养老保险工作方案范文10篇

为进一步做好2012年我镇城乡居民社会养老保险这一民生工程，建立健全统筹城乡的社会保障体系，逐步解决城乡居民老有所养的问题，根据《省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政[2011]77号）和《关于印发县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法的通知》（长政〔2011〕25号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案，现下发给你们，请遵照施行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持城乡居民养老保险与我镇经济发展水平相适应，与其他保障政策相配套，以保障城乡居民老年基本生活为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖城乡适龄人口为工作任务，逐步建立“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的城乡居民养老保险制度，实现城乡居民老有所养，共享经济社会发展成果。

二、总体目标

2012年6月起着手准备全镇城乡居民养老保险工作；7月份正式启动，2012年9月30日完成县人社局下达的任务。

三、参保（续保）范围

一、指导思想和基本原则

农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。由点到面，逐步发展。

二、保险对象及交纳、领取保险费的年龄

1.保险对象：非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)，组织投保。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。少数乡镇因经济或地域等原因，也可以先搞乡镇企业职工的养老保险。外来劳务人员，原则上在其户口所在地参加养老保险。

2.交纳保险年龄不分性别、职业为20周岁至60周岁。领取养老保险金的年龄一般在60周岁以后。

三、保险资金的筹集

为确保我镇城乡居民社会养老保险工作稳步推进，根据《市2016年城乡居民社会养老保险工作实施方案》（海府办[2016]69号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻系列讲话精神，按照建设覆盖城乡居民社会保障体系的要求，解决城乡居民老有所养的问题。一是坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是坚持个人与政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

二、工作任务目标

从2016年3月1日开始启动征缴工作，到2016年5月30日止，实现缴费率达到95%以上，发放率达到100%。

三、参保范围

第一条建立新型农村社会养老保险制度，是保障和改善民生的重要内容，事关社会主义新农村建设和农村改革发展稳定大局，落实和贯彻实践科学发展观，建立社会主义和谐社会具体体现。为进一步完善农村社会保障体系，逐步解决农村居民老有所养问题，根据党的十七届三中全会精神，按照省委十一届五次全会和省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔20*〕14号）部署，依据《省政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》（苏政发〔20*〕105号）和《市政府关于印发<徐州市新型农村社会养老保险暂行办法>的通知》（徐政发〔20*〕122号）(*政发[2009]21号)文件规定，为促进城乡统筹协调发展，维护社会和谐稳定，结合我县实际，制定本实施方案。

第二条新型农村社会养老保险的参保范围和对象是：具有本县农村户籍，男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁（全日制学校在校生除外，下同）的务农农民，以及暂不具备条件参加企业职工基本养老保险的农村其他各类人员。

第三条新型农村社会养老保险坚持政府主导、权利和义务相对等的原则，建立农村居民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资机制，多渠道筹集新农保基金。

第四条新型农村社会养老保险工作由县政府统一领导，开发区、各镇人民政府组织实施，县政府要把新型农村社会养老保险工作纳入当地经济和社会发展总体规划，列入政府年度目标考核。

劳动和社会保障部门是新型农村社会养老保险工作的主管部门，负责新型农村社会养老保险政策的制定、实施和基金的征缴、管理和发放，具体业务工作由农村社会养老保险经办机构办理。财政部门负责新型农村社会养老保险基金监督管理和保值增值等工作。审计部门根据法律法规和有关规定，对农村社会养老保险基金运营和经费使用进行审计、监督。

第五条新型农村社会养老保险费以货币形式按年或按月缴纳。

为了进一步加强城镇职工养老保险工作，促进社会保险事业全面发展，维护广大职工切身利益。根据省、市养老保险工作会议精神，结合我县实际，现就做好20**年城镇职工养老保险工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**和十六届五中、六中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制，建立多层次养老保险体系，进一步扩大覆盖面，提高社会保险管理服务水平，促进城镇职工基本养老保险工作步入制度化、标准化、专业化轨道。

二、主要任务

巩固社会化发放成果，扩大养老保险覆盖面，提高社会保险管理服务水平。全县参保人数达到27**人，其中在职参保人数2578人，社会化管理服务人数达到100%；进入社区管理人数达96%；新增扩面人数较上年末提高5%。

三、养老保险参保范围和基金征缴、管理

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为切实保护和充分调动村干部工作积极性，努力解决村干部后顾之忧，着力加强村干部队伍建设，促进村干部规范化管理，经县委研究同意开展村干部养老保险工作试点。现根据上级要求，结合我县实际，特制定本试点方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，扎实开展农村基层组织建设推进年活动，以人为本，切实加强村级领导班子建设，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

同志们：

这次全市养老保险工作会议的主要任务是，贯彻落实全省养老保险有关会议精神，认真分析全市养老保险工作形势，动员全市上下坚定信心，扎实工作，确保完成以养老保险扩面为重点的各项工作任务，为构建和谐咸阳奠定坚实的基础。刚才，兴魏同志通报了全市前十个月养老保险扩面等工作情况，庆明同志就做好当前和今后一个时期的养老保险工作进行了具体部署，省劳动和社会保障厅马厅长专门出席会议并讲了很好的指导性意见。请各县市区、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步增强做好养老保险工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级全面贯彻落实科学发展观，认真执行中省有关政策规定，切实加强养老保险工作，加大保险费征收力度，逐步拓宽资金筹集渠道，较好地完成了养老保险费征缴任务，实现了企业离退休人员养老金的按时足额发放，使“两个确保”得到了进一步巩固和提高，有效维护了社会稳定，对全市经济社会持续快速健康发展，产生了积极的推动作用。

与此同时，我们也要清醒地看到，当前我市养老保险工作还存在一些不容忽视的问题：一是养老保险覆盖面有待进一步扩大，尤其是扩面工作进展缓慢。截止目前，全市今年仅新增参保人数1.5万人，与省上的要求还有一定差距。二是一些单位和企业拖欠养老保险费问题比较严重。由于各种原因，目前全市各企业累计欠缴养老保险费已达2.3亿元，虽然税务和养老保险机构加大了征缴力度，但仍然出现了前清后欠的问题。三是养老保险基金平衡压力巨大。截止10月底，全市养老保险基金当期赤字4.5亿元，预计到年底缺口将达5个多亿。养老保险基金高位赤字运行，存在着相当大的风险。四是个别县区和部门对养老保险工作重视不够，缺乏正确认识，部门联动和整体协作机制尚未完全建立等。这些问题，已经对我市社会保障体系建设产生了一定影响，各级各有关部门务必采取有效措施，尽快加以解决。

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔*〕38号）和省政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（陕政发〔*〕27号）文件精神，从明年开始要逐步做实个人帐户，且以*年底参保职工为基数，一定三年不变。对所需资金实行分级负担，其中75％的资金由中央财政转移支付，25％由地方财政承担。如果我们不能如期完成今年省上下达的养老保险扩面任务，势必影响到中央的转移支付资金的全面落实，这将会对我市财政形成巨大的压力。为此，各县市区、各有关部门，要充分认识加强养老保险工作特别是扩面工作，进一步增强基金的支撑能力，对于减轻国家和企业负担，维护职工切身利益，保持社会大局和谐稳定，促进经济社会又快又好的发展的重大意义。

为切实保护和充分调动村干部工作积极性，努力解决村干部后顾之忧，着力加强村干部队伍建设，促进村干部规范化管理，经县委研究同意开展村干部养老保险工作试点。现根据上级要求，结合我县实际，特制定本试点方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，扎实开展农村基层组织建设推进年活动，以人为本，切实加强村级领导班子建设，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

1．因地制宜，分类指导。根据山区、丘陵和圩区试点乡镇的不同特点，具体结合村级集体经济的实际情况，综合考虑村干部任职时间、工作岗位等因素，探索建立全县标准统一，切合实际的村干部养老保险工作体系。

为进一步贯彻落实党的会议精神，实现老有所养的目标要求，决定在全范围内开展一次主题宣传活动，现提出如下工作方案：

一、指导思想

养老保险宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，也是企业职工基本养老保险工作的重要内容。通过宣传活动，让参保单位、参保职工和广大群众，进一步了解和熟悉国家的养老保险政策规定。特别是针对个体工商户和灵活就业人员，开展有说服力、吸引力、感召力的养老保险惠民政策的宣传，调动他们的参保缴费积极性，以此推动我企业职工基本养老保险扩面工作，将党的提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处。

二、宣传原则

整个宣传活动要遵循以下原则：统一组织，分级负责；统一口径，突出重点；统筹协调，形式多样；广泛深入，注重实效；坚持正面宣传，把握舆论导向。

三、宣传内容

为贯彻落实《某市人民政府办公厅关于解决我市用人单位未参保超过法定退休年龄人员基本养老保障有关遗留问题的通知》（渝办发〔〕272号）要求，做好我区未参保超龄人员参加基本养老保险工作，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、参保条件

同时符合下列条件的未参保超过法定退休年龄人员（以下简称超龄人员），本人自愿完清一次性应缴纳基本养老保险费的，可以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。

1．年6月30日（含）前具有本市城镇户口；

2．未参加机关事业单位养老保险和城镇企业职工基本养老保险；

3．曾与本市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体和各类企业及民办非企业单位建立或形成劳动关系；