沿海开发范文10篇

各位领导、各位同志：

第一，完善沿海基础设施体系，不断提高支撑保障能力。要进一步加快沿海港口群建设。其中对南通提出了要发挥江海联运优势，适时启动洋口港区15万吨级进港航道试挖工程，开工建设吕四港区10万吨级挖入式港池的要求。要积极构建综合交通体系。提出要尽快形成铁路、公路、水运三大通道，实现与长三角核心区域、环渤海地区和沿陇海兰新线地区更加便捷的互通对接。要不断增强水资源和能源保障能力。统筹推进沿海水利设施建设，提高淡水资源供给和防洪保安能力。同时进一步加强沿海电源点建设。

第二，构建沿海新型产业基地，加快构筑新的发展优势。要培育壮大优势主导产业。要求各地发挥优势，大力发展临港产业，加快培育新兴产业，大力发展现代服务业，加快发展现代高效农业。要大力推进开发园区建设。着力抓好南北共建园区建设，支持合作开发园区，大力吸引央企、跨国公司、省属国有企业、大型民营企业到沿海兴建各类园区。要加快提升自主创新能力。加大创新平台和载体建设力度，积极推进研发平台建设。培育沿海地区企业技术创新体系，在新兴产业和临港产业等重点领域加快建设一批工程技术研究中心。要高度重视沿海环境保护。实施最严格的环境保护制度，提高环保准入门槛，在承接产业转移时严防污染转移，从源头上控制和减少污染。加大沿海化工园区整治力度，全面提高治污能力和标准，下决心关闭一批没有治污能力的“小化工”企业。

第三，推进滩涂围垦综合开发，着力拓展沿海发展空间。要大力推进重点工程建设。全力推进部省合作滩涂围垦六大工程建设，力争完成计划匡围67万亩、新增农业用地10万亩以上的目标任务。要不断创新开发机制。鼓励省市县相互参股，形成多元开发格局。坚持远近结合、滚动开发，探索盈利回报模式，建立合理高效可持续的开发机制。要注重高效集约利用。统筹考虑产业发展、城镇建设、农业生产和生态保护用地需求。要抓紧完善配套政策。加快制定围垦利用相关配套政策措施，重点落实好农业、建设、生态用地的使用比例，对围垦开发形成的土地纳入耕地占补平衡项目库管理，新增耕地指标优先用于沿海重点工程项目。

第四，加大沿海城镇建设力度，进一步提高城乡统筹发展水平。要进一步完善沿海城镇体系。根据“三极一带多节点”的空间布局，统筹考虑沿海港口群、产业带和城镇轴建设，做到产业发展和城市建设同步规划，生态建设与城镇建设协调推进。要努力提升城市综合功能。积极推进城市基础设施建设，加快城市建设和管理信息化步伐，推进节约型城市建设。要加快城乡发展一体化步伐。有序推进镇村布局规划实施，统筹城乡发展，加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动的长效机制。

第五，健全沿海工作联动机制，努力形成推动沿海开发的强大合力。要进一步增强主观能动性和工作创造性，牢固树立“闯”的精神、“抢”的意识、“拼”的作风。要加强省内区域互动，支持苏北、苏中地区对接沿海、借船出海，在与沿海地区互动发展中实现共同繁荣。要继续抓好沿海开发宣传推介工作，重点开展东中西区域合作、江海联动、陆海统筹和赴海外招商等宣传推介活动，组织好沿海开发第一阶段目标任务完成情况的宣传报道。

摘要:沿海开发,金融先行,海门市迎来了千载难逢的发展机遇,金融业如何支持和服务海门市沿海经济开发,已成为十分紧迫和具有现实意义的重要课题。

关键词:沿海开发;金融支持;金融服务

一、金融业对海门市沿海开发的战略意义和支持方向

(一)国际沿海经济发展战略值得关注和借鉴

金融业要支持和服务于海门市乃至盐城、南通和连云港的其他沿海城市的开发,首先要理解沿海开发的国际经验和把握沿海开发的战略方向,一是门户城市在沿海开发中的主导地位。美国的洛杉矶、日本的东京、韩国的釜山等地都是沿海地区重要的门户城市。这些沿海地区开发之初,均采取做强门户城市,带动区域整体开发的思路。二是远洋深水大港的支撑作用。如洛杉矶大都市区拥有长滩和洛杉矶港,东京圈拥有横滨、川畸和千叶港,釜山大都市区拥有釜山港和大浦港。这些港口都是远洋深水大港,不仅带动了区域全球贸易进程,而且推动了沿线工业基地建设,为门户城市的枢纽功能发挥起到了强有力的支撑作用。三是以大运量高速交通为主体的基础设施支撑。以高速交通为主的基础设施保证了重要的空间支撑,尤其是区域性高速干线对城市区域化发展起到了直接的引导作用。如在沿海区域城镇体系演化过程当中日本的新干线、韩国京釜高铁、美国的加州高速路网成为城镇体系集聚和连绵发展的重要支撑。四是接轨全球市场的产业政策。临港工业是世界港口城市经济发展的首选产业。沿海开发地区都主动接纳全球产业转移,发展临港产业,并积极进行新兴产业基地布局,加大高新技术产业的投入,通过区域经济转型促进城市化发展。

(二)金融业要准确把握海门市沿海开发的战略布局

一、创新发展模式取得显著成效

党的十六大以来，在省委、省政府领导下，市委、市政府坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，创新发展模式，经济社会发展取得显著成就。特别是从去年下半年开始，市把开展深入学习实践科学发展观活动，作为科学发展、跨越发展的推动力，把学习实践活动与保增长、保民生、保稳定相结合，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，从本地实际出发，积极应对国际金融危机带来的挑战，经济社会发展及东方桥头堡建设取得重要进展。

综合经济实力明显增强。2003年到2008年，全市地区生产总值从332.75亿元增加到750.1亿元，年均增长14.3%，近三年更是高达15%。财政总收入、地方一般预算收入和固定资产投资五年翻了两番，其中地方财政总收入从34.13亿元增加到180.6亿元，年均增长39.5%。实际利用外资从2.1亿美元增加到9.4亿美元，年均增长34.3%。今年1-9月份，全市GDP增长13.4%，一般预算收入达65.69亿元，相当于2008年全年的水平，同比增长27.8%，增幅居全省前列。

产业结构调整进展迅速。加快形成以生态高效农业为基础、以新兴产业为引领、以高端服务业为支撑的现代产业体系。从2003年到2008年，全市三次产业比例由24.3∶39.1∶36.6调整到16.4∶47.3∶36.3。高效生态外向型农业发展迅速，高效农业面积达140万亩，占耕地总面积的22.8%。2008年全市农产品出口创汇居全省第一。近三年，全市高新技术产业产值年均增长60%以上，2008年超过200亿元，今年上半年增速高达80.4%。新医药、新能源、新材料三大新兴产业成为主导产业，今年前三季度，其产值已占规模以上工业的25.3%。新兴临港工业基地蓬勃兴起，船舶修造、装备制造、石化钢铁等产业已初具规模。现代服务业发展向高端攀升，国际商务中心、保税物流园区、空港开放、科技创意园、旅游景区等一批重点项目加快建设，区域性国际物流中心地位逐步显现。

东方桥头堡地位开始发挥作用。2008年，港货物吞吐量在连续三年新上四个千万吨级台阶的基础上，首次突破1亿吨，集装箱突破300万标箱，跻身中国十强、全球百强集装箱港行列。近三年新增吞吐能力4500万吨，相当于1933年开港至2005年72年的总和。与中西部地区互动并进，中西部地区货物已占港口吞吐量的60%以上，与东北亚国家之间的沟通联系更加紧密，区域性国际枢纽大港的龙头地位进一步提升。国际金融危机爆发以来，港口吞吐量不降反升，今年1-9月同比增长10.3%。

海滨城市建设大规模展开。以“战略东进、拥抱大海”为取向，全面拉开海滨城市框架，由内而外形成港湾服务区、中央商务区、滨海居住区、高新产业区、外围产业区五个层次和多个组团。近四年投入城市建设资金260亿元，同步推进滨海拓展、新区开发和旧城改造。城市建成区面积从2003年的62.6平方公里扩展到95平方公里，初步形成山海港城浑然一体、自然和人文相互交融、历史文脉和现代气息相得益彰的国际性海滨城市特色。

各位领导、同志们：

通过参观兄弟单位的开发建设，特别是在听取了李书记、张区长两位领导的讲话后，使我们深受鼓舞和启发，更加坚定了我们加快沿海开发、建好滨海项目区的信心和决心。

今年1－10月，我们摆脱群体事件的不利影响，自我加压，迎头赶上，各项工作都取得了比较理想的成绩：实现国内生产总值亿元，上缴税金亿元，地方财政万元，人均纯收入元，同期增长%、%、%、%。引进项目个，其中过亿元的项目6个，过10亿元的2个，合同利用资金亿元，实际到位资金亿元，占全年任务的%，比上年同期增长%。

下一步，我们将以这次会议为契机，抓住开发建设潍坊滨海项目区的战略机遇，以“3144”（用3年的时间，引进100个企业，实现400亿的销售收入和40亿的利税）为工作目标，强化措施，全力推进海化区（央子镇）经济、社会的全面发展，使之成为寒亭区乃至潍坊市北部沿海的经济隆起带。

围绕这一工作思路，重点抓好以下五个方面的工作。

一、抓好重点项目领导包靠责任制，尽快形成新的经济增长点。对新引进项目的手续实施“绿色通道”、全程，重点项目实行班子领导包靠、专人跟踪服务，真正为投资商提供“个性化、保姆式”的一条龙服务。对滨海石化、海恒化工、佳德生物制药、千源化工、第二平原水库等投资过亿元已签订投资合同的项目，落实专人包靠，跟踪抓好项目立项审批、征地、基建、设备引进安装、试产运营等工作。对丽波日化、潍坊二印、潍坊化肥厂等达成投资意向，但未签订合同的项目，专人包靠尽快衔接，争取尽早签订合同并动工建设。同时，定期、不定期召开重点项目建设情况调度会，集体研究解决投资户遇到的难题，营造良好的“亲商、安商”环境，确保已落户项目尽快动工、顺利建设，早日投产达效。

一、创新发展模式取得显著成效

党的十六大以来，在省委、省政府领导下，市委、市政府坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，创新发展模式，经济社会发展取得显著成就。特别是从去年下半年开始，市把开展深入学习实践科学发展观活动，作为科学发展、跨越发展的推动力，把学习实践活动与保增长、保民生、保稳定相结合，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，从本地实际出发，积极应对国际金融危机带来的挑战，经济社会发展及东方桥头堡建设取得重要进展。

二、加快沿海开发的主要做法和成功经验

（一）转变思维方式，凝心聚力谋发展。市从创新思维模式入手，为科学发展、跨越发展奠定坚实的思想基础。

一是从外因思维转向内因思维。由于经济发展长期落后，一个时期的干部群众一度普遍滋生自卑心理、封闭观念和畏难情绪，陷入对外部条件的过度依赖之中，与先发地区的差距越拉越大。针对这种现状，市委、市政府大力解放思想，引导广大干部群众消除“等靠要”的消极情绪，打破唯条件论的思想束缚。以新一轮城市发展规划为契机，用国际性海滨城市的目标愿景，增强全市上下“科学发展在港城”的发展信心。在深入学习实践科学发展观活动中，着力冲破传统发展模式的束缚，增强人“跨越发展建港城”的内生动力，焕发一心一意谋发展的创业激情。

二是从一域思维转向全局思维。过去，人谋划发展，程度不同地受到地域局限，往往“就论”，甚至对“能不能发展”心存疑虑。市委、市政府引导大家跳出看，着眼全局看。大家看到了过去看不到或看不清的发展优势：作为新欧亚大陆桥的东端起点，是世界经济东西交汇、东亚经济圈互动交融的战略节点。由于海阔湾平、终年不冻，陇海铁路直达港区、海河联运条件完备，空港口岸、苏北密度最大高速公路网、数百平方公里的低产盐田齐聚于此，加之良好的生态环境，加快开发开放的条件得天独厚。特别是党中央、国务院赋予了“连接南北、沟通东西”的战略定位和沿海开发的龙头地位，省委、省政府提出“举全省之力发展”，的发展已远远超出一地一域范畴，需要承担带动区域共同发展的更大责任。

摘要：旅游业作为国民经济的支柱产业，对经济增长做出了巨大贡献，其贡献度甚至高于金融业，颇受各地方政府的关注，将其视为推进城镇化建设和调整居民收入差距的重要产业，对其未来发展抱以大力支持的态度。而民俗旅游在旅游业中因其独特的风格广受游客青睐，其中尤以沿海渔家民俗旅游为盛，但目前，在各地开展的渔家民俗旅游活动中存在诸多问题，其开发重点仅仅局限于渔家民宿、饮食等生活层面的发展，渔家民俗文化资源没有得到系统性的保护和开发，整体开发程度不高，渔家民俗文化产品单一重复，当地传统民俗建筑保护不当等问题。因此对渔家民俗文化资源的开发进行研究，不仅能够挖掘潜在的渔家民俗文化从而更好地保护和传承民俗文化，还能够探索渔家民俗文化和现代休闲旅游业之间的平衡点，寻找到适合两者升级发展的道路。

关键词：渔家民俗文化；潭门；开发与利用

1潭门地区渔家民俗文化资源开发现状

1．1经典渔家民俗得以传承发展，助力潭门古镇旅游业。潭门渔家民俗活动众多，其中包括拜祭龙王、海神娘娘，祭船，送渔灯，洗龙水等，这些传统的民俗活动不仅成了人们物质和精神日常生活的一部分，还成了潭门旅游业的文化招牌，颇受游客欢迎。随着旅游业的稳步发展，潭门政府开始规划建设渔家特色风情小镇，并于2013年年初开始对潭门大桥、潭门中心渔港以及周围民居建筑、道路街灯等进行改造扩建，改造中融入千年渔镇的耕海文化和地方文化。2014年4月，潭门旅游咨询服务中心正式对外服务，潭门这个具有海韵渔味的南海小镇，也逐渐成为感受海南风情的旅游胜地。1．2渔家文化宣传渠道逐渐丰富。随着潭门政府对渔家民俗文化宣传工作的重视，形式日趋多样，首先，从位于谭门中心渔港的中国南海博物馆中就可见一斑，该博物馆现有各类藏品7万多件，其中包括外销文物、南海生物标本、南海历史文物及相关档案资料、历代船模等。其次，每年定期举办的节庆活动—潭门赶海节，充分展现了其特有的耕海历史、海洋风情、海鲜美食和渔港文化，并推出出海捕捞民俗文化体验等旅游项目，把传统文化和古镇旅游相结合，在新模式中加入体验项目，极大提高了游客的参游兴趣。1．3政府部门大力支持，出台各项政策措施。近年来，党中央陆续出台了一系列政策举措大力促进海南旅游业的发展。首先，明确了将旅游产业作为海南未来发展的主要战略方向并指出将海南作为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心，以此打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。其次，充分开拓海南旅游消费发展空间，意见中提出海南将实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。第三，支持海南旅游消费领域对外开放，大力推进旅游消费国际化。文件中指出支持海南开通跨国邮轮旅游航线并将有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游，除此之外还支持境外患者到博鳌乐城国际医疗旅游先行区诊疗。

2潭门地区渔家民俗文化资源开发的问题

2．1开发项目单一，缺乏当地色彩。在潭门地区的诸多渔家村落中，绝大多数的村子经营的主题与范围都大同小异，主打渔家乐的招牌，推出餐饮与住宿、休闲、观光等服务，但对具有热带特色的渔家风情与耕海文化却缺乏深层次的挖掘，一方面与省外沿海城市如日照、青岛等相比风格类似，并没有突出自身的地理位置与资源优势。另一方面与省内市县如临高、三亚等相比题材相同，并没有体现出其独特的渔家民俗，而这显然对游客的吸引程度就会减弱，进而影响潭门地区的经济收入。2．2文化产品品质偏低，质量难以保障。旅游景点商店所销售的商品大多从批发市场购入，产品工艺相对粗糙，欠缺工艺性，形状样式大同小异，大多产品都是散装摆放，并没有进行包装，包装的产品数量寥寥且外观随意，并没有形成特色文化品牌，体现不出非物质文化遗产中的更路经、鲤鱼灯和出海仪式等海洋文化元素。2．3对外宣传不足，营销方式滞后。潭门镇民俗旅游宣传渠道大多选择旅游社和报纸、杂志以及广播电视等传统媒体，宣传效果欠佳，吸引的游客数量有限。对新浪微博、微信、腾讯QQ与各大短视频平台以及多家旅游APP等新媒体关注少甚至不投入，游客不能及时在政府网站和微信公众号中找到旅游资源的最新数据、了解实时动态和获取旅游建议，对旅游景点的选择取决于网民的旅游心得，信息散落且真实性有待考察。在产品营销方面，面对不同年龄、需求的游客却采取相同的营销方式进行营销，并没有结合所需采取网络平台进行线上销售和移动支付方式，影响游客的体验感和满意度。2．4当地民俗文化面临流失，传统建筑遭到破坏。南海文化的主要物质载体就是“旧渔船”和“古建筑”。前者在南海博物馆和潭门中心渔港中随处可见，而后者得到的重视程度并不高，多是仿古建筑，很少能看到原汁原味的民居。由于海南旅游业、房地产和城镇化的加速发展，居民将店铺和房屋承包给外地移民经营，向外发展，原有的古建筑被拆除建以新式楼房，传统村落也逐渐消失，使得耕海文化意蕴不在，严重的破坏了渔家古建筑的历史价值以及潭门古镇的文化氛围。

一、蓬莱市经济社会发展概况

蓬莱是现代化海滨生态风景旅游城市，全市面积1128.5平方公里，46万人，城市规划以蓬莱城区为主体、东部开发区、西部西城临港工业区为两翼的“一体两翼”城市发展格局，旅游业、葡萄及葡萄酒业、港口型工业、汽车改装与零部件加工业为蓬莱经济四大支柱产业，2003年全市共实现国内生产总值106.6亿元，地方财政收入4亿元，社会固定资产投资75.5亿元，全市人均可支配收入8661元，年度综合考核在烟台市排名第二，在国家统计局公布的全国百强县中，排名第57位，两年内上升了31个位次，是山东省位次上升最快的城市。

二、蓬莱旅游业发展基本情况

蓬莱位于胶东半岛最北端，坐落渤黄二海分界线，拥有蓬莱阁、蓬莱水城、戚继光故里等国家重点文物保护单位，近百个省、市级重点文物保护单位。其中蓬莱阁景区首批加入国家4A级旅游景区行列。旅游业作为蓬莱市的传统产业，经过多年的发展积累，观光旅游已经达到成熟期。特别是近年来，旅游业已经成为蓬莱经济发展的支柱产业、主导产业。据统计，全市年均接待游客200多万人次，旅游业综合收入年均超过10亿元，占全市GDP的10%以上，对地方财税贡献率达到30%以上，成为国民经济发展的重要支柱和新的增长点。不仅如此，蓬莱旅游在整个烟台旅游业中也已经成为主角。据统计，今年“五一”黄金周期间，蓬莱市仅蓬莱阁、八仙过海口和刚开业不久的蓬莱海洋极地世界三个景区的门票收入就达到2000多万元，占烟台市所有景区收入总和的一半以上。

（一）蓬莱历史文化资源丰富。蓬莱旅游具有浓厚的历史文化优势。一是神仙文化。蓬莱阁景区神仙文化特色鲜明，有仙神、道神、俗神、佛神，还有以丹崖、海岛、海市为内容的仙境，是典型的神仙文化集大成的景区，是蓬莱旅游的重要优势。以丰富而完善的神仙文化内涵为主，蓬莱阁、龙王宫、天后宫、八仙渡海口等系列景点，进一步突出了蓬莱阁“神”与“仙”的主题。二是港口文化。蓬莱水城是国家重点文物保护单位，是中国迄今为止保存最完整的古代海军基地，浓缩了我国古代优秀的军事文化，具有极高的历史价值、文化价值和军事价值。投资5亿元的蓬莱水城保护利用项目已经开工建设，预计2005年内即可完全恢复明代水城古军港原貌，同时增加水城内旅游活动内容、展现我国古代海军要塞雄风及发展史、再现和活化古代水军训练和生活场景等工程。三是精武文化。民族英雄戚继光祠堂及牌坊是国家重点文物保护单位。2000年完成了戚继光故里景区开发建设，整修、恢复了牌坊街、戚家大院、戚继光兵器馆，再现了戚继光故居风貌。这一项目的开发成功，不仅新增了一处高品位的旅游景点，也成为一处难得的爱国主义教育及国防教育基地。四是海洋文化。蓬莱拥有65公里的海岸线，有天然的海水浴场，3S优势极为明显，蓝天、碧海、沙滩及与其相连的田横山寨、田横环海栈道、黄渤海分界线座标、蓬莱阁西苑、兴瑞生态绿色庄园、海滨观光大道、文化广场、在建的投资4亿元人民币的中国最大的海洋世界项目等滨海景观，构成了蓬莱宝贵的旅游资源，加上近年来蓬莱将仙境历史人文景观与长山列岛的海岛自然风光融为一体，实现了与长岛强强联合，联手打造出“仙境之旅”精品旅游景区项目，开发了蓬长一日游、二日游项目，极大地丰富了蓬莱海洋文化内涵，较好地打造了这一山东乃至全国著名的黄金旅游板块。

（二）蓬莱观光景点众多。经过多年的建设，蓬莱已成为中国优秀旅游城市、国家级风景名胜区，蓬莱阁景区首批加入全国4A级景区行列。目前，蓬莱正在充分发挥特有的海滨、海洋、海岛和山岳等优势，全力推进观光型旅游向度假型旅游转变。

摘要：滩涂旅游资源开发是沿海滩涂经济研究的重要课题。江苏沿海滩涂蕴藏着富有特色的旅游资源和自然景观，沿海滩涂旅游的开发不仅为苏北旅游的发展拓展了新的空间，而且对带动苏北的经济腾飞以及全省旅游经济的发展带来了新的机遇。本文对开发江苏沿海滩涂旅游的必要性、开发条件、存在问题等方面进行分析探讨，并就今后如何保护利用提出了发展对策。

关键词：江苏沿海滩涂旅游资源开发与利用

AnalysisontheProtectionandUtilizationofResourcesofJiangsuCoastalMudFlatTourism

Abstract：Thedevelopmentofresourcesofthemudflattravelistheimportantsubjectofcoastalmudflateconomicresearch.ThecoastalmudflatofJiangsucontainsthecharacteristictouristresourcesandnaturallandscape.ThedevelopmentofresourcesofthemudflattravelhasnotonlyopenedupthenewspaceforthedevelopmentofthetouristeconomyinthenorthofJiangsu,butalsobroughtthenewopportunityindrivingtheeconomicliftoffofthenorthofJiangsu.Italsohavebroughtthenewopportunityforthefurtherdevelopmentofthetouristeconomyinthewholeprovince.Thistextanalysesthenecessity,conditionandproblemofdevelopingJiangsucoastalmudflattravel,putforwardthecountermeasuretohowtoprotectandutilizeitinthefuture.

Keywords：Jiangsu;Coastalmudflat;Touristresources;Protectionandutilization

我国现有滩涂面积350多万公顷，滩涂资源的开发利用是缓解我国人口压力的重要途径之一。滩涂是人类最早开发利用海洋的场所,自古“营渔盐之利,行舟楫之便”就与滩涂紧紧相连，现代滩涂开发更是有增无减，新一轮滩涂大开发又掀热潮，政府像参与西部大开发一样重视开发滩涂资源，引起了社会的广泛关注。滩涂是发展海洋旅游业的重要场所，无论是沙质滩涂，还是泥质滩涂，都可以发展具有特色的滨海旅游资源。

作者：张濛濮励杰张跃进单位：南京大学地理与海洋科学学院江苏省南通市国土资源局

南通沿海开发中土地利用存在的主要问题

根据南通市沿海地区土地形成特点和土地开发利用现状，沿海开发中土地利用存在问题分围垦和开发利用两大类。

滩涂资源围垦面临的困难和问题。1.围垦速度加快，围垦难度加大。随着城镇化进程的加快，对土地资源需求量加剧，各地对沿海的开发力度不断加大。随着滩涂围垦技术与方法的不断改进，南通市沿海地区的围垦速度增长势头迅猛。然而，南通沿海地区处于海陆交错带，尤其是与海水交汇处的水、沙、气、异常复杂，沿海滩涂开发难度不断加大，成本越来越高。与此同时，速度过快、强度过大的围垦举措，则可能产生难以预测的生态环境后果，一些耗资巨大的优良港口，很可能大大提高运营成本甚至成为废港，丰富的海洋资源也将因过度、盲目的滩涂围垦而消失。

2.缺乏统筹规划，围垦选址随意性大。沿海开发过程中，往往只要发展有需要、资金许可，就会想方设法围垦所需的土地。围垦区域选址的短期性、功利性和随意性突出，导致滩涂围垦缺乏行政区域间的协作和沟通，忽略对周围区域造成的不利影响。最终可能会影响一定区域沿海开发战略的实施效果，严重的甚至可能彻底改变周边区域的生态环境。

3.围垦方式对自然生态系统产生的影响大。一是人为促淤将滩涂自然淤涨速度提升数倍甚至是数十倍，滩涂的底栖生物缺乏适应新生存环境的过程和时间，以至造成因生活范围急剧缩小而大量死亡的状况。二是沿海区域地处海陆交错带，海陆之间的物质和能量循环维持了生态系统的稳定，无序和盲目围垦会阻断这种系统的能量循环方式，最终导致生态系统功能部分丧失。

建设国家新型产业基地，是**在全国乃至东北亚的大格局中，为自身选定的实现老工业基地振兴的路径。以“五点一线”为重点的我省沿海经济带的开发建设，为修筑这条振兴之路开辟出广阔的施展空间，给踏上这条振兴之路的**带来了不竭的前进动力。当前，树立沿海意识、强化互动合作、重塑沿海经济强省的形象，已成为**上下整齐划一的振兴步调。

或许是因为在祖国的版图上东北三省高居于右上方的缘故，以往**在审视自己位置时，目光总是自下而上、由南向北，并在不知不觉中将碧波万顷的大海留在了背后。在振兴东北的蓝图上选准了建设国家新型产业基地的新坐标后，**深切地感觉到自己对于大海是如此深情向往，并且清醒地意识到：自己原本就站立在海边！

于是，转身迎向大海的**顿觉豁然开朗：通过对“五点一线”沿海经济带的开发建设，不仅开辟出全新的发展空间，而且获得了无穷的腾飞动力，国家新型产业基地建设从此海阔天高、一展胸怀。据统计，今年一季度全省生产总值完成2016.53亿元，增长13.7%，创近13年来同期最高水平；其中构成新型产业基地之一的装备制造业实现工业增加值257.6亿元，增长31.3%，对全省工业增长的贡献率达到37.8%，为全省经济提速增长输送着主动力。

认清省情树立沿海意识

5月27日，由宝钢集团和辽渔集团合资建设的“宝钢大连物流中心”正式启用。据介绍，总建筑面积6000平方米、可一次性储存3.1万吨精品钢材的宝钢大连物流中心，是宝钢集团在东北设立的唯一一个物流中心；该中心启用后，年内即可完成20万吨钢材中转量，预计到2011年，钢材中转量可达80万至100万吨。据了解，该物流中心最终选址**大连，看中的就是我省正在实施、以先进装备制造业和高加工度原材料工业为重点的新型产业基地建设，以及大连优良的港口基础设施。

沿海，是我省重要的省情之一，是建设国家新型产业基地的前提基础和有利条件。据了解，全省14个市中有6个沿海，全省2/3的陆地面积距离海岸在100公里范围之内，宜港海岸线长达1000余公里，其中条件优越的深水岸线就达400公里；现有优良商港港址38处，有大小港湾40余个，与世界140多个国家和地区实现了通航。背倚如此丰厚的沿海资源，**没有理由不迅速转身，更没有理由忽略自身的沿海优势。