讯息范文10篇

论文提要

网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式，新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式，新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常发展将具有不可忽视的法律意义，因为它是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。

本文首先指出了电子数据讯息的法律效力问题实际上是电子数据讯息能否取得与书面文件同等法律效力的问题，由此入手，采用"功能等同"的方法，对"书面"、"签名"、"原件"等问题分别予以解决，从而最终对电子数据讯息的法律效力予以明确的认可与确定。

关键词：电子合同电子数据讯息法律效力

一、导言

今天，我们所身处的这个时代，是一个"数字化生存的网络时代"。网络已经应用到了人类社会的日常生活中，覆盖了整个世界的绝大部分。在这样的环境下，采用现代信息技术手段，以数字化通讯网络和计算机装置替代传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、等环节的新型商业交易方式，因其能够极大地满足商业活动提高效率、减少开支和增加利润的迫切需要，发展迅猛。这一新型的贸易方式，是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性变革，正日益成为世界经济新的增长点，为各国所重视，成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。这一新型的贸易方式，就是电子交易（也即人们所称的电子商务，亦有称为电子商业的）[1]。

年，我委认真贯彻落实《市政府信息公开暂行规定》（市政府第156号令）精神，进一步推进全市人口计生系统政府信息公开工作，不断加大和改进政府信息公开工作力度，积极拓宽公开渠道，创新公开方式，推动人口计生工作在工作理念、工作方法、服务水平等方面得到全面发展。

一、加强组织领导，不断完善政府信息公开工作机制

我委领导高度重视政府信息公开工作，坚持把政务公开工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。年初，我委召开党组会和处室负责人参加的主任办公会，专题传达贯彻全市政府信息公开工作精神和要求，研究部署我委政务公开工作。

为了确保政府信息公开工作落到实处，我委采取了一系列保障措施：一是完善工作网络，调整和充实了委政府信息公开工作领导小组，各处室指定了一名工作人员专门负责业务信息的采集上报工作，将政务信息公开作为日常工作的主要内容；二是强化督办和定期通报制度，及时对上报国家、省和市委、市政府的政务信息情况进行督办，按月对政务网站信息更新情况进行催办，按季通报各区人口计生委及机关各处室政务信息完成情况，每半年召开一次工作例会，总结工作，对不足之处进行自查与互查，并提出改进的意见和措施；三是加强政务公开信息化建设，重新改版了市人口计生政务网站，开通了政府文件、工作动态、科普知识、政策咨询等栏目，切实维护群众的参与权和知情权；四是强化目标管理，按照《市人口计生委关于进一步加强计划生育政务信息管理的意见》的精神，继续将政务信息公开工作纳入各处室全年目标管理和年终考评范畴。

二、积极拓宽渠道，继续加大政府信息公开力度

我委将加快政府信息公开长效机制建设作为形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，努力实现广大人民群众与计划生育政府部门的直接沟通。

年，市农牧局政府信息公开工作按照市委市政府的总体部署，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》和《市政府信息公开指南》等法规文件精神，以科学发展观为指导，加强领导，健全制度，推动政府信息公开工作深入开展，取得了一定成绩，现汇报如下：

一、加强领导，靠实政府信息公开工作责任

为了切实加强对政府信息公开工作的领导，靠实工作责任，我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，由办公室、信息网站具体负责政府信息公开工作。形成了领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的政府信息公开工作机制。局主要领导和分管领导多次在有关会议上安排部署政府信息公开工作，要求局属各单位要结合单位职能、工作职责以及各项工作开展情况，公开政府信息，把政府信息公开工作同依法行政相结合、同党风廉政建设相结合、同创建文明单位相相合。通过政府信息公开工作，加快转变职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效能，逐步形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。

二、建立制度，为政府信息公开奠定基础

制定科学合理、切实可行的政府信息公开制度，是开展好政府信息公开工作的前提条件。我局制定了《市农牧局政府信息公开工作实施方案》，建立和完善了政府信息公开责任追究制、电子政务信息公开制度、集中公开办事制度、依申请公开制度、政府信息公开审核和备案制度、机关内部政府信息公开制度等，严格按照政府信息公开的有关要求，为转变工作作风、改善服务质量、优化发展环境、严格依法行政、提高行政效能、促进农牧业经济又快又好发展、解决群众关心的难点热点问题着手，围绕依法行政、政务公开、电子政务、制度建设，有针对性地开展政府信息公开工作。年，我局积极利用市级各类媒体、农业信息网、简报等方式共信息2325多条，其中农业信息网880多（条）篇；受理来电来函咨询260人次，来人咨询130多人次，《农业经济运行分析报告》4期240多份，编发《农牧》简报4期300多份。宣传和公开了农牧工作情况。

三、突出重点，扎实推进政府信息公开工作

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》、《市政府信息公开工作实施意见》要求，由市政府信息公开办公室综合各区（县）人民政府、市政府各部门、中省驻庆各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况，存在主要问题和下年计划等。

一、年政府信息公开工作概述

年，市政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导和省政府信息公开办公室的精心指导下，以科学发展观为指导，围绕全市中心工作，坚持“公开为原则，不公开为例外”，稳步推进政府信息公开。

（一）信息公开机制有新亮点。为使信息公开工作不流于形式，不走过场，我市着眼于建立信息公开长效机制，使公开工作成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。积极组建工作小组，分派专人负责搜集、整理、编辑工作，做到了层层有把关、步步有审核。同时，积极指导、督促各县区、各部门、各单位做好政府信息公开，责任到人，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。通过不断完善信息公开各项制度，促进信息公开工作不断走上制度化、规范化的轨道。

（二）信息公开平台建设有新进展。一是信息公开平台页面制作进一步完善。为把政府信息公开平台建设成为最方便、最快捷的信息共享平台，抽调专人全面配合平台软件开发，不断完善网页内容，合理安排网页结构，形成了人性化的页面布局。二是后台数据库稳定高效。不断完善后台数据库结构，完善栏目内容，目前，“公开目录”、“公开指南”栏目的基本信息已加载完成，“公开规定”和“申请公开”栏目正在不断完善中，保证了信息公开平台的后台数据库安全、稳定、高效，至目前，未出现过任何故障。

（三）信息公开的质量上有新提升。信息公开的涉及面广、容量大、责任性强，各级政府及其部门指定专人把适宜公开的、有实际指导意义的文件、规章等内容通过规范性过程搜集、整理、编辑、，不断规范政府信息公开内容，真正起到了转变职能、服务公众的目的。一是公开的内容更加充实。我们对公开的范围、内容、形式和信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，不断丰富和充实公开内容，切实做好信息公开以及已公开内容存档工作。市政府门户网站的“政务公告”、“公开目录”、“新闻”和“大事记”等栏目更新及时，提供了便捷的信息公开窗口，针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。不断深化依申请公开的内容和形式，努力做到有求必应、有问必答，在网站上开通专用通道，供广大网民提交申请，并按照公开原则和要求及时给出应答。二是公开的重点更加突出。积极协调各相关部门，包括人社、财政、教育、卫生、环境、建设等群众最关心、最需要了解的事项公开作为信息公开的重点，从各方面入手，做群众的信息员，不断加大推行信息公开的深度和广度。

论文摘要：本文从知识管理与教育技术的关系出发，分析了教育技术借鉴知识管理理念的可能性，以及利用知识管理、创新教育技术的一些想法，并列出了知识管理在教育技术中的一些形式与现状。

论文关键词：知识管理；教育技术；知识价值链

知识管理伴随着知识经济时代的发展逐渐凸现出来，它关于知识及与知识相关的资源和过程的管理方法与管理技术可以为教育技术实现理论的创新与应用的拓展提供一种新的思路。

一．知识管理与教育技术概述

20世纪90年代初，知识管理的概念首次出现在管理学领域。知识管理是对组织知识的生产、分配、交流、整合、内化、评价、改造的全过程管理，其目的在于实现知识共享，增加组织的知识总量，提高组织的创新能力和核心竞争力。

从宏观角度来看，知识管理关注整体，是对一个组织系统所拥有的全部知识及相关资源的管理，任何一个管理过程都应考虑组织整体效益的实现。组织还应有与外部环境交换知识的通道，从而保证知识来源的丰富性。组织成员通过共同努力，更新组织的知识，提高组织的知识总量。知识管理的目标定位是实现知识共享与知识创新，提升组织的竞争力。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《市政府信息公开工作实施意见》要求，特向社会公布年度我局政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限是年1月1日至年12月31日。

一、概述

推行政府信息公开，是深入推行政务公开，转变政府职能，建设阳光政府、法制政府，保障公民知情权、监督权和参与权的重要举措，对贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会具有重要意义。年，我局认真贯彻落实《条例》及省市有关文件精神，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大工作力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的，与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过政府网站、政府信息查阅场所、信息告知栏等渠道和方式，主动向社会进行了公开。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）组织领导情况

局领导高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各司其职，人秘科协调办理”的领导体制和工作机制。调整充实了政府信息公开领导小组，由主要领导担任领导小组组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员，并由一名分管领导兼任领导小组办公室主任。明确局人秘科为处理信息公开事务的牵头责任部门，各科室负责人对本科室的信息公开工作负责，做到有领导分管、有工作人员负责，建立健全了工作机制，为做好政府信息公开工作提供了组织保障，确保了我局信息公开工作的顺利开展。

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”）以及度市各区（市、县）人民政府和市政府各工作部门的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题和改进措施与附表四部分组成。

一、概述

自5月1日《条例》公布以来，市高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国办发〔2008〕36号文件精神，结合自身工作实际，研究制定了实施方案，采取切实措施，深入推进政府信息公开工作，为切实保障公众知情权，进一步转变政府职能，提高行政效能，建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府发挥了积极作用。

（一）建立健全组织领导机构，为政府信息公开提供坚强的组织保障

成立了由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的政府信息公开领导小组，负责全市政府信息公开的领导、组织和协调等工作。并要求各区（市、县）政府和部门成立相应工作机构，明确具体人员负责此项工作，落实必要的办公经费和设备，确保各项工作措施落到实处。明确市政府办公厅为全市政府信息公开工作的主管部门。

（二）充分依托政务公开工作平台，为政府信息公开顺利推进提供有效载体

论文提要

网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式，新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式，新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常发展将具有不可忽视的法律意义，因为它是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。

本文首先指出了电子数据讯息的法律效力问题实际上是电子数据讯息能否取得与书面文件同等法律效力的问题，由此入手，采用"功能等同"的方法，对"书面"、"签名"、"原件"等问题分别予以解决，从而最终对电子数据讯息的法律效力予以明确的认可与确定。

关键词：电子合同电子数据讯息法律效力

一、导言

今天，我们所身处的这个时代，是一个"数字化生存的网络时代"。网络已经应用到了人类社会的日常生活中，覆盖了整个世界的绝大部分。在这样的环境下，采用现代信息技术手段，以数字化通讯网络和计算机装置替代传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、等环节的新型商业交易方式，因其能够极大地满足商业活动提高效率、减少开支和增加利润的迫切需要，发展迅猛。这一新型的贸易方式，是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性变革，正日益成为世界经济新的增长点，为各国所重视，成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。这一新型的贸易方式，就是电子交易（也即人们所称的电子商务，亦有称为电子商业的）[1]。

年，县政府办公室严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《规定》）要求，把政府信息公开作为推进依法行政、建设法制政府、责任政府、服务政府的有力抓手，及时召开会议部署，落实工作机制，编制公开目录和指南，加强政府网站和信息公开平台建设，政府信息公开的各项工作有序推进，现将年我县政府信息公开工作汇报如下：

一、全县政府信息公开情况

年全县积极开展政府信息公开工作，县政府各有关部门各司其职，密切配合，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《省政府信息公开试行办法》（省政府令44号）、《市政府信息工作实施意见》（庆政办发〔2008〕175号）、《市政府信息公开指南（试行）（庆政办〔2008〕156号）、《市政府信息公开统计制度（试行）》（庆政办发〔2008〕156号）对各级政府信息公开内容的规定，依法、全面、及时、准确地做好主动公开政府信息以及依法申请公开政府信息，在健全组织机构、完善工作制度、梳理公开目录、拓展公开渠道等方面取得了新的进展。主要做了以下几个方面的工作：

（一）健全工作机制，落实工作制度

县政府办公室作为我县政府信息公开工作的主管部门，承担推进、指导、协调、监督全县各级政府及其部门信息公开工作的职责；县政府信息中心为我县政府信息公开工作机构，具体承担全县政府信息公开工作。为进一步完善政府信息公开工作机制，落实各项工作制度，根据国家《条例》及省上《办法》等制度，县政府办公室印发了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，要求各相关部门乡镇要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政府信息公开工作要求，确保政府信息公开内容全面及时在政府网站上公开；县委办公室、县人民政府办公室联合下发了《县人民政府办公室关于做好县人民政府网站信息报送的通知》要求各乡镇、各部门要及时提供最新信息，确保县人民政府网站实现有效的政府信息公开。

（二）建立信息员队伍，为政府信息公开提供支持

年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》、《市政府信息公开工作实施意见》、《市政府信息公开指南（试行）》、《市政府信息公开统计制度（试行）》等要求，积极履行政府信息公开职能，依法公开城乡规划信息，在切实保障公民和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政等方面取得了较好的效果，主要情况如下：

一、主动公开政府信息的情况

（一）网站信息公开情况。年，按照政府信息网上公开要求，我局开通了规划局门户网站和查询终端,进一步加强完善网站管理制度，丰富网站内容，加强互动交流等工作。网站设置了政务公开、规划在线、规划成果、规划公示、办事指南、规划监察、政策法规和公众参与8个版块，完成了网页页眉增设索引号、分类、机构、名称、文号和主题词等内容，增加了相关效果图、规划图浏览链接，涵盖全局各科室及单位业务工作，做到了政务工作公开透明，取得了较好的效果。网站共规划信息33条，批后公示1项，各类规划1项，批前公示1项。

（二）我局政府信息公开除了以互联网站的形式公开外，还利用新闻媒体、《陇东报》、手机报、电子屏、宣传车、悬挂横幅和参加市级领导信访接待日活动等形式同时开展政府信息公开工作。全年共制作规划宣传版面10个，更换大型宣传版面16个，在百货大楼和公园门前开展现场咨询活动10天，加印刊登城市总体规划的《陇东报》2.1万份，印发规划法宣传册1万份，宣传资料3万份，悬挂横幅50条。

（三）城建档案管理中心整理城建档案，输入目录，提高了检索速度，彻底解决了查档难的问题。全年共接待查阅者75人次，复印126卷(册)，咨询168人次。

二、依申请公开政府信息的情况