药品广告范文10篇

近来，我市报刊、电视台、电台刊播虚假、违法医疗、药品广告的现象突出，严重侵害了人民群众的切身利益。为整顿和规范市场秩序，按照国务院及市委、市政府严厉打击虚假、违法医疗、药品广告的要求，经与有关方面协商，市政府决定，从年月15日起，在全市范围内深入开展医疗、药品广告专项整治工作。

一、时间安排和整治步骤

专项整治时间从年月至月。共分四个阶段：

（一）宣传动员和自查自纠阶段（年月15－31日）。利用各种形式在全市范围内传达贯彻医疗、药品广告专项整治工作会议精神，对当前我市医疗、药品广告存在的突出问题进行认真剖析。同时，各有关单位对的医疗、药品广告进行自查自纠。

（二）集中整治阶段（年月1日—月30日）。对我市相关媒体、刊物上的医疗、药品广告进行检查，对检查中发现的问题进行集中整治。

（三）建章立制阶段（年月1－15日）。针对整治中发现的问题，有关职能部门、有关单位要建立和完善对医疗、药品广告的监督管理制度和工作机制。

各市食品药品监督管理局：

按照国家食品药品监督管理局《关于做好地市级食品药品监督管理局广告监测设备配置工作的通知》（食药监办〔2008〕42号）要求，省局已于2008年11月完成药品广告监测设备的招标采购，并将于近期配发到各市局。现就做好设备安装调试前相关准备工作通知如下：

一、药品广告监测设备的配置，是深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，适应新形势下药品广告监管的一项重要举措，各市局要提高对广告监管工作重要性的认识，认真组织好广告监测设备的安装调试工作。

二、各市局广告监测的范围应为辖区内的电视频道和广播电台。此次市局配置的设备监测频道数量为8个电视频道和4个广播频道，确保辖区内电视和广播电台频道药品广告监测的覆盖面。

三、各市局要明确专人负责广告监测设备的接收、安装和调试工作，积极准备并落实好广告监测设备相应的工作环境。

（一）、监测设备要有相对独立的工作场所或区域，配备电脑工作台，方便监测人员操作。

编者按：本文主要从指导思想和工作目标；整治对象和查处重点；专项整治工作安排；专项整治工作要求进行讲述。其中，主要包括：指导思想、工作目标、利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者、公众人物的名义和形象作证明的广告、超出审批的功能范围，对治疗效果进行夸大宣传，或者含有不科学的表述功效的断言或保证的广告、以新闻形式和健康专题节目（栏目）虚假违法药品广告、处方药在指定的专业医学、药学刊物以外的大众媒体广告、保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能、互联网上的各类违法药品广告、组织部署阶段、集中整治阶段、总结上报阶段、加强领导，落实责任、强化联动，联合监管、标本兼治，健全机制、加强宣传，营造氛围等，具体材料请详见：

为贯彻落实《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（工商广字〔2010〕24号）和《关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健食品广告的通知》（国食药监稽〔2010〕21号）文件精神。按照《*州食品药品监督管理局关于开展药品广告专项整治的通知》（红食药监市〔2010〕16号）要求，结合我县实际，制定××县食品药品监督管理局开展药品广告专项整治工作实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。认真贯彻省、州食品药品监管工作会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，继续深入整治严重损害消费者权益的虚假违法药品广告，努力营造文明诚信的药品广告市场环境。

(二)工作目标。坚持整顿与规范并举，采取切实可行措施，健全监管工作机制，加大联合执法力度，有效治理群众反映强烈的药品广告虚假违法宣传行为，坚决遏制虚假违法药品广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，确保整治工作适用法律有依据、监管措施有落实、综合治理有成效。

二、整治对象和查处重点

【摘要】目的为进一步完善我国药品广告法律规制提出解决措施,以供相关部门参考。方法采用比较分析法,从法律规制的角度,对目前我国药品广告存在的问题进行分析,探寻违法药品广告存在的形式和原因。结果与结论借鉴国外药品广告法律规制的经验,从原因出发,在强制审查、监管主体、广告内容和形式及惩罚措施方面提出了建议和意见。

【关键词】药品广告;法律规制;监管

药品作为一种特殊商品,是用来治疗、预防和诊断人的疾病的产品,关系到人民的身体健康和生命安全。药品广告是消费者获取药品信息的主要途径之一,但其具有信息不对称的特性,消费者处于信息弱势地位,因此世界各国政府都对其予以规制。我国也不例外,对药品广告进行规制的法律主要有《广告法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《药品广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》等,其中规定处方药只能在专业期刊上广告,非处方药可以在大众媒体上广告;药品广告必须事先获得审批,获得药品广告批准文号等等。尽管法律对药品广告给予了特别的重视,但是违法的药品广告依然屡禁不止。

1违法广告的表现形式

1.1从违反药品广告监管方面看违法广告主要有未经审批擅自广告、擅自篡改审批内容、违反禁令广告。据统计,2005年9月至10月,各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门依法通报批评并移送同级工商行政管理部门查处违法药品广告11198次,在这些违法药品广告中,未经审批擅自的为10345次,占违法广告总数的92.4%;擅自篡改审批内容的有790次,占总数的7.1%;禁止广告的63次,占总数的0.5%[1]。

1.2从违法广告的内容及形式看违法广告主要有如下表现:自我吹嘘高治愈率、高有效率、安全无毒副作用;片面利用名人或患者形象做广告;凭空杜撰获得所谓国内外大奖,谎称攻克国家或者国际医学难题;法律禁止的治疗肿瘤等7个方面的药品广告依然不断;一些医疗机构打着专家坐诊、专科门诊、特色医疗等招牌,夸大宣传,推销所谓“特效”药品;滥用广播咨询节目,以新闻报道、健康栏目、健康热线等形式出现,内容却涉及医疗机构名称、药品名称、医疗器械及产销商名称,误导病患者。

1违法广告的表现形式

1.1从违反药品广告监管方面看违法广告主要有未经审批擅自广告、擅自篡改审批内容、违反禁令广告。据统计，2005年9月至10月，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门依法通报批评并移送同级工商行政管理部门查处违法药品广告11198次，在这些违法药品广告中，未经审批擅自的为10345次，占违法广告总数的92.4%；擅自篡改审批内容的有790次，占总数的7.1%；禁止广告的63次，占总数的0.5%［1］。

1.2从违法广告的内容及形式看违法广告主要有如下表现：自我吹嘘高治愈率、高有效率、安全无毒副作用；片面利用名人或患者形象做广告；凭空杜撰获得所谓国内外大奖，谎称攻克国家或者国际医学难题；法律禁止的治疗肿瘤等7个方面的药品广告依然不断；一些医疗机构打着专家坐诊、专科门诊、特色医疗等招牌，夸大宣传，推销所谓“特效”药品；滥用广播咨询节目，以新闻报道、健康栏目、健康热线等形式出现，内容却涉及医疗机构名称、药品名称、医疗器械及产销商名称，误导病患者。

2违法药品广告屡禁不止的原因分析

2.1法律规范不完善虽然关于药品广告的法律规范种类繁多，但是药品广告法律规范的内容仍然不完善。如《广告法》中有关虚假广告的规定过于简单，既没有明确的概念，又没有具体的认定标准，实际操作难度大。对明显虚假的广告判定起来比较容易，而对那些打擦边球和边缘性广告判定却有一定的难度。例如有的广告大部分内容是真实的，只是在某一个方面表述是虚假的，能否把整个广告认定为虚假广告，即达到何种程度才算虚假广告，广告法没有在这方面做出规定，致使查处案件时难以定性，若定为部分虚假则难以计算广告费用，最后以未到工商部门办理手续擅自此类广告作为一般违法广告案件了结此案，影响了查处力度。

2.2监管主体不统一我国目前的药品广告监督体制中，药品广告的管理机关是工商部门，省级以上药品监督管理部门负责药品广告批准文号的审批。《中华人民共和国药品管理法》第六十二条规定：“省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当对其批准的药品广告进行检查，对于违反本法和《中华人民共和国广告法》的广告，应当向广告监督管理机关通报并提出处理建议，广告监督管理机关应当依法做出处理。”根据这条规定，药品监督管理部门有责任对药品广告进行监督检查，但却无权直接处理，需由工商部门依法进行处理。因此医药广告的审批和管理分属两个不同部门，部门之间缺乏协调监督机制，合力难以形成，也是导致违法药品广告屡禁不止的原因之一。

【摘要】目的对虚假药品广告的类型分析，探讨管理方法。方法对乌鲁木齐市食品药品管理局处罚的药品广告和报刊杂志进行分析归纳。结果虚假药品广告存在夸大其词，名不符事。结论经过对虚假药品广告案例分析，它能诱导患者去购买假冒药品，对患者在经济、精神方面有所侵害。

人们以往对药剂师对临床的作用，药物的作用和不良反应关注讨论的较多，而对虚假药品广告产生的不良后果及由虚假药品广告诱导或诱惑病人群体的人数注意的较少。长期以来对于没有多少医疗知识的普通老百姓来说，广告成为他们了解药品最直接的途径。可现在却是虚假药品广告已经成了医疗界的一颗毒瘤。不少药品生产商靠着铺天盖地的广告宣传品牌，却将药品安全和疗效、百姓的生命健康、社会责任和道德束之高阁。在药事工作中我们经常碰到病人询问某广告药品在药房是否有。经我自己登记，一年不下五十次之多。在我去药品食品监督局办事时，就碰到2起投诉虚假药品广告人员。假药劣质药品充斥市场，严重影响人民群众的健康。国家食品药品监督管理局的监测结果显示：2006年1—8月全国250份报刊载的药品广告约8成违法。同时在250份地方纸质媒体上刊载的1904次医疗器械广告中，违法的占84%。在监测的40家电视台中，播出的药品电视广告26237次，医疗器械电视广告1283次，违法广告分别占72%和/80%。现就虚假广告进行分析类型并就管理进行探讨。

一、药品广告宣传方式

1.1以知名的名人为药品做广告

这种广告在广播电视较为常见。名人做广告首先人们容易记住广告的内容。其利用名人在人们的心目中有一种信任感，易于诱导人们购买和使用。此前在电视广告中的侯耀华就是典型的例子。

1.2以医疗界知名的专家做药品广告

为了进一步整治和规范流通环节食品安全、药品广告秩序，切实加强流通环节食品安全、药品广告监管，努力保障食品、药品市场消费安全。根据市政府、区政府和市工商局关于《深入开展“安全饮食用药、百姓放心消费”活动，迅速启动实施食品药品十大专项整治》的安排部署，结合××辖区实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想和目的意义

食品安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。保障食品安全是关系人民群众切身利益的民生问题，开展好此次食品安全、药品广告专项整治对于进一步推动流通环节食品安全监管工作深入开展，充分发挥工商行政管理职能作用，维护消费者合法权益、维护食品药品质量安全，对于促进社会和谐稳定、经济平稳较快发展，为庆祝新中国成立__周年营造良好经济社会环境，具有十分重要的意义。

全局干部要充分认识到自己所肩负的重要责任，要以科学发展观为指导，认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，进一步抓好流通环节食品安全监管。在市工商局的领导下，与相关部门协同配合，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，切实推进监管执法工作的制度化、程序化、法制化、规范化建设。举全社会之力共同整治和规范流通环节食品、药品广告专项整治，构建食品安全长效监管机制,逐步形成工商监管、企业自律、群众参与、社会监督“四位一体”的食品安全监管体系。通过整顿，着力解决流通环节食品安全突出问题，切实维护食品、药品广告市场秩序。

二、整治目标和达到效果

通过深入开展××区流通环节食品、药品广告专项整治工作，全面落实市工商局关于食品药品安全工作的一系列部署，全面查处一批制售假冒伪劣食品的违法行为，全面遏制一批无证、无照食品经营行为，全面查办一批食品安全大要案件；大力扶植一批诚信守法的“食品安全示范店”企业，大力宣传食品安全知识，大力营造全社会关心、维护食品安全的良好氛围；明显改善全区流通环节的食品消费环境，明显提高人民群众对食品安全的满意度，明显提高广大消费者的安全消费意识和自我防范能力。

近年来，我县采取有力措施，狠抓医疗、药品广告整治，取得了明显成效，但目前虚假、违法医疗、药品广告的现象仍较突出，严重侵害了人民群众的切身利益。为整顿和规范市场秩序，按照国务院及市委、市政府严厉打击虚假、违法医疗、药品广告的要求，县政府决定，从**年4月1日起，在全县范围内深入开展医疗、药品广告专项整治工作。

一、时间安排和整治步骤

专项整治时间从**年4月至10月。共分四个阶段：

（一）宣传动员和自查自纠阶段（**年4月1日—15日）。利用各种形式在全县范围内传达贯彻医疗、药品广告专项整治工作会议精神，对当前我县医疗、药品广告存在的突出问题进行认真剖析。同时，各有关单位对的医疗、药品广告进行自查自纠。

（二）集中整治阶段（**年4月16日日—9月30日）。对我县相关媒体、刊物、各类印刷品、广告牌上的医疗、药品广告进行检查，对检查中发现的问题进行集中整治。

（三）建章立制阶段（**年10月1日—15日）。针对整治中发现的问题，有关职能部门、有关单位要建立和完善对医疗、药品广告的监督管理制度和工作机制。

摘要：目的为进一步完善我国药品广告法律规制提出解决措施，以供相关部门参考。方法采用比较分析法，从法律规制的角度，对目前我国药品广告存在的问题进行分析，探寻违法药品广告存在的形式和原因。结果与结论借鉴国外药品广告法律规制的经验，从原因出发，在强制审查、监管主体、广告内容和形式及惩罚措施方面提出了建议和意见。

关键词：药品广告；法律规制；监管

药品作为一种特殊商品，是用来治疗、预防和诊断人的疾病的产品，关系到人民的身体健康和生命安全。药品广告是消费者获取药品信息的主要途径之一，但其具有信息不对称的特性，消费者处于信息弱势地位，因此世界各国政府都对其予以规制。我国也不例外，对药品广告进行规制的法律主要有《广告法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《药品广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》等，其中规定处方药只能在专业期刊上广告，非处方药可以在大众媒体上广告；药品广告必须事先获得审批，获得药品广告批准文号等等。尽管法律对药品广告给予了特别的重视，但是违法的药品广告依然屡禁不止。

1违法广告的表现形式

1.1从违反药品广告监管方面看违法广告主要有未经审批擅自广告、擅自篡改审批内容、违反禁令广告。据统计，2005年9月至10月，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门依法通报批评并移送同级工商行政管理部门查处违法药品广告11198次，在这些违法药品广告中，未经审批擅自的为10345次，占违法广告总数的92.4%；擅自篡改审批内容的有790次，占总数的7.1%；禁止广告的63次，占总数的0.5%［1］。

1.2从违法广告的内容及形式看违法广告主要有如下表现：自我吹嘘高治愈率、高有效率、安全无毒副作用；片面利用名人或患者形象做广告；凭空杜撰获得所谓国内外大奖，谎称攻克国家或者国际医学难题；法律禁止的治疗肿瘤等7个方面的药品广告依然不断；一些医疗机构打着专家坐诊、专科门诊、特色医疗等招牌，夸大宣传，推销所谓“特效”药品；滥用广播咨询节目，以新闻报道、健康栏目、健康热线等形式出现，内容却涉及医疗机构名称、药品名称、医疗器械及产销商名称，误导病患者。

为规范我区药品广告经营、秩序，打击各类虚假违法药品广告，保障公众用药健康，根据市工商局印发的《关于印发市整治虚假违法药品广告工作方案的通知》，结合我区药品广告经营、情况，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以维护人民群众用药安全为出发点，继续加大整顿规范药品广告经营、秩序的力度，围绕药品广告经营、的各个环节，查找工作的薄弱之处，统筹兼顾，突出重点，严厉打击各类虚假违法药品广告，切实保障人民群众的合法权益，充分发挥广告监管在构建社会主义和谐社会中的职能作用。

（二）工作目标。通过专项整治，建立健全工商行政管理、药品监管、广播影视、新闻出版、通信管理等部门各司其职、协调配合的药品广告综合治理机制，对药品广告经营、活动中存在的各种违法行为进行集中治理，进一步规范药品广告市场秩序，切实落实药品生产企业、广告经营者、媒体以及违法违规网站主办者的责任，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、主要任务

整治工作的主要任务是以惩治违法药品广告为重点，严厉打击药品广告活动中欺骗和误导消费者的行为，切实落实药品广告经营、各个环节主体的法律责任。重点整治下列违法行为：