依法履职范文10篇

同志们：

今日，我们召开这个座谈会，首要基于两个方面缘由：一是省人大常委会最近已延续三次召开人大代表亲密联络群众座谈会，需求传达贯彻;二是市、县两级已顺畅换届，我感觉新一届人大代表履职的切入点就是亲密联络群众。新一届的人大常委会要把人大代表亲密联络群众作为代表任务的首要内容，作为评价人大代表履职的主要根据。这个座谈会开得很好，富有成效，经过座谈谈话，我有两点感触：一是人大代表履职仔细;二是人大代表为民用情。但愿人人往后经过网上、简报、座谈等方法，持续交流，互相进修，扬长避短。借这个时机，我对代表亲密联络群众任务讲三点定见：

一、充分看法人大代表亲密联络群众的主要性和需要性

(一)人大代表联络群众是党的主旨所决议的。我们党从成立那天起，就确立了一心一意为人民效劳的主旨，这是在朝理念，也是党的优秀传统和作风。我们党在理论中，构成了理论联络实践、亲密联络群众、批判与自我批判三鸿文风。但是，实际生涯中目前我们一些党员干部经不得批判，听不得批判的话，喜好表彰与自我表彰，关于他们来讲，最刺耳到的是实话，最难对峙的是脚踏实地，最难走的是群众道路。我们党90年的风雨过程，理论标明，人民群众是我们党的力气源泉，分开了人民群众，我们将一事无成。重新民主主义的成功到新中国的树立，从社会主义革新到社会主义准则的树立，从高度的方案经济体系体例到社会主义市场经济体系体例的树立，从变革开放伟大理论到我们融入全球化、国际化，一切这些都充分标明，假如没有人民群众普遍参加是不成能完成这些伟大的理论。所以，在人民群众中储藏着宏大的物质力气和精力动力，关于这一点，我们必然要有清醒的看法。

(二)人大代表联络群众是人大任务人民性所决议的。人大任务最大的优势是联络群众，最大的风险是离开群众。我们的人大代表来自于人民，必需对人民担任，受人民监视，要敬畏人民，引领人民，造福人民。对峙走群众道路，从群众中来，到群众中去，既是我们党的优秀传统，也是人大的根本任务办法。人大代表的权利起原于人民，是宪法和司法付与的，时辰不克不及遗忘“一切权利属于人民”。

(三)人大代表联络群众是实际开展的需求。目前最实际的显示是开展缺乏，开展滞后，贫穷面依然很大，贫穷水平依然很深。依照中心本年确定的2300元的贫穷规范，贫穷生齿还良多。农人人均纯收入上一年才3800元，目前沿海兴旺地域农人人均纯收已到达12000多元了，我们还不到沿海地域的三分之一;沿海地域城镇居民可支配收入都到达了20000多元，我们目前才12000元，并且我们的经济质量很差，差距是越来越大。的老庶民依然很贫穷，生涯很困难。目前显示在底层太软、农人太穷、工业太弱、城市太小，统筹城乡的带动辐射才能太弱。因而，人大代表要依照凝集人心、存眷民生、推进开展、促进调和的要求，去联络群众，效劳群众，这是我们抓人大代表联络群众任务的目标。

（二）把支持和保障代表依法履职作为充分发挥代表作用的重要举措。全国人大机关作为全国人大代表的集体参谋助手和服务班子，按照中央9号文件的要求，再加上加强和改进服务保障工作，为代表依法行使职权创造条件。

一是继续办好形势报告会和向代表寄送有关公报的同时，大幅增加向代表提供书面材料的种类，帮助代表更多地了解全局的情况。

二是在大会前组织代表审阅和讨论准备提交大会审议的重要议案和报告，并根据代表的意见对报告和议案作出修改。

三是扩大代表对常委会活动的参与，并使之规范化、制度化。邀请列席常委会会议的代表从原来的每次10名左右增加到40名左右；参加常委会执法检查和立法调研等活动的代表人数，也有较大幅度的提高增加。

四是在继续组织代表集中视察的同时，从2005年开始，每年都统一组织代表开展专题调研，共形成490篇调研报告，许多调研成果在国家重大决策中发挥了积极作用。

五是加强代表履职培训，编写人大代表依法履职读本，还在省级人大常委会机关设立全国人大代表联络处，增加代表活动经费，代表服务工作得到加强。

今年以来，县人大常委会在市人大常委会的正确指导和县委的坚强领导下，着力强化大局意识、群众意识、民主法治意识和学习意识，依法履行各项职权，切实增强工作实效，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，依法保障和促进了全县经济社会的又好又快发展。

一、正确处理“四种关系”，合理定位人大工作的目标方向

县十六届人大四次会议后，人员调整后的县人大常委会迅速进入角色，围绕全县大局，布局谋划年度工作，依法履行职责，积极发挥地方国家权力机关的作用。

（一）正确处理好人大工作与全县工作大局的关系，明确工作目标定位。在依法履职、实施好监督职能的同时，深层次审视人大工作，确定人大工作的目标定位，力争把人大工作与全县工作大局有机结合在一起，努力把人大常委会建设成为党委做好群众工作的重要阵地，政府做好经济发展和社会管理工作的坚强后盾，推进民主法治进程和社会公平正义的重要保障，人民群众行使管理国家权力的重要平台，为民主法治建设和全县经济社会发展起到积极地推进作用。

（二）正确处理好继承和创新的关系，科学谋划年度工作。年初，县人大常委会在继承和借鉴以往好经验、好做法的基础上，广泛深入地开展调研活动，结合全县工作实际，制定了《县人大常委会2011年工作要点》，明确了全年工作的指导思想、工作思路和工作重点，创新性地用“强化四种意识”引领2011年的人大工作，即：着力强化大局意识，在推进全县经济社会发展上有新作为；着力强化群众意识，在维护群众根本利益上有新举措；着力强化民主法治意识，在促进社会公平正义上有新成效；着力强化学习意识，在加强自身建设上有新提高。

（三）正确处理好坚持党的领导与依法监督的关系，充分发挥职能作用。在履行职责的过程中，县人大常委会自觉坚持党的领导，把贯彻执行党的路线、方针、政策贯穿于人大工作的始终。人大常委会会议的议程安排、重大事项决定草案、重大活动工作方案等，都坚持向县委请示汇报，确保人大工作安排与县委决策部署合拍同步，进一步推动了常委会职能的充分发挥。

在市委、市政府的领导下，我局紧紧围绕全市中心工作，以建设州级法治市为目标，以“法律进机关”、“民主法治示范村（社区）”等法治工作为抓手，重点做好“两学一做”、学法用法、村务公开、民主管理等工作，把依法行政、依法治市、依法治村有机结合起来，全力推进民政依法行政相关工作。现将今年局党组履行职责情况报告如下：

一、主要做法

（一）加大工作力度，狠抓全局学法用法

以开展“两学一做”活动为契机，结合工作重心，进一步加大了对全局上下学法用法的工作力度。结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，先后学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党章程》等。

（二）拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果

我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还加大对《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》、《社会救助暂行办法》、《农村五保供养条例》等法律法规的宣传力度。

依法履职不辱使命--县人大工作总结

伴随着祖国前进的步伐，县人大常委会走过了20年的奋斗历程。20年来，县人大常委会在县委的正确领导下，以坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，与时俱进，积极探索，勇于实践，开拓创新，充分发挥地方国家权力机关的作用，为加快我县的民主政治建设、推进依法治县进程，促进改革开放、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。

一、突出工作重点，依法开展监督工作

监督工作是宪法和法律赋予人大的重要职权，也是人大及其常委会代表人民行使权力的一个重要手段。20年来，县人大及其常委会根据不同时期的工作重点、目标任务，依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督。一是认真听取和审议“一府两院”的工作报告。召开人民代表大会20次、人大例会120次，作出决定、决议120项；二是围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真组织人大代表视察、检查和调研；三是加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。根据《云南省人大常委会监督条例》，结合我县实际，制定了《**彝族自治县人大常委会关于加强对县人大及其常委会选举任命的国家行政、审判、检察机关工作人员监督的暂行规定》，对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议，坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度，不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作；四是积极开展执法检查。为保证宪法和法律在本辖区内的贯彻执行，县人大常委会先后对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国药品监督管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国工会法》等10部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查；五是认真接待人民群众来信来访，坚持主任接待日制度，认真解决人民群众反映的困难和问题，让来访者期待而来，满意而归。

二、加强民族立法工作，推进民主法制建设

民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大及其常委会的一项重要职权。20年来，县人大常委会在坚持法制统一原则的前提下，在深入调研，科学论证，广泛征求意见的基础上，先后制定了《**彝族自治县自治条例》、《**彝族自治县林业管理条例》。为适应改革开放、社会主义现代化建设和社会主义市场经济发展的要求，县第十三届人大常委会及时修订了《**彝族自治县自治条例》，着手制定《**彝族自治县历史文化名城保护管理条例》和《**彝族自治县石门关风景名胜区管理条例》。自治条例的制订和完善，不仅推动了依法治县进程和民主法制建设，而且在保障自治县行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助的社会民族关系，促进改革、发展和稳定等方面发挥了重要作用。

摘要：近年来，依托清江流域丰富的自然资源，清江流域沿线农、林、渔、畜禽业、工业、旅游业等得到显著发展，与此同时经济发展与环境保护的矛盾日渐加深，非法排放工业污水、非法占用农用地等现象让清江流域生态环境亮起红灯。通过对检察机关办理环境类行政公益诉讼案件中存在的主要问题和原因的分析，提出了明晰行政机关履职标准、明确举证责任分配标准、依法保障检察机关调查取证权、建立案件协查协作机制、加强案件办理团队专业性等方面的建议。

关键词：清江流域；环境；公益诉讼；行政

一、E市清江流域生态环境破坏现状及原因

2019—2020年，E市检察院共计办理公益诉讼案件135件，提出诉前检察建议125件。生态环境资源保护类公益诉讼案件75件，其中涉及清江流域26件，占比34．6%；生态环境资源保护类公益诉讼案件发出诉前检察建议68件，其中涉及清江流域诉前检察建议22件，占比32．4%。

（一）粗放型经济破坏生态环境

E市检察院2019—2020年共办理工厂、企业污水直排清江流域公益诉讼案件13件，占涉清江流域公益诉讼案件数的比例为50%，可见工厂、企业污水直排是造成清江流域生态环境破坏的主要原因之一。由此分析，E市由于高新技术较少，产业结构较为单一，经济发展方式以粗放、内向型经济为主。粗放型经济发展模式下，自然资源过度开采、滥砍滥伐、滥排滥放现象普遍存在。而围绕旅游业的新型服务业尚处发展中，完整的生态产业链尚未形成，产业发展过多依赖对自然资源的开采和简单加工，高能耗、高投入、高排放的粗放型产业结构给E市清江流域生态环境资源保护增大难度。

在地税系统建立和实施工作责任问责制，有利于提高工作效率和工作质量，有利于全面提升地税部门依法行政水平，进而全面深化法治型工商建设，值得思考和探索。

一、地税部门建立问责制的内涵和外延

首先，何为问责？顾名思义就是“问责主体对问责对象进行责任追究”。问责制则显然就是问责主体对问责对象进行责任追究的制度。对于问责制这一新生事物，无论是学界，还是实践部门，尚未形成一个统一和权威的定论。其实履职、问责、尽责是对地税工作责任问责制的关键，它们统一在工作责任问责制中，有着内在密切的联系，具有深刻的含义。

（一）履职是基础

履职是问责的基础和前提，它决定了是否问责、问责的对象、问责的性质和程度。履职是否合规、是否按准则和程序办事，将直接决定是否被问责，问什么责。履职是地税系统每一级机构依法行政、依法征税的基本行为和法律赋予的权利，也是地税系统工作人员工作的起码内容和要求。离开了履职谈问责，问责就没有基础和条件。特别是作为基层地税部门直接影响着的地税系统履职状况、程度和形象。因此，实施工作责任问责制要从基层抓起，从基层地税部门的履职抓起，从每一名基层地税干部的具体履职行为做起。

（二）问责是保证

一、工作思路：

年是“十二五”规划起步开局之年，也是本届人大任期的最后一年。镇人大主席团工作的总体目标和思路是：在镇党委的领导下，深入贯彻执行党的十七届五中全会精神，按照镇十二届六次党代会提出的各项任务和要求，用科学发展观和依法治镇理念统领人大工作，把坚持党的领导人民当家作主和依法治镇有机地统一起来，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为推进民主政治建设、推动全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、具体措施：

（一）自觉坚持党的领导，围绕党委工作大局

自觉坚持党的领导，围绕党委工作大局是人大工作的根本政治原则。因此，主席团工作要始终围绕党委工作中心、服务全镇工作大局，动员和组织人大代表关心、支持和参与经济社会建设。始终做到“维护一个格局、围绕一个大局、坚持一个统一”。一是始终维护党委“总揽全局、协调各方”的格局，准确把握自身定位，认真贯彻落实党委的重大决策部署，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程；二是始终围绕服从和服务于全镇经济社会发展大局，充分发挥人大工作的优势和特点，科学确定工作思路和作出审议意见，着力推动解决全镇经济社会发展中遇到的困难、问题和挑战；三是始终坚持党委工作意图与人大依法履职的有机统一，规范选举程序，探索监督途径，提高履职水平，增强工作实效。

（二）突出工作重点，增强监督实效

人大代表是人民代表大会的主体，各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。改革开放以来，随着人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表在政治经济社会生活等各方面都发挥了重要作用，做出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，对照宪法和法律的规定，与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比，人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大差距。本文拟对当前人大代表发挥作用存在的问题、原因以及建立健全代表工作机制，使代表工作进一步走向制度化、规范化、法制化轨道，促进代表作用的有效发挥等方面作一些肤浅的探讨。

问题

（一）履职能力偏弱。一是个人素质较低。极少数代表平时不加强学习，沉醉于事务或工作应酬中，对党的路线、方针、政策了解不够，理论水平不高，政治敏锐性不强，在人民代表大会会议召开期间或闭会期间，不完全知道自己的权利和义务，人云亦云，是非不清，知情、明政、议事能力不强。二是履职能力较弱。有的代表不理解人大代表是一种职务，忘记了自己是国家权力机关的组成人员，是人民利益和意志的代表者和体现者，是人民群众呼声的代言人，没有使命感和责任感，满足于做好本职工作，把自己等同于“先进个人”。有的认为行权履职既无报酬，又耗费精力，还会遇到阻力，是费力不讨好的事，因而对代表工作不主动、不积极，敷衍了事，能推就推，甚至不参加代表小组活动。有的表达能力差，知情议政水平低，抓不住问题的实质，提不出有建设性的意见和建议，因而当一届代表，没有在会上发过一次言，没有提过一件议案和建议。三是全局观念较差。极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子，只看表面现象，不做具体分析，没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论，没有立足全局去思考问题，一叶障目、不见泰山。

（二）履职氛围欠浓。一是对代表工作的重视程度不够。当前社会上一部分人对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不够，对人大代表依法履职行权不支持、不理解，甚至挖苦讽刺、故意刁难，一个有利于人大代表充分发挥作用的社会大环境还远远没有形成。有的地方党组织不重视、不支持人大工作，不善于运用政权组织形式贯彻党的主张。有的国家机关工作人员缺乏人大意识、公仆意识，不重视人大代表的法定权利，在一定程度上阻碍了代表作用的发挥。二是开展代表活动经费不够。大多数地方虽然将代表活动经费列入了财政预算，但经费总额偏少，满足不了代表活动正常开展的需要，尤其是部分乡镇人大代表活动经费难以落到实处，工作开展困难。三是对代表工作的宣传力度不够。尤其是对选举法、代表法、监督法等法律法规的宣传还不到位，对代表工作的性质特点和履行职责较好的代表典型宣传不够，没有营造出代表履职的良好社会舆论氛围和法制环境。

（三）履职形式单一。一是代表在人民代表大会会议期间履职形式单一。少数代表认为，只要能按照要求出席了人代会，就算尽责履职了。在大会期间，仅仅满足于“听听报告，画画圈，投投票”，审议讨论时随大流，人云亦云，很少提出有见地、有针对性的不同意见，甘当“会议代表、挂名代表、举手代表、哑巴代表”。二是代表在人民代表大会闭会期间履职活动单一。一些代表认为，“代表代表，会后就了”，在大会结束回到原工作岗位后，就忘记了自己的身份和职责，不参加或很少参加代表小组活动；部分代表对闭会期间应该参与哪些活动十分茫然，既不联系或很少联系选民和群众，不了解人民群众的意愿和呼声，又不参与或很少参与代表述职、向本级人大及其常委会（主席团）提出各方面的建议、批评和意见、协助本级人民政府推进工作等活动，把人大代表的职责抛诸于脑后。

原因

为深入贯彻党的十八届四中全会精神关于全面推进依法治国的决定精神，全面提升司法行政机关司（执）法工作人员依法履职和公正司（执）法能力水平。根据省司法厅《关于配合做好人大司法监督工作的通知》、市人大常委会办公室《关于印发<2015年深化司法监督并开展市人大常委会任命的法官检察官履职评议工作的实施方案>的通知》，结合我市司法行政工作实际，现就配合人大做好深化司法监督工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，按照省委十三届六次全会，市委三届八次全会，省、市人大工作会议对司法监督工作提出的要求，围绕全市司法行政机关司（执）法工作人员在依法履职、公正司（执）法方面容易发生的突出问题，通过自查自纠、整改落实等举措，不断加强和规范司（执）法活动，大力提升司法行政执法人员的履职水平，最大限度地减少和杜绝冤假错案的发生，最大限度地防止和减少执法人员违法违纪问题的发生，最大限度地提高司法行政执法公信力，为我市经济社会发展和民主法治建设提供有力的司（执）法保障。

二、主要内容

重点监督全市司法行政机关执法工作人员依法履职、公正司（执）法及防范冤假错案情况。主要内容包括：

1.规范司（执）法情况。即社区矫正、律师、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法上是否公开透明，是否存在超越职权、随意执法以及其他暴力、威胁等非法取证问题。