隐性成本范文10篇

编者按：本论文主要从隐性成本的构成及特征；隐性成本的控制与管理等进行讲述，包括了隐性成本的构成、隐性成本的特征、树立新的成本观、优化流程管理、对成本管理进行动态控制、加强人力资源管理、构建优秀的企业文化、企业的经营者越来越认识到企业文化的巨大价值、隐性成本主要有机制成本、制度成本、机会成本和摩擦成本构成等，具体资料请见;

摘要：企业经营中存在大量隐性成本，却往往被管理者忽略掉了，只有认识和重视对这些隐性成本的构成、危害，并采取各种措施加以控制，才能从根本上改善企业成本状况，才能够真正了解这个企业创造价值的能力，提高企业应对经济危机能力。

关键词：隐性成本；显性成本；将来成本；机会成本

0引言

为更好地应对当前经济危机，成本控制成为每家企业关注的焦点。很多企业采取多种措施后，销售额有了大幅提升，但是利润却没什么变化，甚至还不如以前。到底是什么原因造成了这种现象呢？

原因肯定是多方面的，品牌、销售、利润、渠道、团队都可能出了问题，为什么企业不能控制呢？其中一个重要原因，就是企业中存在大量不易被察觉的隐性成本。企业的成本可简单分为显性成本和隐性成本两类。显性成本指计入账内的、看得见的实际支出，例如支付的生产费用、工资费用、市场营销费用等，因而它是有形的成本。企业计算会计利润时并不把隐性成本从总收益中扣除，而是总收益和显性成本之间的差值。大量的隐性成本，却往往被管理者忽略掉了，或者早已注意到但缺乏有效的控制方法和手段。正是因为隐性成本对利润的影响更严重，所以对隐性成本的发现和控制更能提高利润的增长。

从财务会计学角度把原材料、劳动力、费用等称为显性成本，但是，从现代经济学和现代管理学更加开阔的视野来分析企业成本，就会发现许多成本尚未被管理者重视，如权威失灵成本、信息失真成本、影响力成本等，相对于显性成本来说，这些成本隐蔽性大，难以避免、不易量化，经济学上称为隐性成本。

一。决策者权威失灵成本

1.权威失灵成本涵义。我们知道，企业是一种经济组织。这种经济组织存在和发展的前提是它实现以最小的投入而取得最大的收益。要实现这一目标，企业内部就必须具备高度地协调性、统一性和计划性。要做到这一点，就必须由高层决策者的意志来统一、协调和指挥整个企业，也就是说，企业的高层决策者必须有权威。一个经营状况良好的企业内部，权威必然是健康有效的。但是，有时这种权威在企业里可能失灵，由此造成不同程度的混乱，给企业带来损失，甚至会使企业误入困境。这种因权威失灵而增加的支出称为权威失灵成本。

2.权威失灵成本的表现形式。一是企业的中层经理及中层以下的职员对于企业高层经理的重大决策或长远发展规划采取阳奉阴违、敷衍塞责甚至抵制的态度。因为这些重大决策可能与中层经理人员的利益有冲突，或是增加其工作难度等，他们必然利用各种条件，采取相应的对策。俗话说“县官不如现管”、“上有政策，下有对策”，说的就是这个道理。二是在企业内部各部门争夺预算和争夺投资。在大企业里，一个部门拥有员工多，占有可供支配的资源多，则可能提高该部门的级别，可以设置较多的职位层级。因此，一些中层经理人员会不顾企业的整体利益，拼命的争夺资源，特别是在缺少强有力的投资预算时，很容易产生过度投资倾向。如上海宝钢集团在1996年由于某些分厂争投资，企业内部膨胀，效益下降，集团领导采取果断决策，包括财务管理电子化、裁员22%等一系列措施，1998年一跃成为我国钢铁企业的龙头。三是片面追求某些绩效指标而不考虑总体效益。在大企业里企业领导总是设计出一套内部考核指标来评价中下层经理人员，并据此进行奖惩。因此，完成企业领导强调的指标，就成了中下层主管的目标。由于大企业内部各部门之间在经济效益上和生产流程上往往存在相互依存的关系，这时，中层经理人员之间往往存在攀比心理，可能影响企业高层决策的贯彻执行。因此，企业领导对中下层经理人员的奖惩产生的激励作用却要大打折扣，甚至会起到负效应。四是交易关系转化成人际关系。市场交易处在独立企业之间时，两者之间是平等的竞争关系。而在企业内部不同部门之间的交易，如上道工序的半成品转入下一道工序，就是另外一种交易，特别是交易价格不是市场竞争中形成的价格，而是一种内部的转移价格。这种转移价格无论采取什么定价方法，如指令性成本定价、指令性基础定价等，都可能包含有更多的人为因素，都可能引发某些中下层经理对企业高层领导的不满，甚至产生抵触情绪，从而引发企业内部动力损失，增加组织费用。如上海客车制造公司就存在上下道工序转移价格不合理而造成上下意志不统一。

3.权威失灵成本形成的原因。权威失灵成本是一种隐性成本，它普遍存在于所有的企业。也就是说，只要是企业，无论大小，无论中国还是外国，都毫不例外地存在，只不过在不同的企业，其严重程度和表现形式有所不同罢了。这是由企业的本质属性所决定的。

美国制度经济学家康芒斯把社会上的交易行为分为三类：买卖交易、管理交易和限额交易.其中买卖交易是市场上的交易，管理交易是企业内部的交易，限额交易是个人或企业与政府之间的交易。个人或企业在市场上做买卖交易时，要付出很高的交易费用。如获取市场信息、签定契约、监督契约的执行等，都要支付成本。而当把市场上的买卖交易变为企业内部的行为时，如把交易对方通过收购或兼并到企业里来，这样就可以把买卖交易的费用节省下来。但是，正如没有免费的午餐一样，企业并不是无代价的节省交易费用，这只是把买卖交易变为管理交易，只是避免交易的本身，更确切的说，它改变了所要交易的本质。在市场交易中，双方分别作为独立的主体进行平等交易，成本与收益分别由双方独立承担。而在企业内部的管理交易，则是上下级之间的管理与被管理关系，激励机制总不如市场有力。有的经济学家指出，在企业内部，激励机制是当代企业管理的核心问题。由于激励机制不强，必然造成企业上级对下级的指挥和约束不力。这就是权威失灵成本形成的第一个原因。

一。决策者权威失灵成本

1.权威失灵成本涵义。我们知道，企业是一种经济组织。这种经济组织存在和发展的前提是它实现以最小的投入而取得最大的收益。要实现这一目标，企业内部就必须具备高度地协调性、统一性和计划性。要做到这一点，就必须由高层决策者的意志来统一、协调和指挥整个企业，也就是说，企业的高层决策者必须有权威。一个经营状况良好的企业内部，权威必然是健康有效的。但是，有时这种权威在企业里可能失灵，由此造成不同程度的混乱，给企业带来损失，甚至会使企业误入困境。这种因权威失灵而增加的支出称为权威失灵成本。

2.权威失灵成本的表现形式。一是企业的中层经理及中层以下的职员对于企业高层经理的重大决策或长远发展规划采取阳奉阴违、敷衍塞责甚至抵制的态度。因为这些重大决策可能与中层经理人员的利益有冲突，或是增加其工作难度等，他们必然利用各种条件，采取相应的对策。俗话说“县官不如现管”、“上有政策，下有对策”，说的就是这个道理。二是在企业内部各部门争夺预算和争夺投资。在大企业里，一个部门拥有员工多，占有可供支配的资源多，则可能提高该部门的级别，可以设置较多的职位层级。因此，一些中层经理人员会不顾企业的整体利益，拼命的争夺资源，特别是在缺少强有力的投资预算时，很容易产生过度投资倾向。如上海宝钢集团在1996年由于某些分厂争投资，企业内部膨胀，效益下降，集团领导采取果断决策，包括财务管理电子化、裁员22%等一系列措施，1998年一跃成为我国钢铁企业的龙头。三是片面追求某些绩效指标而不考虑总体效益。在大企业里企业领导总是设计出一套内部考核指标来评价中下层经理人员，并据此进行奖惩。因此，完成企业领导强调的指标，就成了中下层主管的目标。由于大企业内部各部门之间在经济效益上和生产流程上往往存在相互依存的关系，这时，中层经理人员之间往往存在攀比心理，可能影响企业高层决策的贯彻执行。因此，企业领导对中下层经理人员的奖惩产生的激励作用却要大打折扣，甚至会起到负效应。四是交易关系转化成人际关系。市场交易处在独立企业之间时，两者之间是平等的竞争关系。而在企业内部不同部门之间的交易，如上道工序的半成品转入下一道工序，就是另外一种交易，特别是交易价格不是市场竞争中形成的价格，而是一种内部的转移价格。这种转移价格无论采取什么定价方法，如指令性成本定价、指令性基础定价等，都可能包含有更多的人为因素，都可能引发某些中下层经理对企业高层领导的不满，甚至产生抵触情绪，从而引发企业内部动力损失，增加组织费用。如上海客车制造公司就存在上下道工序转移价格不合理而造成上下意志不统一。

3.权威失灵成本形成的原因。权威失灵成本是一种隐性成本，它普遍存在于所有的企业。也就是说，只要是企业，无论大小，无论中国还是外国，都毫不例外地存在，只不过在不同的企业，其严重程度和表现形式有所不同罢了。这是由企业的本质属性所决定的。

美国制度经济学家康芒斯把社会上的交易行为分为三类：买卖交易、管理交易和限额交易.其中买卖交易是市场上的交易，管理交易是企业内部的交易，限额交易是个人或企业与政府之间的交易。个人或企业在市场上做买卖交易时，要付出很高的交易费用。如获取市场信息、签定契约、监督契约的执行等，都要支付成本。而当把市场上的买卖交易变为企业内部的行为时，如把交易对方通过收购或兼并到企业里来，这样就可以把买卖交易的费用节省下来。但是，正如没有免费的午餐一样，企业并不是无代价的节省交易费用，这只是把买卖交易变为管理交易，只是避免交易的本身，更确切的说，它改变了所要交易的本质。在市场交易中，双方分别作为独立的主体进行平等交易，成本与收益分别由双方独立承担。而在企业内部的管理交易，则是上下级之间的管理与被管理关系，激励机制总不如市场有力。有的经济学家指出，在企业内部，激励机制是当代企业管理的核心问题。由于激励机制不强，必然造成企业上级对下级的指挥和约束不力。这就是权威失灵成本形成的第一个原因。

权威失灵成本形成的第二个原因是企业高层决策者作出的决策本身缺乏科学性，或是决策有缺陷，或是某次或某几次决策的失误而失去信用。我们常听说，某某领导或某某机构有威信。威信有个因素构成，一是权威，二是信用，两者密不可分，信用是权威的基础，权威是信用的升华。

编者按：本文主要从企业成本的经济内涵；降低企业成本的经济意义；企业成本在管理中存在的问题；降低企业成本的有效途径进行论述。其中，主要包括：一个企业要想在庞大的市场中站稳脚跟，就必须适应市场经济的要求、成本概念是成本管理的基础，企业应当合理地划分费用和成本的界限、降低企业成本是增加利润的有效途径之、降低企业成本可以节约资源并增加收入、降低企业成本能够提高市场竞争力、成本管理意识薄弱、成本管理方法陈旧落后、成本数据严重失真、成本费用超出预算、转变思想，善用沟通、防止事前成本流失、实行“订单式”生产和“零库存”制度、利用网络技术降低企业多种成本、降低企业成本与质量效率优先、加强采用成本分割战略等，具体请详见。

[论文摘要]在市场经济体制下。企业成本的经济含义正进行着传统与现代的过渡，企业成本在管理中存在的人为和非人为因素是造成企业成本居高不下的根本原因。在当今激烈的市场竞争环境中，成本的降低是增加利润的有效方法之一，降低成本已成为企业首先要解决的重要问题。文章针对企业成本在管理中存在的问题，提出了降低企业成本的有效途径。

[论文关键词]企业成本；成本管理；有效途径

一个企业要想在庞大的市场中站稳脚跟，就必须适应市场经济的要求，让企业低投入、高产出。企业作为市场的竞争主体，应始终把降低成本作为企业核心战略。如何降低企业成本一直成为企业管理者、乃至学术界探讨的重要问题。

一、企业成本的经济内涵

成本概念是成本管理的基础，企业应当合理地划分费用和成本的界限。国内外关于成本的研究指出，传统的成本概念具有片面性，只局限于产品的生产过程，而现代企业的经营活动是以产品设计、生产、销售以及售后服务为中心的一个完整性系统，因此，传统的成本理念已不能囊括其真正的经济含义。成本管理中的一个基本原则是：不同的对象使用不同的成本。因而成本的含义是由它所服务的管理目标决定的。会计分为财务会计和管理会计，财务会计主要从核算的角度来运用成本，强调将收入与其相应的成本相配比，并不能正确核算一些不能在现阶段产生收益的成本或不可计量的成本。管理会计提供的信息是为企业内部经营决策服务，又称为内部会计。在“不同目的、不同成本”的指导下，管理会计扩展了成本的内涵和外延，提出多维成本概念，认为只有按支出的目的来梳理成本的外延，才能从本质上正确认识成本的内涵，并借以构建出层次分明、前后一贯的成本概念框架。

编者按：本文主要从为什么要支付合作成本；合作成本：显性与隐性；合作收益：显性与隐性；谁来支付合作成本；结语进行论述。其中，主要包括：人们每天都在进行交易，这种交易可以有很多种类型、交易成本概念的提出，使人类对自己的经济行为的认识，有了革命性的进步、由于合作产生的经济收益有限，而使得支付有限的合作成本成为一个迫切需要解决的现实问题、农民自发组织的合作社，其组织成本是极低的、农民的合作还是不可避免地要发生一些组织与管理费用、合作社骨干们所讲的成本支付，也主要是针对这部分成本而言的、本来应该计酬的时间和劳动，为了办合作社，都成了免费提供、通过显性收益支付显性成本、通过隐性收益补偿隐性成本等，具体请详见。

摘要：由于农民合作社实现了以较低的内部合作成本对较高的外部交易成本的替代，使得农民通过社区内部多领域的合作，降低了成本，提高了收益，还获得了许多非经济收益，因而农民愿意支付合作成本，将合作社继续办下去。实际上，农民合作社的组织成本相对于外部人对农村资源的利用和价格支付是微乎其微的。只是由于显性收益(经济收益)太小，才导致了对显性成本(已经支付的物质成本)支付的捉襟见肘。而巨大的隐性收益(非经济收益)的获得，在支付隐性成本(机会成本)之余，也抵偿了部分显性成本支付上的不足。继续扩大隐性收益，并努力提高显性收益，才能解决合作社面临的成本支付问题。

关键词：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新乡村建设②的历次会议上，乡建精英们对于合作成本的支付总有很大的意见分歧。这需要我们理清为什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通过与合作收益的比较，分析一下合作成本的收入与支付格局，并探讨从根本上解决这一问题的途径。

一、为什么要支付合作成本?

为什么要支付合作成本?由于人类的任何行为都会涉及成本问题，而合作成本无疑是由合作带来的。所以这个问题实际上问的是：为什么要合作?

编者按：本文主要从隐性成本的概念与特征；隐性成本的表现；中小企业隐性成本的控制探讨三个方面进行论述。其中，主要包括：成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术、隐性成本具有隐蔽性、隐性成本具有放大性、隐性成本具有爆发性、决策失效成本、资源利用效率成本、管理体制失效成本、激励约束失当成本、“信任——忠诚”成本、树立全程成本观念、加强管理队伍建设，提高决策的预见性、建立科学完善的内部控制制度、加强人力资源开发管理等。具体材料请详见。

摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。企业是以盈利为目的的经济组织，追求的是企业利润最大化，开展各项活动的最终目标是实现企业价值最大化，进行成本控制是实现这一目标的重要手段。

关键词：中小企业显性成本隐性成本成本控制

而对于资金和管理水平都相对缺乏的中小企业来说,成本控制更是企业获得利润乃至关乎生存的关键因素。中小企业应从成本管理观念、管理队伍建设、内部控制制度建设和人力资源开发管理等方面入手，将降低产品隐性成本作为挖潜增效目标的重点，以经济效益为中心，实行全方位、全过程的成本管理，努力降低产品成本，以应对市场的竞争。

隐性成本控制据国家发改委中小企业司的统计资料表明，仅2008年上半年，全国有6.7万家以上中小企业倒闭，超过2000万工人被解聘。是什么原因导致这么多的企业倒闭呢？麦肯锡曾这样评价中国企业：“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。

可见成本管理的重要性。其实，成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处，将企业的每一种资源用到最需要它的地方，这是中国企业在新的商业时代共同面临的难题。

摘要：由于农民合作社实现了以较低的内部合作成本对较高的外部交易成本的替代，使得农民通过社区内部多领域的合作，降低了成本，提高了收益，还获得了许多非经济收益，因而农民愿意支付合作成本，将合作社继续办下去。实际上，农民合作社的组织成本相对于外部人对农村资源的利用和价格支付是微乎其微的。只是由于显性收益(经济收益)太小，才导致了对显性成本(已经支付的物质成本)支付的捉襟见肘。而巨大的隐性收益(非经济收益)的获得，在支付隐性成本(机会成本)之余，也抵偿了部分显性成本支付上的不足。继续扩大隐性收益，并努力提高显性收益，才能解决合作社面临的成本支付问题。

关键词：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新乡村建设②的历次会议上，乡建精英们对于合作成本的支付总有很大的意见分歧。这需要我们理清为什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通过与合作收益的比较，分析一下合作成本的收入与支付格局，并探讨从根本上解决这一问题的途径。

一、为什么要支付合作成本?

为什么要支付合作成本?由于人类的任何行为都会涉及成本问题，而合作成本无疑是由合作带来的。所以这个问题实际上问的是：为什么要合作?

我们用制度经济学的观点作出解释。制度经济学认为，人们每天都在进行交易，这种交易可以有很多种类型，③但不管是什么类型的交易，都会存在交易的费用。这种费用，通常可称之为交易成本。交易成本的存在，使人们寻求降低交易成本的方法。于是，合作行为就产生了。

摘要：由于农民合作社实现了以较低的内部合作成本对较高的外部交易成本的替代，使得农民通过社区内部多领域的合作，降低了成本，提高了收益，还获得了许多非经济收益，因而农民愿意支付合作成本，将合作社继续办下去。实际上，农民合作社的组织成本相对于外部人对农村资源的利用和价格支付是微乎其微的。只是由于显性收益(经济收益)太小，才导致了对显性成本(已经支付的物质成本)支付的捉襟见肘。而巨大的隐性收益(非经济收益)的获得，在支付隐性成本(机会成本)之余，也抵偿了部分显性成本支付上的不足。继续扩大隐性收益，并努力提高显性收益，才能解决合作社面临的成本支付问题。

关键词：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新乡村建设②的历次会议上，乡建精英们对于合作成本的支付总有很大的意见分歧。这需要我们理清为什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通过与合作收益的比较，分析一下合作成本的收入与支付格局，并探讨从根本上解决这一问题的途径。

一、为什么要支付合作成本?

为什么要支付合作成本?由于人类的任何行为都会涉及成本问题，而合作成本无疑是由合作带来的。所以这个问题实际上问的是：为什么要合作?

我们用制度经济学的观点作出解释。制度经济学认为，人们每天都在进行交易，这种交易可以有很多种类型，③但不管是什么类型的交易，都会存在交易的费用。这种费用，通常可称之为交易成本。交易成本的存在，使人们寻求降低交易成本的方法。于是，合作行为就产生了。

一、为什么要支付合作成本?

为什么要支付合作成本?由于人类的任何行为都会涉及成本问题，而合作成本无疑是由合作带来的。所以这个问题实际上问的是：为什么要合作?

我们用制度经济学的观点作出解释。制度经济学认为，人们每天都在进行交易，这种交易可以有很多种类型，③但不管是什么类型的交易，都会存在交易的费用。这种费用，通常可称之为交易成本。交易成本的存在，使人们寻求降低交易成本的方法。于是，合作行为就产生了。

交易成本概念的提出，使人类对自己的经济行为的认识，有了革命性的进步。以至于人们发现，古典和新古典经济学里面假设的经济世界，几乎是不存在的，原因就在于交易成本的无处不在。人们的一举一动都会涉及到交易，涉及到交易必须发生的信息成本、契约成本、界定产权成本、维护交易秩序成本等等。正是由于交易成本的无处不在，才会产生克服交易成本的制度安排。比如，面对交易成本，是选择组织一个团体进行合作，从而将交易成本内部化呢?还是不选择合作，继续支付交易成本?这时候，就有人采取了合作行动，组建了克服交易成本的组织，企业就这样诞生了。这就是制度经济学的重大发现。在合作行动的选择上，也就变成了两种成本的比较：一种是个体或团体组织与外界进行交易的成本，可称为交易成本；另一种是同类型的个体之间寻求合作，或团体组织内部维持良好合作状态所需要付出的成本，可称为合作成本(也常被称为契约成本)。如果交易成本大于合作成本，人们就会倾向于合作，因为这样可以节约交易成本，产生合作收益；如果合作成本大于交易成本，人们的合作也就变得不划算了。

在市场经济大潮下，分田到户的农民形单影只地站在市场组织(私人组织)和政府组织(公共组织)面前，既无谈判经验，也无谈判能力，从而不得不忍受高昂的交易成本，由此而凸现了农民合作的必要性。比如，面对强大的现代化市场，农民在其生产与生活资料购买、产品销售和消费过程中，存在严重的信息不对称和力量不对等问题，以至于达成交易的信息、谈判、防止假冒伪劣与维护自身权益方面的成本十分高昂，④而“争取”(毋宁说“接受”)到的交易条件对自己十分不利，所以我们看到伤农、坑农、害农的事件不断发生，农民总是此类事件的最大的受害群体。再如，面对政府征税、征地、维护自身权益和要求合理公共产品与公共服务等，同样存在单个农户无法克服的交易成本。因为政府作为一个有理性的政治实体，有其自身的目标函数，它追求的是政治支持最大化和财政收入最大化。为了实现其双重目标，政府必然要综合考虑社会各个利益集团对它的损益影响，尤其会考虑某些强势集团的利益需求；作为交换条件，政府制定和实施的政策安排，往往有利于强势集团。农民要想维护和争取自己的利益，必须参与对政府的讨价还价，而这又是单个农民几乎无法承受的交易成本。⑤既然单个农户无法承受这样的交易成本，又不甘于忍受任人宰割的命运安排，合作起来就变得十分必要。西方发达国家以及东亚不少国家和地区的经验显示，农民通过合作可以大大降低交易成本，提高政治、经济和社会事务的参与能力。⑥国内现有的各个合作社，也是因为大大降低了交易成本而显出了特殊优势。这使得面临双重压榨以至于没有利润的个体生产与经销，通过合作降低交易成本，从而由于成本的节约而变得有利可图。

但是，农民合作在降低交易成本的同时，又由于合作产生的经济收益有限，而使得支付有限的合作成本成为一个迫切需要解决的现实问题。

[养老资金问题在1999年恶化，中央政府不得不介入，为25个省提供支付养老金的资金。很显然，必须为支付转轨成本寻找到额外的资金来源。]

养老金隐性债务指一个养老金计划向职工和退休人员提供养老保险金的承诺。它等于如果该计划在今天即终止的情况下，所有必须付给当前退休人员的养老金的现值加上在职职工已积累、并必须予以偿付的养老金权利的现值。养老金隐性债务通常是在养老金计划终止的假设下计算的，该终止假设假定没有资金积累的养老体系将立即终止，所有退休人员和在职职工将得到其未来退休金和应计权利的补偿。隐性养老金债务作为一个存量概念代表了政府能够明确预计到，并必须列入财政计划的直接和隐性的债务。与政府的潜在债务不同（例如挽救国有银行），隐性养老金债务不形成不可预料的财政支出需求。

转轨成本的概念产生于即使在部分缴费已分流到个人帐户的情况下仍要继续向养老金领取者（和未来的退休人员）支付退休金而出现的融资缺口，它是一个流量的概念。转轨成本的产生是由于仍需要在一定时期内偿还旧体系的债务。该融资缺口源于隐性养老金债务，但并不等于隐性养老金债务，因为部分支出是用于因为保留部分旧体制而每天新增长的债务，而部分当前债务则是由继续的缴费所覆盖。



隐性养老金的规模取决于许多经济和人口因素，例如养老金体系的覆盖面、其所覆盖职工和退休人员的年龄结构、养老金福利水平、退休年龄、替代率、指数化机制和贴现率等。基于其养老金体系于1994年终止的假设，世界银行（1997）测算中国的隐性养老金债务为1994年GDP的46—69%。而最近世界银行的一项新的测算则认为中国的隐性养老金债务约为1998年GDP的94%（DorfmanandSin,2000）。

中国政府一直没有明确承认养老金债务，并在寻求其他减少转轨成本的办法。实际上，政府已尝试着使用3种方式的组合来减少隐性养老金债务和支付转轨成本：首先，中国保持着缴费率为13%、替代率为20%的小规模现收现付支柱（国务院26号文件）。缴费的约4个百分点被设计用于转轨目的(根据世界银行(1997)，工资税/缴费的9%足以支付替代率为24%的小规模现收现付支柱。根据国务院26号文件，13%的缴费率相对于20%的替代水平显然绰绰有余。工资税额外的4个百分点（＝13－9）是设计用于转轨目的的。)。第二，老职工被保留在老体系中，这将在一定程度上减少转轨成本。第三，政府没有削减养老金，而是希望扩大养老金覆盖范围能提供一些额外的资金。