饮水范文10篇

一农村饮水安全现状

（一）农村人口饮水安全普及程度

经**年农村饮水现状调查评估统计，**年底**总人口1719.10万人（不含兵团），其中农村人口1115.71万人，占总人口的64.9％。

根据中华人民共和国水利部、卫生部《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农［**］547号）的规定，农村饮用水安全卫生评价指标分“安全”和“基本安全”两个档次，评价内容为供水水质、生活用水量、用水方便程度和供水保证率四项指标，四项指标中有一项指标低于“基本安全”最低值，视为“不安全”。统计到**年底，全区农村总人口1115.71万人中达到“饮水安全”和“基本安全”人口为541.26万人，占农村总人口的49％，“饮水不安全”人口574.45万人，占农村总人口的51％。

在“饮水不安全”的574.45万人中，饮用水质不达标的人口398.98万人，占69％（其中：饮用氟超标93.54万人，占16％；砷超标7.75万人，占1％；苦咸水147.92万人，占26％；未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的有38.95万人，占7％；细菌学指标超标严重，未经处理的地下水的有65.24万人，占11％；污染严重，未经处理的地下水的有18.67万人，占3％；其他饮水水质问题的有26.91万人，占5％）；饮用水量不达标的有37.11万人，占6%；用水方便程度不达标的有100.8万人，占17.55%；水源保证率不达标的有37.56万人，占6.54%。。

（二）农村供水设施情况

各位领导、各位代表、同志们:

在全国上下认真学习贯彻党的**精神，深入落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们召开全国农村饮水工作会议，主要任务就是认真贯彻党的**和**精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验，分析农村饮水工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。

五年前，我们在四川召开农村饮水解困工作会议，会后，饮水解困工程全面展开。今天，我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议，明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开，有其特殊的含义。无论是饮水解困，还是饮水安全，西部都是重点。四川是西部人口最多的省份，也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开，还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来，邓小平同志使中国人民富了起来。我们在这里开会，目的是要缅怀小平同志丰功伟绩，继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神，切实做好新时期的农村饮水安全工作，为人民多办实事，办好事。四川省和广安市对这次会议很重视，做了大量的准备工作，为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话，广安市的领导也出席了会议。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心感谢！

过一会儿，汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话，我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神，在工作中认真贯彻落实。下面，我就农村饮水工作先讲几点意见。

一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验

我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，许多地方存在饮水困难。为解决这一问题，党中央、国务院采取了多种措施，到*年初，全国共建成各类农村供水工程*多万处，累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准，全国农村仍有*万人饮水困难，其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的，*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。

本文作者：金立坚胡彬朱鸿斌刘睿聪工作单位：四川省疾病预防控制中心

水质卫生监测及其相关工作开展情况调查129个县（区）级CDC中，有120个县（区）级CDC调查的数据有效，其中有3个县未进行网络直报（由市疾控代报），有6个县网络直报数据未审核（由市疾控代审）；有55个县未参加过水质污染应急事故的监测；现场快速检测设备不足50%，通过计量认证的占65.0%。见表1。水质监测相关人员职称、学历和从事专业领域情况从事水质监测1173人中，职称构成所占比例由高到低依次为初级48.1%、中级33.6%、无职称14.1%、高级4.3%；学历构成所占比例由高到低依次为大专50.4%、中专27.9%、本科15.8%、中专以下5.2%、硕士以上0.8%；从事专业领域工作的由高到低依次为现场调查的占42.1%，理化检测的占29.8%、微生物检测28.0%。见表2。近3年饮用水水质卫生监测工作开展及人员培训情况调查的129个疾病预防控制中心中，近3年共监测水样数13.147万份，其中农村水质监测水样4.3051万份，占32.7%。3年来共有1392人次参加相关培训，获得省级继教学分共3096分，国家级继教学分1915分。近3年农村水质监测工作占饮用水水质卫生监测工作比例趋势见图1。图1近3年农村水质监测工作比例趋势生活饮用水水质指标检验能力情况129个CDC在42项饮水检测指标中，检测项目计量认证率较好的是感官指标和微生物指标，计量认证率为66.67%，一般化学指标中一些指标（如硝酸盐氮、四氯化碳、甲醛、溴酸盐、氯酸盐和亚氯酸盐）计量认证率较低，低于40%，消毒指标中除游离余氯外，其他3项认证率也低，低于30%，放射指标计量认证率最低，只有2.32%。同样，可检测项目最高的为感官指标和微生物指标，均高于90%，理化指标和消毒指标有部分可检测率较低，放射指标可检测率最低，只有1.55%。见表3。饮用水水质检验实验室仪器、设备情况调查129个疾病预防控制中心中，大多数实验室已具备有开展饮水常规项目检测的仪器设备，其中以具备分光光度计、原子吸收分光光度计和气象色谱的比例较高，离子色谱仪和液相色谱仪所占比例较低，而一些大型高精度仪器如气相色谱-质谱仪、等离子体发射光谱仪等则严重缺失。见表4。

水质监测开展情况农村饮水监测项目已在我省开展了十余年，项目执行主体主要是县（区）级CDC，承担了采样、检测和现场调查等工作，本次调查结果为现场快速检测设备低于50%，通过计量认证的占66.4%。这说明我省部分县（区）级CDC还不具备开展饮水项目工作，在饮水监测项目工作中只有委托给市级CDC承担，若有饮水突发事件也没有现场快速检测设备，也不具备处理突发事件的能力。计量认证是指由政府计量行政部门对第三方产品合格认证机构或其他技术机构的检定、测试能力和可靠性的认证［1］，计量认证面向社会出具公证数据产品的质检机构，旨在提高其实验室管理水平和技术水平，具有强制性，未经计量认证的单位不得向社会出具公证数据。饮水监测项目方案要求参加监测的实验室应须通过计量认证，为适应当前工作的需要，针对我省饮水监测计量认证率低和现场快速检测设备不足的情况，还应加快县级CDC计量认证资质的工作和配置饮水快速检测设备，为开展项目工作和应对饮水突发事件而准备。人员和设备配置情况知识水平、专业技能和工作实践能力无疑是反映疾控人员素质的重要指标［2］，本次调查显示职称以初级最多，学历以大专最多，从事专业领域工作人员比例低于50%，分析认为这与卫生体制改革给环境卫生带来的新问题有关［3］，表明我省县（区）级CDC在饮水监测能力水平尚处在一个较低水平，与其他兄弟省份比较基本一致［4］。虽然近几年各级CDC已逐渐意识到基层培训的重要性，但由于基层人员更换频繁，一人兼职多项工作，凸显饮水监测专业人员欠缺，建议每年上级CDC应对基层疾控人员至少专业培训一次，尽快提高专业人员的能力［5］，同时也要不断引进高学历高水平专业人才，以有力应对日益严峻的疾病预防控制任务。水质分析仪器设备水平是衡量一个实验室水质监测能力的重要指标，根据卫生部办公厅和国家发展改革委员会办公厅联合颁发的《关于省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知》（［2004］108号），对省，市、县级实验室的仪器装备提出了要求，随着国家经济水平的发展，国家加大了各级疾控系统的仪器设备的投入，就调查情况看，我省开展饮用水常规项目分析的仪器设备大多数实验室已基本具备，但用于阴离子分析用的离子色谱仪和开展有机分析的液相色谱仪还比较缺失，所占比例较低，限制了一些饮水检测项目的开展，影响和制约了实验室检测能力的提高。因此要达到并满足能够完整开展生活饮用水106项指标的检测分析，那么实验室的仪器设备还需进一步的完善和提高。生活饮用水水质指标检验能力情况调查显示我省县（区）级CDC对生活饮用水水质常规项目的检测能力较为集中，不能监测的项目主要是放射指标中的总α放射性和总β放射性，以及理化指标中硝酸盐氮、四氯化碳、甲醛、溴酸盐、氯酸盐和亚氯酸盐，分析认为一是水质分析仪器设备紧缺。一些实验室还不具备完成饮水监测工作所需的必备水质分析仪，多数实验室缺乏一些大型高精度仪器设备，还有一些水质分析仪器成就老化，年久失修，未能按规定进行检定或校验。二是检测人员不够，且培训不及时。一些基层单位的检测人员学历低，专业技能差，无职称人员大有人在，在一些贫困落后的地区单位还存在操作不规范的想象，这也制约了一些饮水水质检测项目的开展。标准化实验室、高精度仪器设备、高水平监测分析人员是饮水监测实验室做好质量管理和质量保证的重要组成部分［6］。当前我省县（区）级CDC饮水监测能力总体水平不高，面临农村饮水水质监测任务量不断增加，饮水突发事件时有发生，建议：（1）各级政府应加紧建设饮水监测实验室；（2）省级机构定期对基层人员进行培训；（3）定期开展各级疾控机构实验室质量控制；（4）加强各级疾控机构实验室检测能力的验证工作。

（幕启）(张老幺家)

人物：张老幺花花（张妻）

（场景）：（一张饭桌，几个小菜。张老幺边喝边唱）

张：花，再拿两瓶酒来，今天高兴……我们两多喝两杯。

花：来了来了……哎，我说老幺，啥事这么高兴，少喝点。

张：花，你看快过年了，你想买些啥？老子有钱（口吃…）今年又赚了不少（拿出一包取出一沓钱放在桌上）有这个数（伸出两只手）。公务员之家版权所有

一、总则

（一）编制目的

确保我县人民群众饮水安全，维护社会稳定，建立健全饮水安全应急机制，正确应对和高效处置饮水安全突发性事件，最大限度地减少损失，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障的通知》（国办发〔2005〕45号）、《*县饮用水卫生监督管理办法》、《*县突发事件总体应急预案》等相关法律、法规和文件，结合我县实际，制定本预案。

（三）适用范围

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为认真做好我县农村饮水安全工程建设工作，逐步解决全县农村饮水安全问题，根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，经县政府研究，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观，从建设社会主义新农村和构建和谐**的高度出发，利用国家加大对农村饮水安全工程建设投入的机遇，结合县情，集中人力、物力、财力，确保在4年内基本解决全县农村饮水安全问题。

二、目标任务

我县农村饮水不安全总人数为18.52万人，2007已解决4.99万人的饮水安全。2008–2011年，利用4年时间，按照国家和省、市有关标准，解决全县剩余的13.53万人农村饮水安全问题。2008年解决2万人，2009解决3万人，2010年解决4万人，2011年解决4.53万人。

根据卫生厅、发改委、水利厅《关于开展全区农村牧区饮水现状水质调查工作的通知》（卫〔〕号）精神，为进一步做好全牧区饮水安全工程的水质检验工作，建立水质检测体系，保障饮水安全，经政府研究，决定开展全牧区饮水现状水质调查工作，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过对牧区生活饮用水进行调查，掌握全牧区饮水型氟中毒、砷中毒病区的水质分布等情况，建立牧区饮水水质检测结果数据库，为下一步饮水安全工程项目的实施提供依据。

二、范围、容、时间和方法

（一）范围。对全2个、1个镇、4个国有农牧场的生活饮用水水井全部进行调查，每个水井采集水样1份，由疾病预防控制中心进行水质检验。

（二）容。

1提高思想认识

保障农村饮水安全，直接关系农民群众的身体健康和生命安全，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要基础工作。实施农村饮水安全工程，全面解决农村饮水安全问题，是2011年江苏省委“1号文件”提出的要求，也是水利部门的一项重要职责。解决300万人农村饮水安全问题已列入2013年省政府为民办实事工程，各级水利部门要提高思想认识，真正把实施新一轮农村饮水安全工程摆上重要位置，切实增强责任感、紧迫感，把这项关系全局的、长远的民生工程办实办好。

2严格工程规划管理

要以县为单位，科学编制新一轮农村饮水安全工程实施规划。在规划编制中，要统筹协调区域供水和农村饮水安全工程，能实现区域供水的，应优先采用区域供水方式，对暂不能实现区域供水的，要按照区域供水的标准和要求推进农村饮水安全工程，留好和区域供水工程的接口，为区域供水打好基础；要统筹考虑供水管网布局与新农村建设规划布局，村庄建设规划内的供水设施要一次做足标准，避免重复建设，资金浪费；要整镇、整村推进农村饮水安全工程建设，完成一个销号一个；要依据饮用水源地安全保障标准，统筹落实水源地水量、水质和周围环境安全保障措施，推进饮用水源地达标建设和应急备用水源建设。

3落实财政投资政策

县（市、区）人民政府是农村饮水安全工程建设的责任主体。建设资金要按照“地方为主，省级以奖代补”的原则，由省、市、县人民政府共同筹集。要充分运用市场机制，鼓励和吸纳民间资本投资农村饮水工程项目。社会资本兴办的农村饮水安全工程应享受与政府兴办饮水安全工程同等的电价、土地、税收等优惠政策。市、县人民政府要安排专项资金，加大对农村饮水安全工程的投入，省级财政、水利部门应制定专门的资金管理办法和考核奖补办法加强管理。据测算，要全面解决泗洪县农村饮水安全问题需投入资金1.6亿元左右，若要3～5年内完成，每年需投入4000万元左右。考虑到新增农村饮水不安全人口多分布在经济不发达地区，对新一轮农村饮水安全工程，省级财政可参照农村道路和桥梁建设项目的省级补助标准，在确保完成年度建设任务并通过省级考核后，对重点县和一般县分别补助工程总投资的50%和40%。为推动工程加快实施，省财政可按照各市、县（市）年度建设目标预拨一半奖补资金，年度工程全部完成并考核达标后，再拨付剩余奖补资金。

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为保障我市渔农民饮水安全，改善广大渔农民生产生活条件，加快推进社会主义新渔农村建设，现就进一步做好渔农村饮水安全工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持以人为本，以解决我市渔农村居民饮用水困难、保障渔农村饮水安全为核心，因地制宜，采取工程措施与非工程措施相结合、水质处理与水源保护相结合的综合防治措施，保护与开发利用并重，加快实施渔农村饮水安全工程，稳步推进城乡供水一体化，全面提高渔农村饮水安全水平。

二、工作目标与任务分工

（一）工作目标：三年内解决全市19.76万渔农村饮水不安全人口问题。按照“前两年完成、第三年扫尾”的总体要求，2007年解决11.11万人饮水不安全问题，2008年解决7.1万人饮水不安全问题，2009年解决1.55万人饮水不安全问题。

同志们：

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。