饮水安全工程范文10篇

［摘要］近年来，莒南县紧紧围绕“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程管理专业化”的工作目标，充分利用水库众多、水量充足，水质较好的优势，突出抓好水库集中供水和管网延伸工作，先后争取市级以上投资1．47亿元，建成了覆盖全县农村的5座净水厂和3座加压站，让58万名农村群众用上安全放心水，农村饮水安全工作取得了显著成效。截至目前，全县现有“千吨万人”以上供水工程6处(包括5处农村集中供水厂、县城城区水厂)，覆盖570多个村庄，另有单村集中供水工程150处，全县农村自来水普及率97．5%。尚有26个“远高难”自然村未通自来水。

［关键词］农村;饮水安全;工程建设管理

1建设管理情况

在领导重视，精心组织之下，县委、县政府各级领导十分重视农村饮水的安全工作，同时将该村的饮水安全工程列入了县委市政府提出的“全县十二大民生实事”，成立了以县政府主要负责人为组长的民生工作领导小组，下设办公室，而且纳入全县科学发展综合考核体系。各相关部门、各镇街密切配合，认真研究国家省市制定的优惠政策，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村饮水安全工作走上了高起点、大规模建设的轨道。相关部门单位在项目用地、用电、税收等政策方面给予优惠，全县农村饮水安全工作形成了“上下联动、各方参与、齐抓共管、运转协调”的良好工作格局。严格管理，建管并重。县政府出台了农村公共供水管理办法、农村公共供水工程维修资金筹集办法等措施进一步推动和规范化建设项目。另外，为了提升队伍的建设水平与可行性，除了严格执行相关建设程序外，还要切实管理好队伍的设备、管材以及工程验收等方面的具体工作。在确保工程建设质量与成本全面符合市场要求的同时，坚持谁投资、谁所有、谁管理的基本原则，通过供水公司标准化建设以及市场化运作的技术手段来实现每一项水价得到公示，实现让群众喝上干净水的基本目标。标准化定价，确定每方1．5～1．8元的低水价，让大多数家庭每月水费开支10元钱左右，就能用上和县城一样的自来水。供水单位的收费模式要做到按户按月记账收费，每户一表，公开透明，这样在为正常运行和养护维修工程方面的资金得到积累，同事避免了加重农民负担的搭车收费和乱收费问题，运行机制就形成了良性循环的以水养水模式。提升效益，促进发展。农村饮水安全工程的建设，不仅对广大群众的饮水难问题从根本上得到了解决，而且在以往农民买水、找水、担水的负担减轻，取水时间上很有效的缩短了，农村劳动生产力方面得到极大解放。新建社区楼也用上了水量足、水质好的集中供水。通过实施农村饮水安全工程，直接受益者就是农民自身，在提高农民身体健康和生活质量水平的同时，农村的经济、收入等均得到了提高，这对新农村建设的提高和密切党群干群关系发挥了很积极的推动力。

2存在的主要问题

(1)水质方面存在的问题。单村基本上没有水质净化设备虽然全县大部分单村供水工程已经配备消毒设备，但是如何保证设备正常运行使用还有待下一步监管。(2)国家投入与农村需求之间存在矛盾。目前上级对该县下达的扶持资金为493元/人，减轻了县、镇投资和农民自筹资金的压力。但国家每年下达的指标数量有限，不能满足目前农村实际供水需要。(3)项目建成后后续管理情况多种多样，这对可持续发展的农村供水事业在一定程度上造成了影响。个别供水工程交由个人管理，供水水质、水量得不到保证。(4)地方配套资金负担较重。近年来，国家投入增加，从2012年起县级配套资金由原来的40%降为13%，但实行相对的集中性供水和统一联片供水，这就需要兴建一定的供水或水源工程，且后期对这些工程的运行维护也需要相应的资金，对于地处革命老区、财政较为薄弱的莒南县来说，负担仍然很大。(5)因农村自来水工程建设，牵扯到国土、环保、公路、交通、铁路、电力、通讯及县直相关部门的工作，县级部门解决不了，职责权限之内不好解决，尚需要上级主管部门予以商定、协调解决。

1农村饮水安全重要性

农村饮水安全问题，是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2005年3月嵩县进行了全县饮水安全普查，47万农村居民有19万人存在高氟、高盐、水质不达标、严重缺水等饮水不安全问题。为此，嵩县根据国家和省、市有关解决农村饮水安全的指示精神，把饮水安全工作作为进一步关心农村群众身心健康的民心工程和农村基础设施建设的重点工程来抓，不断加强组织领导，落实行政首长负责制，采取切实有效的工程建设措施，加强部门合作，加大资金投入力度，加强工程建设的监督检查，确保了全县农村饮水安全工程建设的顺利进行。2006-2013年，在国家、省、市的高度重视和大力支持下，在全县范围内实施了11批饮水安全工程，基本解决了全县国家标准内的人畜饮水困难问题。2013年，嵩县已累计投入资金10067万元，其中国家资金7482万元，地方配套及群筹2585万元，彻底解决了204个村19.53万人和2.59万人学校师生的饮水安全问题。

2加强农村饮水安全经验与做法

2.1加强组织领导，为工程顺利推进提供保障

对农村饮水安全项目，多年来县委、县政府组织水利部门和相关乡镇及早动手，全面安排，确保了工程建设按时完成，并把该项目工程定为为人民群众承办的十件实事之一。县委书记、县长召集四大班子会议多次听取水利部门饮水安全普查、规划、建设情况汇报，把饮水安全工程建设摆在政府承诺为群众所办10件实事的首位，把其作为年终考核乡镇的重要指标，及时召开乡镇一把手会议予以分解落实。并专门成立了以县委副书记为组长的饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设的实际问题。并从财政拿出一定资金用于解决偏远地带居住零散群众的问题，很好地配合了全县饮水安全工程建设。同时，以县委办、政府办、纪检委、组织部等部门组成的农村工作督查组，对饮水安全工程开展经常性、全方位的督查活动、督促质量、通报进度，有力地促进了饮水安全工程建设的顺利开展。为把饮水安全工程全部建成精品示范工程，我们对规划设计统一标准，由县农田水利技术服务中心根据农村饮水安全评价、建设标准和工程实际，制定了《嵩县农村饮水安全工程实施标准》，对每一处工程都按照户户通自来水的精品工程标准进行规划设计，达到了标准统一、质量优良、饮水安全。力争使广大群众早日实现“村村通上自来水、人人吃上干净水”的目标。

2.2突出重点，统筹兼顾，分步实施

摘要：水源工程是农村饮水安全工程建设的重要内容，水量短缺是和顺县农村饮水安全工程存在的主要短板，水源工程的建设方案直接影响着农村饮水安全工程的建设规模和运行的可持续性，在分析问题的基础上，对不同的水源工程建设方案进行了解读，提出了向水安全、水环境、水资源等多目标并重迈进的水源工程建设理念，其建设经验对国内同类地区水源地建设有借鉴意义。

关键词：农村饮水安全工程；水源；建设方案

1基本情况

和顺县地处山西省境东陲，太行山中段，全县东西长约75km，南北宽约30km，总面积约2180km2，全县辖10个乡镇，294个行政村，82个自然村，农业总人口11.34万人。农村饮水工程是和顺县的主要水利实施，水源工程配套不合理、维修管理滞后、超期服役、功能衰竭等是农村饮水安全工程存在的主要问题。2018年年初对农村饮水现状进行了调查，共筛选出饮水安全问题村85个，涉及2.9万人，其中39个村饮用水量不达标，占饮水不安全人数的49.6%，长期饮用水短缺，给群众生产、生活带来极大的不便，由此可见水源工程建设是解决和顺县农村饮水安全巩固提升的重要内容。

2水源工程出现问题的主要原因

2.1工程建设标准低。农村饮水安全经过了不同的实施阶段，饮水解困至饮水安全期间，工程建设按照人头计算投资补助，工程建设投资不均衡。和顺县地处山区，受益村人口少而且居住分散，工程建设难度大，受人头计算投资补助的限制，工程不能按照所需建设，当时片面追求自来水普及率，水源工程投资压缩较严重，致使水源工程布控不合理，先天性存在缺陷，群众饮水反困现象日益严重，影响饮水工程稳定持续发展。2.2自然及社会因素影响。和顺县属于太行山区，地形千沟百壑，水源近一半为小泉小水，受自然、地理、降水等影响，季节性缺水严重。部分水源深井年久失修导致出沙率大幅度提升，影响水源正常出水量。随着新农村建设步伐的推进，群众生产、生活用水量逐年增加，许多水源工程出水量难以满足日益增长的社会需求，供、需失衡，出现新的饮水不安全问题。2.3人为活动及工程建设的影响。河道采沙、矿产采挖以及高速公路、铁路隧道建设破坏了隔水层，疏干了浅层地表水或洞层以上地表水，改变了地表水和地下水的径流、补给与排泄条件，导致河川径流减少、地下水位下降，使原水源工程出水不足，水生态系统遭到破坏。2.4水环境污染。人类生产、生活废水以及企业废水不合理排放，部分河川径流和浅层地下水受到污染，污水入渗补给饮用水水源，特别是靠近生活区和养殖区的水源，微生物指标总大肠杆菌群和菌落总数严重超标，群众长期饮用不达标水，容易引发多种疾病，致使工程不能良性运行。

摘要：随着社会的进步，人民群众越来越重视食品安全、越来越关注是否吃得安全；而吃的方面最主要还是饮水安全，水资源是人类赖以生存的物质基础，保障水资源的安全就是保护人民身体素质的前提。虽然我国很多地方的水资源都已经得到了改善，但是农村发展相对落后，饮水安全没有得到重视，并且在饮水安全方面存在着较大的问题；文章就以农村的饮水安全工程建设中常见问题及解决对策为例分析。

关键词：饮水安全；工程建设；研究

1饮水安全及饮水工程建设现状

水资源主要依据地理位置分布，我国农村居住比较分散，与城市比较集中的特点不同；农村人口普遍接受教育程度不高，没有意识到饮水安全对人体的重要性，加上农村种庄稼乱投药，焚烧作物杆，使用化肥和粪便等在加剧环境污染的同时也造成了水资源的污染，现在，农村已经意识到干净的水对人身体健康的重要性；虽然国家加大了对饮水安全工程建设，但是由于农村与城市结构不一样，实施起来依然有很多问题，没有完全解决农村饮水安全问题；从另一方面来说，饮水安全工程建设没有完整的技术和设备，实施起来很困难，农村地理位置偏远，不利于施工过程的环境，会遇到很多阻碍，需要国家大力支持，包括对设备和技术、技术人员的待遇支持。

2饮水安全工程建设目前在农村的发展情况分析

2.1饮水安全工程建设方式。饮水安全就是要保障农村居民在取水过程中的安全，给他们提供更方便、快捷的取水方法，由于各种条件及因素的影响，致使农村饮水存在问题，例如：用水地点的分布、用水量的多少、居民分布的位置、当地的水资源多少的限制及当地地形地貌等因素影响，形成水资源分布主要依据人口居住地理位置的分散式和集中式两种供水形式，所以在农村实施饮水安全工程建设可以根据这两种水资源分布方式来进行研究。2.2饮水安全工程管理模式。对饮水安全管理时，常常受供水形式、资金缴纳及人员受益情况影响，在实施饮水安全工程管理的时候，可以分为几种模式：a.专人管理模式；b.群众互相监管模式；c.两种方式相结合的管理模式；d.自己管理遵守制度；这几种管理模式的出现，极大地帮助农村快速发展饮水安全工程。饮水安全靠大家去共同管理，此外，国家可以安排一些专业人士对农村的人民培训和专业技术指导，提高农村人民的自我管理水平。

为让全县农村百姓早日喝上放心水、安全水，保障广大农村居民身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标，按照市委、市政府的总体部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、任务目标

按照2004年普查和省水利厅的认定结果，到2009年末，基本解决18个乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区，118个村222个自然屯，173801农村人口饮水安全问题。

二、资金安排

由国家、省、市财政投资1.4552亿元用于我县农村饮水安全工程。在国家和省投资未确定前，市政府将实行统筹安排，待国家及省投资下达后，按有关文件执行。

三、组织领导

摘要：在我国水利工作是造福民生的一项重要工作，饮水安全工程建设和管理日益提高了人民的关心和关注,这也是目前不容忽视掉的安全问题。对居民群众的健康有极其重要的影响和作用。到现在为止，对饮用水安全项目的建设和管理进入了新的发展，制度的建设，可持续的饮用水安全工程保障机制和制度，促进了中国的经济发展。

关键词：饮水问题；工程建设；管理问题

1我国饮水安全工程建设

1.1保持我国饮水安全工程建设的准备工作。确保我国饮水安全工程建设项目顺利和有效实施的重要措施是准确做好我国饮水安全建设。在实际的工程建设施工项目前，对项目方案的设计和规范进行了高度重视的质量控制，在我国落实具体实施方案的饮用水安全项目施工方案，奠定坚实的基础。此外，为了让安全饮水工程建设和区域供水设计一直保持良好的对接，还需要对当地的施工水利部门、工程建设的施工单位和供水的企业进行有效的沟通。进一步提高我国建设饮水安全工程建设的线路、选择建筑材料和建筑工程，例如科学和规范等。1.2科学发展中国饮用水安全工程建设计划。工程设计不合理、工程建设施工不能充分准备以及对我国人口没有深入的了解这都是当前我国饮水安全工程建设存在的问题。为了提高我国的饮用水安全的总体质量。饮水安全工程建设过程中,工程建设的规模和施工技术是决定是否能顺利进行工程建设成功的关键因素,但是在中国地区安全饮用水的基本条件下制定中国饮用水安全工程建设计划,始终坚持“整合中国的城市化,城市和农村饮用水安全供水”的原则,通过增加饮水安全工程建设基本建设,合理的整体规划我们的饮水安全工程建设,在资源利用率的基础上,最大程度的控制工程建设成本,保证饮水安全工程建设的质量。

2加强饮用水的质量工程建设和管理的有效措施

2.1加强项目后续使用的管理。由于目前饮水安全项目在不断在中国融资，因此，在项目融资阶段，应该根据不同单位的投资比例,合理划分企业产权比例,维护单位的权益,工程有限公司分工合理、明确投资者的产权,为了减少财产纠纷。第二,改善原村的饮用水安全项目的管理模式,不断创新管理机制,建立管理、合理的比例。加强对工程的管理和监控。根据房地产部门每个单位的责任和义务。第三,在各自的出资比例、合理分配比例控制水费收入,保证每个单元之间和企业经济效益的平衡。同时,也应该现在中国水域科学进行有力的宣传。2.2提高水质合理的生态移民后是在我们国家的某些地区有十分恶劣的自然环境，常年没有雨水，就必须进行生态移民。因地制宜使用化学方法去除水中有害物质,从而减少中国饮用水安全工程水质处理的压力。2.3提高员工整体素质。加强工程建设的施工技术，同时提高管理者的综合素质。不仅要加强技术培训、管理。同时也应该加强管理的责任意识,安全管理人员来实现自己的管理职责,加强管理的质量和效果。在我国以这种方式来标准化管理的施工,并提高饮用水的质量安全项目管理。2.4明确责任,建立和完善中国的饮用水安全保障机制。我国长期以人民生计的一项公治措施是公共卫生和社会的和谐与稳定的饮用水安全关系。因此，在中国保护饮用水的安全中这项工作是非常重要的。目前，对推动中国的饮用水安全与国家有关部门的安全工作提出了一系列新要求。水利工作的使命赋予了新时展的新要求，是要求有关单位和部门,高起点规划,高质量的饮用水安全工程建设,高效的管理。当地有关部门为了全面落实我国饮用水的安全，必须要明确各自的责任，每一个人都要密切合作，统一的、高效的作用。加强监督，确保饮用水的安全在中国强大有效的推进。2.5准备好饮用水安全项目的运营和我们国家的协调改革。饮用水安全项目管理是我国的基础和核心，在完成改革的相关配套措施下，让它在饮用水安全项目管理框架内，更好的提高饮用水的质量工程和管理水平，提高工程的每个元素的生产效率,不断的完善我国投资回报率的饮水安全项目。同时在各部门的合作和分工下，发展和改革部门做好审批项目计划、投资计划审计工作；水利部门管理项目实施和操作计划和研究工作；应该注意环境保护、卫生部门的长期监测水质项目完成后,工作安全,等等,以促进饮水安全工程的建设和管理在中国。

1宜川农村饮水安全工程的现状

宜川是一个典型的农业县，工业基础薄弱，发展缓慢。近几年，随着上级部门支持力度不断加大，在县政府和县委的领导下，宜川县县及时抓住中省市实施的农村饮水安全项目机遇，坚持“水利为社会，社会为水利”的基本方针，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的基本原则，进一步加大提高了宜川县农村饮水安全工程的建设力度，使用资金扶持、政策鼓励、工作引导等方式提高农村饮水工程的建设脚步，已经基本改变了以往农村吃水困难的局面经调查统计，自农村饮水安全项目启动建设以来，已建成农村饮水安全工程412处，其中：自流102处，泵站273处，水窖37处、1500眼，解决了6镇3乡468个自然村8.34万人的饮水不安全问题。自来水通村率50%、入户率75%，农村群众饮水平均水价5元/m3。宜川县自改革开放以来已经初步解决了农村10万人的饮水问题，饮水安全工程施工完成后，经济效益、社会效益、生态效益明显，使广大农村居民得到了实惠。农民群众的生活水平显著提升，农村生活环境也明显改善。但是随着新农村的建设、统筹城乡发展计划的实施，相应配套饮水工程也急需建设；加之工程运行管理不善、自然灾害等原因又出现了新的供水不安全问题，急需解决。

2宜川县农村饮水安全工程存在的问题

为了全面了解宜川县农村饮水安全的基本情况，宜川县水务局对农村居民的饮水情况进行了调查。调查显示，虽然宜川县农村饮水安全问题已经得到了明显的改善，但是还有约2.47万人存在饮水安全问题，并且水量不达标、水质不达标、用水不方便等问题还占据着较高的比重。

（1）单项工程建设投入不足的问题。自“十二五”以来，按照上级文件要求，农村人口按543元/人投资，且地方配套资金不到位、个别自然村人口又较少，导致单项工程投入严重不足。

（2）年久失修，报废老化严重。由于2005年前所建部分工程设施老化、年久失修等原因，造成工程接近瘫痪，致使许多农村人口面临新的饮水问题。

1农村饮水安全工程维修养护现状

1.1维修养护资金缺口大，水费收缴不利

农村饮水安全工程是一项准公益性工程，维修养护资金来源应包括政府资金补贴和水费提取两部分。由于各地经济发展情况不同，加之相关政策法规制定比较滞后，大部分地区政府补贴资金都无法真正落实。因此水费收缴的好坏直接影响工程日常运行管理及维护的效果。水费收缴不利，一方面，由于农村收入水平低，水价承受能力有限，因此，水价一直处于低水平状态。其次，人们还没有“水是能源，水是商品”的意识，交纳水费积极性差。同时，在调研中发现，一些人为了当选村长，在竞选时承诺不收水费，这种“福利水”观念也严重阻碍了水费的收缴工作。第三，随着农村进城务工人数的逐年上升，农村的常住人口数量与工程设计供水人数的差距逐年加大，而水费收缴只能按照常住人口进行收取，因此，实际水费收缴量与设计水费收缴量存在差距。

1.2工程产权不明，管理责任不清

统计发现，辽宁省超过75%的农村安全饮水工程为日供水规模小于50m3/d小型工程，分布比较分散，集中管理难度大。现阶段采取的方式多为工程由县水行政主管部门建设，建成后交由各村集体管理，而各村或由村委会管理，或承包给个人。因此，在后期运行管理过程中，由于工程产权不明，管理责任不清导致的“多头管理”或“相互推诿”的情况时有发生，这都会影响农村饮水安全工程的后期管理和养护。

1.3管理机构及专业人员不足

摘要:随着新农村建设的不断完善，农民的生活水平不断提高，对饮用水安全越来越重视。饮用水安全工程不仅关系人们日常生活用水的质量，更关系广大农民的身体健康。文章通过对福建省将乐县农村饮用水安全工程完工后管护工作进行分析与研究，对其运营管护过程提出一些建议。

关键词:农村饮水安全工程；建后运营管护；相关改革与发展

1将乐县农村饮水安全工程基本情况

将乐县共有13个乡镇，当前各乡镇的饮水安全工程建设已经基本完成，还剩部分供水工程正在进行全面的巩固提升，全县共建成集中式供水工程200余处，其中，千吨万人以上的集镇供水工程共7处。通过不断地建设与改造，乐县的农村饮水安全项目已经形成了相当大的规模，而且部分规模化水厂采用智能化的设备进行升级改造，进一步保障了将乐县农村饮水安全工程的安全运行。

2将乐县农村饮水安全工程运营管护的形式

将乐县农村饮水安全工程运营管护模式正在不断的探索发展中，运营管护形式多种多样，能够针对不同的规模采用不同的饮水安全工程运营管护形式，大致可以分为以下几类:①政府依托集镇供水工程成立独立自来水厂进行管理；②政府组建供水保障办公室负责整个乡镇的饮水工程管理；③集镇水厂承包给个人管理；④村集体自行管理[1]。这几类运营管护都属于小规模的维护工作，不能实现完全独立运营，需要政府的大力支持。目前，运营较好的是郊区管网延伸的供水工程，项目建成后移交由县水厂管理，日常维护工作也是通过县自来水厂进行把控和管制，完全实现了市场化运营。

第一篇:农村饮水安全工程运行管理探讨

摘要：近年来，随着生活水平与生活质量的不断提高，人们对于自身的生命财产安全意识也在逐渐增强。相关基民工程建设的安全性与规范性也受到了越来越多的广泛关注，饮水工程作为一项基层惠民工程，在水利改革建设中的地位与日俱增。当前，相关政府部门加大了对饮水工程建设的安全监督力度，提高了农村居民生活的健康水平，促进了农村的经济发展。然而就目前某些饮水工程建设而言，运行管理中存在某些不足。文章解析当前饮水工程的类型和特点，针对管理现状中的不足进行系统分析，阐述产生这些问题的原因，同时对今后的运营管理提出了一些合理性的建议。

关键词：饮水安全；运行管理；水价

水是生命之源，是维持人体生命体征的重要能量。饮用水的质量安全对人们的身体健康与生活质量具有直接影响，因此相关饮水工程建设的安全问题更是关系到全面建设小康社会的工作进程与宏伟目标的实现。近年来，我国中央与政府部门加大了对饮水安全工程的监督力度，全面推进农村地区的水利工程改革。做好饮水工程的运行管理工作，不仅满足居民的饮用水需求，还要提高水质质量，充分发挥安全工程的工程效益。

1饮水安全工程的类型及特点

1.1工程类型