讯息范文10篇

论文提要

网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式，新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式，新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常发展将具有不可忽视的法律意义，因为它是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。

本文首先指出了电子数据讯息的法律效力问题实际上是电子数据讯息能否取得与书面文件同等法律效力的问题，由此入手，采用"功能等同"的方法，对"书面"、"签名"、"原件"等问题分别予以解决，从而最终对电子数据讯息的法律效力予以明确的认可与确定。

关键词：电子合同电子数据讯息法律效力

一、导言

今天，我们所身处的这个时代，是一个"数字化生存的网络时代"。网络已经应用到了人类社会的日常生活中，覆盖了整个世界的绝大部分。在这样的环境下，采用现代信息技术手段，以数字化通讯网络和计算机装置替代传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、等环节的新型商业交易方式，因其能够极大地满足商业活动提高效率、减少开支和增加利润的迫切需要，发展迅猛。这一新型的贸易方式，是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性变革，正日益成为世界经济新的增长点，为各国所重视，成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。这一新型的贸易方式，就是电子交易（也即人们所称的电子商务，亦有称为电子商业的）[1]。

年，我委认真贯彻落实《市政府信息公开暂行规定》（市政府第156号令）精神，进一步推进全市人口计生系统政府信息公开工作，不断加大和改进政府信息公开工作力度，积极拓宽公开渠道，创新公开方式，推动人口计生工作在工作理念、工作方法、服务水平等方面得到全面发展。

一、加强组织领导，不断完善政府信息公开工作机制

我委领导高度重视政府信息公开工作，坚持把政务公开工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。年初，我委召开党组会和处室负责人参加的主任办公会，专题传达贯彻全市政府信息公开工作精神和要求，研究部署我委政务公开工作。

为了确保政府信息公开工作落到实处，我委采取了一系列保障措施：一是完善工作网络，调整和充实了委政府信息公开工作领导小组，各处室指定了一名工作人员专门负责业务信息的采集上报工作，将政务信息公开作为日常工作的主要内容；二是强化督办和定期通报制度，及时对上报国家、省和市委、市政府的政务信息情况进行督办，按月对政务网站信息更新情况进行催办，按季通报各区人口计生委及机关各处室政务信息完成情况，每半年召开一次工作例会，总结工作，对不足之处进行自查与互查，并提出改进的意见和措施；三是加强政务公开信息化建设，重新改版了市人口计生政务网站，开通了政府文件、工作动态、科普知识、政策咨询等栏目，切实维护群众的参与权和知情权；四是强化目标管理，按照《市人口计生委关于进一步加强计划生育政务信息管理的意见》的精神，继续将政务信息公开工作纳入各处室全年目标管理和年终考评范畴。

二、积极拓宽渠道，继续加大政府信息公开力度

我委将加快政府信息公开长效机制建设作为形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，努力实现广大人民群众与计划生育政府部门的直接沟通。

年，市农牧局政府信息公开工作按照市委市政府的总体部署，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》和《市政府信息公开指南》等法规文件精神，以科学发展观为指导，加强领导，健全制度，推动政府信息公开工作深入开展，取得了一定成绩，现汇报如下：

一、加强领导，靠实政府信息公开工作责任

为了切实加强对政府信息公开工作的领导，靠实工作责任，我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，由办公室、信息网站具体负责政府信息公开工作。形成了领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的政府信息公开工作机制。局主要领导和分管领导多次在有关会议上安排部署政府信息公开工作，要求局属各单位要结合单位职能、工作职责以及各项工作开展情况，公开政府信息，把政府信息公开工作同依法行政相结合、同党风廉政建设相结合、同创建文明单位相相合。通过政府信息公开工作，加快转变职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效能，逐步形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。

二、建立制度，为政府信息公开奠定基础

制定科学合理、切实可行的政府信息公开制度，是开展好政府信息公开工作的前提条件。我局制定了《市农牧局政府信息公开工作实施方案》，建立和完善了政府信息公开责任追究制、电子政务信息公开制度、集中公开办事制度、依申请公开制度、政府信息公开审核和备案制度、机关内部政府信息公开制度等，严格按照政府信息公开的有关要求，为转变工作作风、改善服务质量、优化发展环境、严格依法行政、提高行政效能、促进农牧业经济又快又好发展、解决群众关心的难点热点问题着手，围绕依法行政、政务公开、电子政务、制度建设，有针对性地开展政府信息公开工作。年，我局积极利用市级各类媒体、农业信息网、简报等方式共信息2325多条，其中农业信息网880多（条）篇；受理来电来函咨询260人次，来人咨询130多人次，《农业经济运行分析报告》4期240多份，编发《农牧》简报4期300多份。宣传和公开了农牧工作情况。

三、突出重点，扎实推进政府信息公开工作

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》、《市政府信息公开工作实施意见》要求，由市政府信息公开办公室综合各区（县）人民政府、市政府各部门、中省驻庆各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况，存在主要问题和下年计划等。

一、年政府信息公开工作概述

年，市政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导和省政府信息公开办公室的精心指导下，以科学发展观为指导，围绕全市中心工作，坚持“公开为原则，不公开为例外”，稳步推进政府信息公开。

（一）信息公开机制有新亮点。为使信息公开工作不流于形式，不走过场，我市着眼于建立信息公开长效机制，使公开工作成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。积极组建工作小组，分派专人负责搜集、整理、编辑工作，做到了层层有把关、步步有审核。同时，积极指导、督促各县区、各部门、各单位做好政府信息公开，责任到人，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。通过不断完善信息公开各项制度，促进信息公开工作不断走上制度化、规范化的轨道。

（二）信息公开平台建设有新进展。一是信息公开平台页面制作进一步完善。为把政府信息公开平台建设成为最方便、最快捷的信息共享平台，抽调专人全面配合平台软件开发，不断完善网页内容，合理安排网页结构，形成了人性化的页面布局。二是后台数据库稳定高效。不断完善后台数据库结构，完善栏目内容，目前，“公开目录”、“公开指南”栏目的基本信息已加载完成，“公开规定”和“申请公开”栏目正在不断完善中，保证了信息公开平台的后台数据库安全、稳定、高效，至目前，未出现过任何故障。

（三）信息公开的质量上有新提升。信息公开的涉及面广、容量大、责任性强，各级政府及其部门指定专人把适宜公开的、有实际指导意义的文件、规章等内容通过规范性过程搜集、整理、编辑、，不断规范政府信息公开内容，真正起到了转变职能、服务公众的目的。一是公开的内容更加充实。我们对公开的范围、内容、形式和信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，不断丰富和充实公开内容，切实做好信息公开以及已公开内容存档工作。市政府门户网站的“政务公告”、“公开目录”、“新闻”和“大事记”等栏目更新及时，提供了便捷的信息公开窗口，针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。不断深化依申请公开的内容和形式，努力做到有求必应、有问必答，在网站上开通专用通道，供广大网民提交申请，并按照公开原则和要求及时给出应答。二是公开的重点更加突出。积极协调各相关部门，包括人社、财政、教育、卫生、环境、建设等群众最关心、最需要了解的事项公开作为信息公开的重点，从各方面入手，做群众的信息员，不断加大推行信息公开的深度和广度。

论文摘要：本文从知识管理与教育技术的关系出发，分析了教育技术借鉴知识管理理念的可能性，以及利用知识管理、创新教育技术的一些想法，并列出了知识管理在教育技术中的一些形式与现状。

论文关键词：知识管理；教育技术；知识价值链

知识管理伴随着知识经济时代的发展逐渐凸现出来，它关于知识及与知识相关的资源和过程的管理方法与管理技术可以为教育技术实现理论的创新与应用的拓展提供一种新的思路。

一．知识管理与教育技术概述

20世纪90年代初，知识管理的概念首次出现在管理学领域。知识管理是对组织知识的生产、分配、交流、整合、内化、评价、改造的全过程管理，其目的在于实现知识共享，增加组织的知识总量，提高组织的创新能力和核心竞争力。

从宏观角度来看，知识管理关注整体，是对一个组织系统所拥有的全部知识及相关资源的管理，任何一个管理过程都应考虑组织整体效益的实现。组织还应有与外部环境交换知识的通道，从而保证知识来源的丰富性。组织成员通过共同努力，更新组织的知识，提高组织的知识总量。知识管理的目标定位是实现知识共享与知识创新，提升组织的竞争力。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《市政府信息公开工作实施意见》要求，特向社会公布年度我局政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限是年1月1日至年12月31日。

一、概述

推行政府信息公开，是深入推行政务公开，转变政府职能，建设阳光政府、法制政府，保障公民知情权、监督权和参与权的重要举措，对贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会具有重要意义。年，我局认真贯彻落实《条例》及省市有关文件精神，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大工作力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的，与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过政府网站、政府信息查阅场所、信息告知栏等渠道和方式，主动向社会进行了公开。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）组织领导情况

局领导高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各司其职，人秘科协调办理”的领导体制和工作机制。调整充实了政府信息公开领导小组，由主要领导担任领导小组组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员，并由一名分管领导兼任领导小组办公室主任。明确局人秘科为处理信息公开事务的牵头责任部门，各科室负责人对本科室的信息公开工作负责，做到有领导分管、有工作人员负责，建立健全了工作机制，为做好政府信息公开工作提供了组织保障，确保了我局信息公开工作的顺利开展。

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”）以及度市各区（市、县）人民政府和市政府各工作部门的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题和改进措施与附表四部分组成。

一、概述

自5月1日《条例》公布以来，市高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国办发〔2008〕36号文件精神，结合自身工作实际，研究制定了实施方案，采取切实措施，深入推进政府信息公开工作，为切实保障公众知情权，进一步转变政府职能，提高行政效能，建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府发挥了积极作用。

（一）建立健全组织领导机构，为政府信息公开提供坚强的组织保障

成立了由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的政府信息公开领导小组，负责全市政府信息公开的领导、组织和协调等工作。并要求各区（市、县）政府和部门成立相应工作机构，明确具体人员负责此项工作，落实必要的办公经费和设备，确保各项工作措施落到实处。明确市政府办公厅为全市政府信息公开工作的主管部门。

（二）充分依托政务公开工作平台，为政府信息公开顺利推进提供有效载体

论文提要

网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式，新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式，新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常发展将具有不可忽视的法律意义，因为它是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。

本文首先指出了电子数据讯息的法律效力问题实际上是电子数据讯息能否取得与书面文件同等法律效力的问题，由此入手，采用"功能等同"的方法，对"书面"、"签名"、"原件"等问题分别予以解决，从而最终对电子数据讯息的法律效力予以明确的认可与确定。

关键词：电子合同电子数据讯息法律效力

一、导言

今天，我们所身处的这个时代，是一个"数字化生存的网络时代"。网络已经应用到了人类社会的日常生活中，覆盖了整个世界的绝大部分。在这样的环境下，采用现代信息技术手段，以数字化通讯网络和计算机装置替代传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、等环节的新型商业交易方式，因其能够极大地满足商业活动提高效率、减少开支和增加利润的迫切需要，发展迅猛。这一新型的贸易方式，是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性变革，正日益成为世界经济新的增长点，为各国所重视，成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。这一新型的贸易方式，就是电子交易（也即人们所称的电子商务，亦有称为电子商业的）[1]。

年，我县政府信息公开工作严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《省政府信息公开试行办法》和《市政府信息公开工作实施意见》等相关规定，坚持以公开为原则、以主动公开为核心、以载体建设为重点、以完善制度为保障，不断灵活公开形式，深化公开内容，全面提升全县政务信息公开工作水平，增强了政府工作的透明度，为构建公开、透明、廉洁、高效的人民满意政府奠定了基础。现将一年来的工作情况简要报告如下：

一、主要做法

(一)强化组织领导，健全政务信息公开管理体系。

政务信息公开工作与人民群众切身利益息息相关，是保障人民群众知情权、参与权和监督权的有效措施。为确保此项工作有人抓、有人管，我们从强化组织领导入手，狠抓政务信息公开组织管理体系建设，及时调整充实了县政务信息公开领导小组成员，强化了各乡镇、各有关部门政务信息公开领导机构设置，形成了上下齐抓共管，遍及各乡镇、各部门的政务信息公开组织管理体系，为政务信息公开工作的顺利发展提供了强有力的组织保证。

(二)突出公开重点，拓宽政务信息公开工作领域。

政务信息公开工作涉及内容多、辐射面广、情况复杂，为把此项工作抓实、抓好、抓出成效，我们始终坚持“真实公正、注重实效”的原则，在努力拓宽政务信息公开工作内容的同时，重点狠抓了三个方面的公开：

年政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由人民政府办公厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出及费用收取和免除情况，存在的主要问题，改进措施和建议。

一、概述

年，政府办公厅在做好自身政府信息公开工作的同时，认真履行推进、指导、协调、监督全政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式、开展督促检查等形式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我全面、正确、有效地贯彻实施。严格按照《条例》和国办关于实施《条例》有关文件要求，以加强建设全政府网站体系为突破口，以建设政府信息公开体系为重点，以建设政府信息公开载体为基础，以加强人才队伍建设为抓手，全面有序地推进全政府信息公开工作。重点开展了以下工作：

（一）健全政府信息公开规范体系。一是编制并印发《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开申请流程》、《政府信息公开目录编制规范（试行）》、《政府信息公开工作年度报告样本》等五个参考文本，要求各地、各部门依据参考文本，对公开信息进行认真梳理，统一公开标准，规范格式，编制和修订政府信息公开指南和目录，积极做好网上信息公开工作。各地各部门参考相关流程，结合自身实际，建立健全政府信息依申请公开的工作机制，确保人员到位、措施到位。二是督促和指导各地、各部门按时限要求完成了政府信息公开工作年度报告、目录、指南编制工作，并在政府门户网站开设专栏予以公布。三是在建立健全政府信息公开工作领导小组的基础上，逐级明确了全政府信息公开工作责任、工作机构、监督机构、负责人、联系人及联系方式。健全了40多个直部门和单位、8个地区和46个市（县、区、行委）政府信息公开领导小组，构建了政府信息公开工作体系和网络。四是下发《关于做好政府信息依申请公开工作的实施意见》，对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化，为积极稳妥推进政府信息公开工作提出了具体的指导意见。五是会同保密局等单位下发了《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》，进一步明确政府信息公开保密审查程序和监管检查措施，指导各地、各部门规范政府信息公开保密审查工作。六是编制了《人民政府办公厅年政府信息公开目录》。同时，制定了《人民政府办公厅政府信息公开指南》，并在政府门户网站上予以公布。

（二）提高公开载体建设水平。加强《人民政府公报》（《政报》以下简称《政报》）的编辑、出版、发行工作和政府门户网站的规划、建设、维护、管理工作，充分发挥这两大重要载体的作用，提高政府信息公开实效。一是按时保质编辑发行《政报》。全年编辑、出版《政报》24期，编辑文字量452.8万字，印刷总册数15.6万册，其中免费赠阅14.98万册，占96%以上。免费赠送至各市（县、区、行委）、乡镇政府及城市街道办事处、居（村）民委员会，各市（县、区、行委）党委、人大、政协、法院、检察院和政府直属各单位、各高等院校、在我的全国人大代表及全国政协委员、人大代表、政协委员、各市（县、区、行委）的政府组成部门、直属机构和全各级国家综合档案馆；采取不定期到基层检查和电话抽查等方式密切跟踪《政报》的发行情况及质量反馈，发现问题及时处理，确保发行渠道的畅通、稳定和及时。二是努力提升政府门户网站信息公开功能。建成了政府信息公开平台系统，该系统依托政府门户网站，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求进行设计，在实现政府及办公厅公开信息的基础上，规定了各地各部门必须公开的政府信息目录，还为8个州（地、市）政府、47个部门和单位搭建了政府信息公开子网站，实现了全政府信息公开的统一集中和分布式管理。同时，建立健全了网上信息、审核制度。制定了《政府网站信息管理制度》，规定了信息的来源、确定了信息审核的内容，规范了工作程序；利用网站积极搭建政府与民众之间的“连心桥”，努力解决民众反映的实际问题，做到了件件有回复、事事有回音。三是充分发挥政府信息查阅场所作用。在档案馆、图书馆、西宁市政务大厅服务中心辟出专门区域，设立了政府信息查阅点。各州（地、市）、县政府已在当地档案馆或图书馆建成了46个查阅中心。四是及时召开新闻会。年共召开新闻会97场次，内容包括经济建设、社会事业、经贸文化科技、玉树抗震救灾重大活动等诸多方面。此外，督促一些地区和部门积极通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、广播、电视等渠道公开信息。

（三）注重监督检查和宣传培训。一是加强政府信息公开工作的调研，认真分析、研究工作重点、难点问题，加大指导、协调力度，密切与各单位相关工作机构的联系沟通，积极提出有针对性的对策措施，努力为各地、各部门解决实际问题，推动政府信息公开规范有序进行。在年初对全4个地区和20家部门和单位进行检查的基础上，于8月下旬至9月初，组织人员深入全23个市、县、行委，通过听取汇报、实地察看各地区在开展信息公开工作情况，全面检查《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》编制等有关情况，对不符合规范的单位提出改进意见，督促其按规定完成任务，更有效地向公众提供各种政府信息，为扎实做好此项工作打下了基础。二是举办全政府系统政府信息公开培训班。对各地、各部门120名从事政府信息公开工作的人员集中进行了政府信息公开业务培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。