疫病预防范文10篇

为确保在我县发生重大动物疫情时，能及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我县畜牧业的健康发展，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发[2001]14号）精神以及《江西省重大动物疫病防治应急预案》和《赣州市重大动物疫病预防控制应急预案》，制定本预案。

一、重大动物疫情

本预案所称重大动物疫情，是指国家规定的一类动物疫病发生或暴发流行，国家规定的二类、三类动物疫病呈暴发性流行，以及国家另有规定或特殊情况，需列为国家规定一、二、三类动物疫病范畴的疫情。

二、组织体系

（一）指挥系统

为加强对我县重大动物疫病预防和控制工作的组织领导，成立由县政府副县长严水石任指挥长，县农办主任扶良发、县农业局局长周茂生任副指挥长，县农业局、公安局、财政局、工商局、交通局、卫生局、民政局、外经贸局、商管办、发展计划委员会、食品公司、卫生防疫站各一名分管领导为成员的县防治重大动物疫病指挥部。

随着人们膳食结构的调整，对山羊的需求量越来越大，山羊的养殖效益随之攀升。泰兴市的养羊业也如雨后春笋般兴起，养殖户热情高涨；但部分养殖户由于缺乏养殖技术，养殖效益低下。规模羊场要想养好山羊，必须做好以下几方面的工作。

1加强饲养管理

1)做好羊舍的修建工作。山羊喜干燥、怕潮湿，所以应在高处构建羊舍，防止雨、雪水渗入。羊场夏季要做到防暑降温，可以在圈舍四周种植杨树等，以调节温度和湿度，同时能避免阳光的强烈照射；冬季要做到防寒保暖，防止贼风侵袭羊群。规模羊场还应配备面积约羊舍面积2～3倍的运动场，适当的运动可提高羊群的抗病力。

2)备足草料。山羊是草食动物，必须以饲草饲喂为主，适当搭配精料。因此，青草期应依据羊只数量来种植适量的优质牧草；并做好枯草期的贮草工作；防止贮草发生霉变。

3)高床养羊。羊床具有隔热、隔湿、通气的作用，避免山羊与粪污的直接接触，从而减少疾病的发生。

4)加强日常饲养管理。日粮中应定期添加矿物质、微量元素和维生素等，以防止羊群因矿物质、微量元素或维生素不足而引发营养代谢性疾病。适时在饮水中加入维生素C、电解多维、口服补液盐等，以减少羊群应激反应。于山羊饲料中定期加人益生素、大蒜素或中草药饲料添加剂等，可提高其机体抵抗力。

同志们：

这次全区重大动物疫病防控工作会议，主要是认真贯彻落实中央和省、市重大动物疫病防控工作电视电话会议和全市畜牧工作会议精神，分析我区防控形势，安排部署防控任务，动员全区上下迅速行动起来，明确责任，强化措施，切实做好重大动物疫病防控工作，确保全区畜牧业健康发展，确保人民群众身体健康和全区社会稳定。刚才，光强同志传达了指挥部《关于年重大动物疫病防控工作意见》，任务措施都比较具体，操作性也比较强，大家回去要贯彻好、落实好。下面，就做好今年的春防工作我再讲几点意见。

一、正确分析当前疫情形势，增强做好重大动物疫病防控工作的责任感、紧迫感

去年以来，根据区委、区政府的部署，全区上下扎实有效地开展了高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作，较好地落实了各项防控措施，确保了全区安全无疫，全区的防控工作取得了阶段性胜利。

但是我们必须清醒地看到，当前，随着气温回升，候鸟开始回迁，我们面临的防控形势十分严峻，一些重大疫病存在流行的可能。因此，我们必须居安思危，始终保持清醒的头脑，决不能麻痹大意、掉以轻心。特别是对于我区来讲，畜牧养殖和加工在全区农业发展中占据着相当重要的比重和地位，做好重大动物疫病防控工作，可以说事关广大农民群众的切身利益，事关全区的社会稳定，也事关全区经济社会发展的大局。我们一定要以对党、对人民高度负责的精神，从落实科学发展观的政治高度，充分认识做好防控工作的极端重要性，把它作为当前一项十分紧迫的政治任务，坚决落实好各项防控措施，让区委、区政府放心，让全区人民满意。

二、狠抓关健措施落实，全面深入扎实有效地做好防控工作

摘要:2005年兽医管理体制改革以来，我国动物疫病预防控制体系得到了长足发展，为稳定动物及动物产品供应、保障动物健康和人类健康发挥了重要作用。建设一支与健康中国战略实施相适应的现代化动物疫病预防控制体系，是构建强大的国家公共卫生体系不可或缺的一部分。在深入分析我国动物疫病防控形势与动物疫病防控工作中存在的主要问题的基础上，文章阐述了构建现代化动物疫病防控体系的基本思路，提出要统筹现有资源力量，强化动物疫病预防控制体系疫病监测、应急管理、检疫监管、技术指导、信息技术运用、科技支撑等核心任务建设，建设机构完善、人员到位、基础设施完备、能力匹配的动物疫病防控支持保障体系，为保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全和生物安全提供有力支撑。

关键词:动物疫病，预防控制，体系建设

2020年，一场突如其来的肺炎疫情肆虐全球，这次疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考。党中央、国务院高度重视疫情防控，要求针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项；不断完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，以提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平[1]。人类、动物共享同一生态系统，动物疫病预防控制体系是国家公共卫生体系的重要组成部分，并已在成功防范和应对H7N9流感等突发疫情中发挥了关键作用，是稳定动物及动物产品供应、维护动物健康和人类健康的重要保障。但是，2018年非洲猪瘟传入我国后，暴露出我国动物疫病预防控制体系和防控能力依然不足的短板，突出表现在核心职责履行不够到位、支持保障体系不够完善等问题。加快构建适应新时代、新需求的现代化动物疫病预防控制体系，充分发挥动物疫病防控工作在人畜共患病源头防控、动物源食品安全源头防控、生态环境保护、生物安全体系建设等方面的作用，是顺利实施健康中国战略、维护动物健康和人类健康的应有之义。

1我国动物疫病预防控制体系建设现状与问题

我国现行的动物疫病预防控制体系源于2005年的兽医管理体制改革。中央、省、市、县四级设立动物疫病预防控制机构，主要承担动物疫情分析和处理、重大动物疫病防控等事务；省、市、县三级设立动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理工作；乡镇、村两级分别由畜牧兽医站、村级防疫员提供技术支撑。此外，全国建立了14家国家兽医参考实验室、10家专业实验室、3家区域实验室，承担特定动物疫病最终诊断、标准品制备、疫苗毒株推荐、防治技术研究、防控政策咨询、防控效果评估、防控技术指导、对外交流合作等工作。这些机构与部门之间分工负责，相互协作，共同构成了我国动物疫病预防控制体系。当前，我国动物疫病形势复杂多变，防控工作难度不断加大。活畜禽跨区域、长距离流通频繁，病原扩散迅速；人畜共患病增多，公共卫生压力激增；高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、非洲猪瘟等新发传染病和传统病变异株导致的重大动物疫情不断冲击畜牧业生产。总体来看，我国现有的动物疫病预防控制体系已难以满足新时代对动物疫病防控工作的更高要求。（1）动物疫病预防控制体系机构队伍有所弱化。近年来，各级兽医机构相关人员普遍偏少，人员力量和承担职能严重失衡。与2008年相比，2018年全国动物疫病预防控制机构总数减少了14%，人员总数减少了29%；全国动物卫生监督机构人员总数减少了11%，其中检疫人员减少了21%。专职履行兽医工作职责的人员文化水平较低，年龄结构老化。截至2018年，全国通过执业兽医资格考试取得执业兽医资格的有11万余人，但注册成为执业兽医的仅占39%；在注册的执业兽医中，仅有6%的人员备案在动物饲养场工作。由此可见，大量取得执业资格的专业兽医并没有从事传统畜禽的疫病防控工作。（2）动物疫病预防控制体系核心职责履行不充分。动物疫病预防控制体系中诊断检测、监测预警、应急处置、防疫检疫结合、科技支撑等主要任务履职成效，与建设现代化动物疫病预防控制体系要求相比仍有差距。国家动物疫病报告系统到兽医临床信息的“最后一公里”问题一直未能有效解决；重大动物疫情应急管理专业性不足，常设机构和专业团队缺乏；官方兽医制度尚不健全，检疫工作技术支持不足，信息互联互通不够，产地检疫和屠宰检疫在监督促进养殖主体落实疫病防控责任、切断疫病传播方面的效力未充分发挥。（3）动物防疫支持保障体系尚未有效建立。动物防疫财政投入总体不足，国家在动物防疫基础设施建设方面投入下降，工作经费保障不足。部分国家投资建设的动物疫情测报站、诊断实验室、公路动物卫生监督检查站和乡镇畜牧兽医站因运转经费缺乏，仪器设备有的闲置，有的已经老化，无法有效开展工作。

2树立现代化动物疫病防控核心理念

第一章总则

第一条为提高重大动物疫病防控能力，有效预防、控制和扑灭动物疫病，保障畜牧业健康发展，确保人民群众身体健康和生命财产安全，明确重大动物疫病防控工作责任，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、国务院《重大动物疫病应急条例》和《省动物防疫条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内重大动物疫病防控的监督管理与责任追究工作。

第三条重大动物疫病防控工作坚持政府统一领导、属地管理、部门分工负责、逐级建立责任制的原则。

第四条市、县区畜牧兽医部门主管本行政区域内的重大动物疫病防控工作，其所属的动物卫生监督机构具体实施动物防疫和动物防疫监督工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众做好本辖区内的动物疫病预防与控制工作。

我县2009年的重大动物疫病防控工作在县委、政府的统一领导和省、市防治重大动物疫病指挥部的指导下，坚决贯彻执行“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处置”的工作方针，坚持预防为主，采取各项积极的防控措施，有效控制了重大动物疫病的发生，保障了全县畜牧业的健康发展。现将2009年上半年动物疫病预防控制中心所做工作总结如下：

一、加强组织领导，健全重大动物疫病防控管理

为确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展，县委、政府高度重视，根据疫病流行规律，始终坚持抓早、抓紧的原则，对重大动物疫病防控工作做到早部署，早展开。根据我县实际，县防治重大动物疫病指挥部制定下发了《关于进一步做好高致病性禽流感防控工作的通知》、《关于转发**市指挥部办公室进一步加强a型口蹄疫防控工作文件的通知》、《关于做好2009年禽流感等重大动物疫病免疫工作的通知》、《关于做好重大动物疫病防控工作的紧急通知》、××县畜牧兽医局制定下发了《关于认真做好甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》，《猪感染甲型h1n1流感应急预案的通知》等有关系列文件。

二、落实得力措施，抓好重大动物疫病防控工作

为认真贯彻落实上级要求，对重大动物疫病防控工作进一步提高认识，统一思想，并加大工作力度，积极主动，全面落实各项有力措施。

(一)落实责任：一是严格执行了政府提出的“政府负总责，部门各负其责、分层管理、分级负责”的机制，明确乡镇行政一把手是所辖区域动物疫病防治工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，乡镇兽医站站长是具体责任人，各有关部门互相配合，各负其责，形成合力。2009年2月8日与各乡镇签定了《××县动物疫病防控责任书》;二是分类管理，实行重点监控，重点督查。根据防控工作重点，进行分类管理，落实包干负责的防控责任制，对有一定规模的养殖场实行重点监测。对重点监测的养殖场，要求固定人员定期进行普查，建立档案，并安排工作人员坚持长期监测，实行封闭式管理，同时，责任人必须抓好疫苗防疫接种和对场内员工的防疫教育工作，强化防疫知识教育，积极引导饲养户改善饲养方式。三是完善值班制度。县防治重大动物疫病指挥部根据疫病流行规律，在重大动物疫病高发季节，实行了24小时值班制度，公布了联系电话，对县内出现的动物群发病及成批死亡病例及时监测、摸排;四、严格执行责任追究制度，明确对措施不力引发疫情的，追究相关人员责任。

为了有效控制野生动物疫病传播和流行，最大限度地减轻疫病危害，确保野生动物种群安全，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国家林业局关于全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设的有关精神和《省重大野生动物疫病控制应急预案》，结合市实际，特制定本预案。

一、适应范围

野生动物疫源疫病是指野生动物之间、野生动物与家禽家畜之间以及野生动物与人之间传播流行的重大疾病，包括口蹄疫、高致病性禽流感、非典型性肺炎等重大疫病。

二、工作原则

（一）统一领导。实行市政府统一领导和指挥，市林业局具体组织实施，野生动物疫源疫病监测站和基层林业部门以及相关部门各自履行职责，通力协作，高效有序地工作。

（二）分级控制。依据野生动物疫病发生的毒型、发病动物数量、传播速度、流动范围和趋势，分级启动应急反应。

市区动物疫病预防控制中心在区农业农村局的正确领导下，按照上级主管部门要求，采取一系列行之有效的措施，圆满完成了2021年各项动物疫病防控任务，实现我区重大动物疫病、人畜共患病和重点疫病稳定控制，有力保障我区农业农村经济又快又好发展。

一、工作完成情况

（一）强化重大动物疫病免疫及非洲猪瘟防控

紧紧围绕保障恢复生猪生产和公共卫生安全目标，紧扣非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控主线，统筹抓好血吸虫病、狂犬病、布病等人畜共患病，2021年全年累计免疫猪瘟46.32万头、口蹄疫49.23万头、高致病性禽流感H5+H7疫苗498.15万羽、小反刍兽疫1.34万头、犬只免疫狂犬病1.61万只，免疫率和抗体合格率均符合农业农村部相关要求；血吸虫病累计检测牛头2068次，未发现血吸虫病感染阳性牛；完成扩大化1516头次，顺利通过升级血吸虫病消除达标考核；持续开展大消毒、大宣传、大培训行动，累计发放消毒剂11.5吨、消毒面积2350万平方米，发放宣传资料3000余份，开展培训18期，培训人员436人次。持续开展动物疫情监测和流行病学调查，综合提升动物疫病防控能力和水平，开展高致病性禽流感紧急监测流调1次，持续开展非洲猪瘟日常监测和屠宰企业非洲猪瘟检测室复核工作，检测样品达1600余份，为恢复全区生猪生产和重大动物疫病、人畜共患病和重点疫病稳定控制提供有力保障。

（二）培训、宣传形式多样为现代畜牧业发展提供技术服务

及时召开培训会议。各镇召开秋季动物防疫工作安排会，结合工作安排布署，及时完成村防疫员的培训工作，把技术操作要点和安全防护作为培训重点，有效确保了全区集中免疫的顺利开展。对每个屠宰企业和官方兽医多次进行专业培训。

在区委、区政府、区农水局的正确领导下，在市动物疫病预防与控制中心的指导下，在乡镇的大力支持配合下，通过广大干群的共同努力，半年来我区动物疫病的防疫工作取得了一定的成绩。现将我区2014年1到10月份动物疫病防控工作汇报如下：

一、工作部署及督促落实

区委区政府高度重视重大动物疫病的防疫工作，全区（包括各街道办事处）每年都要召开数次动物防疫专题会议，精心组织准备，安排部署动物防疫工作。为了高质量的做好重大动物疫病防控工作，我区还建立了重大动物疫病责任制和责任追究制度。同时我区动物防疫严格按照“五包”责任制落实到个人，实行一级对一级负责。街道主要领导负总责，执行责任追究制度，并建立村级防疫员的年度考核考评制度，将全区重大动物疫病强制免疫工作落到实处。区防指指挥长与各街道分管领导、区农水局与涉农街道农服中心分别签订了动物防疫目标责任书。

对所有免疫畜、禽登记造册，建立免疫台帐，确保动物防疫工作真抓实干，不留死角，不搞水份。同时建立了重大动物疫病报告制度和规模养殖户免疫报告制度，及时掌握免疫及疫情动态。

二、经费、物资到位

区财政每年都在预算内安排足额动物防疫专项资金，2014年预算安排动物防疫经费7万元，其中村级动物防疫员补贴工资4万元，保证工作正常、有序地开展。同时抓好防疫物资储备工作，目前发放和储备有消毒药品20箱（计480瓶），防护服100件，电动喷雾器2台，雨鞋40双，手套、口罩等防护用品若干。各街道办事处均保证动物防疫资金到位。

为规范动物防疫工作，及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态，增强重大动物疫情预警预报能力，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定和市畜牧水产局《关于印发2012年市重大物疫病监测计划的通知》（合畜水[2012]39号）文件精神及要求，结合我县实际，重点对县区内种畜禽场、规模养殖场、养殖小区、养殖大户和活动禽交易市场等重大动物疫病进行血清抗体和病原学监测，来强化免疫效果和了解疫情动态，特制定本方案。

一、指导思想

认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作，通过病原监测全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的病原分布和流行趋势，及时消除疫情隐患；通过抗体监测有效评估高致病性禽流感、口蹄疫及猪瘟等主要动物疫病的免疫效果，为科学免疫提供监测依据；定期分析评估动物疫情，把握疫情动态，科学判断防控形势，开展预警预报工作，为科学防控提供技术支持。同时，结合《国家中长期动物疫病防治规划（2011-2020）》和口蹄疫、禽流感、布病等专项防治计划，根据动物疫病流行特点及防控情况，积极探索主要动物疫病净化模式，大力推进动物疫病区域化管理工作。

二、基本原则

（一）上级监测和本级监测相结合。按照《关于印发2012年市重大动物疫病监测计划的通知》文件要求，结合我县实际，制定了我县重大动物疫病监测实施方案。监测数量不少于市级下达监测计划数量。所需经费纳入地方财政预算。

（二）定点监测与全面监测相结合。根据我县动物疫病流行特点，在县内设立固定监测点，实行定时、定点、定量和定性持续监测。在春秋两季集中免疫后，分别开展一次全面集中监测工作。