严格性范文10篇

论保险监管的严格性内容摘要保险监管,是目前关于保险业研究的热点问题。严格性,是保险监管的基本特征。保险监管的严格性,根源于保险经营的特征,也为保险业是特殊金融业的性质、特征所规定。

世界各国对保险业的监管有严格型监管和宽松型监管两种类型。这两种类型是按监管的方式划分的,事实上,就约束的程度和力度而言,与其他行业相比,世界各国对保险业都实行严格的监管。保险监管的这种严格性源自何处?有何理论基础与依据?其严格性又具体表现在哪些方面?这种严格性对保险监管的实践产生什么样的要求?本文从保险业自身特点的分析出发,系统分析上述问题。这种研究是一种保险监管的基础理论研究,在实践上可以为形成我国高效的保险监管体系提供依据。

一、保险业的特点与国家对保险业进行严格监管的必然性

保险业作为社会经济系统中专门处理风险的行业,具有区别于其他行业的特点。这种特点具体体现在保险商品的特殊形态与效应上,体现在保险经营方式与内容的特殊性上,还体现在保险业作为金融业的一项内容而与其他内容的联系与区别上。

(一)保险商品的特点

保险是一种提供风险保障的经济活动,保险商品是一种具备特殊形态的商品。一般商品有着可以凭五官感觉到的价值与使用价值,其需求欲望较容易被激起,而保险商品不具备感官性特征,其价值与使用价值很难直接被人感知,需要用比感官层次更高的思维去体验,因此其需求欲望较难被激起;作为一种隐形消费,保险消费感受同需求欲望一样不直观,甚至比生活服务、一般金融服务等隐形消费更难体验。人们对风险及其后果的畏惧与对保险的必要性的理解往往局限在风险事件发生后,在这之前容易存在侥幸心理。然而,安全观念上的保险消费则需要在风险事件发生之前发生。保险商品的这种需求严重滞后于消费的特点对保险经营具有重大的影响。

论保险监管的严格性内容摘要保险监管,是目前关于保险业研究的热点问题。严格性,是保险监管的基本特征。保险监管的严格性,根源于保险经营的特征,也为保险业是特殊金融业的性质、特征所规定。

世界各国对保险业的监管有严格型监管和宽松型监管两种类型。这两种类型是按监管的方式划分的,事实上,就约束的程度和力度而言,与其他行业相比,世界各国对保险业都实行严格的监管。保险监管的这种严格性源自何处?有何理论基础与依据?其严格性又具体表现在哪些方面?这种严格性对保险监管的实践产生什么样的要求?本文从保险业自身特点的分析出发,系统分析上述问题。这种研究是一种保险监管的基础理论研究,在实践上可以为形成我国高效的保险监管体系提供依据。

一、保险业的特点与国家对保险业进行严格监管的必然性

保险业作为社会经济系统中专门处理风险的行业,具有区别于其他行业的特点。这种特点具体体现在保险商品的特殊形态与效应上,体现在保险经营方式与内容的特殊性上,还体现在保险业作为金融业的一项内容而与其他内容的联系与区别上。

(一)保险商品的特点

保险是一种提供风险保障的经济活动,保险商品是一种具备特殊形态的商品。一般商品有着可以凭五官感觉到的价值与使用价值,其需求欲望较容易被激起,而保险商品不具备感官性特征,其价值与使用价值很难直接被人感知,需要用比感官层次更高的思维去体验,因此其需求欲望较难被激起;作为一种隐形消费,保险消费感受同需求欲望一样不直观,甚至比生活服务、一般金融服务等隐形消费更难体验。人们对风险及其后果的畏惧与对保险的必要性的理解往往局限在风险事件发生后,在这之前容易存在侥幸心理。然而,安全观念上的保险消费则需要在风险事件发生之前发生。保险商品的这种需求严重滞后于消费的特点对保险经营具有重大的影响。

内容摘要保险监管,是目前关于保险业研究的热点问题。严格性,是保险监管的基本特征。保险监管的严格性,根源于保险经营的特征,也为保险业是特殊金融业的性质、特征所规定。

世界各国对保险业的监管有严格型监管和宽松型监管两种类型。这两种类型是按监管的方式划分的,事实上,就约束的程度和力度而言,与其他行业相比,世界各国对保险业都实行严格的监管。保险监管的这种严格性源自何处?有何理论基础与依据?其严格性又具体表现在哪些方面?这种严格性对保险监管的实践产生什么样的要求?本文从保险业自身特点的分析出发,系统分析上述问题。这种研究是一种保险监管的基础理论研究,在实践上可以为形成我国高效的保险监管体系提供依据。

一、保险业的特点与国家对保险业进行严格监管的必然性

保险业作为社会经济系统中专门处理风险的行业,具有区别于其他行业的特点。这种特点具体体现在保险商品的特殊形态与效应上,体现在保险经营方式与内容的特殊性上,还体现在保险业作为金融业的一项内容而与其他内容的联系与区别上。

(一)保险商品的特点

保险是一种提供风险保障的经济活动,保险商品是一种具备特殊形态的商品。一般商品有着可以凭五官感觉到的价值与使用价值,其需求欲望较容易被激起,而保险商品不具备感官性特征,其价值与使用价值很难直接被人感知,需要用比感官层次更高的思维去体验,因此其需求欲望较难被激起;作为一种隐形消费,保险消费感受同需求欲望一样不直观,甚至比生活服务、一般金融服务等隐形消费更难体验。人们对风险及其后果的畏惧与对保险的必要性的理解往往局限在风险事件发生后,在这之前容易存在侥幸心理。然而,安全观念上的保险消费则需要在风险事件发生之前发生。保险商品的这种需求严重滞后于消费的特点对保险经营具有重大的影响。

内容摘要保险监管,是目前关于保险业研究的热点问题。严格性,是保险监管的基本特征。保险监管的严格性,根源于保险经营的特征,也为保险业是特殊金融业的性质、特征所规定。

世界各国对保险业的监管有严格型监管和宽松型监管两种类型。这两种类型是按监管的方式划分的,事实上,就约束的程度和力度而言,与其他行业相比,世界各国对保险业都实行严格的监管。保险监管的这种严格性源自何处?有何理论基础与依据?其严格性又具体表现在哪些方面?这种严格性对保险监管的实践产生什么样的要求?本文从保险业自身特点的分析出发,系统分析上述问题。这种研究是一种保险监管的基础理论研究,在实践上可以为形成我国高效的保险监管体系提供依据。

一、保险业的特点与国家对保险业进行严格监管的必然性

保险业作为社会经济系统中专门处理风险的行业,具有区别于其他行业的特点。这种特点具体体现在保险商品的特殊形态与效应上,体现在保险经营方式与内容的特殊性上,还体现在保险业作为金融业的一项内容而与其他内容的联系与区别上。

(一)保险商品的特点

保险是一种提供风险保障的经济活动,保险商品是一种具备特殊形态的商品。一般商品有着可以凭五官感觉到的价值与使用价值,其需求欲望较容易被激起,而保险商品不具备感官性特征,其价值与使用价值很难直接被人感知,需要用比感官层次更高的思维去体验,因此其需求欲望较难被激起;作为一种隐形消费,保险消费感受同需求欲望一样不直观,甚至比生活服务、一般金融服务等隐形消费更难体验。人们对风险及其后果的畏惧与对保险的必要性的理解往往局限在风险事件发生后,在这之前容易存在侥幸心理。然而,安全观念上的保险消费则需要在风险事件发生之前发生。保险商品的这种需求严重滞后于消费的特点对保险经营具有重大的影响。

切安排。”妈妈徐娜，今年34岁，女儿2岁。她的微信签名也许表达了许多在疫情中艰难生存的妈妈的心声。6月1日，儿童节，街头上的市民越来越多，上海这座城市正在逐步恢复日常。感染新冠的家庭，如何度过之前的艰难两个月?徐娜一家人感染新冠的经历，向人们证明，没有什么困难是过不去的。4月中旬，徐娜被封控在家中一个月后，婆婆首先感染，随后是2岁的孩子，接疫情之下，如何化解严格管控与人性化诉求之间的矛盾，考验着各地政府的治理智慧。“亲子方舱”“宠物方舱”等被频频点赞的举措，都凸显官方对于人性化诉求的关注与积极回应。专家就此表示，管理与人性表面上看似乎是矛盾的，其实二者之中有个结合点，就是人心。

一、“亲子方舱”：尊重亲情

“只要不和孩子分开，我愿意遵守一着夫妻两人也病倒了。应对的过程中，这家人坚持的核心策略是：无论去哪里，不与孩子分开。4月初，上海首次开设“亲子方舱”，采用亲子收治模式，收治2岁到18岁的未成年人，并允许家长进入陪护。“黄浦区预约床位41个，杨浦区预约30个，浦东新区预约27个，宝山区预约24个……”3月28日，上海儿童医学中心接到上海市卫健委命令，24小时内集结了一支儿科医护团队，奔赴世博展览馆。儿童是特殊人群，需要更多的身心关怀，医疗队决定尝试采取“亲子收治”模式，即患儿可由至少一名家长进舱陪护。3月29日至4月3日，世博方舱医院上海儿童医学中心病区共收治50余个患儿家庭—医院为患儿送来了画笔套装、童书、玩具、五子棋等礼物；医疗队给上网课的孩子们准备了书桌和学习资料。医院还设计了绘本《抗疫日志》，引导孩子把隔离作为自己的一次生活经历，用科学的态度战胜疾病。种种富有温度的举措，被外界点赞。为进一步扩大儿童收治范围，4月4日，这支队伍转战规模更大的新国际博览中心，并得到上级同意正式推广“亲子收治”模式，与当时一起入驻的上海市第十人民医院及后期加入的湖北援沪医疗队合作共建1320个床位的“亲子方舱”。截至6月1日，新国际博览中心“亲子方舱”已有700多个亲子家庭陆续出院。“这不就是一个小区吗?三栋高层，有花园、有车位。”3月23日，瑞金医院68名医护与嘉荷新苑“第一次见面”。3月22日，在嘉定区政府支持协调下，嘉荷新苑的原有租户配合完成搬迁，瑞金医院成为这个公寓的“临时管家”。3月24日10时，嘉荷新苑开舱，总床位1900张。接手这里，除了照顾好“住客”的一日三餐等常规事件，瑞金团队运行首日就发现一个情况：入住者，要么是一家老小，要么是邻里朋友。为此，医疗队决定设置“家庭房”“亲友房”，“尽量将祖孙三代、母子、邻里安排在一起”。医务人员查房时发现，一名7岁小孩的妈妈和5岁的妹妹都收治在瑞金医院北院，由于发病情况不同，一家几口转运至不同隔离点的并不少。能否调整?嘉荷新苑团队与瑞金北院团队联系获知，妈妈和妹妹也是无症状感染者，一周前“入住”，经医生评估，为这个小家庭开通了绿色通道，母女三人在嘉荷新苑团聚。“中国人亲情观念重，工作人员为此得费些周折安排，但我们考虑这样利于缓解感染者焦虑的情绪，利于康复，利于我们工作的开展。”嘉荷新苑方舱负责人邱力萍说。截至端午节前休舱，嘉荷新苑开辟40多个“家庭房”，帮助十多个家庭“团聚”。“亲子方舱”，也成为了抗疫过程中一张温暖的名片，联结着政府与人民的心。

二、“动物方舱”：尊敬人性

如果主人隔离了，宠物怎么办?上海、北京、广州、重庆、武汉，中国的五大“宠物城市”。有数据显示，上海平均每10人中有1人饲养宠物。自3月底上海实行分区封控管理后，动物“寄养”的需求暴增。感染者、密接者需要接受集中隔离治疗或观察，如何更好地安置宠物成了难题。“动物方舱”，为探索疫情期间的动物安置提供了一个新思路。5月8日，上海市黄浦区老西门街道在江阴街上建立了首个“动物方舱”，并安排志愿者来照顾这些“毛孩子”，让居民们解除后顾之忧。“动物方舱”严格按照防疫规定，摸索出了一套标准化工作管理流程：入舱、入舍、喂食、清洁以及处理排泄物，必须定时用紫外线进行环境消毒。每日开舱到关舱期间环境消杀三次。方舱内还配备有摄像头，让主人们随时看到宠物的现状。“乖囡囡，恭喜你出舱咯，今天可以回家了！”5月26日，“动物方舱”的负责人翟江抱着一只小柯基，隔着口罩亲了亲。随着最后一批小动物出舱，黄浦区绿化市容局金花姐姐消毒队对方舱进行了环境消杀。这是一支由具有专业保洁工作经验的女性组成的消毒队。之后，老西门街道动物方舱正式关舱。目送4只小狗踏上回家之路，翟江很开心：“‘动物方舱’完成了使命，意味着我们距离抗疫胜利又近了一步。”

三、“管理的人性化就是放飞天性和人心”

摘要：建设法治政府是我国依法治国的目标之一，法治政府的内涵有阳光政府、有限政府、服务型政府等等。在建设法治政府的过程中，需要严格行政执法，提高服务质量，以体现建设法治政府的基本要求。为此，需要建立严格的执法监督机制、查处违法行政行为、建立高素质的公务员队伍，还需要在公务员队伍中树立行政服务的理念，以满足严格行政执法。

关键词：行政执法；行政服务；法治政府

前言

行政执法是法律实施的重要阶段，直接关系到我国法治社会的建设。目前，行政执法中还存在一些问题，导致行政管理的目的没有很好地实现，或者在行政执法中出现了一些如暴力执法等不文明、不合法的现象，造成了政府信誉的降低。因此，有必要从法学的视角来研究如何严格行政执法，提高服务质量，建设有限政府、阳光政府和服务型政府。本文从严格行政执法，提高服务质量出发，对我国行政执法中的相关问题展开一些分析探讨，以期能够促进我国行政法治的实现。

一、行政执法概述

（一）行政执法的概念

各设区市劳动和社会保障局：

200年以来，根据《劳动和社会保障部关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知》要求，我省各级劳动保障部门在政策性国有企业破产工作中，认真执行政策，做好企业职工安置方案的审核，确保了破产企业职工的劳动保障权益，维护了社会稳定。最近，有关部门对部分政策性破产企业执行政策和申报、使用财政资金情况进行了抽查，发现有的企业存在社保缴费基数不准、职工人数不实、职工身份错报，以及破产企业职工应享受的待遇未及时到位等情况，为此，现就有关问题做如下通知：

一、认真执行中央、国务院政策性破产企业的各项政策。对职工安置方案所涉及的领取安置费、领取经济补偿金、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤抚恤、工资拖欠等职工权益保障政策，要把握好政策界限，确保执行政策不走样。

二、严把审核关。政策性破产企业所在市，要组织就业、工资、社会保险、失业保险、医疗保险、工伤抚恤等处(科)室，对企业呈报的职工安置方案进行逐项审核。对各类职工人数、社保、医保缴费基数等重点数据要查验有关档案，深入企业多渠道核实，并与财政部驻河北省财政监察专员办对破产费用的审核意见书相对照，发现不实之处，及时予以纠正。

三、明确责任。职工安置方案须由企业用正式文件上报，并经主要负责人签发。省辖市劳动保障部门的审核意见书须由局主管领导签报并加盖单位公章。向省劳动保障厅上报职工安置方案时，须附财政部驻河北省财政监察专员办的审核意见书。

四、各市劳动保障局对辖区内已实施政策性破产的国有企业，要组织就业、养老、失业、工资、医保、监察等方面人员对企业落实各项政策和职工基本权益保障的情况进行检查，发现政策未落实到位的，应及时进行督导落实。

【内容摘要】：违约责任是合同法上的一项最重要的制度，而违约责任的归责原则则是该制度的本质和核心内容。同一法律领域不能同时存在两个相互矛盾的归责原则，严格责任原则是我国合同法领域的唯一归责原则。确定严格责任原则是我国合同法领域的唯一归责原则是对我国《民法通则》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》等已有法律规定的继承，应该被认为是两大法系的权威学者在经过充分的斟酌权衡之后所达成的共识，反映了合同法发展的共同趋势，是适应我国加强国际间经贸交流的需要的，有助于更好地同国际间经贸交往的规则接轨。同时，严格责任与过失责任相比有显而易见的优点，可以方便裁判，有利于诉讼经济，有利于合同的严肃性，有利于增强当事人的责任心和法律意识。严格责任也更符合违约责任的本质。因此，尽管《合同法》的相应条款规定了过错归责事由和免责条款，但是这些条款只是一般原则的例外，并不能改变严格责任原则在合同法领域的唯一性和主导地位。

【关键词】：归责原则严格责任免责事由

违约责任是合同法上的一项最重要的制度，是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应承担的民事责任。而违约责任的归责原则则是该制度的本质和核心内容。在我国合同法上违约责任究竟以“过错责任”抑或“严格责任”作为归责原则这一问题，在《合同法》颁布前后曾引起许多学者的关注，直至今天，学术界还在进行理论上的探讨。笔者在此对我国合同法上的归责原则作简要分析。

民事责任的认定必须依循一定的归责原则。纵观各国民事立法，在合同责任的归责方面，主要采纳了过错责任或严格责任原则。在合同法上，严格责任与过错责任是相对立的归责形式。一般认为，大陆法系沿袭了罗马法后期的传统过错原则，强调要有可归责于债务人的事由（即过错）才能承担合同责任，因不可归责于债务人的事由导致债务不履行时，债务人可免除责任。这里有两层含义：首先，过错责任原则要求以过错作为确定责任的构成要件。即确定违约当事人的责任，不仅要考查违约人的违约行为，而且要考察违约当事人的主观上的过错。若当事人没有过错（如违约是由于意外事故造成的），则虽有违约发生，当事人也不负责任。其次，过错责任原则要求以过错作为确定责任范围的依据。即在已经确定违约当事人应承担违约责任的情况下，还应当根据违约当事人的主观过错程度来确定违约当事人所应承担的责任范围。而英美法系则奉行严格责任原则，认为在违约发生以后，确定违约当事人的责任，应主要考虑违约的结果是否是因被告的行为造成的，而不是被告的故意和过失。换言之，确定责任主要不考虑过错问题。一般来说，严格责任都是由法律明确加以规定的，而非当事人约定的责任，法律设定严格责任的宗旨在于合理补偿对债权人造成的损失，而不在于惩罚过错行为。

我国《合同法》于1999年正式颁布，《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约的责任”。该规定即是关于合同责任归责原则的规定。从这一规定可以看出，我国《合同法》在违约责任归责原则上采取了严格责任原则，清晰的表明了归责原则的法定性本质。在合同法上，严格责任是与过错责任相对立的一种归责形式，是指在违约的情况下，只要不属于法定或约定免责情形，违约这一客观事实本身即决定违约者应承担违约责任，而不必考虑违约者有没有主观上的过错。

一、我国合同法中的归责原则

对内严格，是公道正派的重要保证。只有从严要求，切实加强对组工干部的教育、管理和监督，才能造就一支公道正派的组工干部队伍。严格出人才，严格出质量，严格出效率。

严格出人才。对内严格，要求组工干部在繁重的组织工作中，时刻保持清醒的头脑；在形形式式的干扰和风浪面前，始终保持泰山般的坚定。使组工干部尽快掌握组织工作的科学性，探索规律性，熟知政策性，成为“政策通”、“业务通”、“活字典”。经过在组织工作岗位上的严格要求，刻苦锻炼，提高组工干部的综合素质，增强领导能力，成为组织工作的行家里手、专家学者，培养成谦虚谨慎、开拓进取的高素质复合型人才。

严格出质量。组工干部通过高质量地履行自己的职能，来为党的基本路线服务。“组织工作和科学工作一样，来不得半点虚假和错误”。对内严格，就是使组工干部形成开拓创新的工作思路，培养严肃谨慎、一丝不苟的工作态度，掌握科学准确的工作方法，养成高效高质的工作作风，从整体上提高组织工作质量。

严格出效率。组织工作工多量大，原则性和政策性强。这就要求每一名组工干部既要有良好的精神风貌和服务态度，又要有较高的工作效率。严格要求，可以使组工干部具备较高的政策水平和做好本职工作的能力，减少工作失误，增加工作的科学性、前瞻性，提高工作效率。

对内严格，必须落实到制度、管理、监督、教育等组织工作的方方面面，落实到组工干部的一言一行上，具体体现在以下“七个严”。

严把“入口”。组工干部的选拔任用和组织部门调入干部必须严格把关，宁缺勿滥。“若建非常之功，必得非常之人。”“要选那些认真学习马列主义、思想，在斗争中经得起考验的人；要选那些党性强，能团结的人，不信邪的人；要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实说，办老实事，做老实人，作风正派的人；要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人”。努力造就一支公道正派、朝气蓬勃、开拓进取的组工干部队伍。

严格责任起源于英美。英美刑法中的刑事严格责任，是指国家为保护某些重要的社会法益，允许不问犯罪心态而对被告人的某一行为追究刑事责任，体现了重要的实体意义和程序意义。在保护社会大多数人的利益和提高诉讼效率及有效预防犯罪方面发挥了其独特的作用。在大陆法系国家，基于“无犯意则无犯罪”这一近现代刑法的基本原则，根本不承认刑法中严格责任的存在。认为“这些所谓犯罪行为（严格责任犯罪），在大陆法系国家都不是犯罪，只是可受行政处罚的违反工商行政管理或治安交通管理的行政违法或民事违法行为。”[1]但是现今有部分学者提出，大陆法系国家刑法中实际上存在着严格责任的主张。

一、严格责任的基本含义

严格责任在英美国家的运用已有了近百年的历史，但其刑法学界对严格责任的基本内涵至今也还未达成共识。究其原因主要在于，严格责任是特定时代需求下司法实践的产物，因而严格责任的含义不可避免地会随着时代的变迁、司法实践的发展以及刑法理论界对其认识的不断深化而发展。英美刑法早期的严格责任实行的是绝对严格责任，即对于某些特定行为的一个或若干行为要素不要求故意、轻率甚至疏忽的犯罪。既无需证明行为人的犯意，亦排除行为人抗辩其罪过，就能够追究行为人刑事责任。后随着刑事法治进程的推移，人们认识到无视疏忽责任的存在，不区别轻率和疏忽之间的罪过性质，对实行特殊侵权行为的人一律施以严格责任，有违主观的归责原则。基于此，严格责任逐渐由绝对责任走向了相对责任，即现代意义的严格责任，是指法官根据法定的犯罪行为及其危害结果推定行为人具有犯意，但行为人能够证明自己已经尽了合理的注意义务，缺乏犯意或没有疏忽，行为人就可以免责。由此可见，推定过错是严格责任演进的结果。严格责任是融实体的推定犯意与程序的举证责任倒置于一体的归责原则。它实质上既包括实体性规定又包括程序性规定，只是在形式上严格责任被作为一项实体刑事制度而规定在刑法中。

二、我国刑法可适用严格责任

严格责任制度是适应现代社会预防和遏制严重危害社会公共福利的犯罪所要求的。这些严重危害公共福利的犯罪，不仅在英美国家十分严重，而且在我国，随着我国社会经济的发展必将越来越成为一种严峻的社会问题。由于对这些现象要求司法机关证明其主观罪过难度比较大，且很可能因难以举证而放纵犯罪，故为了更好地预防有些严重危害公共福利的犯罪，我国刑法可适用现代意义上的严格责任，那相对严格责任。

（一）相对严格责任与我国刑法中的主客观相统一原则并不排斥