移民建房范文10篇

各位领导、同志们：

移民建房工作是整个移民动迁安置工作中承前启后的重要环节，建房工作能否顺利进行，事关滩坑库区第一水平年无土安置移民能否实现如期搬迁。针对油竹新区移民建房量多面广、施工复杂、建房要求高之特点，我们将按照“三通先行，分批实施，把握重点，有序推进”的建房工作思路，扎实做好移民建房的各项工作。为此，我代表油竹新区管委会作如下表态：

一、确保组织到位。从讲大局的高度，重视移民建房工作，专门成立移民建房组织机构，克服新区工作任务重、人手紧之困难，统筹兼顾，调配精干力量从事建房工作，同时组建临时居委会，发挥临时居委会在建房过程中的积极作用，加强对建房工作的组织协调。实行建房分片负责制，并严格工作考核。做到建房工作无小事，事事有着落。

二、确保服务到位。能否为移民建房提供优质、高效服务，是对我们干部效能建设一项最有力的检验。要按照“三个一切”的要求，为移民建房提供全方位的服务。转变干部工作作风，在建房现场设立建房服务办，与有关部门一道为移民建房提供建材信息、技术咨询、水电配套等相关服务，帮助移民解决建房施工和生活中遇到的实际问题，让移民放心在新区建好房。同时加快移民点道路网等基础设施建设，实施建房畅通工程，实现顺利建房。

三、确保管理到位。油竹新区移民建房是一项浩大的工程，涉及215幢2445间移民房建设，将形成60万m2的建设规模。同时，这不仅仅是在建设移民新村，更是在建设城市新区。如此工程，不仅需要严格管理，更需要科学管理。我们将科学制定施工方案，合理安排施工场地，坚持条件成熟一批，开工建设一批，有序推进建房。并做到质量、安全、进度同时抓，严格执行规划标准，加强对移民建房资金的使用管理，从建房的每一个环节着手，强化管理，把建房工作纳入规范化轨道。

四、确保配合到位。建房工作也是一项系统工程。要在县委、县政府的正确领导和县滩坑电站工程建设指挥部的统一指挥下，与动迁地政府、责任单位、职能部门密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的决心、最大的努力为移民建房尽新区干部的一份力，确保圆满完成建房工作任务。

各位领导、同志们：

移民建房工作是整个移民动迁安置工作中承前启后的重要环节，建房工作能否顺利进行，事关滩坑库区第一水平年无土安置移民能否实现如期搬迁。针对油竹新区移民建房量多面广、施工复杂、建房要求高之特点，我们将按照“三通先行，分批实施，把握重点，有序推进”的建房工作思路，扎实做好移民建房的各项工作。为此，我代表油竹新区管委会作如下表态：

一、确保组织到位。从讲大局的高度，重视移民建房工作，专门成立移民建房组织机构，克服新区工作任务重、人手紧之困难，统筹兼顾，调配精干力量从事建房工作，同时组建临时居委会，发挥临时居委会在建房过程中的积极作用，加强对建房工作的组织协调。实行建房分片负责制，并严格工作考核。做到建房工作无小事，事事有着落。

二、确保服务到位。能否为移民建房提供优质、高效服务，是对我们干部效能建设一项最有力的检验。要按照“三个一切”的要求，为移民建房提供全方位的服务。转变干部工作作风，在建房现场设立建房服务办，与有关部门一道为移民建房提供建材信息、技术咨询、水电配套等相关服务，帮助移民解决建房施工和生活中遇到的实际问题，让移民放心在新区建好房。同时加快移民点道路网等基础设施建设，实施建房畅通工程，实现顺利建房。

三、确保管理到位。油竹新区移民建房是一项浩大的工程，涉及215幢2445间移民房建设，将形成60万m2的建设规模。同时，这不仅仅是在建设移民新村，更是在建设城市新区。如此工程，不仅需要严格管理，更需要科学管理。我们将科学制定施工方案，合理安排施工场地，坚持条件成熟一批，开工建设一批，有序推进建房。并做到质量、安全、进度同时抓，严格执行规划标准，加强对移民建房资金的使用管理，从建房的每一个环节着手，强化管理，把建房工作纳入规范化轨道。

四、确保配合到位。建房工作也是一项系统工程。要在县委、县政府的正确领导和县滩坑电站工程建设指挥部的统一指挥下，与动迁地政府、责任单位、职能部门密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的决心、最大的努力为移民建房尽新区干部的一份力，确保圆满完成建房工作任务。

近年来，库区法院尤其是基层法院审理的涉及三峡移民建房纠纷案件，发现在城镇移民建房过程中，由房地产开发引发的移民建房纠纷具有其自身的特点，在法律适用上面临许多具体的问题和障碍，笔者就此作一浅析，以期与同行共勉。

一、库区城镇移民建房的主要现状

从近年来人民法院审理的移民建房纠纷看，库区城镇居民的移民建房主要有两部分：一部分是单位职工的移民建房；另一部分是街道居民的移民建房。他们在移民迁建中都存在着各自不同的情况。

在移民迁建中，作为各机关、企事业单位的职工移民建房这部分，移民建房多是由国家按单位原占地面积和改建情况无偿划拨土地，由单位出面与建筑公司签订建房合同，统一修建，房屋建成后职工集资以成本价取得该房的所有权。建筑公司提供技术和劳务，并获取相应的报酬。这是一种典型的集资建房方式。此处建房单位可看作是定作人，建筑公司可看作是承揽人，双方的权利义务可参照承揽合同的相关规定处理。

另一部分则是街道纯居民的移民建房。这部分街道居民没有工作单位，没有固定的职业，只是一个单纯的街道居民，不可能在单位集资建房，故他们的移民建房主要是在街道居委会指导下进行。

街道纯居民的建房存在两种模式：一是“大联建”的建房模式。即街道居委会以自己的名义与开发商签订一个总的移民迁建安置协议，然后在该协议下开发商再分别与各居民户签订一份移民安置购房合同，确定双方的权利义务。通常是由居委会将居民所有的土地交给开发商，由开发商投资开发，房屋建成后根据居民原有土地面积及房屋面积开发安置该居民，居民取得相应的房屋所有权和土地使用权，安置剩余的房屋归开发商所有。这种建房方式一般称为“大联建”。这种情况实际是土地使用权人（主要是负责管理划拨给居民的街道居委会）提供土地，房地产开发商提供资金和技术，以街道居委会（土地使用权人）名义进行开发，这正是我国实践中的合作建房形态之一。二是“小联建”的建房模式，即由街道居民联户自建。一般是由十几户居民联合起来，政府将居民所有的土地直接划拨给居民，由这部分居民共同出资修建房屋进行安置并对安置剩余的房屋的利益按投资比例分配；或是将该块土地交由开发商开发修建，由开发商自行投入资金和技术建房，房屋建成后，移民根据原有土地及房屋面积与开发商进行归补结算取得房屋的所有权，除安置原有移民外的其余房屋归开发商所有。这种建房方式称为“小联建”，实质上同于“大联建”的合作建房性质，只是合作的一方为自然人（即拥有土地使用权的居民）。

各位领导、同志们：

移民建房工作是整个移民动迁安置工作中承前启后的重要环节，建房工作能否顺利进行，事关滩坑库区第一水平年无土安置移民能否实现如期搬迁。针对油竹新区移民建房量多面广、施工复杂、建房要求高之特点，我们将按照“三通先行，分批实施，把握重点，有序推进”的建房工作思路，文秘写作网扎实做好移民建房的各项工作。为此，我代表油竹新区管委会作如下表态：

一、确保组织到位。从讲大局的高度，重视移民建房工作，专门成立移民建房组织机构，克服新区工作任务重、人手紧之困难，统筹兼顾，调配精干力量从事建房工作，同时组建临时居委会，发挥临时居委会在建房过程中的积极作用，加强对建房工作的组织协调。实行建房分片负责制，并严格工作考核。做到建房工作无小事，事事有着落。

二、确保服务到位。能否为移民建房提供优质、高效服务，是对我们干部效能建设一项最有力的检验。要按照“三个一切”的要求，为移民建房提供全方位的服务。转变干部工作作风，在建房现场设立建房服务办，与有关部门一道为移民建房提供建材信息、技术咨询、水电配套等相关服务，帮助移民解决建房施工和生活中遇到的实际问题，让移民放心在新区建好房。同时加快移民点道路网等基础设施建设，实施建房畅通工程，实现顺利建房。

三、确保管理到位。油竹新区移民建房是一项浩大的工程，涉及215幢2445间移民房建设，将形成60万m2的建设规模。同时，这不仅仅是在建设移民新村，更是在建设城市新区。如此工程，不仅需要严格管理，更需要科学管理。我们将科学制定施工方案，合理安排施工场地，坚持条件成熟一批，开工建设一批，有序推进建房。并做到质量、安全、进度同时抓，严格执行规划标准，加强对移民建房资金的使用管理，从建房的每一个环节着手，强化管理，把建房工作纳入规范化轨道。

四、确保配合到位。建房工作也是一项系统工程。要在县委、县政府的正确领导和县滩坑电站工程建设指挥部的统一指挥下，与动迁地政府、责任单位、职能部门密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的决心、最大的努力为移民建房尽新区干部的一份力，确保圆满完成建房工作任务。

一、主要成效

1、移民扶贫推进了城镇化建设

今年，省市分配给我县的移民搬迁计划是2298人。我县根据县委、县政府大力推进城镇化建设的要求和深山区地质灾区移民的不同经济状况以及搬迁意愿，实行镇集中安置和分散安置相结合，鼓励移民对象到县城或乡镇集中安置，经济贫困的移民户，允许在县城或镇购二手房分散安置。目前，已将移民搬迁计划落实到各有关乡（镇）、村、组，其中地质灾害避灾移民1630人，深山区、库区移民668人，落实集中安置1782人，建设移民集中安置点11个；移民建房完工932人，动工在建842人，尚未动工524人。

2、集中安置点建设规模效益突出

今年将新建的11个集中安置点中，有10个安置点建在镇拓展的规划区。以周田镇地质灾害移民安置点为例,在兴建安置点的同时,在点内建中学、小学、幼儿园，基础设施配套一应具全。在镇上建设集中安置点，镇环境得到了有效的整治，基础设施建设上了新的台阶，市场人气兴旺，不仅为移民户的后续脱贫提供了良好的发展环境和基础条件，而且有力地推动了城镇化建设。

二、主要措施

一、基本情况

今年，省市下达给我县的移民搬迁计划总数2375人，经调查，已确定移民搬迁对象527户2375人，其中集中安置376户1692人，分散安置151户683人；建房安置382户1719人，购房安置145户656人。到目前为止，已入住的有16户74人，完工未住的有18户74人，动工在建的有348户1571人，已购房的有55户250人，未购房的有90户406人。已落实了11个移民集中安置点，移民集中安置点的“三通一平”已基本完成，移民建房正在顺利实施。

二、主要工作措施

今年，我县主要围绕通过破解三个方面的难题来推动移民扶贫工作的开展。

1、通过破解领导重视难的问题，加强对移民扶贫工作的领导，确保工作的顺利实施。移民搬迁工作从2004年开始实施至今已开展了五年，随着工作的深入开展，移民搬迁的难度越来越大，涉及到移民的矛盾也越来越多，因此部分乡（镇）领导产生了畏难情绪，开展移民搬迁的积极性下降。为使这项民生工作不落空，我们年初就主动向县委、政府领导汇报移民搬迁的重要性，取得了县委、县政府的重视，把移民扶贫工作列入了全县要办惠民实事之一，县里制订了《移民扶贫目标管理考评实施细则》，把移民扶贫列入全县考核的重要工作内容之一，明确了各级的工作职责，落实了工作责任。县财政今年继续按500元/人的标准，足额配套资金118.75万元，其中23.75万元用于移民户建房补助，95万元用于集中安置点基础设施建设。县移民扶贫领导小组每季度对全县工作情况进行督查，确保了各项工作落到实处。

2、通过破解整体搬迁、集中安置难的问题，加大整体搬迁、集中安置的力度，确保了“两率”的提升。

一、工作任务完成情况

1、今年上级下达我县移民搬迁安置任务1967人，(其中深山区移民100人、生态移民25人、以工代赈移民600人、地质灾害避灾移民1242人)，根据移民群众的需求，结合各乡镇上报移民建房用地征集情况，在移民调查的基础上，我们安排了在22个乡镇中的115个村委会、145个村小组(居住点)实施移民搬迁。整体搬迁涉及108个村小组(居住点),整体搬迁率为75%。今年涉及移民搬迁安置的437户1967人,其中集中安置350户1573人，分散安置87户394人。集中安置率为88.6%。新建移民集中安置点18个，完成4个移民集中安置示范点建设，其中省级移民安置示范点1个。

2、截止11月30日为止，我县移民户搬迁入住349户1574人，占移民总数80%，动工在建88户393人，占移民总数的20%,下拨移民资金546万元，约占下达资金的60%。

3、完成170户773人深山区、地质灾害频发区和以工代赈易地扶贫搬迁危旧土坯房改造任务。

4、顺利完成自愿搬迁户的地质灾害移民搬迁工作，2012年上级下达我县移民搬迁指标1242人，地质灾害移民实际搬迁389人，一部分避灾移民选择土坯房改造项目，其余不愿搬迁或者已经离开隐患点。时至目前有68户347人已搬迁入住。

二、工作成效

为确保南水北调中线工程库区邓林农场移民安置二期工程各项工作任务如期完成，根据国务院、省政府有关文件精神，现就加强邓林农场移民安置区社会管理相关事项通告如下：

一、确保道路运输畅通。邓林农场移民安置区二期工程各项基础设施建设即将动工，大量施工材料需经部分通村公路运送，沿途经过的各镇（办、区）、村不得以任何理由阻碍工程运输车辆通行。

二、净化施工环境。在道路交通、供水、供电、移民建房、学校、土地整理等工程建设过程中，任何单位和个人不得以任何借口干涉或阻碍施工单位施工。

三、规范移民建房秩序。移民安置住房按照统一规划，在规定的区域内由移民自主建设，移民可在我市建设部门把关筛选产生的队伍中自主选择队伍，任何单位和个人不得强揽工程；移民自主购买钢材、水泥、砖瓦、预制楼板、砂石等建筑材料，建材供应商不得以非法手段强卖建材产品，不得借机哄抬物价。

四、严格土地管理。任何单位和个人不得非法侵占移民安置点规划内土地。规划安置点基础设施建设用地和移民生产用地范围内不准擅自建房，不准抢种树木及种植农作物，不准开荒种地。违规修建的房屋必须限期拆除；抢占和擅自开垦耕种的土地必须无条件退回；现已承包或转包的耕地，要依法解除合同。

五、加大执法力度。市公安、交通、国土资源、建设、工商、质监、农经、物价等部门要切实履行职责，加强配合，对阻碍交通、在施工现场寻衅滋事、哄抢物资、抢占土地、强揽工程、强卖商品、销售不合格产品、哄抬物价等违法违规行为要坚决依法严厉打击，确保移民安置点各项建设工程顺利实施。

区政府办公室关于市长热线的批办件已收悉，制氧机厂戴某反映，妙智集镇移民点/居民点建房距离其厂宿舍太近，影响居民光线一事，党委、政府高度重视，曾多次协调处理此事。现将妙智集镇移民点/居民点建设过程以及协调处理情况报告如下：

年，根据省政府统一部署，开始实施省第三期移民建镇工程，我们将移民建镇中心村选址在妙智社区4组和9组，作了详细的总体规划，规划面积41000平方米。山区政府批准同意了妙智中心村规划方案（府字号文件）。当时，移民建镇中心村只需县级人民政府批准即可。为进一步加快集镇建设步伐，配合支持市、区重点工程项目建设，安置好拆迁户，以及减少土地、人力、财力的浪费，我们将妙智移民建设中心村建设同集镇居民点建设结合起来，统一规划、统一实施。年6月市政府批准同意将此处作为妙智居民点规划选址，面积100亩（厅抄字[]3号文件）。为此，我们按要求重新作了建设规划，建设规划方案正在报批中。

今年4月底，制氧机厂少数职工就将这一问题反映到市、区有关部门，市规划局、执法局多次派人来我镇调查处理此事。妙智移民点/居民点靠江氧厂宿舍一排房屋，已建成6家，房屋高度为11.2米，已建6家房屋离其宿舍最窄处9.1米，最宽处9.9米，房屋高度与间距比平均达到1:0.92，基本上符合规范要求。市规划局和执法局的处理意见是，由于江氧厂职工反映这一问题，靠江氧厂宿舍前一排房屋在此问题未协调处理好之前不得再建，妙智移民点/居民点未完善的手续必须尽快办理。我们严格遵守了市规划局、市执法局的处理意见，这一排未动工房屋一律没有再建，并积极完善妙智移民点/居民点规划，用地等相关手续。

江氧厂少数职工反复反映此事，其主要目的就是不希望在其宿舍前建房。为协调周边关系,妥善处理矛盾纠纷,维护社会稳定,我们将在手续完善后的建房中，充分考虑他们的意见，保证达到间距比和采光要求。同时，也恳请市、区有关部门从妙智移民点/居民点建设的实际情况出发，作出妥善处理，使此事得到圆满解决。

一、基本情况

经调查，目前全县有436个地质灾害潜在危险点没有消除，涉及除梅林镇外的18个乡镇，全县地质灾害隐患点中危害程度为较大级的有12个（潜在威胁人口10人以上，或潜在经济损失100万元以上的点），一般级的424个，威胁总人口2194人，潜在经济损失1891.3万元。

二、地质灾害的特点及原因分析

目前我县土质灾害的特点是点多面广，长期存在，并呈不断增多的趋势，分析地质灾害隐患形成及长期存在的原因，既有客观因素，又有主观因素。客观原因是地质环境的影响，我县436个地质灾害隐患点的地貌大多为山地及高丘陵，岩土类型主要有岩浆岩类和变质岩类，地形切割较强烈，地势陡峻，一旦降大雨很容易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面凹陷等地质灾害。主观原因是形成地质灾害隐患的重点原因，主要体现在以下三个方面：

1、防治措施不到位。近年来，我县地质灾害防治工作主要还是以告知避让为主，专门治理这块的内容比较少，目前只有县矿管局2008年向上申报的茅店镇茅店村岭背滑坡治理项目，该项目中央下拨财政补助资金100万元，现完成了总工程量的70%左右。今年，政府办公室印发了《县2010年地质灾害防治方案》，对11个重要地质灾害隐患点制定了防灾预案，但从长远来看，这些措施都还只能治标不治本，地质灾害隐患无法彻底根除，导致我县的灾害隐患点长期存在。

2、干部群众防灾意识不强。一方面由于宣传不到位，导致一些干部群众防灾意识不强。在农村，一些农民受传统思想的影响，相信风水，不相信科学，喜欢坡脚建房，甚至切坡建房，不断地造成新的隐患点。同时，由于一些干部缺乏这方面的知识，在建设一些公共基础设施时，没有优先考虑到可能会产生地质灾害隐患，导致出现新的地质灾害隐患点，如现在的储潭中心小学建在了山脚下，今年就变成了新的灾害隐患点。