一卡通范文10篇

为进一步营造“亲商、扶商、安商、富商”良好氛围，切实改善我市投资环境，结合我市实际，决定实施外商投资“一卡通”制度。现将有关事项通知如下：

第一条定义

是指为持“一卡通”卡的外商投资企业或项目的经营者或法定代表人在投资、经营、生活等方面提供进一步便利服务的制度。

第二条适用范围

(一)适用对象

需同时符合下列条件的人员：

信息时代IC卡已在城市交通、通信、购物、娱乐等社会公共领域得到了广泛应用。同时，IC卡不能互通并用，每人持有多种IC卡也给用户和管理者带来不便。为了整合资源，减少重复建设，提高IC卡的使用水平，推广应用“城市一卡通”，促进信息产业发展，不断增强城市公共管理和社会服务能力，特制订**市“城市一卡通”专项规划。

一、规划的性质

“城市一卡通”专项规划是我市全面推进国民经济和社会信息化进程的重要规划之一，是规范我市非金融小额消费IC卡的发行、使用和管理的纲要。按照市委、市政府**年我市八大“民心工程”项目的总体部署，本规划是指导我市**—2010年间实施“城市一卡通”项目的纲要性文件。

二、实施“城市一卡通”的基础条件

（一）技术条件。建设部颁布了IC卡技术标准和密钥体系。我市已具备运行大型IC卡系统的经验和技术力量。**大学、西南计算机公司、金雅磁卡公司等科研单位和企业已掌握一卡通的核心技术，具备开发和生产有关硬软件系统的基础条件。相关系统运营商已在数据中心建设、网络互联、容灾备份、保密安全技术等方面展开建设和实际运行。目前，我国已有多家实力强大的专业公司从事非接触式、接触式IC卡相关产品的研发和制造，能生产包括芯片、各型卡片、各型机具、加密机和大型上层应用软件等在内的全套相关产品。IC卡不仅广泛应用，而且经受了车载、露天等较为恶劣的应用环境考验，安全可靠。有的IC卡已实现了与金融等管理系统的对接。

（二）市场基础。目前我市已在金融、电信、医疗、社保、公交、水电气等领域发行各种卡数千万张，广大市民已经习惯持卡消费，并表现出扩大应用的意愿。在IC卡消费结算方式已被普遍接受的形势下，一些新的服务行业也正在准备引入IC卡消费结算方式。

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》精神，加快推进我市城市“一卡通”工程建设，现提出以下实施意见：

一、充分认识城市“一卡通”工程建设的重要意义

城市“一卡通”是现代文明城市的重要标志，通过实施城市“一卡通”工程建设，实现水、电、气、暖、交通、旅游、教育、卫生、保险、社区、通信等社会公共服务领域的“一卡支付”和信息资源共享，能够避免“一人多卡，互不相通”的困扰，有效解决信息资源重复建设、资源浪费等问题，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标。实施这一工程建设，对于实现跨部门、跨区域的资源整合与信息共享，提供便民、惠民服务，繁荣发展现代服务业，提高政府和各行业的现代化管理效率与水平，都具有十分重要的意义。为此，各级、各部门要充分认识推进城市“一卡通”工程建设的重要性和必要性，切实增强工作紧迫感和责任感，积极采取措施，加大推进力度，确保城市“一卡通”工程建设顺利开展。

二、城市“一卡通”工程建设的指导思想和工作原则

（一）指导思想。以改善人民群众生活质量为目标，以提高政府管理和服务水平、带动现代服务业和信息产业发展为主要任务，在城市公用事业、社会公共服务等领域建立统一的公用事业服务平台，构建制度完善、运转协调、服务高效的运营管理体系，深入推动“智慧”建设。

（二）工作原则。

摘要：困难生资助工作是高校学生工作和人才培养的重要部分，不仅关乎着高校教学育人，还关系着学校的稳定与发展，更联系着社会的公平与可持续发展。国家通过并实行了多种学生资助方案，建立起了高校贫困生资助体系。以一卡通消费数据作为一种辅助认定条件，运用商业智能FineBI大数据分析平台和手段对学生的消费行为进行分析，快速挖掘一卡通消费数据中具有丰富价值的数据信息，构建学生消费画像，给高校资助工作提供决策建议和帮助。

关键词：一卡通；FineBI平台；MySQL数据库；疑似困难生；精准扶困

1概述

高校智慧化管理越来越受到重视[2]，为了提高困难生评定的工作效率和评判的准确率，提供困难生认定辅助决策依据，运用大数据分析手段，挖掘学生一卡通消费数据中海量信息中的数据价值，快速构建学生消费行为画像，通过大数据分析平台，结合实际高校情况，制作基于一卡通消费数据的精准扶困辅助决策系统，能够更好地给相关工作单位提供决策辅助信息，可以更直观、全面、高效地了解一卡通系统运行及用户用卡状况[5]，使得高校资助工作更科学、更精准。

2需求分析

2.1功能需求

摘要：随着我国高校办学规模的不断扩大，高校财务信息化建设不断推进，校园一卡通因其拥有强大的收支功能和高效的辅助管理功能，已经成为高校一项重要的财务管理方式。本文简要归纳了校园一卡通资金来源，分析管理中存在的风险，提出降低一卡通资金管理风险的对策。

关键词：校园一卡通；资金；风险；对策

校园一卡通在我国已经发展30余年，当前在高校的应用非常普及。一卡通的功能为高校财务、后勤、教学、安保等管理提供了高效的辅助，尤其是其强大的收支功能，涉及的资金金额之大、应用之广，都奠定了校园一卡通在高校财务管理工作中重要地位。

1校园一卡通资金来源及管理

（1）用户直接转入。一卡通系统与银行签订圈存协议，师生可以通过自助圈存机、校园网一卡通平台、银行手机端APP、教职员工餐费补贴批量发放等多种渠道将银行存款直接转进校园卡。以万人高校为例，按每人每月消费1000元计算，每个月的圈存款就能达到一千万元，这笔资金进入学校开设的一卡通专用银行账户，账务上设立其他应付款－校园卡预充值款科目核算。使用一卡通吃饭、购物、医疗、水电费的预缴、代扣代缴各项费用时，资金实质上并没有流出，处于学校内部各部门循环状态。待期末结算时，扣减当期商户应缴水电费、质保金等费用，将剩余款项转至商户账户，资金完成一次流转。一卡通这种集中预收、零散消费、周期结算的方式，长期以来形成一个沉淀的资金池，不仅产生可观的利息收入，为高校资金来源多提供了一条渠道，又能将资金控制在单位账户上，既约束了商户遵守协议，规范经营，又减少了财务、后勤的催收工作，节约了人力物力方面开支。（2）银行间接投资。一所高校的一卡通在校用户至少万人以上，多则数万人，算上历届和未来学生数量，这是一个庞大稳定的客户群，他们使用一卡通的资金最终都汇入银行账户。为开拓客户群，银行竞相投资高校一卡通系统。一套一般规模基本配置的一卡通系统设备约需百万以上，银行投入这笔资金，虽然不是以货币资金形式直接进入一卡通系统流转，但可免去学校直接投资购置资产，为学校节约大笔资金，有利于学校优化资金配置，在编制预算时将更多资金用到核心事业上，使其发挥更大的效能。另一方面，银行投资的设备，资产一般不归属于学校，学校移交了资产管理风险。（3）系统溢余资金。一卡通数据库积累了大量的门户信息，作为电子化的会计档案长期保存，不会核销。尽管高校都会让毕业生来销户退卡余款，但每届都会有学生对卡上余额不作处理，未来也不可能回校消费，这些钱积少成多，反映在财务账务其他应付款－校园卡预充值款贷方余额中。理论上财务账务系统与一卡通系统结存资金是一致的，但实际上如果对一卡通系统进行清算，由于多年积累的僵尸账户余额，形成了一笔溢余资金。这种收入大于支出现象确保了一卡通资金的安全性。

2一卡通资金管理风险

摘要:现阶段,我国众多高校紧随时展潮流,积极投身于信息化及数字化校园创建之中,而“校园一卡通”则是其中最具典型的展示成果。文章首先概述了校园一卡通的主要功能,接着重点探讨了其对高校财务管理的影响,最后指出校园一卡通应用于高校财务管理中的不足,以期为促进高校财务管理与发展提供必要的参考和借鉴。

关键词:校园一卡通;高校;财务管理;影响

随着数字化及信息化浪潮的不断推进,高等院校逐渐步入管理E时代,其消费支付观念、管理模式都发生了巨大的变革,而“校园一卡通”也成为财务管理的必要工具,不仅可以有效提高财务管理效率和质量,而且也可以增强对资金的调度能力。因此,该文探究校园一卡通对高校财务管理的影响将具有重要的现实意义。

1校园一卡通的主要功能

所谓“校园一卡通”,就是指利用非接触型IC卡来传递信息,并且整合综合管理、金融服务等诸多功能的信息化系统,其涉及领域较广,如教学、生活、科研以及金融等。校园一卡通在为高校管理人员提供准确而真实信息的同时,还带给广大教职工、学生带来最大程度上的便捷,所以它是构成高校素质化建设的核心内容之一。通常来说,校园一卡通拥有众多功能,具体如下。

1.1具有身份认证的功能

为构建关爱党员的长效机制，进一步关心关爱困难党员，推进我县困难党员“一卡通”工作正常开展，我局认真对涉及我单位关爱事项的实际落实情况进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导、精心组织

我局领导高度重视，召集全体干部职工认真学习信办字［2012］217号文件精神，对涉及我局的关爱政策第十一条：“困难党员其本人参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，自缴费由县财政负担”工作明确了责任领导，制定了具体的实施办法。

二、明确责任、抓好落实

为不折不扣地落实“一卡通”困难党员免费办理城镇居民基本医疗保险优惠政策，我局在医保经办大厅建立了“绿色通道”，安排了专人负责审核、登记、信息录入工作，实行“一站式”办理模式；要求工作人员除了热情接待外，在确认困难党员身份时，需认真配套核实参保者的“一卡通”证与身份证，必须符合“人、卡、事、”三合一才予以办理，我局已为持卡党员刘德军免费续保其2011年城镇居民基本医疗保险；同时，要求定点医疗机构为持卡党员落实好“三免四减半”的就医优惠政策，确保困难党员切实享受到待遇。

三、结对帮扶、民生为本

为组织实施好省人民政府办公厅印发的《省居民服务“一卡通”工作方案》（皖政办〔2021〕4号），结合我市实际，制定本方案。

一、实施目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“便民利民惠民”为宗旨，充分发挥社会保障卡（含电子社保卡，下同）覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。到2025年底，基本实现省内居民服务“一卡通”。

二、实施原则

（一）整体规划、分步实施。推进各类民生服务卡的整合，不再发行重复功能的各类卡片，加快电子社保卡与“安康码”、医保电子凭证的互联互通，逐步实现以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式和应用范围。

（二）整合资源、共建共享。按照“节约、兼容”的原则，分步骤、分阶段、分部门稳步有序整合部门和行业；整合现有公共服务领域电脑端和移动端的多种二维码，推进数据互联互通，以社会保障卡为载体，逐步打造共建共治共享的社会治理格局。

为贯彻落实德府办字号文件精神，切实加强财政补贴农民资金管理，简化发放程序，减少发放环节，确保财政补贴农民资金安全及时足额发放到位，结合我乡实际，对“惠农补贴一卡通”工作特提出如下实施意见：

一、指导思想

紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，全面落实党的各项惠农政策，确保财政涉农补贴直接发放到农户,促进农业增效，农民增收。

二、基本原则

实行“惠农补贴一卡通”发放应遵循以下原则：

（一）公正公开，规范透明,整合集中，定时发放。

根据《关于下发<县开展惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》文件要求，我局高度重视，庚即开展自查工作，现将相关情况报告如下：

一、自查情况

为确保本次自查工作有序推进，取得成效，我局按照文件要求，组织领导干部职工认真学习文件基础上，对照文件重申有关规定，逐一排查了文件所述的可能存在的问题。

二、自查结果

通过自查发现，我局不涉及惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题。

同时通过此次“一卡通”管理问题专项治理工作，对全局结对帮扶工作进行了再一次督查，未发现工作人员对待工作不尽心不尽力的问题；未发现工作作风不实、形式主义、官僚主义、扶贫政策不落实、打折扣等情况；工作人员履职尽责，未发现截留私分、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违规行为。