性采访道德困惑道德规范欺骗客观记录

在当前的媒介环境下，隐性采访被广泛的运用。隐性采访能够最大限度地逼近事实真相，突破显性采访环境的封闭性和事实本身的隐蔽性，一针见血的抓住问题的实质，具有较强的可读性，可视性，可听性，能够吸引受众的注意，使之有身临其境的感觉，特别体现了新闻的真实性。通过隐性采访可以获取其它采访手段难于获取的新闻事实，从而更好的实行舆论监督。然而随着隐性采访使用的频率不断增加，由其引发的质疑也在不断产生。就记者的身份和采访意图的隐瞒来看，无论出于何种目的，隐性采访都是一种欺骗，而这种欺骗不同于一般：其一，媒介与采访对象的地位不对等，前者出于强势地位；其二，它是一种主动欺骗，采访者是有预谋的；其三，经常在采访对象不知情或不同意的情况下公开采访内容。一些新闻记者因为运用秘密采访手段进行采访而受到诸多非议，甚至因此坐上了被告席上。社会对记者和媒体职业道德素质的评判也成为隐性采访不得不面对得尴尬。

一、中西方国家记者在隐性采访的实施过程中面临的道德困惑

(一)在我国欺骗手法的普遍采用

在隐性采访的实施过程中，新闻记者为了完成既定的采访任务，往往会经常采用欺骗手法，从而采获得相应的新闻素材。这些欺骗手法主要有：

当前，越来越多的纪检监察组织打破坐等上访的固有模式，走出机关，深入基层，主动下访，开辟了纪检监察信访工作的新途径。笔者认为，在开展下访活动中，不但要注意方式方法，更重要的是要找准下访对象，这样才能更全面更真实的了解情况，发现一些隐性的、苗头性的问题，提高信访质量。

一访基层党代表、人大代表、政协委员。由于职责所需，他们经常参与各种政治活动，政策水平较高，政治敏感性较强，群众基础好，具有一定的代表性，而且看问题比较客观全面，也比较善于分析问题的实质，找到产生问题的症结和解决问题的办法。

二访村、校、站、所等基层干部。上面千根线，下面一根针。基层干部上要应付条条块块，下要领导群众百姓，工作接触面广，了解情况多，容易发现苗头性问题和倾向性问题，对党和政府各项方针政策的贯彻落实情况看得比较清楚，对普通老百姓的意见和呼声比较了解，对一些热点难点问题有较深切的体会，对一些来自于上面的腐败问题看在眼里，记在心里，却又敢怒而不敢言。当然，从他们身上有时也可以发现一些基层的不正之风甚至是腐败问题。

三访老党员、离退休干部职工。他们党性比较强，觉悟比较高，原则性强，正直爽快，敢说敢言，善于发现问题，揭露问题，尤其是对不正之风比较看不惯，对一些腐败现象的分析也比较透彻。

四访经济带头人。他们在经济建设中容易遇到这样和那样的问题，对经济发展环境中存在的问题发现较早，体会最深，特别是对机关效能建设中存在的问题很敏感。

五访“搅屎棍”、“钉子户”。虽然这些人中不乏不太讲道理、不太守规矩甚至胡搅蛮缠者，但要客观地看到，他们往往是在受到了不平等待遇、权益侵害时，要求切实维护自身的权益，而又无法达到目的后，或者是对基层干部简单粗暴的工作方法看不惯，只好采取消极抵触的态度，搞“对抗”。他们总有一肚子的苦水，一肚子的怨气，一肚子的合理要求。在他们那里往往能发现很多意想不到的问题和案件线索。

[摘要]近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展，实际上我国的隐性存款保险制度已存在很长时间。从长远看，政府隐性存款保险制度转变为显性存款保险制度，是维护我国金融体系长期稳定的必然选择。目前，我国金融业改革日益深化，金融体系平稳运行，建立存款保险制度的内部条件和外部环境已基本成熟，社会各界对中国尽快建立存款保险制度也基本形成了共识。笔者认为在中国存款保险制度的架构设计上应当力求做到：参加成员是强制性的，设置较低的保险额度，并实行风险差别费率制度，以避免引发道德风险和逆向选择问题。

[关键词]存款保险制度可行性构建

一、我国存款保险由隐性存款制度向显性存款制度的转变

存款保险制度有显性(explicit)和隐性(implicit)之分，前者是-指以法律的形式明确说明或正式建立了存款保险机构的存款保险制度，后者则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，没有法律说明或者正式的保险机构提供保险，但往往在事后由政府或者中央银行提供兜底。

近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展。据一项较新的调查显示(DemirgucKunt、Kane和Laeven，2004)，全球共有78个经济体建立了各种形式的存款保险制度，尽管其建立的时间各不相同，但在法律上或者监管中对存款保护进行了明确规定的已有74个经济体(即建立“显性的存款保险制度”)，有人甚至将存款保险制度的建立看作是真正意义上的现代金融体系不可或缺的组成部分。

事实上，在过去的30年里建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多，由1974年的12个增加到2003年的74个。建立一个显性的存款保险体系已经成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点(加西亚。2003)。这种迅速的发展得益于两股力量的推动：

一、我国存款保险由隐性存款制度向显性存款制度的转变

存款保险制度有显性(explicit)和隐性(implicit)之分，前者是-指以法律的形式明确说明或正式建立了存款保险机构的存款保险制度，后者则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，没有法律说明或者正式的保险机构提供保险，但往往在事后由政府或者中央银行提供兜底。

近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展。据一项较新的调查显示(DemirgucKunt、Kane和Laeven，2004)，全球共有78个经济体建立了各种形式的存款保险制度，尽管其建立的时间各不相同，但在法律上或者监管中对存款保护进行了明确规定的已有74个经济体(即建立“显性的存款保险制度”)，有人甚至将存款保险制度的建立看作是真正意义上的现代金融体系不可或缺的组成部分。

事实上，在过去的30年里建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多，由1974年的12个增加到2003年的74个。建立一个显性的存款保险体系已经成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点(加西亚。2003)。这种迅速的发展得益于两股力量的推动：

一是1994年欧盟将存款保险制度作为新创立的单一市场的一个基本要求，欧盟的《欧盟存款保险制度管理条例》在欧洲地区起到了重要的作用，该条例明确要求成员国必须全部建立国家层面的存款保险制度。欧洲建立存款保险制度的国家因此由1995年的11个上升到2000年的32个。

二是越来越多的发展中国家和地区选择建立显性的存款保险制度。1990年以来，建立了显性的存款保险体系的国家集中在经济转型国家、加入或拟加入欧盟的中东欧国家和一些非洲国家。需要注意的是，其中很多国家是在危机期间建立或者修订本国的存款保险制度的，例如，泰国、马来西亚和韩国的存款保险体系是在1996～1998年间创建的。从目前发展的趋势来看，会有越来越多的发展中国家和经济转型国家通过建立显性的存款保险制度来维持金融体系的稳定。

[摘要]近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展，实际上我国的隐性存款保险制度已存在很长时间。从长远看，政府隐性存款保险制度转变为显性存款保险制度，是维护我国金融体系长期稳定的必然选择。目前，我国金融业改革日益深化，金融体系平稳运行，建立存款保险制度的内部条件和外部环境已基本成熟，社会各界对中国尽快建立存款保险制度也基本形成了共识。笔者认为在中国存款保险制度的架构设计上应当力求做到：参加成员是强制性的，设置较低的保险额度，并实行风险差别费率制度，以避免引发道德风险和逆向选择问题。

[关键词]存款保险制度可行性构建

一、我国存款保险由隐性存款制度向显性存款制度的转变

存款保险制度有显性(explicit)和隐性(implicit)之分，前者是-指以法律的形式明确说明或正式建立了存款保险机构的存款保险制度，后者则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，没有法律说明或者正式的保险机构提供保险，但往往在事后由政府或者中央银行提供兜底。

近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展。据一项较新的调查显示(DemirgucKunt、Kane和Laeven，2004)，全球共有78个经济体建立了各种形式的存款保险制度，尽管其建立的时间各不相同，但在法律上或者监管中对存款保护进行了明确规定的已有74个经济体(即建立“显性的存款保险制度”)，有人甚至将存款保险制度的建立看作是真正意义上的现代金融体系不可或缺的组成部分。

事实上，在过去的30年里建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多，由1974年的12个增加到2003年的74个。建立一个显性的存款保险体系已经成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点(加西亚。2003)。这种迅速的发展得益于两股力量的推动：

[摘要]近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展，实际上我国的隐性存款保险制度已存在很长时间。从长远看，政府隐性存款保险制度转变为显性存款保险制度，是维护我国金融体系长期稳定的必然选择。目前，我国金融业改革日益深化，金融体系平稳运行，建立存款保险制度的内部条件和外部环境已基本成熟，社会各界对中国尽快建立存款保险制度也基本形成了共识。笔者认为在中国存款保险制度的架构设计上应当力求做到：参加成员是强制性的，设置较低的保险额度，并实行风险差别费率制度，以避免引发道德风险和逆向选择问题。

[关键词]存款保险制度可行性构建

一、我国存款保险由隐性存款制度向显性存款制度的转变

存款保险制度有显性(explicit)和隐性(implicit)之分，前者是-指以法律的形式明确说明或正式建立了存款保险机构的存款保险制度，后者则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，没有法律说明或者正式的保险机构提供保险，但往往在事后由政府或者中央银行提供兜底。

近年来，显性的存款保险在全球获得了较快发展。据一项较新的调查显示(DemirgucKunt、Kane和Laeven，2004)，全球共有78个经济体建立了各种形式的存款保险制度，尽管其建立的时间各不相同，但在法律上或者监管中对存款保护进行了明确规定的已有74个经济体(即建立“显性的存款保险制度”)，有人甚至将存款保险制度的建立看作是真正意义上的现代金融体系不可或缺的组成部分。

事实上，在过去的30年里建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多，由1974年的12个增加到2003年的74个。建立一个显性的存款保险体系已经成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点(加西亚。2003)。这种迅速的发展得益于两股力量的推动：

摘要：中草药的作用机理是药材中所含有的“性能成分”和“机体的可选择性吸收”两方面协调结台而发挥其特有的药理作用。中草药的有效成分极其复杂，动物实验和人体免疫功能的机理研究显示，中草药的主要成分有蛋白质、氨基酸、维生素、油脂、树脂、糖类、植物色素、常量元素和微量元素等多种起营养作用的物质。此外，还含有大量的有机酸、生物碱、多糖、挥发油、蜡、甙、鞣质等物质及一些未知的促生长等活性物质。奶牛子宫炎是奶牛常见的一种生殖系统疾病，是引起不孕症的主要原因之一，严重影响奶牛的繁殖和产奶量，造成较大的经济损失，同时影响乳业生产的发性，为预防减少本病的发生，内服中草药生化汤，取得了明显的效果。奶牛乳房炎主要由病原微生物引起，是奶牛的一种多发病，发病率可达20％～70％，也是造成奶牛业经济损失最为严重的一种疾病。它不仅引起产奶量下降、乳品质发生改变，严重时可至泌乳机能完仝丧失。同时，引起乳房炎的病原菌还有可能传染给人。我国奶牛乳房炎的发病率很高，尤其是隐性乳房炎。应用中药治疗乳房炎不影响牛奶的品质，无抗菌素残留。

关键词：中草药子宫炎乳房炎

1奶牛子宫炎

1.1奶牛子宫炎发病原因

奶牛子宫炎的发生，主要是因为子宫内膜炎多半是在输精、分娩、助产时消毒不严密或者操作不慎，使子宫受到损伤或者感染而引起的。患阴道炎、子宫颈炎、胎衣不下、子宫复旧不全、布氏杆菌病等疾病往往并发子宫内膜炎。此外，公牛生殖器官的疾病，也可以传播给母牛，引起慢性子宫内膜炎。牛发生流产及胎衣不下时，病原微生物侵入子宫粘膜伤口或上皮脱落腺窝，而引起子宫粘膜的粘液性或化脓性炎症过程，或配种或人工授精时，病原微生物侵入生殖道也会引起子宫炎，或因产后机体抵抗力减弱，致使存在于机体其它部位的微生物活化，毒力增强，大量繁殖，进而通过淋巴管和血管侵入生殖器官，表现出致病作用。

1.2奶牛子宫炎的特点

一、对反腐败的几点建议

1.把住用人关口。反腐的关键在“用人”上,以“任人唯亲,任人唯近,任人唯明、任人唯庸”为用人原则,非但腐败不能除,还有丧民心、殃政权的可能。中纪委委员、江西省纪委书记马世昌在总结反腐败的经验教训时指出:要知道,提拔一个好干部,能激励一批干部,树立正气;反之,提拔一个坏干部,便打击一批干部,带坏风气。”可见,从严治党首先还是要搞好干部选调。在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、任人唯贤的原则以及四化”的方针,干部队伍纯洁了,腐败之风也就会渐小渐消。

2.划定权力界限。腐败与权力是休戚相关的,腐败多表现在滥用职权、权钱交易,因此对于领导干部的权力进行一定的规范限制是很有必要的。中纪委书记尉建行同志尖锐地分析道:从陈希同,王宝森问题来看,一是对领导班子成员授权不能太大,更不能形成一个人大权独揽,……二是个人行使权力,要严格按民主集中制原则办事,不得越权,不得擅权,更不能侵权。”在日常政务活动中,要十分注意决策权、执行权和监督权这三者之间的关系,只有将权力界限划分清楚,才能保证干部执行职权时的合法合理。

3.发挥合力作用。许多学者在提出反腐败对策上都强调监督机制及教育的重要作用,但笔者认为应充分发挥合力”作用,亦即监督与自我监督相结合,教育与自我教育相结合。

监督与自我监督是监督机制中两个重要方面。监督主要指民主监督,主指人民群众监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,是否全心全意为人民服务。同志在同黄炎培先生谈话时指出:只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”可见,民主监督意义深远。如何更好地发挥民主监督的作用呢?第一,要建立健全监督体制,要赋予人民群众监督的权力,要调动群众的积极性,要动员群众勇敢检举揭发腐败分子,要同腐败分子作坚决斗争。这同时也要健全保障体系,使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。第二,领导干部也要为民主监督开道,要真诚主动地接受群众监督,广开言路,听民声,察民意、知民情,要建立健全以公开化”为主要特征的公共权力运行程序,公开办事制度,公开办事过程,公开办事结果,以此来更好地接受来自各方面的监督。谈及自我监督,当然是指领导干部依靠其内在的、主观自身的力量对其道德品质和行为的监督。自我监督的标准只能有一条,即是否全心全意为人民服务。只有坚持以此标准作为自我监督的衡量尺度,才能使自我监督实现其真正意义。对于广大干部来说,坚持自我监督,不断地自省自律,是能够起到拒腐防变的作用的。

教育和自我教育的作用也绝不容忽视。邓小平同志指出,对贪污腐化和滥用权力的现象,我们主要通过两个方面来解决,一个是教育,一个是法律。”教育在这里主要指对党员干部进行人生观、世界观的教育。其核心问题是坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念,真正过好“名位关、权力关、金钱关、色情关和人情关”,拒腐防变。努力使领导干部保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。对于教育和自我教育,我认为自我教育作用尤为重要,这正如同外因和内因这两个要素,内因是起决定作用的。党员干部的自我教育是自省自律的重要手段,党员干部应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争自己成为先进、典型。由此,教育与自我教育的作用才算真正地发挥出来。因此也可以看出,中纪委所提出的要不失时机地通过我们的卓有成效的宣传教育工作,促进改革开放和社会主义市场经济体制的建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持久、有效地开展”的要求,是具有战略意义的。