应对办法范文10篇

目前金融体系中对中小微企业的财务状况、偿债能力、信用等级等尚无完整的评价体系，难对中小微企业运作状况及融资资格有客观而科学的评价，这进而影响到这些企业最终是否能如愿取得所要资金。无论是财政政策还是产业政策，政府扶持是对政策导向最明显的指示，目前政府在税收政策上对中小微企业的优惠较少，未能发挥良好的税收优惠的扶持作用，进而鼓励中小企业的融资与技术革新。而过多的财政补贴似的中小微企业有了惰性，成为毫无生气的企业，所以政府的财政补贴是要谨慎适用的工具。如在美国，政府采购制度明确规定了对中小企业的采购比例，这无疑是对中小企业的一种扶持。对于政府采购制度，目前规范还不足，未能在法律中应明确规定政府采购中中小企业的比重，所以真正实现政府采购对于中小企业的融资支持作用还在不断进步中，这点我们可以借鉴美国的做法。但是我国经济发展在地域上有着严重的不对称性，如在我国沿海，以对外贸易出口为主的中小微企业集中，常因为业务原因受到国际经济衰退的影响，国家政策在对这类中小微企业的扶持上急需加强。而单个政府部门的力量是有限的，这需要政府、银行、企业自身与社会共同努力。虽然银监会曾提出过“两个不低于”政策发展银行信贷支持小微企业和三农金融，即小微企业和涉农贷款不低于平均增速，小微企业和涉农贷款增速不低于上年的监管目标，但由于信贷紧缩和财税配套政策缺乏限制，未能形成政策合力。有调查认为，对中小企业融资过程中最需要的信息来源是政府服务所提供的信息，在世界上其他国家已经设立了针对中小企业管理的专门机构，如美国的小企业管理局、日本的中小企业厅及下属分局、法国的中小企业管理局等。虽然名称各异，但是在中小微企业融资过程中有相似的地位与作用。这些机构在彼此国内都是统一为中小微企业而设立的，不存在利益冲突问题，效率较高。它们能以规模优势为中小微企业提供专门化的经济信息、政策分析及相关培训，提高中小微企业的生产能力与竞争力，对其自身管理水平进行改善，以提升企业的偿债能力和素质。进而在下一步提高中小微企业的融资竞争力与信用状况。由此可见，无论是从国家政策还是政策间配合、甚至是政府提供的信息及服务都能对中小微企业的融资起到引导与促进作用。

政府出资或参与的机构占了总数的70%以上，第一，政府担保机构属于企业法人还是事业法人性质，作为盈利机构还是不盈利的机构？这点明确过后，在其提供担保及管理方式上都会有所改变，而目前依旧不明确。第二，政府担保机构依旧具有浓厚的行政管理色彩，要改善政府干预过多、指令繁杂的现状，使担保机构内部人员素质整体提高，这将有助于降低担保机构的业务运作水平与风险，减少担保损失。除了政府担保，税收政策可以根据企业规模进行按比例调整，对扶持残疾人元的企业进行税收优惠，对出口型企业的退税以及对高新技术企业的优惠政策等，减税是从侧面角度缓解了中小微企业的资金周转问题，对它们提供了扶持。积极改善我国针对不同所有制下的企业的补贴政策，并且将政府采购的法律法规及制度完善起来，对中小企业及微企业充分重视才能真正缓解中小微企业的融资难。支持中小微企业融资问题要求商业银行的配合，通过完善对这些管理能力较强、偿债能力好、有发展前途的中小微企业的评估，给予宽松的放宽支持，支持其快速稳健的发展。这将进一步要求现有的商业银行改善自身的信贷管理制度，包括信贷资金授权授信管理的调整、对抵押贷款的调整，针对中小企业的情况制定针对它们的专门操作流程。针对中小微企业的融资问题，可以建立一批专门为中小微企业服务的中小银行或中小非银行的金融机构，它们业务范围小，有针对性，在评估中小微企业及对它们提供金融支持时，更有信息优势及可以降低交易成本。隶属地方的中小金融机构的优势就是它自身的信息优势，它更容易获取当地的中小微企业经营状况、所面临的经济环境及信誉情况，使得信息不对称问题或道德风险的发生率降低，从而降低融资的交易成本。对中小微企业的偿债能力、信誉问题的监督必须要有有效的监管体系及监督制度，对监管机构来说，要改善银行业的治理结构，强化中小微企业的信息披露，增加其融资的透明度，对贷款机构及担保机构来说也相应提高其安全性。在中小微企业获得贷款的同时，要降低银行及担保机构的风险。首先是积极降低资本市场的门槛，使得中小微企业能够使用集合债券或企业债券等工具进行直接融资；其次可以开发更多的金融产品，如让小微企业能够使用抵押融资来筹得资金；另外在融资担保上如果可以发展联保或使专业的担保机构共享信息，使银行信贷融资信息成本降低，发挥其主要作用。

对中小微企业来说，解决融资问题是一个漫长的过程，不仅需要国家及政府从外部政策进行支持，也需要银行及非银行金融机构完善对中小微企业的信用评级及金融产品设计；也要求中小微企业完善自身的公司治理结构、提高偿债能力，充分利用各种渠道进行融资，在获得融资时更具有竞争力。

本文作者：战乃国王德敬工作单位：北京中科金财电子商务有限公司

为进一步实施对影响民生的主要副食品市场价格的有效监督，应对主要副食品市场价格异常波动，保持价格稳定运行，维护社会安定稳定，根据市人民政府关于印发《市应对主要副食品价格异动协商机制实施办法（暂行）的通知》（政综［］263号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。

一、价格协商机制

本办法所称的价格协商机制是指在市场主要副食品价格异常波动期间，由经贸部门牵头、相关部门会商，与指定的副食品批发企业和零售企业协商确定主要副食品协商批发价和协商零售价。批发企业必须按照协商批发价向零售企业供应副食品产品，零售企业不得高于协商零售价销售主要副食品。零售企业进货价格高于协商价格时，价差部分由经营单位和政府共同承担。

二、适用范围

本办法所指的主要副食品包括：粮食、食用油、蔬菜、猪肉和禽蛋。实施协商价格的品种依需要进行调整。

三、实施原则

互联网对传统思想政治工作带来的冲击

（1）容易偏离传统的价值取向。笔者所在公司的论坛，刚开始也是鱼龙混杂，甚至还有些别有用心的帖子，因为标新立异获得了追捧，但其实是蛊惑人心，站在自己的角度为自己的利益制造舆论支持，不明真相的人受其影响，互为传播，悖离了公司的价值取向，给公司带来了一定的负面作用。（2）传统思想政治工作形式地位受挑战。就笔者所在公司而言，公司开设了摄影群、文学社群等，群团组织许多工作的开展与交流，就是通过“群”来推动的。习惯了传统的读报纸、念文件、听报告、座谈会等“我讲你听”的灌输教育方式，互联网以上沟通方式，更容易让人感到地位、身份的平等，尤其是年轻员工，与传统的交流形式渐行渐远。（3）直接危害性更大。上过网的人都清楚，只要打开一些网页，网上处处飘荡着黄、赌、毒的信息，甚至还有专门的网站充斥其中，其危害性不言而喻。

应对措施

（1）“走出来”。所谓的“走出来”，是要引导员工尤其是青年员工在利用好互联网的同时，摆脱对网络的依赖，走出网络的“虚拟”，融进现实社会。具体而言，是要寻找各种平台，让青年员工走出“宿舍”（工余时间都在宿舍上网），并由自发到自觉，形成多层次去除“网瘾”的渠道。消除某种不良的行为习惯，最好办法是用另一种好的行为习惯来代替它。所以，企业思想政治工作者还要考虑如何满足员工们健康的兴趣爱好，用以填充不上网而空出来的闲暇。（2）“走进去”。“走进去”，即要“走”进网络，利用好网络。一是具备学习新知识的态度和能力。有些企业思想政治工作人员手机短信不会发、QQ不会用，这种与潮流相悖、排斥新知识的心态是要不得的。思想政治工作者必须要具备学习新知识的意识及能力，才能应付互联网中复杂多变的形势，为解决好员工、群众关心的实际问题打下基础。二是加强对互联网的管理和引导。笔者所在公司的论坛，因为反映的相关问题基本得到解决，因此有些员工不免捕风捉影，甚至搞恶作剧，反映一些貌似冠冕堂皇的问题，让相关部门去核查，牵扯大量资源不说，还徒劳无功。有些讨论性的帖子，宣扬“个人中心主义”、“金钱至上、享乐至上”的做人哲学，这与企业宣扬的“无私奉献”精神大相径庭。所以，要创造一个健康向上的大环境，必须加强互联网的舆论导向和思想引导，对网上消极落后的东西，要针锋相对，澄清是非曲直，大力进行“解毒”、“消毒”工作。三是发挥互联网的服务功能。笔者公司论坛，解决了许多员工关心的实际问题，此举就是发挥互联网服务功能的具体体现。我国也有许多“政府上网工程”，然而，不少网站建设多流于形式，久而久之成了摆设。所以，要最大限度地减少互联网所带来的负效应，必须要强化信息的收集、综合、分析及指导、共享能力，建立起完善的互联网化服务体系。互联网的服务功能是大有潜力可挖的，服务功能利用得好，能极大推动思想政治工作的开展。四是要创新思想政治工作方式方法。目前，思想政治工作已从自上而下的单向灌输，转变为双向、多向的直接交流和互动；从单调的指示、命令、说教，转变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼的思想和情感的交流等等。从笔者所在党支部的情况看，以前上党课，都是照本宣科地念文件，再精彩的内容，都打了折扣，后来制作具有较强视觉冲击力的PPT课件，甚至链接网络上的相关视频等，党员们就看得津津有味，至少在感性认识上获得了很大提高。“走进去”的渠道还有很多，网络利用得好，就将发挥着传统思想政治工作不可替代的优势，增强思想政治工作的吸引力。我们唯有主动应对新的挑战，充分利用网络技术，拓展思想政治工作的空间与渠道，才能提高思想政治工作的针对性和有效性，从而创造出更为新颖有效的新途径、新方法。

本文作者：谢太成工作单位：广西鱼峰集团有限公司

摘要：民贸民品贴息贷款对少数民族特需商品定点企业的发展将起着重要的支持作用。本文以广西北海市民贸民品优惠政策执行情况为样本，深入分析影响民贸民品贴息贷款投放的各种因素，提出了放开优惠利率贷款发放银行的限制、赋予商业银行权限对优惠利率贷款实行封闭式管理等政策建议。

关键词：民贸民品；贴息贷款；影响因素

“十一五”期间广西有116家企业被国家确定为少数民族特需商品定点生产企业。[1]至2008年6月末，广西有南宁、柳州、桂林等6个城市开展了民族贸易和民族用品(以下简称民贸民品)贴息贷款业务，北海市民贸民品优惠贷款利率政策还处于落空状态。本文从影响北海市民贸民品贴息贷款的主要因素入手，提出一些对策建议，期望能够对我国的民贸民品发展起到一定推动作用。

一、北海市少数民族特需商品定点生产企业基本情况

根据国家民委、财政部和中国人民银行《关于确定“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业的通知》(民委发[2007]228号)文件，北海市有6家少数民族特需商品定点生产企业(以下简称民品企业)，其中合浦县有1家。“十一五”期间，根据中国人民银行《关于“十一五”期间民族贸易和民族用品生产贷款利率有关事宜的通知》(银发[2006]315号)文件规定，各国有商业银行继续对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行比正常的一年期流动资金贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率政策，优惠贷款利率不得上浮。北海市6家民品企业成立较早，但生产规模普遍不大，实力不强，6家企业有5家是小型企业。这些企业主要生产具有民族特色的金银珠宝饰品、缸罐、角雕等工艺品，产品生产成本低，收益高，目前都处于正常生产经营状态。但是经过调查，北海市6家民品企业都没有获得过优惠利率的流动资金贷款。

二、影响民贸民品贴息贷款的原因分析

第一章总则

第一条为了切实做好我县地质灾害防治工作，贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，避免和减轻地质灾害造成的损失，有效保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》及《市突发性地质灾害应急预案》有关规定，结合我县实际，特制定本预案。

第二条突发性地质灾害是指由自然因素或人为活动引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害应急工作实行政府统一领导、分级管理、部门分工负责的原则。

第四条在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，由政府给予奖励；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，给予行政处分直至依法追究刑事责任。

第二章组织机构及职责

本文作者：王玲工作单位：解放军总医院小儿外科

结果显示平均83%的护理管理者和高年资带教老师普遍认为当代新护士随意性过大,不能很好的按照指示办事,自己的想法很多、个性很强,不轻易接受别人的意见和建议,喜欢单独行动。而平均85%的新护士则认为只要能完成任务,只要不违法乱纪、不触碰道德底线,不需要循规蹈矩做事、不需要通过强制性手段去督促业务学习。

新护士在经过3一5年护理院校正规的理论学习后,走上盼望已久的工作岗位,工作热情高涨。她们憧憬美好未来,对工作充满信心。但她们崇尚发展自我、展现自我、成就自我的信念使她们不知道什么时候应该适当收敛锋芒以便更好地融入集体、为整个集体的目标和荣誉而奋斗。因此工作中过多的表现自己,做事情不能瞻前顾后,不能按照常规做操作,经常性凭感觉、想当然做事情,表现出了很大的随意性。首先新护士是新时代的青年,具备新时代的特征,她们热情奔放,个性鲜明,不随波逐流,有自己的见解和主张,也与医院这个特殊的工作环境和特殊的对象群体不相适应,新护士所表现出来的这种个性必然会在工作中遭遇挫折,所以这种随意性也必将很快的显现出来。当今新护士大多是独生子女,娇生惯养,优越的生活环境让她们养成了很多不好的性格。她们大多爱表现却缺乏倾听的耐心,所以在工作中不愿意倾听领导的教导,喜欢按自己的思维方式去处理问题。她们不注意自己的表达方式,我行我素,因此不经意间往往会伤害到别人,不被年长同事和领导所理解。同时她们有着十足的行动力,想做就做,不假思索,喜欢挑战。在她们看来,只要不违法乱纪、不触碰道德底线,自己能够决定的事情可以想做就做,不必看他人眼色。但这种随意性恰恰有时候正与我们的职业特点相悖!从事护理管理工作的领导者多数是60后和70后,她们的生活背景和生活经历造就了那一代人的思想理念和行为准则,因此时代的反差也必然导致领导者的要求不能在新护士身上得到完好的体现,这也就造成了管理者对新护士的期望值下降,同时也造成了新护士对管理者的不理解。虽然管理者的出发点是让新护士能更快的成长,而新护士的出发点也是希望自己能更快的胜任自己的本职工作,但二者在处理方法中出现了偏差,使得管理者与被管理者之间的矛盾由此产生甚至激化。护理管理者要正视新护士的优缺点,在看到缺点的同时要充分肯定优点,她们是喜欢展现自我,容易出现自以为是、夸大其词的现象,但她们还未经世事,不懂得团队的合作精神,我们要多为新护士提供集体活动的机会,让她们更快的融人集体,感受集体的关怀和力量,使她们不再感觉孤独,不再活在自己的世界里,使她们在做每件事情时都要考虑周全,考虑他人的感受,不再那么任性和随意,使其能在温暖的大家庭中茁壮健康成长!年资较长的老护士要爱护新护士,因为老护士也是从新护士这个阶段过渡而来,相对而言,她们会有更深的体会能更好的理解这个阶段所面临的困难和迷茫,能更有针对性的对新护士实施引导,通过老护士的耐心带教和以身作则使新护士切身感受到真诚、温暖和关爱。一个道德高尚,技术过硬,亲和力强的老护士必然能影响一个新护士的成长,榜样的力量是伟大的,树立正面典型来鞭策新护士的行为。医院和科室要加强对新护士思想的教育,加强实例教育来说明不按操作程序和规章制度办事出现的各种不良后果,在思想上不时的为她们敲响警钟。同时注重对她们的人文关怀,及时掌握她们的思想动向,使有可能出现的随意性和不良后果及时得到制止。

各级人员要多与新护士沟通,对新护士出现的问题要认真对待,不能一概否定,通过科学的教育方法,使新护士在深刻认识到错误的同时,能自己分析出原因,以便以后杜绝此类事情的发生。尽量为新护士提供一个轻松的工作环境以便更好的进步,以更好的状态和心态迎接新的生活和挑战!综上所述,新护士在刚刚步人陌生的工作岗位之初,虽然有着极大的工作热情和高度的自信,但由于本身的个性和实际工作的性质产生的这种不适应必然使新护士的随意性在工作中体现的更加突出。因此不论是护理管理者还是年资长的老护士都应在实际工作中要明其所思,解其所惑,采用科学快捷的方法,因材施教,强化培训,严格管理,给予充分信任、适时奖励,减轻她们心理压力,同时多引导,多沟通,多起表率作用,以身作则,慢慢的影响甚至改变新护士这种随意性,使其能在今后的护理工作中改正缺点,发扬优点,使这些注人科室的新鲜血液能为科室的建设起到更大更好的作用!

班组作为供电企业安全生产的前沿，是安全管理的最基本单位和最重要的环节，也是供电企业一切生产经营管理活动的最终落脚点。因此，安全工作真正落到实处的关键在于班组安全文化建设，只有抓好班组安全文化建设，才能实现安全生产的长治久安。

1班组安全文化建设面临的难题

1.1思想认识上存在误区

个别员工认为抓班组安全文化建设是公司管理人员的事情，与自己无关，只要按照公司的要求，完成好日常检修施工任务即可，班组安全文化建设纯属多此一举。存在这种错误认识的人员占有一定的比例，这种认识严重制约了员工安全生产的积极性，产生了不利于班组安全生产的“土壤”。部分员工在思想中存在侥幸心理，认为没有人看到，偶尔违章一次不一定会出事，过去也有人这样干过；工作不细致，不认真执行工作票上所列的安全措施，对危险点分析缺乏重视，盲目开工、冒险蛮干，不按规程和程序操作，急于把活干完。这些思想的存在，导致在安全生产上有章难循，是违章事故发生的因素。

1.2安全工器具管理存在“短板”效应

安全工器具是变电、配电等一线班组安全从事运行、维护工作最基本和必不可少的工器具，安全工器具管理的好坏，将直接影响到供电企业在大修、技改及农网工程施工中的人身和设备安全，因此必须认真做好安全工器具的管理工作。但目前部分班组对安全工器具的管理不重视，以致工器具的管理工作不规范。一方面部分班组没有合理地存放工器具，没有定期检查保养工器具的习惯，从而不能及时发现工器具的损坏和失效情况；另一方面没有及时将不合格的安全工器具淘汰并上交，使不合格工器具与合格的工器具混用，甚至部分班组仍然在使用超出试验周期的工器具。这些给供电企业的安全生产带来了极大的隐患。

词汇学习是学习外语的一个重要组成部分，它对学好外语起着至关重要的作用。词汇学习不仅指掌握一定数量的单词或词组，它还包括正确运用词汇的能力，所以正确的词汇学习策略对英语学习者来说是非常重要的。但是，一些学生在英语词汇学习方面仍存在着一些弊端，本文试图探讨这些弊端及其对策。

弊端一：过分注重交际能力，忽视了词汇的学习和掌握

新教材把培养学生运用英语进行交际的能力作为英语教学的根本目的，并把这种观念体现在教学大纲、教材、课堂教学和考试之中。因此，在这种新的教学观念下，学生自然而然比较偏重听说的能力，而忽视了对词汇的积累，词汇学习也被放到了一个次要的位置。许多英语教师在教学中也是偏重于信息的获取，对学生的语言知识积累训练力度不够，导致学生在实际运用英语的过程中对一些词汇的确切含义模糊不清，不能做到使用词语恰当、贴切。比方说，有些学生在课堂上开口连篇、滔滔不绝，口语相当的流利，但到了写作的时候却发现错误百出，出现很多词语运用上的错误，如Withourowncar,wedon’thavetocostalotoftimewaitingforabus.这句中的“cost”一词应该换成“spend”，出错原因显然是没有弄清这两个词的区别：虽然都表示“花费”，cost常用sth.作主语，而spend常用sb.作主语，句中主语是we，所以要用动词spend。这正是由于学生片面强调交际能力忽视词汇的积累而导致缺乏扎实基本功的表现。

由此可见，我们必须把词汇学习摆放在正确的位置。Canale和Swain（1980）指出，语言能力的培养是交际能力的培养中至关重要的一环，而词汇则是交际得以进行的语言能力之一。强调词汇学习的重要性与培养学生的交际能力并不相违背，它们之间的作用是相辅相成的。学好词汇是为了获得更好的交际能力，而交际能力的培养是把所学的知识运用到实际中去，并不断地巩固和加强语言的基础知识。

词汇的掌握分为领会式和复用式。领会式掌握是指看到英语单词能理解其词义，复用式掌握是指能正确拼写单词并掌握其基本词义和用法。领会式词汇不会自然转成复用式词汇；大量的语言输入能够扩大和巩固领会式词汇，而语言的反复实际应用不仅有助于巩固和提高领会式词汇，而且还是领会式词汇逐渐成为复用式词汇的主要手段。因此，我们在学习英语的过程中，千万不要忽略和放松对词汇的学习。

弊端二：局限于词汇的字面意义，忽视了词汇与语境的关系

对周期性的经济危机的描述,并不是本文的目的。因为早在1988年发表“危机论”和1993年发表“国家资本再分配和民间资本再积累”时,我既已经对近半个世纪的危机周期做过总结。此次应社科院经济所和上海经济预测处之约再度捉刀,旨在以研究角度剖析危机政策的得失,指出经济危机与中国屡次进行的社会经济体制改革之间存在因果性的相关。

在回顾危机周期之前有两个因素必须首先考虑：一是在集权性的政府经济体系中财政是最重要的核心部门；二是在1980年之前,除了通过国家财政再分配对全社会固定资产进行投资以外,没有其它资金来源。所以,财政收支变化直接反映经济周期变化。

中国的四次周期性经济危机与对应政策

第一个经济危机周期(1958－1968)

1958－1960年,危机发生。政府财政赤字1958年约为60亿,1960年达到100亿,占当年收入的比例从5.6%增长到14.3%,三年赤字总额达到200亿元,而当时的财政收入最高才600亿左右,高额赤字挤占了财政用于扩大再生产,增加就业机会的开支。1960年以后,由于财政投资能力下降,就业严重不足,政府不得不动员大约2千万城市人到农村去生产自救,以解决城市的失业问题。

1960－1962年,经济萧条。国家财政年收入进一步由572.3亿下降到313.6亿。从1982年重新修订并公开出版的六十年代政府统计数据可以看出,1960－1962这三年的人口增长曲线呈下降趋势,“未增加人口”大约为2千万人,这其中大部分可认为死于饥饿。人们称之为“三年自然灾害”。

第一条为了在应对突发事件过程中主动快速提供基础测绘成果服务，维护国家和人民生命财产安全，更好地发挥测绘保障作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本办法。

第二条本办法所称突发事件，是指《中华人民共和国突发事件应对法》所规定的突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条在应对突发事件时申请使用和提供基础测绘成果，应当遵守本办法。

申请用于预防、监测可能发生的突发事件以及灾后重建等所需的基础测绘成果，按照《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》的规定执行。

第四条基础测绘成果应急提供应当遵循以下原则：

（一）时效性：及时提供应对突发事件所需的各种基础测绘成果；