引水权范文10篇

内容提要：本文揭示了民国时期收回主权运动史上极少为人所知的一幕。引水权为国家主权的一部分，但在晚清时期丧失于外国势力之手。民国时期，随着民族运动的发展，国人的引水权观念觉醒，政府谋划、行动于上，民众呼吁、支持于下，虽然历经挫折，但经过二十多年的持续努力，引水权最终基本收回，引水业基本实现民族化。

关键词：引水；引水权；近代中国

收回主权、重振国家，是20世纪上半期中国历史的重要内容。对于其中主权意识的成长、收回关税自主权、废除治外法权等问题，研究者已多有论述。然而，本文论及的却是一个向来为学者们忽略的问题，即引水权的收回。因为引水这一职业的特殊性，这个问题在当时即不像关税自主权、领事裁判权那样成为政府和公众瞩目的焦点，此后也一直未进入历史研究者的视野，以至于这段历史极少为人所知。

引水（引水人），旧称领港或领江，1976年以后中国大陆称为引航（引航员），是近代时期新兴的一种职业。按照当时人的说法，“凡在指定之区域内，于某一时期中专门协助船长引领船舶出入和航行于该区域之水道，而不担任所引船舶之任何行政或它项事务者，为引水人。”[1]引水人的首要任务，在于为船舶提供安全、及时的引领服务。另一方面，由于港口水道的通航条件，实为一个国家的自然屏障，与国防有着密切的关系，因而近代欧洲一些国家，还有日本，都要求本国公民担任领水内的引水人，并要求进出口的外籍船舶，接受强制引水服务。这是一个主权国家引水权的体现，属于近代以来国家主权观念的一个要素。近代以来中国被迫加入世界性竞争，国家主权严重受损，引水权亦丧失于外国势力之手。及至20世纪上半期，国人方始觉醒，政府协谋于上，民众支持于下，经过二十多年的持续努力，引水权最终基本收回。对于这一过程，迄今史家鲜有论述。本文采择相关史料，对此作一全面介绍，以就教于方家。

一、引水权丧失的概要

引水权的丧失，最早可上溯至1843年。这一年签订了《中英五口通商章程·海关税则》，其中“进出口雇用引水”一款规定如下[2]

内容提要：本文揭示了民国时期收回主权运动史上极少为人所知的一幕。引水权为国家主权的一部分，但在晚清时期丧失于外国势力之手。民国时期，随着民族运动的发展，国人的引水权观念觉醒，政府谋划、行动于上，民众呼吁、支持于下，虽然历经挫折，但经过二十多年的持续努力，引水权最终基本收回，引水业基本实现民族化。

关键词：引水；引水权；近代中国

收回主权、重振国家，是20世纪上半期中国历史的重要内容。对于其中主权意识的成长、收回关税自主权、废除治外法权等问题，研究者已多有论述。然而，本文论及的却是一个向来为学者们忽略的问题，即引水权的收回。因为引水这一职业的特殊性，这个问题在当时即不像关税自主权、领事裁判权那样成为政府和公众瞩目的焦点，此后也一直未进入历史研究者的视野，以至于这段历史极少为人所知。

引水（引水人），旧称领港或领江，1976年以后中国大陆称为引航（引航员），是近代时期新兴的一种职业。按照当时人的说法，“凡在指定之区域内，于某一时期中专门协助船长引领船舶出入和航行于该区域之水道，而不担任所引船舶之任何行政或它项事务者，为引水人。”[1]引水人的首要任务，在于为船舶提供安全、及时的引领服务。另一方面，由于港口水道的通航条件，实为一个国家的自然屏障，与国防有着密切的关系，因而近代欧洲一些国家，还有日本，都要求本国公民担任领水内的引水人，并要求进出口的外籍船舶，接受强制引水服务。这是一个主权国家引水权的体现，属于近代以来国家主权观念的一个要素。近代以来中国被迫加入世界性竞争，国家主权严重受损，引水权亦丧失于外国势力之手。及至20世纪上半期，国人方始觉醒，政府协谋于上，民众支持于下，经过二十多年的持续努力，引水权最终基本收回。对于这一过程，迄今史家鲜有论述。本文采择相关史料，对此作一全面介绍，以就教于方家。

一、引水权丧失的概要

引水权的丧失，最早可上溯至1843年。这一年签订了《中英五口通商章程·海关税则》，其中“进出口雇用引水”一款规定如下[2]

同志们：

河水库引水工程是市委、市政府确定的“率先发展八大工程”重点建设项目之一。继去年10月29日举行河水库引水工程奠基仪式之后，在各级各有关部门的共同努力下，目前项目初设方案已得到省发改委批复同意，引水工程招标工作结束，施工合同已经签订，引水工程建设即将全面展开。今天，我们在这里召开大会，主要目的是动员各级各部门进一步提高认识、统一思想，全力配合，切实做好河水库引水工程征地拆迁等环境保障工作，加快工程进度，使这一惠及民生的德政工程早日建成投用。刚才，河引水工程建设处倪智存同志介绍了工程基本情况，市水利局常崇信局长也宣读了市政府办关于河水库征地拆迁的补偿标准，也和各项目相关县区签订了环境保障工作目标责任书。至此，项目相关的前期工作已全部到位，项目即将全面开工建设。下面，我就做好河水库引水工程建设讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识河水库引水工程建设的重大意义

今年7月5日至6日，党中央、国务院召开了西部大开发工作会议，总书记在会上发表重要讲话，总结了西部大开发“四个必须坚持”的重要经验和启示，其中的一条经验和启示就是“必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各族群众共享改革和发展的成果”。对于我们来说，河水库引水工程就是一项造福市民、惠及百姓、影响长远的民生工程。河水库引水工程的实施，将使我市的基础设施得到有力提升，从战略上构筑起我市稳定良好的水源支撑体系，为经济社会发展奠定基础。

实施河水库引水工程，是市委、市政府立足市情、着眼长远，坚持以人为本，作出的一项战略性决策，是促进全市水资源整体优化配置的重要举措，也是构建和谐社会、造福子孙的德政工程，对我市经济社会发展和人民群众的饮水安全具有重要而深远的意义：一是将大大提高我市居民用水的品质和用水安全。河水库水的水质明显优于渭河沿线地下水和千河水的水质，工程实施后，有利于保障广大市民的健康。同时，自来水的处理成本较低，用水保障性强，弥补了季节性供水的不足。二是保障我市经济社会持续快速发展的重要举措。河水库引水工程的实施，将从根本上减少我市由于城市季节性供水不足造成的经济损失，为争取工业大项目、招商引资提供强有力的支撑。三是增添了我市备用水源，将从根本上构筑我市公共卫生的安全体系，使我市水资源的调配与储备更加趋于合理，更加安全，将会有力地推动全市社会经济更好更快发展。

各级、各有关部门要充分认识河水库引水工程建设的重要意义，进一步增强责任感、使命感，按照引水工程建设的总体要求，切实抓好各自承担的工作任务，促进河水库引水工程建设顺利实施。

1加州的地理、历史及水利工程概况

1．1地理概况

加利福尼亚州（简称加州）地处美国西海岸，南北方向呈狭长型地带．作为美国经济规模和人口均最大的州，加州现有3300万人，主要集中在南加州海岸平原和中部圣佛朗西斯科湾地区．

加州西部海岸是较低的山部地区，东部是南北方向绵延643．6km（400英里）的西拉内华达高大山脉，它屏障了太平洋水汽东送的通道。夹于西部海岸山脉和东部西拉内华达山脉间的中央峡谷，长约724．05km（450英里），其久负盛名的农业也主要集中在这一峡谷内．两条主要河流萨克拉门托河与圣乔昆河分别从北部和南部汇流到圣佛朗西斯科湾．

总体来讲，加州是一个半干旱地区，降水时空分布不均，降雨集中在11月初至来年4月末．其西北部地区水量较多，全州有1／3的径流是来自这一人烟稀少的地区，而这一水源地必须修建水利工程其丰富的水资源才能被中部和南部利用，否则水将流入大海．

1．2历史发展及产业结构

1.国家力量的强力介入限定了该区域水利纠纷的规模京畿地区是清代至民国时期国家水利建设的重点区域。清代康熙朝开始，对永定河进行了大规模的治理，这是一次涉及全流域的水利活动，范围较广。雍正朝，为了解决京城的粮食供应问题，由江南籍官员与学者倡导的畿辅水利建设投入到大规模的实践之中。在怡贤亲王允祥的主持下，开展了范围波及整个畿辅地区的种稻活动，相应地，为种植水稻，畿辅一带也展开了规模浩大的水利建设活动，沟渠建设较为完善。从雍正朝开始，永定河在安流几十年后，下口的淤积问题日渐突出，尾闾不畅，使得永定河再次变得“无定”起来，由此，对永定河的疏治、防洪护堤一直困扰着清政府，直到清朝灭亡，继而成为民国时期水利建设的重要任务。从清初开始，京畿一带的水利建设主要由国家推行，每一项重大的水利工程建设无不体现着国家意志，这从水利管理机构的设置上可以看得出来。清代，对于永定河的治理，顺治元年（1644年）设总河，辖直隶、山东、河南、江南、浙江等河务；康熙三十七年（1698年），设永定河南北岸两分司；雍正四年（1726年），改设永定河道；雍正九年（1731年），添设直隶正副总河，专管直隶河务；乾隆十四年（1749年），裁正总河，直隶河务归总督管理，对于畿辅水利营田，由怡贤亲王允祥董其事，分设京东局、天津局、京南局、京西局四局，直接管理所辖区域的水利营田活动。进入民国以后，又相继成立了顺直水利委员会、华北水利委员会等，负责永定河治理、水利设施建设、水利法规的制定与实施等。从以上史实可以看出，国家力量的介入一直伴随着该区域水利事业的发展。清代以来的农田水利建设、防洪护堤工程、沟渠建设等基本都纳入国家水利建设的体系中，其基本的水利格局体现的是国家意志，地方政府、民间的水利活动须服从于国家水利建设的格局。国家力量的介入无形中起到了一种“制衡”作用，使地方、民间水利活动无条件地服从于国家建设，这也使得该地区水利纠纷虽然频繁发生，但是大规模水利争端并不多见。2.水利纠纷类型多样京畿地区，就其地形而言，既有平原又有山地；就其行政区划而言，既有较大的城市，又有广大的乡村；就其社会发展水平而言，亦是参差不齐。如此复杂多样的地域特点也使得该地区水利纠纷的类型多样：既有大河附近的引水分水之争，又有山地缺水区的蓄水沟渠、水井使用权之争；既有城市供水纠纷，亦有山地乡村村民生活用水之争。在该区域内，平原与山地、城镇与乡村、传统与现代、国家与地方等诸多因素交织在一起，构成了清代至民国时期区域水利的基本面貌，也使得该地区的水利纠纷呈现出鲜明的地域特色。3.围绕水井用水的纷争较多，反映了京畿地区生活、灌溉用水依赖水井的地区特色京畿地区虽然有较多的河流，但在某些地区，尤其是山区，居民的生活用水、农田灌溉用水主要仰仗于水井。清代至民国时期，统治者对于京畿地区的水井建设十分重视。清代乾隆十一年（1746年）丙寅三月己丑，协议大学士署直隶河道总督刘义奏称：“查每砌砖井一，需物料银八两，每井一，可灌地五亩。”[10]307对水井的灌溉效益、建设成本作了详细的考查。民国时期，据国民经济计划委员会调查，1930年至1935年，河北省打井96726眼，这些井都是开采浅层地下水的砖井和土井，井深2丈左右，水位1丈2尺左右，用桔槔、辘轳、水车提水，每眼井差不多能够灌溉20亩农田。[10]307由此可见，水井建设对于京畿地区生活、生产的重要意义。而围绕水井用水引发的水利纠纷也较多。较之于大河、沟渠引水，水井用水造成的水利纠纷规模较小，往往是共同使用同一水井灌溉的、田地相邻的两家之间的纠纷。4.民国时期的水利纠纷具有鲜明的时代特色以北京城区供水为例，居民、商户的用水往往被各个水铺所垄断，用水户与水铺之间、水铺与水铺之间经常出现各种纠纷，其根源在于传统的供水铺把持着“水道”，对街道供水形成垄断，这样既容易造成用水户与供水铺之间的不公平交易，又会导致供水铺之间为争夺利益而引起纷争。进入民国以后，随着自来水的广泛普及，以及传统水铺供水对居民生活、商业发展造成的不利影响越发明显，北平市地方法院在审理外右五区张增寿、路台桂争夺水道一案时，趁机联合卫生处，作出了如下判决：“查该水夫等所争水道，即街道也，本为国有，应由住铺各户乃于前清时，并未经有任何官厅许可，竟私行占为自有之产，相沿至今，并有私行典押情事，商民等受其制限者时有所闻，例如甲水夫水道内住户若偶因细故，甲水夫不给倒水，该户既无水可食，殊属违法已极……拟将京市水夫所占水道权一律取消，准商户等自由雇人挑水食用，以免争端，而便商民。”[11]J181-019-55781可见，面对商业的快速发展与传统的用水习惯对商业发展的阻碍，当局审时度势，取消了有碍社会进步与发展的锢习，体现了进入民国以后的近代化特色。

水利纠纷产生的原因

（一）自然因素首先，水旱灾害频发是水利纠纷产生的直接原因。京畿地区“三面被太行山、燕山山脉环绕，南面敞向华北平原，东南临近渤海湾，所以气候受季风影响很大，春旱秋涝的特点十分明显”[12]2。旱灾导致水资源匮乏，大旱之年民众生活用水尚难以保障，遑论农田灌溉用水。水对于京畿地区农民的重要性，从当地的许多农谚中可以反映出来，例如门头沟地区就有“有收无收在于水”“水是庄稼粮，无水豆青黄”“近水全收，远水丰收，无水难收”的农谚[6]189，从一个侧面也反映了当地水资源的匮乏。而涝灾往往造成田地内积水，由排水问题引发的水利纠纷也不在少数。其次，地形因素也是水利纠纷产生的一大原因。京畿地区地形复杂多样，北面为燕山山脉，西面为太行山脉，东面临海，中间为平原地带。就山地而言，沟渠建设较为困难，有些地方，即使是挖掘水井取水也无法做到，如道光二十五年（1845年）邢台县民张有聚因争水砍伤同村范印一案。[8]11978-003二人所在村庄地多砂石，不能掘井，村民生活用水难以保障。后公议每逢雨后村民轮流将村边水沟内的积水引入村内公坑，以澄清食用。这样的地形条件，加剧了该地区的水资源短缺状况，因此即使在天降大雨的时候，村民依然试图多占水源，水利纠纷也由此引发。再如门头沟的《禅房村争窑泉地碑》，记载了当地水资源的匮乏与阖村争夺水源事件的经过，其起因便是禅房村因地处山地，水源较少，为了解决饮水问题，村民想要利用已废弃的窑口蓄水，由此引起争端。因此，在某种程度上说，地形因素也是引起水利纠纷的原因之一。此外，特殊地形对于积水的排放也造成困难。山上多岩石，排水沟渠的建设难以展开，地势较高的田地往往利用地势较低的田地排水，水利纠纷往往因此而产生。（二）社会因素水利设施建设不到位、水利技术落后是水利纠纷产生的社会因素。许多可资灌溉的河流并未得到充分利用。以房山为例，灌溉用水主要依赖甘河、灌河、拒马河以及部分山泉，但有许多水源因种种条件限制未能得到利用，如羊头泉“经年不竭，其水颇可灌田，惜未有兴其利者”，马跑泉“如加人力，下游之地可浇”，嘴把水“如能引入田中，可浇十数顷，委弃于滩中可惜”[13]。再如房涞涿灌区，“是房山、涞水、涿县、新城、定兴等县乡引拒马河水灌溉农田辖区的统称”[14]，该灌区位于南、北拒马河畔，灌溉历史较早。明代天启年间，该灌区曾用卵石建拦河坝，开渠引水灌田，用水户持朝廷颁发的“龙票”作为凭证引水。清代，拒马河设有“河董”，村里有“水利会”，负责拒马河的分水事宜。[15]但是，受水利技术条件的限制，该灌区的灌溉规模一直难以扩大，“直至新中国建立前夕，能引拒马河水开渠灌田的仅有12个村庄……到1949年共有水浇地6.78万亩”[15]128。但是，传统的引水沟渠建设与田间工程无法满足较大范围的灌溉需要。因此，民众对于拒马河水的争夺十分激烈，当地有“金水银水，比不了拒马河边沟沟水”[15]251的民谚，拒马河水对于当地农田灌溉的重要性可见一斑。民国二十年（1931年），为了扩大拒马河灌溉面积，建设厅派专员监修，建成了分水坝、滚水坝等工程，[16]开渠引水灌田，每一条引水沟都由负责分水的“沟头”管理，但仍难以满足灌溉需要，因此该地区的水利纠纷一直延续不断。（三）历史原因传统的用水习惯形成了种种痼疾与弊端是水利纠纷产生的历史原因。这主要体现在北京城区供水问题上。前文已经述及，北京城区供水铺之间往往为了争夺“水道”，即供水经营权而引发纠纷。这样的城区供水制度，弊端较多，既容易造成供水铺与商户、居民之间的矛盾，妨碍城区正常的生产、生活秩序，也容易造成供水者之间的利益纠纷，甚至引发群体性的冲突。

水利纠纷的解决措施

分水制度体现的是区域水利社会各阶层、各种力量、各种权力的一种均衡，是国家干预、乡绅主导、民众争取的产物。而一旦这种均衡被打破，那么水利纠纷便随之出现。清代至民国时期京畿地区解决水利纠纷的措施主要有以下几种。（一）立碑刻石，确立分水原则水利碑刻在某种程度上弥补了国家立法的不足，具有“地方法规”的性质。水利纠纷产生后，将事件起因、经过、结果立碑刻石，以垂戒后世，是水利纠纷解决的普遍方式。京畿一带，靠立碑刻石明确分水原则与水资源使用权的案例较多。例如前文述及的房涞涿灌区水利纠纷，现在能够见到的碑刻有三：《房涞涿三县分水碑》《广润、惠南两庄引水沟息争碑》和《拒马河分水碑》。《房涞涿三县分水碑》只记碑刻的损坏、转运过程。《广润、惠南两庄引水沟息争碑》摘录了广润庄、惠南庄关于引水沟的通过权、使用权纷争的判决原文。从碑文看并未完整地记录整个事件发生的全过程，其大意为两庄引水沟自冯嘉启地内通过，由此冯氏与两庄就通过权、引水权起了纠纷，最终经京师地方审判庭三审判决，冯氏败诉，两村的引水权为正当合法行为。两庄因此“公同会议于各项字据判决书中，摘要节录，立碑存案，非为彰冯氏之行为，以扬二庄之胜诉，而实恐代远年深，文约等件遗失无存，并俾后人悉知是非曲直之原委，宜尚揖让而戒竞争，宜息讼端而盟和好”，以此作为两庄引水权合法的依据。《拒马河分水碑》始立于明代天启元年（1621年），民国三十二年（1944年）由房山县广润庄村郭德明复书，记当地豪强在拒马河筑坝拦水，广建磨坊，独吞水利，以致田不得水，影响收成事。经有司审理，“凡近水居民俱准从河开沟灌田”，并由官府出面，在当地居民的协助下开沟引水灌田，“恐强梁复出，再蹈前辄，各村军民共原伐石立碑，永远遵守”。需要指出的是，因此次纠纷为灌溉用水与磨坊用水之争，而非三县之间的灌溉用水之争，所以在沟渠建设完成后，碑文只有“涿州、房山县、涞水三处均分水泽，垂利万世”的字句，并未就分水的具体细则加以说明。而在实际的分水过程中，引水量往往由“沟头”负责，至于三县之间的具体引水量，则未见记载。（二）设置水利管理机构，统筹京畿地区的水利建设事宜就整个区域而言，京畿地区的水利事业，一直受到清代统治者的高度重视。一则该地区水旱灾害，尤其是洪涝灾害较为频繁，危害较大，要完成该地区的防洪治水，必须国家出面主持；二则雍正年间京畿地区开展了大规模的水利营田活动，亦是由国家主导。除水患、兴水利，国家力量的介入是必不可少的主导力量，因此，在清代也相应地成立了较为完善的水利管理机构，将整个区域的水利事务纳入国家管理的体制中，使得各项水利建设得以有序进行，这在宏观上减少了水利纠纷产生的可能，也为解决水利纠纷提供了强有力的仲裁者。就某一灌区而言，对于灌区引水事务，亦设有专门的管理机构负责。例如房涞涿灌区，清代有“河董”，村中也设有“水利会”，负责引水灌溉事宜。进入民国后，仍然沿袭清代制度。“北拒马河的南北两支的河董，多年来，分别由西疃村的张星楼、蓝营属村冯家铺的冯远谟担任。各受益村的水利会，由水利委员若干人组成。”[15]177此类水利管理机构的设置，对于合理分水，保障沟渠引水、农田灌溉秩序，解决因分水问题引发的水利纠纷，具有重要的作用。（三）完善水利设施建设，加强蓄水、引水能力京畿地区旱涝灾害频发，完善的水利设施建设是必不可少的。水利纠纷多发的地区，多是受地形因素、水利技术因素、水利管理因素制约，导致引水沟渠建设无法展开或完善的地区，因此水利设施建设是历代言京畿水利者重点关注的内容。就整个区域来看，一方面，在官府的协助下，对大河灌区进行大规模的沟渠建设，以扩大农田灌溉面积和引水量，如拒马河的房涞涿灌区、永定河金门闸引水灌田工程、大兴县永定河灌区建设等；另一方面，在无法利用河流灌溉的地区，靠民间力量，开挖蓄水沟或水井，以解决当地的生活、灌溉用水。从效果上看，完善的水利设施建设对于水利纠纷的解决起到了重要作用。（四）对于不合理用水制度、用水习惯进行革除，以适用新形势下的水利需求前文提到的北京城区“水道”纠纷便是此类，其解决措施涉及整个供水行业。此外，一些传统的、不合理的用水习惯，并不能适应当地的用水需求，也会被“忽略”。民国时期由北京地方法院民事庭审理的宛平区北辛安村村民李凤鸣、李源争夺水井权一案[11]J065-020-05187，便属此类。原告人李凤鸣与被告人李源为同族，李凤鸣家地亩原为清福顺堂旗产地，地内有水井一眼，是周围农户灌溉田地的主要水源。该井为其祖先李天禄开凿，以便李姓用水。到光绪八年（1882年）十二月，李家分割财产，该水井除外，分单上写明“官用”字样。民国十五年（1926年），官方拍卖该地，由李凤鸣购得。若依惯例，“土木相连”，地内之水井自然应该归原告所有。但是，因为既有老分单证明该井开凿之初原系公用，又因官方拍卖福顺堂旗地之时，该水井并不在内，所以地方法院认为“若谓土木相连，即当然取得所有权，何以在原告未经留置地亩以前，不依土木相连之惯例，承认归该福顺堂所有，而于留置之后，即主张为己所有”？[11]J065-020-05187因此判决该水井不应按照“土木相连”的惯例，归李凤鸣所有，驳回了他的诉讼请求。清代至民国时期京畿地区的水利纠纷，与该地区特殊的自然与社会因素密切相关，具有鲜明的地域特色。为消弭纠纷而建立的解决机制，是随着时代的发展、社会的进步而不断完善的，其中不少经验教训，对于今天该地区的水利建设，仍有借鉴意义。

本文作者：宋开金工作单位：北京师范大学

摘要：随着北京市的人口数量持续递增，北京作为水资源严重紧缺的特大型城市，水资源安全问题、水环境问题日益突出。随着南水北调来水调入密云水库调蓄工程的正式运行，京密引水渠、团城湖在南水北调工程中承担着正向、反向输供水的重要任务，也成为全市生命保障线，为实现首都水资源“喝补存”战略部署，发挥着至关重要的作用。京密引水渠水生态环境治理近年来受到社会关注度逐年提高，如何确保京密引水渠水环境安全，让市民喝上安全水、放心水？水务部门创新求变，采取多种措施，加强水环境的保护与治理，致力于守护好这片净水。尽管作了大量工作，但仍有一些问题无法根除，主要体现在乱倒垃圾渣土、游泳、钓鱼等违法涉水行为屡禁不止，水环境治理成果仍然与社会及广大市民的期望有所差距。文章通过对京密引水渠海淀段水环境现状进行了充分调查、研究，分析查找存在问题及原因，结合渠道自身现状和特点，提出一些对策，为进一步做好引渠水环境保护工作提供了支撑与保障，实现对现有水资源有效保护。

关键词：京密引水渠；水环境现状；存在问题；保护措施

在报告中，提出“坚持人与自然和谐共生”，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。京密引水渠作为首都重要的水源流经地，在南水北调工程中承担着正向、反向输供水的重要任务。目前，水环境工作是社会普遍关注的热点、难点工作，做好水环境保护工作，保障水源地安全，使我们水务工作者的光荣使命，也是广大市民的的责任和义务[5]。

一、京密引水渠海淀段、团城湖基本情况

京密引水渠始建于1960年10月，1966年5月全线通水，始于宫庄子进水闸，流经密云、怀柔、顺义、昌平、海淀五个区，全长105.059km。[1]温泉管段从后沙涧（左岸分水闸、右岸山洪桥）至团城湖南闸段渠道，全长25.527km。团城湖位于颐和园昆明湖西侧，是全市重要的饮用水供水枢纽工程，同时是南水北调北京段重要输配水设施，属于Ⅰ级水源保护区，水面面积29.03万m2，相应库容59.3万m3。近些年，随着南水北调来水调入密云水库调蓄工程的正式运行，温泉管段在南水北调工程中承担着正向、反向输供水的重要任务。担负着向第三、第九、城子、田村山、长辛店和通州等6个水厂供水任务以及北长河、昆明湖生态供水的任务，其作用和重要性更加突出。如图1所示。

二、水环境现状

【论文关键词】：水资源引水影响河口地区对策

【论文摘要】：黄河水是河口地区的重要资源，也是胜利油田开发建设的“生命线”，同时黄河是我国第二大河，由于所处地域关系，又是水资源相对比较紧张的河流，它的水资源利用率是全国大河最高的。二十世纪九十年代，黄河连续数年出现断流，给地处黄河最下游的河口地区造成了严重的影响，引起了广泛关注。近年来黄河水资源实行了全河统一调度，虽然有效地解决了断流问题，但河口地区的引水仍然难以保障，对此要充分予以关注。

一、黄河水资源概况

黄河发源于青海高原巴颜喀拉山北麓海拔4500米地约古宗列盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九省（区）,注入渤海，干流河全长5464公里，流域面积75.24万平方公里。黄河是西北、华北地区重要水源，天然年径流量580亿立方米，其中花园口断面559亿立方米，兰州断面323亿立方米。兰州以上和龙门到三门峡区间所产径流量占全河的75%。

黄河流域位于干旱半干旱地区，雨量相对稀少，多年平均降水量为478毫米，由于气候影响，年降水量在时间分配上变化很大，六至十月份降水量占全年降水量的65%—80%，七、八月份为降水的全盛期。黄河径流量60%集中在汛期七、八、九三个月。为减缓黄河下游河道的泥沙淤积，每年还需要200—240亿立方米水量输沙入海，这样，黄河可利用的水量只有340—380亿立方米。

黄河水资源有三大特点：

摘要：为解决水利水电项目设计流程复杂、多专业协调难度大等问题，通过引入BIM技术建立施工总布置设计的三维模型，运用Civil3D、AIM、Revit等工具实现多专业协同设计、工程量统计、碰撞冲突检测、虚拟互动漫游等功能，最终使该项目施工总布置设计效率与质量均实现质的飞跃，创造良好工程效益。

关键词：水电站工程；施工总布置；BIM建模；协同设计

当前BIM技术已引领工程设计领域的信息化变革，但在实际应用环节受制于水利水电工程规模庞大、多专业交叉等复杂特征的影响，尚未实现BIM设计的统一标准及规范流程，如何有效应用BIM技术手段辅助工程设计成为现阶段亟待解决的问题。

1研究背景

1.1项目概况

以某水电站工程为例，工程位于新疆维吾尔自治区喀什市塔什库尔干塔吉克自治县境内，属“一库六级”水电开发方案中的重点规划对象之一，水电站规划装机容量为202MW，占梯级总装机容量的32%。在地形地貌方面，施工区域境内包含山地、谷地两种地形，平均海拔超过4000m，由昆仑山、喀喇昆仑山、兴都库什山、天山汇合形成“世界屋脊”。在河流水文方面，该地属塔什库尔干河流域，流域面积为9980km2，干流总长度298km，河道平均比降13‰；流域范围内人口稀少，水利水保设施较少，该水电站厂房建设地点位于下坂地水利枢纽电站厂房下游约24km处，属塔什库尔干河中下游河段水电梯级开发中的第二级水电站，坝址以上流域面积为9705km2，多年平均流量33.4m3/s。通过综合考虑坝址选择、拦泄洪建筑物布置、引水系统工程布置、工程投资等情况，将不同规划方案进行比较分析，最终确定选用无坝引水方案，利用无压渠涵和隧洞、调压室、进水口、压力管道等有压引水建筑物进行引水发电。在特征水位设计上，采用无压引水道引水模式，压力前池设计水位为2744.5m、设计尾水位为2367.5m。在装机容量设计上，由于该方案无调节能力，根据电站供电范围、动能经济指标及电力电量平衡测算结果，确定电站装机容量为195MW，采用3台机方案、机组选型为HL96-LJ-210，多年平均发电量为7.155亿kW·h，装机年利用小时为3669h。施工总工期为55个月，包含12个月准备工期、42个月主体工程施工工期以及1个月完建工期。

1概述

加强黄河水资源统一管理、实施黄河水量统一调度，是实现黄河水资源优化配置，确保黄河不断流，使有限的黄河水资源最大限度地发挥社会效益、环境效益和生态效益的重要措施之一。而黄河下游94座引黄涵闸能否实现科学有效地实时监测、控制与调度，是解决下游断流、实现黄河水资源优化配置的关键所在。目前，黄河水量调度监控技术手段比较落后，不能适应日益强化的黄河水资源管理和水量调度工作的需要。虽然黄河连续两个大旱之年不断流，但背后凝聚了多少水调工作者的辛勤汗水和艰苦努力，“绿色颂歌”的谱写确实来之不易。“黄河水资源管理调度监控指挥系统”，正是立足于黄河水资源统一管理调度和优化配置，利用现代信息技术和控制技术，为合理利用黄河水资源、确保黄河不断流提供了有力的技术支撑。

2系统设计思想

遵循黄委黄河水资源统一管理、水量统一调度、总量控制、分级管理、分级负责和系统科学先进、经济实用的原则，立足于现有黄河广域网系统和无线接入通信网系统，实现黄河水资源调度管理的远程监测与控制，确保黄河水调控制断面下泄流量不低于控制指标；根据黄河可供水量指标和引黄用水单位需水量，实现黄河水资源订单供水网络化管理，实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量，达到可供水量的优化配置、合理调度；同时提高涵闸监控管理自动化水平，实现流量及预付水费水量自动控制、超量引水自动报警提示与调控，以及远程控制涵闸运行安全保护等功能。

2.1系统设计的科学性、先进性

以先进的调度系统，科学的调度手段作保证，提高水量调度的科学性、合理性、时效性：

摘要：西安市属于资源性缺水地区，西安市区缺水尤为严重，需要继续做好区外调水的准备。本文提出的引湑济黑工程将进一步补充市区供水水源，文中对引水的必要性及可行性做了探讨，并针对两种引水方案具体分析、计算了可调水量。

关键词：引湑济黑工程跨流域调水可调水量

水资源调配是针对我国水资源在空间上（地区间）与时间上（年、季间）天然分布和分配极端不均性，在空间上是从有余水或有余水潜力的地区向缺水的地区调水，时间上则包含对水资源的调蓄。进行区域水资源调配的意义就在于它是针对缺水区的供需矛盾和因缺水带来的环境与生态问题而采取的一种重要对策。

本文中探讨的引湑济黑工程，是将秦岭南麓汉江支流湑水河上游部分径流量引至秦岭北麓渭河支流黑河的跨流域调水工程。本文所选方案，水源调出区水资源丰富，流域内用水量小，开发利用程度很低且与调入区同辖于西安市周至县，调水距离短，工程量小，投资少，跨流域却不跨行政管理区调水，可避免水权之争，便于协调和管理，现实可行。此外，该工程可以作为陕西省水资源优化配置计划中的引湑济黑工程的一期工程实施。

1工程建设的必要性

1.1西安市水资源开发利用现状