医疗救治范文10篇

为有效应对我县秋冬季肺炎疫情，科学、规范地开展医疗救治工作，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度地减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定，特制定《县秋冬季肺炎疫情医疗救治工作预案》。

一、工作目标

结合省、市工作要求，根据我县实际情况，特拟定本预案，以进一步明确应对秋冬季肺炎疫情医疗救治工作相关单位的职责和任务，加强相互间协调和衔接，防止疾病的传播。

二、工作安排

（一）成立县秋冬季肺炎疫情医疗救治领导小组

（三）明确县秋冬季肺炎疫情发热门诊设置工作

各街道办事处，区政府各部门：

为进一步提高我区医疗应急救治水平，增强卫生应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《市社会急救医疗管理规定》等相关法律法规，结合市政府《关于加强医疗应急救治能力建设的实施意见》（府发〔〕55号）精神，现就进一步加强我区医疗应急救治能力建设提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化医药卫生体制改革为契机，力争用2年时间，全面推进我区医疗应急救治能力建设，提升城市服务功能，优化投资环境，在重大灾害事故发生时，医疗救治工作做到反映迅速、指挥有力、科学规范，为我区经济社会发展和人民生命安全提供医疗应急救治保障。

二、基本原则

（一）科学部署，分步实施

为做好我区病毒感染的肺炎医疗救治工作，及早采取预防措施和有效治疗，提高全区各级医疗机构病毒感染的肺炎的救治能力和技术水平，根据《传染病防治法》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关规定，制定本工作方案。

一、适用范围

本方案只针对本次病毒感染的肺炎的医疗救治工作。

二、医疗救治工作体系

(一)医疗救治工作领导小组

区卫生健康局局长任组长，主管医疗救治工作副局长任副组长，局相关科室和相关医院主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局医政医管科，科长兼任办公室主任。办公室负责处理医疗救治工作具体事宜。

为全面加强病毒疫苗接种医疗保障，全力做好疫苗接种异常反应医疗救治工作，结合我区实际，特制订本方案。

一、工作目标

坚决贯彻关于推进病毒疫苗工作重要指示精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，切实做好重点人群疫苗接种异常反应医疗救治工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

二、组织领导

区卫生健康局成立主要领导为组长的病毒疫苗接种异常反应医疗救治工作组(附件1)，统筹协调全区肺炎疫苗接种异常反应医疗救治工作，医政股、公卫股、政策法规与综合监督股、中医药股等股室按照职责分工落实相关工作。工作组下设区医疗救治专家组(附件2)，由急诊、重症、呼吸、免疫、神经、儿科等学科专家组成，为全区疫苗接种异常反应医疗救治工作提供技术支持和指导，参与医疗救治、接种和救治人员岗前培训工作。各接种单位要成立疫苗接种异常反应医疗救治工作专班。

三、医疗资源配置

为认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，解决好个别地方出现的遗弃特困患者问题，进一步推进城乡医疗救助体系建设，现就做好全省特困患者医疗救治工作提出以下意见。

一、充分认识做好特困患者医疗救治工作的重要性。特困患者是指未参加城镇基本医疗保险的城市低保对象、农村五保户、农村低保户中的患者。认真做好特困患者的医疗救治工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是坚持立党为公、执政为民的实际行动，对于加快*省社会主义新农村建设步伐，促进建设“大而强、富而美”的社会主义新*将起到积极的推动作用。各级、各有关部门要统一思想，提高认识，从践行“*”重要思想，维护社会发展和稳定的高度出发，充分认识做好特困患者医疗救治工作的重要意义，将其列入各级、各部门的重要议事日程，建立健全特困患者医疗救治工作运行机制，解决好个别地方出现的有人将特困患者遗弃在医院或救助站等地的问题，有效维护特困患者基本健康权益，切实为特困患者办实事、办好事。各级政府要将开展特困患者医疗救治情况纳入工作考核目标。

二、抓好医疗救助政策的贯彻落实，为特困患者的医疗救治提供制度保障。各级、各部门要认真贯彻《中共*省委*省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》（鲁发〔20*〕3号）、《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔20*〕158号）、《民政部卫生部财政部关于加快推进农村医疗救助工作的通知》（民发〔20*〕121号）、《*省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见的通知》（鲁政办发〔20*〕17号）、《*省人民政府办公厅关于进一步加强社会救助体系建设的意见》（鲁政办发〔20*〕42号）等一系列文件精神，将各项医疗救助措施确实落到实处，为各医疗机构对特困患者及时医疗救治提供制度保障。一是要不断完善农村医疗救助体系及相关政策。积极筹措医疗救助资金，在财政将其列入预算的同时，坚持每年从省级留成的福利彩票公益金中提取3%用于农村医疗救助。资助特困农民参加新型农村合作医疗，并为患大病的农村特困患者提供一定的医疗费用补助，对患特种传染病的农民按有关规定给予补助。二是对城市特困患者，要按照《*省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见的通知》（鲁政办发〔20*〕40号）精神，由当地政府根据被救助者个人实际支出的医疗费用数额，按比例给予限额救济补助。特困患者申请城市和农村医疗救助和救助金额，按当地政府有关规定执行。三是各级卫生部门和医院都要总结过去救治“三无病人”的经验做法，积极争取建立一批特困患者救治定点医院，并完善相应的救助办法。

三、加快医疗保障制度建设步伐。各级要按照省政府要求，进一步扩大新型农村合作医疗试点，兑现财政补助资金，加大工作力度，完善工作措施，力争20*年省级新农合试点县要达到全省农业县（市、区）总数的80%以上，扩大农民的受益面。建立健全社区卫生服务网络，在目前已覆盖城市人口42%的基础上，20*年社区卫生服务的覆盖率达到80%以上，更好地满足城市居民基本医疗服务需求。进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，努力做到应保尽保。积极探索城镇居民包括儿童、学生等群体医疗保障的办法和途径，逐步将其纳入城镇医疗保障覆盖范围。鼓励开展城市居民合作医疗试点。

四、对特困患者的医疗救治实行属地管理、分级负责。各地都要充分发挥新农合和城市社区卫生服务综合协调领导组织的作用，及时协调解决当地出现的特困患者救治困难问题。各级都要建立责任制，抓紧制订切实可行的救治措施，并随着经济的发展逐步完善医疗救治制度，保障医疗救治顺利进行。对个别无理取闹，扰乱医院正常医疗秩序的，要弄清事实，依法依规严肃处理，保证社会稳定。各级财政要根据实际需要和财力情况安排资金，用于特困患者大病医疗费用补助，并资助医疗救助对象参加新型农村合作医疗制度。各地要尽快出台文件，明确责任，抓好救治工作，让特困患者感受到党和政府的温暖。

五、医院要及时为特困患者提供便捷的基本医疗服务。各级、各类医疗机构和广大医务工作者要秉承救死扶伤、治病救人的服务宗旨，按照分级负责的原则，切实做好特困患者的医疗救治工作。要严格执行首诊负责制，不得推诿甚至拒诊拒治特困患者。要进一步推进惠民医疗服务工作，除二级以上医疗机构和社区卫生服务机构外，列入“360工程”的重点卫生院也要积极开展。要深入开展医疗质量管理效益年活动，认真贯彻《关于进一步加强和改进医疗服务的通知》（鲁卫医发〔20*〕19号）、《关于印发〈*省各级各类医疗机构工作人员行为规范〉、〈*省各级各类医疗机构十大窗口服务规范〉的通知》（鲁卫医字〔20*〕66号）等文件精神，严格执行单病种质量控制、检验结果一单通等减轻群众就医负担的系列措施，加强管理，改进服务，规范行为，促进医疗质量和服务水平不断提高。

【摘要】当发生重大疫情时，无论传染病专科医院还是综合医院都有可能成为医疗救治定点医院。我院作为传染病专科医院，成为此次肺炎疫情应对过程的定点医院，承担了负责收治北京市肺炎确诊病例特别是危重症病例，排查并收治疑似病例等任务。定点医院的应急管理不同于常态下的医院管理。文章结合我院以往工作经历和这次承担病毒肺炎医疗救治任务的实践过程，就医院应急管理的具体做法和体会进行了深入梳理和思考，以期为相关医院承担应急任务或制定应急预案提供参考。

【关键词】病毒肺炎；传染病；应急管理；医疗救治

2019年12月，武汉出现“聚集性不明原因肺炎”病例，很快确定为病毒肺炎（以下简称肺炎）。国家卫生健康委员会及时将其列为乙类传染病，按甲类管理，各省市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应[1-2]。在这次肺炎疫情应对过程中，我院作为传染病专科医院，成为此次疫情的定点医院，负责收治北京市肺炎确诊病例特别是危重症病例，排查并收治疑似病例，承担首都国际机场和隔离点转送的入境和隔离人员筛查任务。截至2020年5月底，共收治确诊患者272例，占全市的45.79%，其中危重症患者27例，重症41例，除3例仍在院治疗、8例出院后转至其他医院治疗其他疾病和1例死亡外，其余均痊愈出院。发热门诊排查境内疑似病例114例，全部收入院管理，转为确诊40例。接收机场转送的入境人员筛查3005例，确诊109例。在应急任务最重的2020年2月～3月，医院常规诊疗业务正常进行，除肺炎以外的门急诊和住院常规业务量为2019年平均的32.6%和36.4%。在这次疫情应对过程中，医院共投入到一线的医、护、技人员（按国务院临时性工作补助发放标准统计）共519名，其中外部支援85名。在收治患者最高峰时段，投入应急工作的医疗床位310张、筛查等候床位260张。截至2020年5月底，未发生医院内感染。医院承担应急工作任务后，许多常规医疗工作秩序和运行节奏都被打乱，面临的应急管理工作千头万绪，须把握好决策指挥、医疗救治和院感防控3个核心方能高效应对。

1建立统一、权威、高效的决策指挥系统

1.1建立应急领导小组。决策指挥系统是应急管理的神经中枢，直接决定应急工作成效。医院成立应急领导小组，党政一把手任组长，副院级领导和相关职能与业务科室主任共同参与，负责应急工作的统一领导和指挥调度。领导小组建立例会制度，每天开会协商应急工作。涉及“三重一大”等事项需要履行院长办公会和党委会审议程序。应急办公室设在医务处，在常规行政总值班外增设应急总值班，由具有医疗护理专业背景的职能部门人员24小时值守，医务处与应急总值班共同负责指挥和协调应急相关的具体工作。建立监督机制，由党委办公室和纪检监察部门共同监督各项工作，特别是防控措施落实情况，确保决策指挥系统高效运转。1.2建立专家委员会。在决策过程中充分发挥专家作用，对决策事项进行技术咨询和可行性论证。传染病疫情应急处置工作的专业性和技术性极强，社会敏感度高，对医院决策要求很高。疫情防控要依法依规，所有决策都要考虑周全，发现隐患及时采取措施，否则不利于疫情防控且极易引发负面舆情。现实中，决策者往往缺乏较为全面的传染病应急相关知识、技能和经验。组建专家委会员，由医疗管理、院感防控和传染病临床等方面的专家组成，对于调配医疗资源、制定医疗流程、确定各岗位防护标准和处置职业暴露等问题，进行评估和论证，为医院决策提供参考，提高决策的科学性。1.3建立信息监测机制。信息是决策的基础，医院设专人收集整理应急相关信息。在这次肺炎疫情中，国内外疫情形势和本地疫情信息比较容易获取。对于外部信息，重点关注政府防控政策调整和相关机构工作动态。在此基础上，要及时掌握医院内部的医务人员投入、床位资源利用、应急物资储备、危重患者救治等信息，为医院组织和调配应急资源提供信息支撑。1.4加强对内对外宣传。宣传可起到凝聚力量和鼓舞士气的作用，并可为落实决策事项营造氛围。对内要加强领导，统一思想，广泛动员，明确医院的首要任务是应对疫情，医院所有资源统一调配使用，积极动员医务人员报名进入肺炎救治一线。如果医务人员对疫情形势和医院的应急任务认识不足，很容易推诿扯皮、有令不行或行动迟缓，影响应对效果。同时要强调工作纪律，要求干部职工不得利用自媒体疫情和患者隐私相关信息。对外宣传是为了更广泛的凝聚共识，要严格执行宣传工作制度，做好媒体采访接待，保护记者安全，尽可能提供宣传素材，提前审核采访提纲，统一宣传口径，安排专家接受采访。对抗击疫情典型人物与先进事迹，通过主流媒体和医院自媒体进行宣传报道。做好舆情监测，出现负面舆情苗头立即处理。

2调配资源以全力组织医疗救治工作

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化医药卫生体制改革为契机，力争用2年时间，全面推进我市医疗应急救治能力建设，提升城市服务功能，优化投资环境，在重大灾害事故发生时，医疗救治工作做到反映迅速、指挥有力、科学规范，为我市经济社会发展和人民生命安全提供医疗应急救治保障。

二、基本原则

（一）科学部署、分步实施。坚持属地化管理为主的原则，按照我市医疗机构建设总体规划要求，科学部署全市医疗应急救治能力建设。医疗应急救治能力建设所包含的各项目采取分步制定方案和分步实施的方式进行。

（二）整合资源、提升档次。在我市现有省级（包括卫生部、省卫生厅）、市、区（市）县三级医疗资源和部队、市120急救指挥中心网络医院资源的基础上，依托医疗专科齐全和技术密集的优势，整合资源，建立医疗应急救援专业化队伍和应急救治基地、应急培训基地，逐步加强应急装备配备，提升应急反应和应急救治能力，使我市成为西部医疗应急救治实力最强、应急反应最迅速的城市。

（三）统筹安排、强化管理。在加强我市医疗应急救治能力建设的同时，加强医疗应急救治的管理工作；强化医疗应急救援专业化队伍的培训、演练和应急救治管理，在发生重大灾害、事故时服从市政府统一指挥。

根据《**省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐**建设的意见》（皖政〔2007〕3号）、《重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助实施办法》等，结合我县实际情况制定本方案。

一、工作目标

进一步落实国家、省有关人禽流感、传染性非典型肺炎、艾滋病、肺结核等重大传染病病人、疑似病例和感染者的医疗救治措施，保护人民群众身体健康，提高重大传染病特困人群的生活质量和水平。

二、救治（助）对象

（一）医疗救治对象：全县范围内确认的艾滋病病人及感染者；全县贫困的现症结核病患者；全县范围内经有资质的医疗卫生机构确诊的人禽流感病人或疑似病人、传染性非典型肺炎病人或疑似病人、霍乱病人或疑似病人、不明原因肺炎病人、新发传染病、不明原因传染性疾病病人以及重大或特别重大突发公共卫生事件病人。

（二）生活救助对象：全县范围内因艾滋病导致劳动能力丧失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病导致父母双亡的孤儿；因艾滋病导致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的儿童；因艾滋病导致子女亡故且无其他人赡养的60岁以上的老人。

根据省血防所“关于印发省2014年度血防、寄防业务工作要点的通知”和市卫生局（卫办〔2014〕48号）“关于2014年实施卫生民生工程的通知”要求，我县开展了救治现存晚期血吸虫病病人、改善其生活质量的工作，一年来共救治了晚血病人22人24人次，现将今年的晚血救治工作总结报告如下：

一、组织管理

根据省市相关文件要求，我县印发了《晚期血吸病病人治疗救治管理方案》，成立了“晚期血吸虫病人治疗救助领导组和技术指导组”和“新发晚血病人诊断专家组”，在领导组和专家组的指导下，我县晚期血吸虫病人治疗救助工作按照项目管理办法，公开公正有序的开展，并在实施过程中开展了专项督查，保证了晚血救治工作公正公平合理的开展。并确定专人负责晚血救治的政策宣传活动，将救治政策和救助对象的申请条件制成传单，发放到在册的晚血病人手中，同时加大排查非在册晚血病患的力度，力争不遗漏一名患者。

二、任务完成及医疗救治情况

今年我县一共救治晚血病人22人24人次，均已安全出院，无任何医疗差错，圆满的完成了上级规定的救治任务。在对已救治的病人随访中，大部分病人的生存质量得到了提高，减轻了他们的家庭经济负担，患者的满意度很高。

三、项目资金执行情况

为进一步做好甲型H1N1流感医疗救治应急准备工作，积极应对可能发生的甲型H1N1流感疫情，根据卫生部办公厅《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（试行）》、《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》、《甲型H1N1流感病例转运工作方案》和省、市卫生厅（局）有关要求，我局组织制定了《*县甲型H1N1流感医疗救治工作预案》（以下简称《预案》）。现印发给你们。请各单位根据《预案》要求，抓紧制定本地本单位甲型H1N1流感医疗救治工作预案，明确工作职责，提出任务要求，做好甲型H1N1流感防控各项准备工作。

（二）应急处置。各级各类医疗机构在预检分诊及发热门诊接待就诊患者时，发现下列情况的，必须严格按程序处置并及时上报。

1、对来自疫区，与有发热伴咳嗽或咽痛等呼吸道症状者乘坐同一交通工具的其他人员进行健康体检和登记后，无异常者可实施居家医学观察，并告知其注意事项。

2、有下列情形之一者，应及时报告县卫生局送指定场所实施集中医学隔离观察：

在未采取有效防护措施情况下，诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感确诊或疑似病例的人员及与其共同生活或有过近距离接触的人员；

直接接触过甲型H1N1流感确诊或疑似病例的呼吸道分泌物、体液，或可能暴露于病例污染环境或物体的人员；