严格执法范文10篇

摘要：当前在税务稽查工作实践中,谈论最多的话题是严格执法与和谐稽查是否相悖，概括起来有两种观点,一是既然讲到严格执法，就不可能和谐，另一种看法则是严格执法与和谐稽查并不相悖，是对立的统一体,笔者认同后一观点。

关键字:严格执法和谐稽查对立统一体

一、税务稽查的性质决定两者可以兼而有之

税务稽查的性质从总体上说，属于人民内部矛盾。虽然企业在经营活动中，违法行为经常发生，但构成犯罪的却很少，这种矛盾与对抗性矛盾有本质区别。税收执法从总体上说属于人民内部矛盾，这就决定了对税务稽查可以实现和谐稽查，即多用民主的方法，教育的方法，经济的手段来解决存在的问题，而不必采用冲突的手段来予以解决。

二、税务稽查主体的双重性决定两者密不可分

国家税务总局是国务院直属机构，肩负着政府对税收工作的管理和监督职能，代表着政府对企业生产经营行政管理权力，也担负与权力相适应的责任，构建和谐社会是一项涉及各个领域的复杂系统工程，需要全体民众的共同努力。也需要各行各业的参与，从这个角度看，作为对税收工作管理的执法主体，应是和谐的倡导者，倡导行政相对人参与到构建和谐社会的行列中来。税务部门是整个社会的一分子，自身要为构建和谐社会作出努力，建设一个管理民主、廉洁高效、具有和谐文化的机关。税务行政执法主体身份的双重性，决定着严格的税收执法与和谐的税务稽查密不可分。

当前在税务稽查工作实践中,谈论最多的话题是严格执法与和谐稽查是否相悖，概括起来有两种观点,一是既然讲到严格执法，就不可能和谐，另一种看法则是严格执法与和谐稽查并不相悖，是对立的统一体,笔者认同后一观点。

一、税务稽查的性质决定两者可以兼而有之

税务稽查的性质从总体上说，属于人民内部矛盾。虽然企业在经营活动中，违法行为经常发生，但构成犯罪的却很少，这种矛盾与对抗性矛盾有本质区别。税收执法从总体上说属于人民内部矛盾，这就决定了对税务稽查可以实现和谐稽查，即多用民主的方法，教育的方法，经济的手段来解决存在的问题，而不必采用冲突的手段来予以解决。

二、税务稽查主体的双重性决定两者密不可分

国家税务总局是国务院直属机构，肩负着政府对税收工作的管理和监督职能，代表着政府对企业生产经营行政管理权力，也担负与权力相适应的责任，构建和谐社会是一项涉及各个领域的复杂系统工程，需要全体民众的共同努力。也需要各行各业的参与，从这个角度看，作为对税收工作管理的执法主体，应是和谐的倡导者，倡导行政相对人参与到构建和谐社会的行列中来。税务部门是整个社会的一分子，自身要为构建和谐社会作出努力，建设一个管理民主、廉洁高效、具有和谐文化的机关。税务行政执法主体身份的双重性，决定着严格的税收执法与和谐的税务稽查密不可分。

三、严格的税收执法是和谐税务稽查的保障

*年，在国家安全监管总局、国家煤监局的正确领导下，在地方政府及有关部门的支持配合下，江西煤监局以科学发展观和安全发展理念为统领，以“治理隐患、防范事故”为工作重心，深入开展“安全生产百日督查”专项行动，严格行政许可，强化检查指导，狠抓监察执法，努力完成“隐患治理年”各项任务。全年原煤产量2510万吨，百万吨死亡率2.39，为江西历史最好水平。全年煤矿共发生事故39起，死亡60人，是建国以来江西死亡人数最少的一年，同比少死亡76人，比控制目标减少56人，未发生一次死亡10人以上重大事故，确保了全省煤矿安全形势总体稳定。

一、把准定位，把煤矿安全监察执法工作做实

强化监察执法是煤矿安全监察机构的重要职责。我们严格履行国办发〔2004〕79号文件规定的5项职能，防止揽得过宽和自我弱化两种倾向，采取措施充分调动地方政府、行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全中介机构、企业及其主管部门的积极性，增强合力，共同做好煤矿安全工作。

一是做实做细行政许可工作。按照《行政许可法》的要求，认真履行煤矿企业安全生产许可等8项行政许可事项，做到公开、公平、公正和便民，严格许可条件和程序，加强行政许可的监督检查，特别是抓好煤矿安全生产许可工作。*年，我省全面启动煤矿安全生产许可证换证延期工作，共有313处矿井要换发许可证，至去年年底，已受理换证申请302处，对252处矿井换发了安全生产许可证,变更60处，补办3处。对于煤矿安全生产许可证到期未按规定办理延期和换证手续的矿井，一律依法责令停产整顿，暂扣安全生产许可证。在具体工作中，按照国家安监总局的要求，将许可证发放的现场审核工作上收到省局，严格安全生产许可，严格办矿标准，全省煤矿安全条件比2005年初次发证时有了较大提高。

二是做实做细检查指导工作。以推动工作为目的，实施分级检查指导。分局对县（市、区）及其以下煤矿安全监管工作进行检查指导，省局对设区市的煤矿安全监管工作进行检查指导，检查指导工作取得实质性的进展和成效，检查指导率占产煤市、县（市、区）的100%，调动了地方监管部门的积极性和主动性。

三是做实做细事故调查工作。制定下发《关于进一步加强事故调查处理工作的通知》、《江西煤监机构生产安全事故报告和调查处理实施办法（暂行）》、《事故调查处理档案管理办法》。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，坚持“四不放过”原则严格事故查处，认真执行事故查处结果上报备案制度，组织对事故责任追究和防范措施落实情况的检查，把查处事故背后的腐败问题作为事故调查处理的重要内容和必查程序。*年共对39起事故立案，结案35起，查处责任人165人，其中移送司法机关4人。

在整顿规范市场经济秩序过程中，许多领域的违法行为并没有彻底消失，在个别地方甚至呈蔓延趋势。违法行为人重复违法、持续违法，拒绝履行法定义务的现象仍然比较严重。地方政府和执法机关为了局部经济利益放任管理，甚至袒护违法行为的现象也相当普遍。这些现象说明，由于我国法律缺乏应有的权威，法律的执行问题仍然不容乐观。改革开放20多年来，我们制定了大量的法律和法规，法律法规在经济建设和社会发展中的发挥的作用越来越明显。但是，毋庸讳言，我们的法律还不很完备，尤其是执法效果差强人意，很多法律仍然停留在书本上，尚未转化为“”活“”的法律，成为我们共同的生活准则。尤其在维护社会和经济秩序、促进社会经济发展方面，法律法规的执行问题令人担忧。

法律执行效果不佳的原因很复杂，既有传统观念的影响，也有体制惯性的作用，当然与我们法律本身不严谨，法律之间互相衔接不够有关。尤其重要的是，现行行政管理体制和司法体制运行还存在诸多问题，没有对执法机关和执法人员形成有效的激励和约束机制，没有调动起社会和个人监督参与执法的热情和积极性，影响了执法机关和执法人员积极、高效、公正地执行法律。

一、解决社会经济秩序混乱，确保法律实施的具体对策

解决社会经济秩序混乱，有法不依、执法不严问题的关键是进一步完善立法，改革现行行政和司法体制，正确处理好中央和地方、执法权力和执法责任、政府责任与社会、司法监督的关系。具体的建议包括：

（一）制定和修改相关法律，建立行政处罚中的“”换罚制度“”，创设“”官告民“”的简易诉讼制度和轻罪制度，处理好行政责任和刑事责任的衔接关系，确保所有法定义务得到切实履行

1、对于持续或者反复违法，尚不构成犯罪的违法行为人，运用罚款等行政处罚方式尚不足以制止和纠正其违法行为的，可以建立由财产罚、能力罚转换到自由罚的“”换罚制度“”，增强处罚的力度，保障行政处罚决定的执行。

2011年以来，在分局党委的正确领导下，在麦子店街道工委、办事处的大力支持下，我所全体民警恪尽职守，奋勇拼搏，圆满完成了2011年“全国两会”安保、党的十七届六中全会安保等各项重大保卫任务，履行了人民警察“打击犯罪、服务群众”的庄严承诺。

一、加强队伍建设、树立执法为民理念

严格执法、热情服务是公安工作长期以来追求的工作目标，也是群众对公安民警的希望和要求。今年以来，派出所开展了执法为民、规范执法等教育活动，通过加强制度建设、公开办案程序、公示办案民警信息等措施，有效提升了民警规范执法行为。同时，群众对民警严格执法、及时为群众解决实际问题由衷的表示感谢，全年我所共接到群众表扬信11封、锦旗8面，受到了地区群众的肯定。

二、加强社区安全防范、提高辖区居民安全感

社区安全是衡量社区民警工作的一个重要尺度和标准。今年以来，派出所为提高社区安全防范，在麦子店街道办事处的大力支持下，对5个社区46个老旧居民楼的楼宇对讲、社区监控、规范停车等进行了整合与改造，对已有的地区进行设备更新，对部分地区进行了设备的加装，确保了社区安全。

三、坚持民意主导警务理念，提高群众满意度

在市场经济的大环境下，传统与创新碰撞的今天，“优秀会计人员”这个称号已不仅仅是业务熟练、严格执法、公正执纪、吃苦耐劳的诠释，它更包含着一种锐意改革、大胆创新的勇气。**，就是这样一位在改革风浪中傲立潮头敢于拼搏进取的优秀会计工作人员。

**同志从事会计工作以来，多次被评为先进工作者，受到表彰。成绩与荣誉的取得，渗透着他的聪明、汗水和心血，也实现了他扎根财政沃土、立志会计事业、无私奉献青春的人生誓言。

三尺讲台**大地可作证

**年7月，**以优异的成绩考入**财政贸易学校，开始系统地、正规地、全面地接受会计专业知识。在校期间，他以骄人的成绩，优秀的品质多次被学校评为优秀学生，珠算等级达普一级。**年，他毕业分配到＿＿＿县技工学校工作,执教核算班。从此，他踏入以算盘为伍，以账页为伴，以数字为友，授业解惑的会计教育行业。

从一个普通学生走上讲台，他心中未免打鼓。没有受过师范教育，备课、讲课、写教案、批改作业，一切都得从零开始。由于学校师资缺乏，缺少专业教师，“科班”出身的**理所当然地成了“顶粱柱”，包下了核算专业《会计基础》、《珠算》、《经济活动分析》、《财务治理》等多门教学课程，每周任课多达34节。但是，他始终坚信：打铁还要自身硬。为了这个“硬”字，他一头扎进书海，苦练“内功”。平日里，他一边潜心工作，钻研教学，一边利用休息时间刻苦功读专业书籍。寒暑假里，他便四处求学，参加进修。寒来暑往，他终于在自身素质上取得了显著成绩：**年6月，他取得了会计工作“驾驶证”——《会计资格从业证书》；**年5月，通过全国会计资格统考，取得《助理会计师资格证书》；**年5月，通过“自考”取得《西南财经大学会计专业毕业证书》；**年7月，报名参加注册会计师资格考试，审计获得通过。本事“硬”了，就要打出好“铁”来。在任教一年的时间里，他把所学的理论知识与教学实践紧密结合，虚心向老教师请教，在实践中边学、边教、边摸索，大胆创新教学思路，不但成功地实现了学生与教师之间的角色转换，而且在教学工作上也结出丰硕成果：他执教的班级实现当年单科成绩平均提高28分，跃居全校第一；珠算平均成绩上升两级，达到普二级；组织学生集训，两次参加县级会计实务比赛均获得一等奖；**级、**级的**、**、**等同学组成的**县珠算比赛代表队，在**地区珠算比赛中荣获三连冠，使本县珠算技术雄居**地区霸主地位。

在教学中不断进取和求索，不但练就了**同志过硬的会计业务功底，还铸造了他高尚的执业品质。在92年至93年期间，他婉言拒绝了多家大型企业和所谓“好单位”的高薪聘请，依旧无悔地衷爱于会计教学工作。有人不解地问他为什么，他回答说：“会计的生命是‘真’，人更要活得‘真’”。

沙湾县工商局郑建明

建设服务型工商是工商行政管理机关贯彻落实“十六大”精神，认真实践“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持依法治国与以德治国相结合的迫切需要，也是转变政府职能的必然途径。要使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关，使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员，就必须完善其服务功能和服务意识，积极建设服务型工商。同时，工商部门作为主管市场行政执法的机关，必须依法加强监管，维护公平合理的竞争，保障合法经营主体的权益，促成整个社会经济形成良性发展的局面，严格执法是其职责所在。那么，如何正确处理二者的关系呢?笔者认为必须做到“三个必须”。公务员之家版权所有

一、必须与时俱进，解放思想，提高认识，突破理论与实践的思维定式，牢固树立执法为民的观念

工商行政管理部门是代表政府行使职能的，市场监管和行政执法只是手段，其根本目的是为了规范市场行为，维护市场秩序，促进经济发展，为人民群众创造良好的消费环境，。因此，执法为民是工商行政管理部门的职能所在，是新形势下党和政府赋予的重任，必须把执法为民作为一切工作的出发点和落脚点。工商部门作为主管市场监管和行政执法的重要职能部门，其一言一行直接影响到党和政府的形象。热情服务与严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求，为经营者和消费者服务，为促进改革发展服务是工商行政管理工作的根本目的。人们往往就是从国家职能部门的所作所为中去评价国家政策法规的正误，去判断一届政府的好坏，甚至去体验社会主义制度的优劣，这种行业特点上的特殊性，就要求我们执法部门必须时时跳出自身角度的局限，把自身社会形象建设的重要性放在政治的高度上去做理智思考，

工商部门的神圣职责，把好市场准入关，维护好市场秩序，保护好生产者、经营者和消费者的合法权利和利益的职能和任务就是服务，是代表全体人民群众意志的有关法律法规规定的，体现工商行政管理终极价值取向。工商部门通过行政执法工作，生产出了使市场安全、有序发展的无形产品，也即为社会提供了公共服务。我们党83年的历史，就是不断地实现、维护和发展最广大人民根本利益的历史，党除了最广大人民的根本利益之外，没有自已的特殊利益，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。对人民负责要求我们坚持从群众中来，到群众中去，我们才能真正知道群众的所想、所愿、所求。当前，人民群众最急需的是要各部门履行职责，加强服务，真正做到权为民所用、情为民有所系、利为民所谋。就工商部门而言，我们必须依法行政，全力维护市场秩序，维护消费者合法权益。我们决不能一边喊为人民谋利益，一边却在干损害群众利益的事，这就要求我们，一方面要通过严格执法，实现对人民负责；另一方面要通过执法为民，树立工商部门和干部在人民群众中的良好形象。

工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门，有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权，权力是相当大的。因此，在权力和责任问题上，要求权力与责任挂钩，权力与利益脱钩。如果不正确对待手中的权力，不代表人民掌好权、用好权，就会与人民背道而驰，对人民负责则无从谈起。安徽阜阳劣质奶粉事件，以血的教训告诫我们，在事关人民群众的身体健康和生命安全的问题上，来不得半点的官僚主义和形式主义。这起事件教训深刻，暴露出少数工商执法人员不依法行政、滥用职权、失职渎职，在关键时刻没有对人民负责的使命感。我们从中应该吸取怎样的教训和启示，值得深思。

编者按：本文主要从加强学习，规范管理；秉公执法，不徇私情；严格执法，树立形象几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：水政监察秉公执法，严格执法，切实维护正常的水事秩序，不断提升水务执法形象。水政监察大队是水政执法工作的主要职能科室，既是情与法矛盾最为集中的地方，也是权与利最为微妙的部门。水行政执法是水资源，水工程，水环境保护及可持续利用的重要保障。只有严格执法监察，才能规范水秩序，能做到动之以情、晓之以理，使当事人心服口服。对既做到了文明执法，又维护了法律的威严。具体材料请详见：

**，中共党员，水务局水政监察大队大队长，是一名“和谐执法”型干部。工作中，该同志始终牢记党的宗旨，秉公执法，严格执法，切实维护正常的水事秩序，不断提升水务执法形象。几年来，该同志所办案件无一例引起诉讼和形成复议，多次被上级评为先进个人并荣立三等功。

一、加强学习，规范管理

该同志始终把学习放到所有工作的首位，通过采取集中和自习的方法，切实加强了《水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关水法律法规的学习，有效提升了业务素质和工作能力。同时，坚持以制度管人，进一步健全完善了《水政监察员守则》、《水政监察员职责和任务》、《水政监察工作职责》等相关规定，制订了严格的目标管理责任制，并制作成牌匾，悬挂上墙，以便所有队员认真学习，对照执行，使水政队伍整体素质得到明显提高。

二、秉公执法，不徇私情

水政监察大队是水政执法工作的主要职能科室，既是情与法矛盾最为集中的地方，也是权与利最为微妙的部门。在执法过程中，**为自己立了一个十分清楚的界线，既要讲感情、讲同情、讲亲情，更要讲政治、讲原则、讲道德。2006年，一位同事为一件水事违法案件找到**求情，面对朝夕相处的同事，他说“对不起了，老大哥，按原则办事是我们水政执法的基础，请你向你的朋友宣传法律，配合处理吧，我感谢你了”，最终依法进行了处理。

(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

在全局和大队开展的第二阶段第三专题教育中，先后学习了《在全体人民中树立法制观念》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中华人民共和国警察法》等篇目。学习中通过集中辅导、观看教育资料片、座谈讨论和自我反思，结合公安交通管理工作岗位实际，自已对本单位和个人如何严格、公正、文明执法有了更进一步的认识。

一、公安机关和人民警察必须要严格执法

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。公安机关作为国家重要的执法专政机器，必须要遵循这一基本方针。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严，才能体现公安机关的尊严。从公安执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求公安民警必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，具体到公安交通管理机关，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。比如在询问当事人、证人、违反治安管理、交通管理行为人、犯罪嫌疑人时必须要有两位民警；公路巡警巡逻纠章中必须出示证件，执勤中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明；事故处理中必须遵循《道路交通事故处理办法》及其《程序规定》等等。严格执法的要求还表现在：执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”。不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。

严格执法要求我们公安机关要加强队伍建设，不断提高人民警察综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立人民警察队伍文明之师、威武之师的形象。尤其是我们公安交通管理机关，无论事故处理、办牌办证、巡逻执勤，均直接与人民群众打交道。交警手中权力虽不大，但与人民群众生活联系紧密，在管理与服务中与群众容易形成矛盾，因而被称做是公安机关窗口的窗口，热点中的焦点，更就加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，采取类似事故处理“阳光作业”的多种工作机制，自觉接受群众监督，保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。

二、只有公正执法，才能使严格执法得到保证

公正执法是我国社会主义法制的基本要求。公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求我们公安交警在执行职务中必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章、肇事当事人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。交警执法岗位分散，处理违章、办牌办证等社会面广，群众影响大，尤其是路面执勤，在群众眼皮底下执法，稍有疏忽，出现一起执法不公正行为，就会引起群众的不信任。形象一旦失去，就难再挽回。同时，通过多年来的普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意减少乃至杜绝随意性，确保执法的公正性。小陈老师工作室版权所有