应对措施范文10篇
时间:2024-04-07 23:50:38
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冰冻灾害应对措施
1.总则
1.1编制目的。
提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制,减少和控制灾害损失,维护经济社会运行秩序,保障人民生命财产安全。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《省突发事件总体应急措施》、《省自然灾害救助应急措施》、《市突发公共事件应急措施》,结合我市实际,制定本措施。
1.3适用范围及定义。
管理应对措施
当前,发票违法活动出现了一些新动向,制售假发票和非法代开虚开发票成为久治不愈的顽症。发票管理中多发性问题成为税收执法矛盾焦点。深入分析发票管理和执法中的突出问题,研究应对措施,制定规范管理、综合整治办法,对提高税收管理质效,及时化解执法风险,有效打击发票违法,维护市场经济秩序,具有重要现实意义。
一、发票管理中存在的突出问题
(一)发票打假任务更加艰巨。表现在:一是制售假发票和非法代开虚开发票活动猖獗。一些不法分子利欲熏心,利用手机短信、互联网、电子邮件、邮递等现代信息手段,以及街头小广告等交易方式,大肆推销假发票和非法招揽代开发票业务。二是买假用假违法行为屡禁不止,且有曼延之势。一些不法分子通过非法途径取得或使用假发票,严重干扰乱了经济税收秩序。假发票泛滥不仅使税收执法隐患增大,同时也为财务造假、偷税逃税、贪污贿赂、侵吞国家资财等违法犯罪活动提供了条件。三是发票犯罪手段、方式具有隐蔽性、多样性。一些制假贩假犯罪团伙利用现代技术手段作案,而且专业分工明确,涉及面广,游移不定,隐蔽性强,容易逃避执法机关的监控和追踪。另外,普通发票采用的防伪技术低,防伪措施不防伪,使消费者和税务机关无法从直观上鉴别真假发票,都加大了执法机关的打假难度。
(二)经营者和纳税人用票不规范,利用发票偷税问题较为普遍。依法诚信纳税在部分纳税人头脑中还没有真正形成。对发票违法行为,“查出来倒霉,查不出来赚了”的思想还有一定市场。一些用票单位管理制度不健全,发票管理混乱,给地税部门加强发票检查带来很大困难;有的纳税人真票假开、瞒收虚开,采取不开具发票,开具假发票,不按规定开具发票,以各种理由拒开发票,或使用其他收据代替发票等方式,以达到偷税目的。
(三)地税机关对发票的管理、检查力度不够。首先是认识不到位。部分地税机关对当前存在的制售和使用假发票、白条入帐、拒开发票、不使用发票等现象的危害性认识不足。其次是管理缺位。在对发票的日常管理中,地税机关内部管理衔接不畅,征收、管理、稽查部门之间缺少很好的协调,配合不够密切,还没有真正形成齐抓共管的合力。个别单位的发票单靠办税厅“一家”管理,由于人力所限,在对超期领用发票催缴、过期发票缴销以及发票核查比对等环节,易出现管理漏洞。第三是检查力度不够。地税系统目前尚未建立强大快速的真假票检验系统和协查系统。在征管和稽查执法中,往往只侧重涉税的检查,忽视日常发票检查,开展经常性发票专项检查较少。发票审核往往流于形式,对领购发票异常的纳税人缺乏有力监控,对接受单位发票的合法性缺乏经常性检查。执法人员发现纳税人有发票违法违章的行为,也由于多种原因,未能完全按《征管法》和《发票管理办法》的规定进行处罚。加之检查缺少有效手段,致使对发票违法的查处、打击不够有力,没有形成有效的震慑作用。
(四)发票有奖举报引发的税务行政复议、诉讼案件增多。近几年来,全省各地出现了一批以赢利为目的的发票举报团伙,他们利用税务部门制度或管理上的漏洞,有的甚至采取非正当手段取得证据进行发票举报获取奖金,税务机关如果处理不当,极易引发行政复议、诉讼案件。据有关部门通报,2005年以来,省内各地出现的发票举报团伙,引发行政复议、诉讼案件十余起。
防抗雪灾应对措施
一、要切实抓好安全生产工作
各级各单位要把人民群众的生命安全放在首位,切实负起责任,把各项防范措施落到实处,确保不发生人员伤亡事故。各相关部门要以农村和城镇居民危旧住房、蔬菜和养殖大棚、集贸市场、校舍、各类临时建筑为重点,组织力量对各类建筑物、构筑物的安全状况进行全面检查,及时做好积雪清理及防险加固等工作,防止出现压塌、损坏等不安全事故。对有安全隐患的居民危旧住房,要立即腾空、安置好人员;对有安全隐患的校舍,要禁止使用,保证师生安全;对其他有安全隐患的各类设施,要先组织撤离人员,再进行整治加固。教育部门要强化学校安全检查监督,所有中小学校要保障中小学生安全;公安部门要加大上路值勤、巡逻指挥和交通秩序维护力度,确保不因灾发生重大治安和交通安全事故;交通部门要加强公路运输管理、客运站所检查和道路巡查维护工作,切实排除道路交通安全隐患;安监部门要对矿山、生产厂房及设备等开展一次安全生产大检查,要全面、及时消除各类安全隐患,督促生产单位把各项保障措施落实到位。
二、要确保全市生产生活秩序正常稳定
由于普降大雪,公路运输不够畅通,蔬菜等食品和物资供应受到很大影响。各级各有关部门要以对人民高度负责的态度,切实加强调控和调度,采取多种形式,通过多种渠道,维护好正常的生产生活秩序。商贸流通部门要采取有力措施,畅通进货渠道;物价部门要做好稳定市场价格工作,防止借雪灾哄抬物价,影响人民群众生活的行为;卫生医疗部门要进一步强化责任意识,搞好药品储备,确保因灾伤病人员得到及时救治;民政部门要迅速落实赤办发[]104号文件精神,加快全市“送温暖、献爱心”活动进度,抓紧发放救灾粮款和衣被,确保受灾群众有衣穿、有饭吃,基本生活不出问题;各公共服务单位要加强各种管道、设施维护,确保供电、供水和通讯正常;积雪过厚时,市委办公室、市政府办公室要组织力量开展清扫积雪和路面撒盐活动。
三、要认真做好农业防抗雪灾工作
各乡镇办要切实提高对灾害性雨雪天气防范工作的认识,加强领导、立足防范、充分准备,扎实做好各项防范工作。各乡镇办农技服务中心要明确指挥机构,结合实际制定应对雨雪灾害措施,将责任细化分解,明确到人,统一指挥灾害性暴雪天气的预警、防范和应急工作;要加强与气象部门的沟通与联系,及时掌握天气变化趋势,采取多种形式适时向生产基地、农户灾情预警信息,提前做好防范准备工作;要针对灾害性暴雪天气可能引发的灾害,结合当地冬季主要农作物苗情长势和生产特点,重点围绕油菜和设施蔬菜生产,制定防冻抗寒指导性技术意见和预案,提出有针对性的防寒措施,做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位,根据发生情况,适时启动应急预案;公益性服务农业技术人员要深入田间地头,查看受灾情况,指导农民因地制宜分类管理,落实农业救灾措施,最大限度地减轻灾害损失;要充分利用适当雨雪对油菜等越冬作物生长和缓解旱情有力的因素,进一步加强田间管理指导工作,适当覆盖有机作物进行保苗,雨雪后要结合清沟理墒,做好作物中耕松土、培土壅根、覆盖保苗等工作,增强越冬作物的抗寒能力;要把设施农业作为防范雨雪灾害的重点,指导农民提前做好设施检查、加固和保温工作,覆盖草苫时用旧棚膜将草苫好,以免草苫被雨淋湿加大温室负荷,一旦蔬菜大棚设施出现积雪,要及时清理,防止压坏设施。
病毒检验科应对措施
【摘要】病毒肺炎(简称肺炎)是一种新型传染性疾病,从发现至今已传播至全球200多个国家。为了应对肺炎疫情期间的工作需求,同时最大限度地保护医务人员,湖北省宜昌市国药葛洲坝中心医院检验科在工作流程(包括安全防护、样本处理、报告管理、物品和环境消毒)、人员配置、后勤保障(包括生活起居、防护物资管理、试剂耗材管理、社会捐赠和人文关怀)等方面采取了一系列应对措施。在整个疫情高峰期全科无1例医务人员感染,同时高效地完成了各项工作。分析肺炎疫情期间的检验科应对措施,以期向同道分享经验。
【关键词】病毒肺炎;检验科;应对措施;安全防护
病毒肺炎(简称肺炎)疫情期间,医院检验科工作特点发生了明显变化,除核酸检测外的其他工作量明显减少,但需要提高防护级别,工作压力也有明显增加。本文介绍了我院检验科在疫情期间对工作流程、人员配置、后勤保障等方面实施的具体应对措施,与全国同行分享经验。
1肺炎概况
肺炎是由2019病毒(2019novelcoronavirus,2019-nCoV)感染引起的一种新发传染病[1-3],在我国已被纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病,采取甲类传染病的预防和控制措施[4]。有研究显示,人群对2019-nCoV普遍易感,呼吸道飞沫传播和接触传播已被证实是主要传播途径[5],是否存在气溶胶传播和粪-口传播尚待进一步研究[6]。
2检验科在肺炎时期的应对策略
护士压力及应对措施论文
【关键词】压力及应对措施
在科学技术发展的今天,在知识经济、市场经济与服务竞争的大潮中,每个行业都在寻找新的机遇,面对新的挑战,人们对护理工作提出了更高的要求。护理学科的发展,要求护士不仅要有娴熟的专业技术、准确的判断能力,还要具有与之相应的心理素质和沟通技巧,然而由于职业性质、特殊的环境氛围、超负荷的工作、社会评价不公平等给护士造成很大的心理压力,直接影响着护士的心理健康,从而影响着护理事业及护理质量的提高。认真分析护士压力的原因,探讨其应对措施,对维护病人权益,体现医院职能,更好地推动护理工作的开展具有重要的意义。
1护士压力源分析
1.1与工作性质有关的压力由于护理工作范围很广,要求护士密切接触病人和病人家属,对病人健康负有重要责任,护士既是病人的治疗执行者,又是日常医疗活动的管理者,还是病人的生活照顾和病人家属的关心者,事无巨细,均需操劳,容易产生压力,而护理工作的平凡、琐碎、繁重,经常超负荷的工作状态和长期紧张的脑力劳动,再加上普通的护士缺编和生活无规律,使护士经常精力透支,日积月累对护士的健康产生伤害。
1.2特殊的工作环境产生压力护士的工作环境―医院,是一个充满焦虑、变化沟通障碍的场所,护士长期工作充满了“应激源”的环境中[1]。护士每天要接触不同性格的病人,应对病人的喜、怒、哀、乐等情绪变化,既要处理各种应急情况,又要承受生死离别的情感冲击,既要完成繁重的本职工作,又要应对各种检查。而护士面对的工作环境中,经常有许多毒致病因子,如细菌、病毒、核放射的威胁,以及拥挤的工作空间和空气中充满不适的气味,这些不良的环境因素,使身心态度疲惫的护士不得不应对的工作环境,易遭受疾病的侵袭。
1.3职业风险性的压力由于护士每天面对的是患者及变化多端的病性,不确定因素多,护士必须及时观察病人的病情并迅速做出反应,容不得半点疏忽,否则直接威胁患者的健康,甚至生命,护士必须为此承担相应的法律责任,杜绝工作中的差错、事故是每个护士努力的方向。因此,护理工作是一项风险大、责任重的工作[2],职业风险带来的压力,显而易见。
护士压力及应对措施论文
【关键词】压力及应对措施
在科学技术发展的今天,在知识经济、市场经济与服务竞争的大潮中,每个行业都在寻找新的机遇,面对新的挑战,人们对护理工作提出了更高的要求。护理学科的发展,要求护士不仅要有娴熟的专业技术、准确的判断能力,还要具有与之相应的心理素质和沟通技巧,然而由于职业性质、特殊的环境氛围、超负荷的工作、社会评价不公平等给护士造成很大的心理压力,直接影响着护士的心理健康,从而影响着护理事业及护理质量的提高。认真分析护士压力的原因,探讨其应对措施,对维护病人权益,体现医院职能,更好地推动护理工作的开展具有重要的意义。
1护士压力源分析
1.1与工作性质有关的压力由于护理工作范围很广,要求护士密切接触病人和病人家属,对病人健康负有重要责任,护士既是病人的治疗执行者,又是日常医疗活动的管理者,还是病人的生活照顾和病人家属的关心者,事无巨细,均需操劳,容易产生压力,而护理工作的平凡、琐碎、繁重,经常超负荷的工作状态和长期紧张的脑力劳动,再加上普通的护士缺编和生活无规律,使护士经常精力透支,日积月累对护士的健康产生伤害。
1.2特殊的工作环境产生压力护士的工作环境―医院,是一个充满焦虑、变化沟通障碍的场所,护士长期工作充满了“应激源”的环境中[1]。护士每天要接触不同性格的病人,应对病人的喜、怒、哀、乐等情绪变化,既要处理各种应急情况,又要承受生死离别的情感冲击,既要完成繁重的本职工作,又要应对各种检查。而护士面对的工作环境中,经常有许多毒致病因子,如细菌、病毒、核放射的威胁,以及拥挤的工作空间和空气中充满不适的气味,这些不良的环境因素,使身心态度疲惫的护士不得不应对的工作环境,易遭受疾病的侵袭。
1.3职业风险性的压力由于护士每天面对的是患者及变化多端的病性,不确定因素多,护士必须及时观察病人的病情并迅速做出反应,容不得半点疏忽,否则直接威胁患者的健康,甚至生命,护士必须为此承担相应的法律责任,杜绝工作中的差错、事故是每个护士努力的方向。因此,护理工作是一项风险大、责任重的工作[2],职业风险带来的压力,显而易见。
浅析国外对华反倾销应对措施
摘要:随着我国经济的发展,我国出口产品遭到倾销指控的频率和范围越来越大,我国实际上已成为当今国际反倾销的最大受害者之一。面对汹涌而来的反倾销浪潮,尽快制定具体的应对策略已成为我国当前一项十分紧迫的任务。本文提出了应对国外反倾销的一些方法和策略,能将因遭受反倾销而带来的损失控制在一定范围内,维护国家和企业的利益。
关键词:倾销反倾销贸易保护
在国际贸易中,如果一国以低于国内“正常价值”的价格出口商品到另一国,并对进口国同类产品生产部门造成损害的,被视为有倾销倾向。倾销本是一种不公平的竞争手段,在客观上都对进口国国内产业造成一定的损害或威胁。因此,反倾销已成为一些发达国家常见的贸易措施,也是国际贸易中合法的贸易保护手段。WTO也制定并不断完善反倾销协议,对倾销行为进行打击,以维护公平贸易秩序。但由于反倾销协议本身存在一些不合理性,使许多国家以反倾销之名,行贸易保护之实,滥用反倾销措施进行贸易保护。改革开放以来,随着我国出口制造业的发展和实施市场多元化战略,我国同发展中国家尤其是一些大国之间的各种贸易摩擦在所难免出口额的扩大,国外对华反倾销指控也越来越多。然而,我国现有反倾销应诉工作中存在诸多问题,严重阻碍了我国出口贸易。面对加入WTO后的新形势,我国应引导企业及时更新观念,采取积极态度,依法应诉国外对中国出口产品反倾销案件,提高中国反倾销应诉能力。因此我们出口产品时,应根据我们以往的经验教训,采取相应的应对策略。主要应从以下几个方面着手:
一、推进经济改革,摘掉“非市场经济国家”帽子
在国外反倾销措施中,对中国“非市场经济国家”的定位是造成定案的关键性技术措施,也是对转轨型国家实施反倾销的借口。尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了改革,经济的自由度和市场的开放度已经超过某些所谓市场经济国家,但在实际运行中,真正的现代企业制度仍没有建立,所制定的法律法规还没有完全执行,企业仍受到政府不同程度的控制。因此,只有进行深层次的经济体制改革,建立真正的市场经济体制,摘掉“非市场经济国家”帽子,才能改变西方国家的看法,取消对中国的一些歧视性规定。
二、实现出口市场多元化和“走出去”战略,改善我国出口产品的国际形象
绿色贸易壁垒应对措施
一、绿色贸易壁垒的实质
绿色贸易壁垒又称绿色壁垒,是指进口国以保护自然资源、生态环境和人类的健康为借口,通过制定苛刻的环境技术标准或采用绿色包装、绿色环境标志、绿色补贴、绿色卫生检疫等手段,以限制或禁止外国的商品进口的贸易保护措施。在当今关税壁垒逐步弱化的形式下,作为非关税壁垒的绿色贸易壁垒以其表面上的合法性和隐蔽性,在国际贸易中被广泛适用。
近年来,绿色国际贸易的发展对我国形成的压力日益增加,与此同时,也出现了一种片面认识,似乎所有绿色贸易措施就是绿色贸易壁垒,而绿色贸易壁垒又特指发达国家对发展中国家的贸易限制。因此,绿色不是特指发达国家对发展中国家的贸易限制。绿色贸易是世界贸易发展的总趋势,绿色贸易措施的制定和实施是经贸历史发展的进步,其核心是对环境和自然资源的保护,实现社会经济贸易的可持续发展。而绿色贸易壁垒是对WTO自由贸易体制的扭曲,是一种新型的非关税壁垒形式。要实现社会经贸活动的可持续发展,就应顺应绿色贸易发展的潮流,积极与国际社会接轨,实施绿色贸易措施,抵制和消除绿色贸易壁垒。
二、绿色贸易壁垒对我国外贸的影响
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响巨大。作为最大的发展中国家,我国出口贸易相当部分是初级低附加值产品,而产品的出口市场又主要集中在发达国家和部分新兴工业国家。但这些国家的环保行动起步早,公众环保意识强,环保技术居世界前列,其中欧盟国家最先意识到并研究绿色贸易壁垒,成为设置壁垒最严重的国家和地区。由于这些国家在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻标准和严格的合格评定程序,因而严重影响了我国产品市场的范围和产品出口增长速度,尤其是在农产品、食品、机电产品、纺织、服装、纸张、服务贸易、产品包装等方面的影响更大,涉及到的主要标准有食品中的农药残留量、陶瓷产品中的含铅量、皮革的PCP残留量,机电、玩具产品的安全性指标,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标,保护臭氧层受控物质等。据联合国贸易发展会议的一份统计资料显示,因不符合环保要求,中国每年有74亿美元的商品出口受阻。据报道,欧盟对进口中国茶叶的检测指标从原来的72项增加到现在的134项,限制使用农药从原来的29种新增到62种。日本将自中国进口大米的农药残留量从原来的65项检测指标增加到104项,其“植物检疫法实施细则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品出口遭到禁止。绿色贸易壁垒还影响到我国出口产品成本和企业经济效益。绿色贸易壁垒的制定和实施必然要求产品从设计、生产、销售乃至报废处理的各个环节都要形成一个无公害、无污染的管理体系,因而企业就要增加环保投人,增加相关产品的检验测试、认证等手续及费用,从而导致产品成本的提高,降低了我国产品由于劳动力资源丰富而带来的价格方面的竞争优势。绿色贸易壁垒还对我国进口产品种类与结构及引进外资产生影响。近20年来,我国在引进外资发展经济方面取得了巨大的成功,但伴随着外资的大量引进,一些海外投资者利用我国宽松的环境标准及人民较低的环保意识,抓住有些部门和地区强烈的经济发展欲念,将诸如化工、印染、电镀、农药等在发达国家遭到绿色法律法规限制乃至禁止发展的污染密集型企业转移到我国,对我国的生态环境造成很大的破坏,增加了我国环境保护的压力。综上所述,绿色贸易壁垒对我国的影响是非常大的。
三、针对绿色贸易和绿色贸易壁垒,我国采取的应对措施
医院电气设备应对措施
摘要:对医院电气设备存在的问题以及对策进行研究,能够有效提高医院电气设备的运行质量。基于此,本文将对医院电气设备中存在的问题进行简单介绍,并对医院电气设备中存在问题的应对措施进行具体研究,其中主要包括选择节能的照明系统、选择节能的中央空调系统、加强医院自备电源的维护保养力度以及提高电气设备管理人员的综合能力四方面内容。
关键词:医院电气设备;照明系统;自备电源
医院在人们的日常生活中扮演着非常重要的角色,医院稳定运行的前提就是电气设备的稳定运行。电气设备作为医院内部的重要组成部分,对其进行管理能够大幅度提高医院的运行质量。但是,在实际生活中,医院中的电气设备在运行过程中仍然存在一些问题,严重影响了医院的运行效率。要想从根本上解决这一问题,就要对于医院电气设备中存在的问题进行深入了解,并制定出相关的解决方案。
1医院电气设备中存在的问题
1.1照明系统的节能效果有待提高。在医院实际运行过程中,照明系统的用电量占据了医院总用电量的35%左右,并且照明系统需要长时间保持供电状态。目前,许多医院的照明系统没有根据节能环保的原则进行选择,导致电量在实际运行规程中出现大量浪费的情况。另外,由于医院性质的特殊性,所以照明系统在实际应用的过程中每个场所照明系统的选择也不同。医院走廊以及病床中的照明系统可以选择普通照明,医院手术室中的照明系统则需要较强的强度才能满足手术要求。种种因素造成医院的照明系统实际用电量较大,并且由于没有对其进行节能管理,导致医院照明系统在实际运行中浪费了较多的电量,违背了我国节能环保的理念。1.2医疗设备电气的节能效果有待提高。目前,我国在医院医疗设备电气进行管理的过程中存在一定的问题,严重影响了医院电气设备的管理质量。医院医疗设备的运行质量是医院医疗水平的基础条件,由此可以看出,医疗设备的高效运行能够有效提高医院电气设备的管理质量。但是,由于医院对医疗设备管理的重视程度不够,再加上没有定期对医疗设备进行定期检修维护,导致医疗设备在运行的过程中频频出现运行故障。降低医疗设备运行效率的同时,还对医疗过程中的安全性产生了严重的影响。情节较轻的会导致医院医疗水平的下降,情节严重的甚至会伤害医护人员的安全。由此可以看出,对医院医疗设备进行管理的重要性。1.3自备电源的监管力度不够。自备电源是保证医院在停电时依旧能够保持正常运行的重要条件,通常情况下,医院每年停电的次数在6到8次,每次停电时间在2-10小时之间,停电时间超过24小时的情况较少。正是因为如此,医院在对于备用电源进行管理的过程中只是趋于形式,并没有认识到备用电源管理的重要性,导致医院内的许多备用电源出现不同程度的老化以及故障现象。如果医院出现停电事故,老化以及破损的备用电源无法提供相应的电量,甚至会出现电路着火等情况,对医院的运行安全造成了严重的影响。1.4电气维护人员的专业技能有待提高。要想保证医院内电气设备的正常运行,首要条件就是要拥有专业水平较高的电气设备管理人员。但是,在实际生活中,大多数医院的电气管理人员的专业技能水平并不高,并且数量较少。加上医院对电气设备管理人员的重视程度不够,导致医院电气设备管理人员的专业技能水平始终无法提高,进而对医院电气设备的正常运行造成一定的安全隐患[1]。
2医院电气设备存在问题的解决措施
论国外反倾销应对措施
倾销本是一种不公平的竞争手段,在客观上都对进口国国内产业造成一定的损害或威胁。因此,WTO及其前身GATT都制定并完善反倾销协议,各国也制定自己的反倾销法规,对倾销行为进行打击,以维护公平贸易秩序。但由于反倾销协议本身存在一些不合理性,使许多国家以反倾销之名,行贸易保护之实,滥用反倾销措施进行贸易保护。改革开放以来,随着我国经济的发展,出口额的扩大,国外对华反倾销指控也越来越多,迄今已有480起,造成的经济损失达100亿美元以上,从而严重阻碍了我国出口贸易。
一、对华反倾销的发展态势
1、反倾销诉讼的次数日益增多。自1979年欧盟首次对我国出口的糖精钠提起反倾销诉讼后,西方国家对我国出口商品实施的反倾销措施便层出不穷,特别是进入20世纪90年代以后,对华反倾销的指控更有愈演愈烈之势。欧盟仅在1996-1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查;美国在1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税,8月中旬又指控中国钢材对美倾销。2000年,国外对中国大宗出口商品反倾销案件多达38起。我国入世后,随着国际贸易的拓展,国外对华反倾销的势头有增无减。
2、被诉倾销产品的范围不断扩大。近些年来,西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品,都可以列为反倾销产品的范围。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品,扩大到机械、电子等新兴出口商品,总计有4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款,相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。
3、征收反倾销税的税率明显提高。西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高,征收幅度低则百分之十几,高则达百分之百甚至上千。1997年7月,美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税税率平均为122.9%,最低的是91.5%,最高的是156.7%。而墨西哥对我国出口商品征收100%以上的税率的就有:家电129%,自行车144%,玩具315%,服装537%,有机化学产品673%,鞋类竞高达1105%。面对如此高的税率,无论哪家企业都无法承受,这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。
4、实施反倾销带有很强的歧视性。根据WTO反倾销协议,构成倾销必须具备三个条件:一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售;二是销售的数量猛增;三是销售的产品对进口国造成实质性的损害,且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件,有时甚至根本不具备任何倾销的条件,在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。如1998年,欧盟对中国、印度、埃及、印尼和巴基斯坦5国的棉坯布实施反倾销,征收的平均税率是12%,但对中国则是征收为期6个月15.7%的临时反倾销税。再如1999年2月,欧盟宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的纲丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税,其中南非是33%,而中国则是74.8%。