医疗债务范文10篇

为促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和健康持续发展，切实落实好我市清理化解基层医疗机构债务工作，现将省人民政府办公厅《关于转发省发改委省卫生厅省财政厅江西省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知》文件转发给你们，并明确我市具体方案如下：

一、加强领导，明确分工。各县（区）人民政府、各开发区（新区）管委会要充分认识化解基层医疗卫生机构债务的重要性和紧迫性，要精心组织实施，明确责任分工，及时研究解决化解债务过程中出现的问题，确保各项工作平稳有序推进。各相关部门要相互统筹协调，按照各自职责，做好债务清理锁定、审核认定、偿还化解和资金筹集等工作。

二、把握要求，按期完成。各县（区）人民政府、各开发区（新区）管委会要按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，依据省里时间节点，先摸清底数、锁定债务，然后逐级上报、逐笔认定，结合实际制定当地的清理化解基层医疗卫生机构债务的具体工作方案，在2011年11月15日前上报市医改办、财政局、卫生局备案。债务认定后，及时制定债务化解的总体规划、年度计划，落实化债资金，逐项逐笔确定债务化解的时间、资金渠道、责任单位。

三、严格纪律，实事求是。严格执行有关规定和财经纪律，建立责任追究制度。各地不得借新债还旧债，不得向群众摊派，不得挤占挪用其它医改专项资金，不得影响基层医疗卫生机构实施基本药物制度和推进综合改革。对虚报冒领、截留挪用、套取补助资金及造成资金损失的，除追回补助资金外，还要按照有关规定追究直接责任人和有关负责人的责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发省清理化解基层医疗卫生机构债务工作实施方案的通知》精神，全面完成我县基层医疗卫生机构债务化解工作，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、化债对象和范围

纳入本次债务化解范围的基层医疗卫生机构是指政府举办的乡镇卫生院（即全县15个乡镇卫生院）。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生机构于2009年12月31日前，主要用于医院建设和设备购置等形成的，并经省清理化解基层医疗机构债务领导小组委托审计部门审计后，根据省级审计部门审核结果所确认的债务。

二、化解政府举办基层医疗卫生机构债务的主体

化解政府举办基层医疗卫生机构债务的主体是县级人民政府。

三、化债计划和目标

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2011〕31号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》、《省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案的通知》精神，促进全市乡村医疗卫生事业健康发展，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

一、加强乡村医生队伍建设，进一步改善农村基本医疗卫生服务

围绕构建以乡村医生和村卫生室为网底的农村医疗卫生网络，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性，各县（市、区）政府要按照省里的工作部署，认真抓好乡村医生配备、村卫生室建设。要明确乡村医生职责，加强乡村医生选配，强化执业管理，规范服务行为，健全培养培训制度，不断提高乡村医生整体素质和服务水平。要严格按省定标准，合理规划村卫生室，科学制定设置方案，按有关程序报省有关部门确认后纳入全省规划。要加快推进村卫生室实施基本药物制度，将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围，2011年底前纳入省统一规划设置的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构管理，全面推行基本药物制度，其收取的一般诊疗费和配备使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。要建立健全多渠道补偿政策，落实对实施基本药物制度的村卫生室的补助政策，完善乡村医生补偿和养老政策。要进一步完善财政补偿机制，把财政补助与绩效考核紧密结合起来，引导乡村医生改进医疗服务，保证医疗质量。要制定科学的监督检查和监测评估机制，强化资金监管，提高资金使用效率，确保补助资金分配使用的规范、安全、有效。

二、认真清理化解基层医疗卫生机构债务，确保基层医疗卫生机构正常运行

根据省里的规定，纳入本次化解范围的基层医疗机构是指由政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构。各县（市、区）政府是清理化解基层医疗卫生机构债务的具体实施者，政府主要负责人为第一责任人，要健全工作推进机制，逐一对基层医疗卫生机构的债务进行清理，剔除不实债务，锁定实际债务，按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，搞好债务认定，建立债务台账和债权债务数据库。要严格划分县乡政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等各方的责任，将审核认定的全部债务从基层医疗卫生机构剥离出来，交给当地政府。要按照规定的偿债资金渠道，明确偿债次序，分类逐步化解债务，确保在省规定的时间内完成债务化解任务。要认真解决债务清理化解工作中存在的问题，及时将本县（市、区）工作进展情况上报市医改办。参与清理化解债务的部门要按照职责分工，强化协调配合，精心组织实施，合力推进债务清理化解工作。各基层医疗卫生机构要强化纪律意识，按规定程序申报建设项目和设备购置，不得举借新债。要严格责任追究，对违反相关规定、弄虚作假的，严肃追究直接责任人和相关责任人的责任。

各县、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

根据全省清理化解基层医疗卫生机构债务工作座谈会精神，为确保按时完成我市基层医疗卫生机构长期债务化解任务，促进国家基本药物制度顺利实施，巩固完善基层医疗卫生机构综合改革成果，结合我市工作实际，现就做好全市基层医疗卫生机构债务化解工作有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“按时完成化债任务，坚决制止新债发生”的总体要求，各县区人民政府于2013年8月31日前全面完成辖区内审核认定的基层医疗卫生机构债务化解任务。

二、化债主体

按照“谁举债谁负责”的原则，各县区政府对本行政区域内基层医疗卫生机构债务化解工作负总责，按照上级要求组织实施。

为认真做好全市各基层医疗卫生机构债务清理化解工作，确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据自治区人民政府办公厅《转发自治区发展改革委财政厅卫生厅关于清理化解政府办基层医疗卫生机构债务实施意见的通知》（号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体目标，在严格制止发生新债基础上，从年起，用2年左右时间完成全市政府办基层医疗卫生机构长期债务清理化解工作，同时建立起制止发生新债的有效机制。

二、工作原则

（一）明确责任。市政府对全市基层医疗卫生机构债务清理化解工作负总责，财政、卫生、审计、监察等部门负责具体实施。

(二)据实清理。各基层医疗卫生机构要按照统一部署，扎实安排，认真细致摸清本单位债务底数，必须做到账目清晰、债务形成缘由充分、相关原始资料齐全，不得虚报乱列，确保锁定的债务真实可靠。卫生行政主管部门要抓好督促落实。

一、目的义务

各区县依照“避免新债、锁定宿债、明白责任、分类处置、逐渐化解”的总体要求，在省审计部分核实锁定我市各区县底层医疗卫活力构债权的根底上，用2年工夫具体完成底层医疗卫活力构长时间债权的清算化解任务，还树立避免发作新债的有用机制。

二、化解局限

依据国务院关于清算化解底层医疗卫活力构债权任务的要求，市各区县底层医疗卫活力构债权化解局限为：经2011年10月省审计部分审计审定的，到2009年12月31日，全市底层医疗卫活力构开展建立进程中构成的用于营业用房、辅佐用房建立维修和医疗设备置办等长时间债权合计8964.27万元（个中：营业用房建立维修债权7120.59万元，辅佐用房建立债权118.56万元，医疗设备置办债权1725.12万元）。2010年1月l日至2011年7月5日，底层医疗卫活力构开展建立进程中构成的用于营业用房、辅佐用房建立维修和医疗设备置办等债权2623.03万元。（个中：营业用房建立债权1553.24万元，辅佐用房建立债权143.99万元，医疗设备置办债权925.80万元）。

三、化解准则

（一）以当局为主

为确保国家基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据《国务院办公厅关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》（国办发[2012]32号，下同）、《省清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案》（政办发[2012]91号）的要求，市人民政府决定，在全市深入开展清理化解基层医疗卫生机构债务工作。现结合实际，制定方案如下：

一、工作目标

按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。

二、化解范围

重点清理化解8家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心截止年12月31日形成的长期债务。主要包括：业务用房、辅助用房、建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务。具体形式包括：基层医疗卫生机构通过金融机构贷款、施工单位垫资、设备厂商欠款以及向单位职工和其他个人借款形成的债务。债务数额包括债务本金和按同期人民银行公布的基准利率计算的利息。

年1月1日至《国务院办公厅关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》印发之日形成的债务，不纳入中央和省级财政补助计算范围，由市卫生局参照本方案逐步化解。

为清理化解基层医疗卫生机构债务，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据省人民政府办公厅《转发省发展改革委等部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

各县（市、区）按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面清理化解基层医疗卫生机构的长期债务。

二、基本原则

（一）谁举债谁负责。基层医疗卫生机构债务清理化解工作由各县（市、区）政府具体实施。市政府对各县（市、区）的债务清理化解工作予以支持帮助。

（二）先清理后化解。在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上锁定债务，由各县（市、区）政府结合实际情况确定化债的先后顺序，逐步化解。

以药补医”机制逐步扭转，随着基本药物制度在基层全面实施。基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行。为确保基本药物制促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，度顺利实施。根据深化医药卫生体制改革和清理化解乡村债务工作的有关要求，现就清理化解基层医疗卫生机构债务提出以下意见：

一、工作目标

严格制止发生新债的基础上，各省（区、市）要按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”总体要求。用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。

二、基本原则

一）县级人民政府具体实施。中央财政按照重点支持中西部地区、谁举债谁负责。各省（区、市）人民政府对本省（区、市）基层医疗卫生机构债务清理化解工作负总责。

对地方债务清理化解予以适当补助。适当兼顾东部地区的原则。

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》和《省人民政府办公厅转发省发展改革委等五部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案的通知》精神，全面做好我市基层医疗卫生机构遗留债务清理化解工作，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标。按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。

（二）基本原则

1.谁举债谁负责。在市政府统一组织下，各县政府、区管委会对本区域内基层医疗卫生机构债务清理化解工作负总责，并具体组织实施。

2.先清理后化解。各县政府、区管委会在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数基础上锁定债务，结合本地实际确定化债的先后顺序，逐步化解。