烟草产业范文10篇

摘要：在经济全球化和区域经济一体化的背景下，世界各国都在根据自己的国情调整各自的产业政策。中国作为一个发展中国家，正在建立社会主义市场经济和积极融入世界经济之中。我国烟草行业自1983年实行统一管理以来，取得长足的发展，特别是近年来发生了深刻的变化。以贯彻落实57号文件为标志，烟草行业改革与发展正在进入一个新的阶段，面对新的形势，必须高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用，密切关注新形势下我国产业政策的新走向，理清烟草产业政策的主要原则，在坚持完善《烟草专卖法》和灵活适从“wto和who规则”的基础上，引导和促进烟草产业持续稳定协调健康发展。

关键词：烟草产业政策思考

国家局领导最近几次强调指出，国家局、总公司和省级局、省级公司机关工作人员，尤其是各级领导干部，要把加强政策研究作为基本功，高度重视政策研究工作，当前要高度重视和加强产业政策的研究。在烟草行业深入学习和贯彻落实57号文件，改革与发展进入新阶段的形势下，国家局领导高屋建瓴及时提出加强产业政策研究，对于行业上下理清思路、把握全局、明确方向、统一思想、抓住重点具有重要的现实意义，对于全行业积极研究探讨如何走出符合中国烟草实际的新路子、加快提高中国烟草的竞争实力必将产生积极而深远的影响。

一、高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用

烟草行业作为国家垄断产业，它的发展方向和实施操作都要受到政策层面不同于其它行业的调控。产业政策作为一种经济调控手段和重要的政策工具，就是与产业有关的规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等各种政策的总和。从亚当·斯密1776年发表《国富论》以来，就引起经济学家们的强烈兴趣。二次世界大战以后，日本、美国、英国都成功地运用产业政策促进了经济的发展，我国从20世纪80年代开始引入产业政策这个概念，1988年国务院授权国家计委（现发改委）成立产业政策司，形成了研究、组织、制定和实施产业政策的组织体系，并颁布了产业政策要点和国家产业政策纲要，从实施“七五”计划开始运用产业政策来调节经济运行，在完善产业结构和产业组织方面取得了显著成效。一般来讲，产业政策由产业结构政策，产业组织政策，产业布局政策，产业技术政策，产业全球化政策，产业现代化政策等内容构成，这些政策之间又不是封闭的静态的，而是相互联系和相互交叉的，并且在不同的时期侧重点也是不同的。

产业政策对产业未来指向和现实问题的解决具有重要的操作性作用，主要集中在以下几个方面：一是可以通过经济的、行政的、法律的手段，调节资源的合理分配，促进产业资源的优化配置，加速实现产业结构的合理化和高度化。二是可以促进产业在较短的时间内形成具有竞争力的规模和技术体系，有效的参与国际分工，以“后发优势”实现超常规发展。三是可以弥补单靠市场机制配置资源、调节产业方向、产业结构、产业规模的滞后和缺陷，把产业政策和市场机制结合起来，有效解决市场失灵的问题，全面提高经济运行的质量。四是可以增强本国产业的国际竞争力，在顺应经济全球化和区域经济一体化浪潮时，趋利避害，为本国谋求最大的利益。因此，在目前形势下研究产业政策对于烟草行业的改革与发展具有非常重要的意义。

摘要中国加入WTO的进程已日益加快。本文在对WTO协议中将对烟草业产生重大影响的农业框架协议、贸易技术壁垒协议、反倾销协议、补贴与反补贴协议进行综合研究的基础上结合烟草发展的实际，对政府部门、烟草行业主管机构，烟草工商企业等提出了有针对性的政策建议。

主题词WT0烟草政策

中国即将加入世界贸易组织WTO，这是当代中国经济贸易方面的一件大事，对国际经济、贸易、金融以及科技发展将产生深远的影响。我国烟草如何与世界贸易组织协定这一重要的国际规则接轨，是一个十分重要的大课题。为此我们必须深入研究世界贸易组织的各种有关规定，做到在决策和日常工作中心中有数，趋利避害，从而制订出烟草发展的最佳战略方案，建立与国际市场接轨的烟草发展体系。

WTO协议的基本框架

当前，国际间竞争有赖于资源和生产要素在国际间的优化配置，有赖于货物、技术、人员、资金的国际间自由和有序的流通，国与国之间更加相互依存，世界经济日益走向一体化。跨国公司快速兴起和发展，贸易自由化与新贸易保护主义并存，区域集团和单边主义措施不断发展，世界经济和产业结构调整和转移加快，生产要素优势和全面优化配置成为现代国际分工的基础，现代社会化大生产在产品和数量上都受规模经济规律的制约，知识产品越来越处于重要地位，第三产业和国际服务贸易不断发展。世界贸易组织正是在这样的历史大背景下产生的，除规范货物贸易外，WTO还涵盖了服务贸易和知识产权贸易，世贸组织在推动世界贸易投资自由化、组织多边贸易谈判、处理国际争端等方面发挥着重要作用。目前世贸组织的成员国已达135个，是代表国际经济贸易主流的重要国际组织。

为了对成员国之间的贸易行为进行有效的约束和规范，世贸组织通过双边或多边谈判，形成了一套完整、严密的世贸组织协定。根据协定的规定，成员国之间享有对等的权利，履行同等的义务并要遵循一定的程序，公正平等地处理贸易争端，同时考虑到成员国之间经济发展水平的差异而设置了例外条款，因此WTO协定具有公正性、约束性、权威性和灵活性等特点，体现出世贸组织通过实施市场开放，非歧视和公平贸易，推动实现世界贸易自由化的基本原则和宗旨。WTO协定的十大原则是：无歧视待遇原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、贸易自由原则、互惠原则、一般取消数量限制原则、透明度原则、对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则、市场准入原则、公正平等处理贸易争端原则。

摘要：在经济全球化和区域经济一体化的背景下，世界各国都在根据自己的国情调整各自的产业政策。中国作为一个发展中国家，正在建立社会主义市场经济和积极融入世界经济之中。我国烟草行业自1983年实行统一管理以来，取得长足的发展，特别是近年来发生了深刻的变化。以贯彻落实57号文件为标志，烟草行业改革与发展正在进入一个新的阶段，面对新的形势，必须高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用，密切关注新形势下我国产业政策的新走向，理清烟草产业政策的主要原则，在坚持完善《烟草专卖法》和灵活适从“WTO和WHO规则”的基础上，引导和促进烟草产业持续稳定协调健康发展。

关键词：烟草产业政策思考

国家局领导最近几次强调指出，国家局、总公司和省级局、省级公司机关工作人员，尤其是各级领导干部，要把加强政策研究作为基本功，高度重视政策研究工作，当前要高度重视和加强产业政策的研究。在烟草行业深入学习和贯彻落实57号文件，改革与发展进入新阶段的形势下，国家局领导高屋建瓴及时提出加强产业政策研究，对于行业上下理清思路、把握全局、明确方向、统一思想、抓住重点具有重要的现实意义，对于全行业积极研究探讨如何走出符合中国烟草实际的新路子、加快提高中国烟草的竞争实力必将产生积极而深远的影响。

一、高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用

烟草行业作为国家垄断产业，它的发展方向和实施操作都要受到政策层面不同于其它行业的调控。产业政策作为一种经济调控手段和重要的政策工具，就是与产业有关的规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等各种政策的总和。从亚当·斯密1776年发表《国富论》以来，就引起经济学家们的强烈兴趣。二次世界大战以后，日本、美国、英国都成功地运用产业政策促进了经济的发展，我国从20世纪80年代开始引入产业政策这个概念，1988年国务院授权国家计委（现发改委）成立产业政策司，形成了研究、组织、制定和实施产业政策的组织体系，并颁布了产业政策要点和国家产业政策纲要，从实施“七五”计划开始运用产业政策来调节经济运行，在完善产业结构和产业组织方面取得了显著成效。一般来讲，产业政策由产业结构政策，产业组织政策，产业布局政策，产业技术政策，产业全球化政策，产业现代化政策等内容构成，这些政策之间又不是封闭的静态的，而是相互联系和相互交叉的，并且在不同的时期侧重点也是不同的。

产业政策对产业未来指向和现实问题的解决具有重要的操作性作用，主要集中在以下几个方面：一是可以通过经济的、行政的、法律的手段，调节资源的合理分配，促进产业资源的优化配置，加速实现产业结构的合理化和高度化。二是可以促进产业在较短的时间内形成具有竞争力的规模和技术体系，有效的参与国际分工，以“后发优势”实现超常规发展。三是可以弥补单靠市场机制配置资源、调节产业方向、产业结构、产业规模的滞后和缺陷，把产业政策和市场机制结合起来，有效解决市场失灵的问题，全面提高经济运行的质量。四是可以增强本国产业的国际竞争力，在顺应经济全球化和区域经济一体化浪潮时，趋利避害，为本国谋求最大的利益。因此，在目前形势下研究产业政策对于烟草行业的改革与发展具有非常重要的意义。

一、高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用

主要集中在以下几个方面：一是可以通过经济的行政的法律的手段，产业政策对产业未来指向和现实问题的解决具有重要的操作性作用。调节资源的合理分配，促进产业资源的优化配置，加速实现产业结构的合理化和高度化。二是可以促进产业在较短的时间内形成具有竞争力的规模和技术体系，有效的参与国际分工，以“后发优势”实现超常规发展。三是可以弥补单靠市场机制配置资源、调节产业方向、产业结构、产业规模的滞后和缺陷，把产业政策和市场机制结合起来，有效解决市场失灵的问题，全面提高经济运行的质量。四是可以增强本国产业的国际竞争力，顺应经济全球化和区域经济一体化浪潮时，趋利避害，为本国谋求最大的利益。因此，目前形势下研究产业政策对于烟草行业的改革与发展具有非常重要的意义。

国家局、总公司和省级局、省级公司机关工作人员，国家局领导最近几次强调指出。尤其是各级领导干部，要把加强政策研究作为基本功，高度重视政策研究工作，当前要高度重视和加强产业政策的研究。烟草行业深入学习和贯彻落实57号文件，改革与发展进入新阶段的形势下，国家局领导高屋建瓴及时提出加强产业政策研究，对于行业上下理清思路、把握全局、明确方向、统一思想、抓住重点具有重要的现实意义，对于全行业积极研究探讨如何走出符合中国烟草实际的新路子、加快提高中国烟草的竞争实力必将产生积极而深远的影响。

发展方向和实施操作都要受到政策层面不同于其它行业的调控。产业政策作为一种经济调控手段和重要的政策工具，烟草行业作为国家垄断产业。就是与产业有关的规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等各种政策的总和。从亚当·斯密1776年发表《国富论》以来，就引起经济学家们强烈兴趣。二次世界大战以后，日本、美国、英国都成功地运用产业政策促进了经济的发展，国从20世纪80年代开始引入产业政策这个概念，1988年国务院授权国家计委（现发改委）成立产业政策司，形成了研究、组织、制定和实施产业政策的组织体系，并颁布了产业政策要点和国家产业政策纲要，从实施“七五”计划开始运用产业政策来调节经济运行，完善产业结构和产业组织方面取得了显著成效。一般来讲，产业政策由产业结构政策，产业组织政策，产业布局政策，产业技术政策，产业全球化政策，产业现代化政策等内容构成，这些政策之间又不是封闭的静态的而是相互联系和相互交叉的并且在不同的时期侧重点也是不同的

从产业的演变和各国实施的产业政策来看，产业政策发挥作用有一定的模式：（1）以优化产业结构和全面提升企业竞争力为目标、以结构政策和组织政策为主要内容的产业政策。这种类型的产业政策重点是推进产业结构优化及产业组织的合理化，通过扶持、倾斜等措施，提高产业的竞争力。（2）以形成产业自我调节为主要目标、以弥补市场机制缺陷、完善市场机制政策为主要内容的产业政策。这种类型的产业政策重点通过市场竞争，促使社会资源向产业结构未来发展的方向合理流动有效配置。适合较发达的国家。（3）以结构变化为主要目标、以指令性计划为主的产业政策。这种类型的产业政策是行政干预实现资源增量的重点配置，促进社会资源增量的调整。但在使用这种模式时要重视发挥市场机制的作用。

二、密切关注新形势下我国产业政策的新走向

为促进我镇烟草产业加快转变发展方式，优化产业结构，提高质量效益，调动烟农种烟积极性，做大做强烟草产业，现对2015年度烟草产业扶持提出指导方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“烟区发展、烟田增产、烟农增收”，着力发展现代烟草农业，加快烟草精品园区、农场建设步伐，提升“山”烟叶品牌优势，推进我镇烟草农业发展方式转变，在“三化”协调发展先行区建设中做出更大贡献。

二、工作目标

（一）以提高烟叶质量、增加烟农收入为目标，实现上、中等烟比例98%以上，等级合格率达到100%。

（二）坚持以落实计划种植面积为重点，2015年全镇确保烟叶种植面积3650亩，收购烟叶50万公斤。各村面积任务确定程序为：各村申报全村面积任务数→烟农申报种植面积→村汇总调整→镇烟办核实确定各村合同种植面积。

尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全国、全省人大代表：

正当我州深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设会议精神，推动全州经济平稳较快发展之际，省人大常委会视察我省重点支柱产业和重大建设项目视察组的各位领导深入我州调研和指导工作，这是各位人大代表对××州的关心和支持，是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共××州委、××州人民政府和全州347万各族人民，对各位领导、各位代表的到来，表示最热烈的欢迎！对各位领导、各位代表长期以来给予我州经济社会发展的关心和支持，表示最衷心的感谢！

下面，根据视察的主题，我把××州烟草产业发展情况、现代烟草农业建设情况向各位领导作个简要汇报。

一、××州烟草产业发展情况

××光热资源丰富，雨量充沛，是全国烤烟种植的最适宜区和主产区之一，全州12县市均有种植，适宜种烟面积150多万亩，已有60多年的种烟历史。多年来，州委、州人民政府始终高度重视“两烟”产业的发展，始终把“两烟”摆在经济社会发展的重要位置，始终按照省烟草公司提出的“把××建成中国最大的红大特色优质烟叶基地，把××建设××省老烟区改造提升的示范区”的总体目标，在上级烟草主管部门和各卷烟工业企业的支持帮助下，经过全州各级各部门和烟草系统的共同努力，精心组织，全面贯彻执行“严格控制、适度从紧”的政策，大力实施科技兴烟战略，坚持诚信经营，加强企业管理，烟草产业实现了平稳发展，烟草产业的基础地位、支柱地位得到了进一步巩固。

一是执行“双控”政策11年来烟叶生产规模逐年增加。全州烟叶收购总量由1998年“双控”时的实际收购量78万担，恢复到2008年的收购量161.2万担（其中：白肋烟6.9万担），增加76.2万担。白肋烟由试种发展到2008年的7万担的生产规模。

如果发生禁止性补贴和可诉讼补贴，WTO成员可要求和采用这项补贴的成员进行磋商。如果在60天内不能解决问题，即可发起反补贴调查或者启用争端解决程序。

协议对不同调查阶段的具体要求和期限作了规定，包括证据的收集，各利害关系方的权利、接受补贴者获益的计算、损害的确认、可能的救济措施以及对所做决定进行司法复审的途径等。WTO守则第六部分“组织机构”中除“补贴与反补贴委员会”外，设置了一个由精通贸易与补贴的资深独立专家组成的“常设专家组”（PGE），专门对补贴与反补贴问题进行裁定。

5．对发展中国家成员在补贴与反补贴方面的优惠

（1）如果反补贴调查发现,原产于发展中国家的受调查产品所得到的补贴不及于该产品单位价值的2%（发达国家的相应数字为1%，最不发达国家为3%），或者受补贴产品进口值不到进口国同内产品进口总值的4%，且所有不到4%的发展中国家的合计进口量不及进口国同类产品进口总值的9%，则应立即取消反补贴调查。

（2）最不发达国家和人均国民收入不到1000美元的发展中国家不必取消禁止使用的出口补贴，其他发展中国家则可在8年时间内逐步取消此类补贴。

（3）对于那些在8年期满之前已取销出口补贴的发展中国家，以及最不发达国家和人均国民生产总值不到1000美元的发展中国家，若它们对产品的补贴不及该产品单位价值的3%，则也应立即取消反补贴调查，这项规定截止到2003年年底。

半年来，我办在县委、政府的正确领导下，严格按照《××县人民政府关于抓好2010年烤烟生产工作的通知》（大政发〔2010〕4号）要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、政府的中心工作，紧扣建设社会主义新农村这一主题，围绕农民增收这个重点，狠抓各项工作措施的落实，半年来，各项工作稳步推进，成效明显，现将上半年工作总结如下：

一、烟叶生产

烟草种植业是我县烟区推动农业发展、保障农村稳定、促进农民增收的支柱产业，烤烟产业的发展，既是一项经济任务，又是一项政治任务。2009年，在县委、政府的坚强领导下，通过各级各部门共同努力，克服了烟用物资价格上涨、种烟劳动力相对不足等困难和影响，狠抓政策、管理和科技三大措施的落实，完成了市政府下达的3.5万担的收购任务，实现均价14.30元/公斤、实现产值2503万元，创税500万元。同比上年净产值300万元，净增税收70万元。今年，年初市政府下达我县烟叶收购任务3.5万担，针对百年不遇的旱灾，根据“大春损失小春补、农作物损失经济作物补”的精神，3月下旬市政府安排我县新增专项烟叶收购量1万担，本年度，累计应完成烟叶收购任务4.5万担，于5月15日前移栽完成15450亩，总体长势良好。如不遭受严重自然灾害或其它客观因素的影响，有望完成4.5万担市政府下达的目标任务。

主要工作完成情况：一是以合同为导向，实现“严格控制，适度从紧”，全县共签订合同种植面积15450亩，涉及7个乡镇22个村151个村民小组1210户烟农。二是育苗工作实现历史性突破。全面实现100%漂浮育苗，100%的包衣良种，使用简易可拆的钢架小拱棚，育苗2575池。确保了育苗规范，清洁卫生，达到100%的商品化供苗，杜绝了劣杂品种和烟农私自育苗现象，确保烟苗的健壮。三是预整地实现新突破。在4月10日全县掀起预整地高潮，4月30日，全县预整地工作结束，确保了种烟地块的规划，为5月15日全面完成烤烟移栽打下了坚实的基础。四是烟用物资销售及施用成效明显。在此项工作中，采取有力措施，鼓励烟农用现金购买，供应复合肥582吨；硝酸钾125吨；地膜16.70吨。五是移栽节令实现新突破。自5月5日在翠华镇雄魁村召开烤烟移栽现场会以来，各乡镇结合自身实际，因地制宜，开展烤烟移栽的组织，确保了全县烤烟移栽在5月15日前全面结束，实现了烤烟移栽历史性突破。六是认真创新生产组织生产模式，切实抓好大户工作，县成立了创新生产组织模式领导组，通过县、乡多次调研，坚持大户标准，在翠华镇雄魁、兴隆两个村承办市级烤烟生产组织方式创新样板1500亩，69户。在抓好样板各项工作的同时，抓住农业部门在雄魁村干坝子片区进行土地改造的契机，采取烟农异地种烟，合理流转土地，合理补偿不种烟农户的办法，调整了该村民小组62户的土地。利用小池塘、沟渠、机耕路的有利条件，集中劳动力，着力打造干坝子片区480亩连片种植烤烟的市样板。期间:投入微耕机、起垄机7台，劳动力1500余个，投入县、镇、村干部60余人次，投资2万余元。在地块规划、预整地，烟用物资销售，购苗和移栽程序上都很好的起到了带头、示范作用，5月10日前全面完成了移栽，烟株长势良好。

二、、卷烟销售情况

市烟草公司下达全县今年的目标任务10500大箱，截止6月30日，共销售卷烟5768大箱，占市公司下达全年任务数的55％，销售金额8581万元，同比提早完成1％的目标任务。从目前卷烟销售状况来看，能确保完成全年的目标任务。

半年来，我办在县委、政府的正确领导下，严格按照《××县人民政府关于抓好2010年烤烟生产工作的通知》（大政发〔2010〕4号）要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、政府的中心工作，紧扣建设社会主义新农村这一主题，围绕农民增收这个重点，狠抓各项工作措施的落实，半年来，各项工作稳步推进，成效明显，现将上半年工作总结如下：

一、烟叶生产

烟草种植业是我县烟区推动农业发展、保障农村稳定、促进农民增收的支柱产业，烤烟产业的发展，既是一项经济任务，又是一项政治任务。2009年，在县委、政府的坚强领导下，通过各级各部门共同努力，克服了烟用物资价格上涨、种烟劳动力相对不足等困难和影响，狠抓政策、管理和科技三大措施的落实，完成了市政府下达的3.5万担的收购任务，实现均价14.30元/公斤、实现产值2503万元，创税500万元。同比上年净产值300万元，净增税收70万元。今年，年初市政府下达我县烟叶收购任务3.5万担，针对百年不遇的旱灾，根据“大春损失小春补、农作物损失经济作物补”的精神，3月下旬市政府安排我县新增专项烟叶收购量1万担，本年度，累计应完成烟叶收购任务4.5万担，于5月15日前移栽完成15450亩，总体长势良好。如不遭受严重自然灾害或其它客观因素的影响，有望完成4.5万担市政府下达的目标任务。

主要工作完成情况：一是以合同为导向，实现“严格控制，适度从紧”，全县共签订合同种植面积15450亩，涉及7个乡镇22个村151个村民小组1210户烟农。二是育苗工作实现历史性突破。全面实现100%漂浮育苗，100%的包衣良种，使用简易可拆的钢架小拱棚，育苗2575池。确保了育苗规范，清洁卫生，达到100%的商品化供苗，杜绝了劣杂品种和烟农私自育苗现象，确保烟苗的健壮。三是预整地实现新突破。在4月10日全县掀起预整地高潮，4月30日，全县预整地工作结束，确保了种烟地块的规划，为5月15日全面完成烤烟移栽打下了坚实的基础。四是烟用物资销售及施用成效明显。在此项工作中，采取有力措施，鼓励烟农用现金购买，供应复合肥582吨；硝酸钾125吨；地膜16.70吨。五是移栽节令实现新突破。自5月5日在翠华镇雄魁村召开烤烟移栽现场会以来，各乡镇结合自身实际，因地制宜，开展烤烟移栽的组织，确保了全县烤烟移栽在5月15日前全面结束，实现了烤烟移栽历史性突破。六是认真创新生产组织生产模式，切实抓好大户工作，县成立了创新生产组织模式领导组，通过县、乡多次调研，坚持大户标准，在翠华镇雄魁、兴隆两个村承办市级烤烟生产组织方式创新样板1500亩，69户。在抓好样板各项工作的同时，抓住农业部门在雄魁村干坝子片区进行土地改造的契机，采取烟农异地种烟，合理流转土地，合理补偿不种烟农户的办法，调整了该村民小组62户的土地。利用小池塘、沟渠、机耕路的有利条件，集中劳动力，着力打造干坝子片区480亩连片种植烤烟的市样板。期间:投入微耕机、起垄机7台，劳动力1500余个，投入县、镇、村干部60余人次，投资2万余元。在地块规划、预整地，烟用物资销售，购苗和移栽程序上都很好的起到了带头、示范作用，5月10日前全面完成了移栽，烟株长势良好。

二、、卷烟销售情况

市烟草公司下达全县今年的目标任务10500大箱，截止6月30日，共销售卷烟5768大箱，占市公司下达全年任务数的55％，销售金额8581万元，同比提早完成1％的目标任务。从目前卷烟销售状况来看，能确保完成全年的目标任务。

一、将实践教学融入“3＋3”县校合作，服务县域产业经济发展

大学的人才资源，对区域产业经济发展具有保障作用。由表1可以看出，“3＋3”校县联合行动开展六年来烟草学院共派出驻点教师41名，其中，高级职称21人，占驻点教师总数512％；博士7人，占驻点教师总数的171％；教师党员35人，占驻点教师总数的834％；学生51名（包括硕士研究生），学生党员35人，占驻点实习学生总数的686％；入党积极分子14人，占驻点实习学生总数的275％。由师生组建的“3＋3”校县联合行动工作队，每年生产季节到剑川、会泽县两县长期驻点进行实践教学和服务两县烟草产业。其中，教师驻点时间不少于30月／年•人，学生驻点时间不少于65月／年•人。另外，烟草学院每年还在外单位聘请烟草行业专家教授32位到剑川、会泽通过科技咨询、专题讲座等形式指导烟草产业的发展，为剑川、会泽烟草产业的发展提供了人才智力保障。另外，6年来学院共派出烟草专业大学三年级学生及研究生共51名，进行实践教学实习，对口帮扶企业105万元资金支持弥补了学院学生实践教学65个月经费不足的问题，同时为实习学生提供了优越的交通、生活、网络信息平台和学习条件。在“3＋3”校县合作模式下毕业实习的学生中除本年度尚未毕业的8位学生外，其余已毕业43位学生，其中，7位考上硕士研究生，占163％，36位顺利就业且获得较好的工作岗位。在实践教学融入“3＋3”校县合作平台上毕业实习的学生获得了思想道德素质、文化科技素质、劳动技能素质、心理及身体素质大幅度提高的成效，实现了学校教育与社会教育的结合、理论与实践的结合、科学研究与服务社会的结合。由表1可以看出，6年来学院共派出7名青年教师到“3＋3”校县联合行动平台进行学生的实践教学和服务剑川与会泽两县的烟草产业，通过到生产第一线对学生的实践教学和社会服务工作，达到了教学相长与社会服务相结合的实效，使青年教师在理论教学上“讲课生动了，学生愿意听课了”的良好效果。同时也为青年教师在生产实践中发现针对性科研项目选题提供了难得的机会。

二、加强实践教学、科研与社会服务平台建设，支撑县域产业经济发展

实践教学与社会服务平台建设是支撑县域产业经济发展的保证。学院“3＋3”校县联合行动工作队到达驻点后，与县委政府及县级烟草专卖局（分公司）一起进行实践教学与社会服务平台建设。

（一）办公网络信息平台的建设

由县级烟草专卖局（分公司）提供专门的“3＋3”校县联合行动工作队办公室，并拉通互联网网线，提供电脑等办公所需软件、硬件环境，以便于“3＋3”校县联合行动工作队与群众及外界的沟通与联系，以及通过网络及时收集、传送资料、和外界的互联互通。