询价采购范文10篇

**地处鄂西南，人口21万，是少数民族山区县，也是省级扶贫开发重点县。由于山大人稀、交通不便，经济发展相对落后。虽然县委县政府高度重视卫生事业的发展，但由于全县卫生事业基础差、底子薄，人民群众的收入水平不高、药品价格虚高等原因，看病难看病贵的现象仍比较突出。**年年底，我们抓住新型农村合作医疗试点的大好机遇，在县监察局的指导下，县招投标中心、药监局、物价局等部门通力配合，配套启动了药品询价采购。两年来，全县药品的采购价均比市级招标采购价下降25%左右，有效缓解了人民群众看病贵的问题。

一、药品询价采购产生的背景

**年以前，我县医疗机构的药品采购基本上是各自为政，处于一种无序的状态，存在不少弊端。一是采购质量不能保证。据统计，**年以前给全县医疗机构供货的医药公司多达几十家，由于经营规模、仓储条件、管理方式、经营理念等不同，各医药公司药品供货质量存在很大差异，特别是一些个体药贩根本谈不上对药品质量的保证。有些医疗机构由于警惕性不高，从一些不具资质的个体药贩手中购进假药、劣药，给人民群众的用药安全带来很大的隐患。二是药品采购价格悬殊。同一种药品在不同的医疗机构价格相差悬殊，有的药品价格相差十多倍甚至数十倍。如抗菌素头孢派酮针剂（1g）最低售价2元多，最高售价30多元。最常用的青霉素（160万单位）最低售价0.8元，最高售价达1.6元。不合理的价格加重了人民群众的负担。三是为不正之风的滋生提供了温床。无序的市场竞争，医药公司、医药代表或个体药贩为了能使自己的药品销售出去，八仙过海，各显神通，对主管药品购销的人员进行公关，一些利欲熏心的管理人员被拉下水。前些年，我县就有2人因此受到纪检监察机关的查处。

**年底，我县被确定为新型农村合作医疗试点县，新型农村合作医疗制度是一项德政工程，如果不对药品采购进行改革，采取措施强力扭转药品市场的混乱局面，降低药品价格，老百姓就得不到实实在在的实惠，新型农村合作医疗就不能健康发展。

二、药品询价采购的基本做法

询价采购是政府实行招标采购的一个重要形式，特点是操作简单，适合以县为单位组织实施，只要进行阳光操作，做到公平、公开、公正，就能取得满意效果。

[关键词]企业询价采购

询价采购，是指只考虑价格因素，要求采购人向三家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等、报价最低的原则确定成交供应商的方式。这种方式操作简单、随意性强、能快速实现采购、有效降低采购成本，是企业采购常常采用的采购方法。

然而，由于对询价采购在认识及操作上存在误区，许多企业在实际采用过程中容易出现一些不规范的做法：

第一,询价缺乏严密的内部控制。许多企业在采用询价采购时，把询价对象的选择权、询价权直接赋予采购员，由采购员进行询价，然后根据询价结果选出报价最低的供应商报采购负责人审查后施行。这样的做法，因缺乏监督和内部牵制，极易出现舞弊情况，采购员有机会随意更改任何一家供应商的报价，或者给有关供应商“通风报信”。

第二,对询价对象的选择没有标准。因为对询价对象的选择没有标准，采购员可以向和自己关系好的供应商询价；可以向和企业有过采供关系的供应商询价；可以向企业周边的中间商询价；可以向远程的生产厂家询价。不同的供应商，报价差距是相当大的，尤其是中间商的报价和生产厂商的报价会有很大出入。

第三,对询价对象的选择方法随意性大。采购员或因为简化工作、图省事,或以为询价采购就是货比三家,只要邀请三家以上的合格供应商即可,甚至认为自己想邀请哪三家就邀请哪三家,对供应商不是随机选择而是随意选择,询价方法的不规范导致被询对象的报价不能接近市场上的最低价格水平。

第一章总则

第一条为规范询价采购行为，确保采购质量，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条*市及各市、区政府采购监督管理机构批准采用询价的政府采购活动，适用本办法。

第三条规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的，采购预算达不到公开招标限额标准的政府采购项目，适用询价采购方式。询价采购分公开询价和注册供应商询价。

注册登记潜在供应商达到法定数量的询价采购项目适用注册供应商询价，其他采购项目应当公开询价。

第四条政府采购当事人不得将应当以公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购的政府采购项目化整为零以询价方式采购。

为进一步促进我市询价采购工作的开展，规范询价采购行为，确保采购质量，提高采购效益和工作效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《*市政府采购程序》和有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况制定本办法。一、询价采购项目的确认及方式（一）*市政府采购管理办公室（以下简称采购办）批准采用询价的政府采购活动，适用本办法。（二）采购的货物规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的，采购预算达不到公开招标限额标准的政府采购项目，适用询价采购方式采购。询价采购分公开询价和注册供应商询价。注册登记潜在供应商达到法定数量的询价采购项目适用注册供应商询价，其他采购项目应当公开询价。（三）政府采购当事人不得将应当以公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购的政府采购项目化整为零以询价方式采购。二、供应商注册登记（一）供应商是指依法经营《*市政府集中采购目录和政府采购限额标准》内项目，经政府采购办审查并注册登记的供应商。（二）具备下列条件的供应商，可以向政府采购办申请注册登记：1、具有法人资格，且注册资本不低于人民币30万元；2、具有固定的经营场所；3、具有良好的公司信誉和财务制度；4、具有售后服务所必需的技术条件和人员；5、无重大违法违纪行为。（三）供应商申请注册登记时，应当向政府采购办提交以下材料：1、注册登记申请表；2、企业法人营业执照副本原件及加盖公章的复印件3、税务登记证副本原件及加盖公章的复印件；4、加盖公章的法定代表人身份证复印件；5、与本办法供应商注册登记第二款2、3、4、5条规定条件相关的书面证明或承诺材料；6、政府采购办要求提供的其他资料。（四）*市政府采购办应当对供应商提交的申请材料进行审查，并将审查结果通知供应商；对准予注册的供应商发放《*市政府采购注册供应商登记证书》，同时将注册供应商有关情况在“*市政府采购网”上通报。《*市政府采购注册供应商登记证书》由*市政府采购办统一制作、发放；证书应当载明企业名称、法定代表人、经营范围、注册登记日期等事项，并加盖发放证书单位的公章，不得出借、出租、转让或者涂改。（五）为方便注册供应商参与询价活动，提高政府采购合同履约率，注册供应商须交纳0.5万元的保证金，按照“一次交纳，多次使用”的原则，保证金在注册供应商参与报价时作为报价保证金，成交后自动转为履约保证金。保证金由市政府采购中心负责管理。（六）注册供应商参加*市政府采购活动时，一律不再交纳投标保证金，不需提供资格证明，但必须出具《*市政府采购注册供应商登记证书》；在公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购活动中中标或成交的，必须按照规定交纳履约保证金。（七）注册供应商可以向准予其注册登记的政府采购办申请注销登记，并交回《*市政府采购注册供应商登记证书》。无正当理由申请注销登记的，其0.5万元保证金无息返还，自准予注销之日起，三年内禁止其重新注册登记。正当理由是指，经有关部门批准分立、合并或注销等情形，供应商应当自有关部门批准之日起，10个工作日内书面报告注册登记的政府采购办。政府采购办在准予注册供应商注销登记的同时，必须收回《*市政府采购注册供应商登记证书》。（八）为保证采购质量和售后服务，准予注销登记的注册供应商自最后一次成交之日起，12个月后其0.5万元保证金无息返还。（九）注册供应商实行年检制度，政府采购办应当将年检情况详细记录，并对年检结果予以通报。年检的主要内容包括注册资本、经营场所、技术人员变动、企业其他变更情况、有无违法违规违约行为等事项。注册供应商应当自工商年检完毕之日起，15个工作日内向准予注册的政府采购办申报年检。三、询价市政府采购中心应当按照以下规定组织询价采购活动。（一）公开询价采购必须按照有关规定询价采购公告。公告内容要明确报价保证金的数额，而且根据采购项目的不同，确定一定比例的质量保证金。（二）注册供应商询价采购持《*市政府采购注册供应商登记证书》参与政府采购活动。（三）公开询价采购和注册供应商询价采购都要制定询价采购文件，询价采购文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。询价采购文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容。（四）询价采购文件由市政府采购中心编制，经市政府采购办审核同意后执行。（五）除询价采购文件另有规定外，凡验收合格、手续齐全的，询价采购合同款原则上一次付清。四、报价（一）报价供应商应当按照询价文件的要求编制报价文件。报价文件应当对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。（二）报价供应商应当在询价文件要求提交报价文件的截止时间前，将报价文件密封寄达或者送达指定地点。市政府采购中心收到报价文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得提前开启报价文件。在询价文件要求提交报价文件的截止时间之后送达的报价文件，为无效报价文件，市政府采购中心应当拒收。（三）报价供应商在报价截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回；补充、修改的内容应当按报价文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。（四）报价文件属下列情况之一的，按照无效报价处理：1、未交纳报价保证金的；2、未按照询价采购文件规定要求密封、签署、盖章的；3、不具备询价采购文件中规定资格要求的；4、不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的。五、评审与成交（一）开启报价文件应当在询价文件确定的提交报价文件截止时间的同一时间进行；地点应当为询价文件中预先确定的地点。（二）评审工作由市政府采购中心负责组织，具体评审事宜由市政府采购中心依法组织的评审委员会负责。评标方法按照询价采购文件规定程序进行评审。评审结果由评审委员会、市政府采购中心及采购人签字确认生效。（三）询价采购完成后，发放询价中标通知书。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担相关责任。（四）为提高采购效益，维护政府采购当事人的权益，在中标通知书发出的三日内，询价采购合同由市政府采购中心代表及采购人根据评审结果与中标供应商签订。询价采购合同一式五份，政府采购办、市政府采购中心、国库科、采购人和成交供应商各存一份；合同执行完成后，市政府采购中心将询价文件、评审报告、中标通知书、询价采购合同等文件资料交采购管理办公室备案。六、法律责任（一）采购人、市政府采购中心及其工作人员有下列情形之一，由该单位、个人的上级行政主管部门或者执法执纪机关根据情节给予单位责任人或个人处分：1、与报价供应商恶意串通的；2、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；3、泄露评审情况、报价供应商商业秘密或者其他可能影响公平竞争的有关情况的；4、在政府采购办依法实施的监督检查中提供虚假情况的。（二）报价供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加*市政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由有关行政机关吊销营业执照：1、提供虚假材料谋取成交的；2、采取不正当手段诋毁其他报价供应商的；3、与其他报价供应商恶意串通的；4、向采购人和市政府采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；5、拒绝政府采购办监督检查或者提供虚假情况的。（三）报价供应商有本办法法律责任第一款1至4条情形之一的，由同级或其上级政府采购办认定成交无效。（四）注册供应商有下列情形之一的，政府采购办注销其注册供应商资格，在一至三年内禁止参加*市政府采购活动：1、在政府采购活动中有违法违规行为的；2、成交通知书发出后，拒绝签订政府采购合同的；3、未履行政府采购合同受到违约处理的。（五）逾期不参加年检的注册供应商，在一至三个月内禁止参加*市政府采购活动；情节严重的，注销其注册供应商资格。七、附则（一）本办法由*市财政局负责解释。（二）本办法自2007年5月1日起实施。*市各县（市区）参照执行。

为规范**县医疗卫生机构药品采购渠道和采购行为，提高药品采购透明度，纠正药品购销活动中的不正之风，切实降低药品价格，让老百姓真正得到实惠，根据市卫生局《关于印发重庆市农村医疗卫生机构药品集中询价采购实施办法的通知》（渝卫〔2007〕56号）精神，结合我县实际，特制定本实施细则。

一、工作目标

通过实施医疗卫生机构药品集中询价采购，切实降低药品价格，确保药品价格通过集中询价采购有明显的降幅，让群众真正得到实惠；确保医疗卫生机构基本用药绝大部份药品来自集中询价采购；进一步规范药品采购渠道和行为，有效切断医疗机构与药品经营企业的利益关系，进一步遏制药品购销中的不正之风。

二、药品集中询价采购的原则

（一）严格遵循公开、公平、公正的原则。

（二）供应商数量低限原则。邀请报价的药品供应商数量不得少于3个。

第一章总则

第一条为了加强对政府采购非招标方式的管理，规范政府采购当事人的行为，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条采购人及采购机构(以下统称“采购机构”)采用政府采购非招标方式采购货物、工程和服务的政府采购活动，适用本办法。

第三条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

采购机构是指集中采购机构以及经过省级以上财政部门审批或确认的具有政府采购业务资格的社会中介机构。

本办法所称政府采购非招标方式，是指公开招标和邀请招标之外的竞争性谈判、单一来源采购、询价和财政部认定的其他采购方式。

摘要：实施辅助材料网络竞价采购，可将物资需求信息投放到大型公众电子商务平台，利用成熟电商平台海量资源，借助发达的物流配送，优化网络采购流程，创新“互联网+采购”的物资采购方式，进一步降低施工企业辅助材料采购成本。

关键词：施工企业;辅助材料;竞价;采购

1实施网络竞价采购的意义

1.1企业发展的需要。中铁一局集团公司是中国中铁股份有限公司下属核心成员企业，主要承建铁路、公路、城市轨道和市政建设等工程施工，下属施工单位21家，在建项目约400个，每年完成产值约600亿元，物资采购总额达200亿~300亿元，其中辅助材料约占材料成本的10%。随着建筑行业施工企业间竞争的不断加剧，企业利润微化，主要材料价格透明，主材成本控制潜力有限，辅助材料的采购成本对材料成本及项目成本的影响不容忽视，辅助材料的采购成本控制成为企业控制成本、增加利润的一个重要环节。1.2企业精细化管理的要求。随着中铁一局管理水平的提升，精细化管理不断深入推进，辅助材料的采购管理、消耗管理也成为物资管理的一个要点。传统市场询价方式的不足与弊端逐步显现，不能适应信息化采购和集中规模采购的要求，适时进行辅助材料网络采购成为物资精细化管理的一个重大尝试。近年来电子商务的发展日新月异，与传统销售相比优势明显，电子商务是市场经济下加强物资集中采购管理的必然要求，“互联网+采购”是物资采购的必然趋势，是对传统采购及供应流程的重塑与再造。

2传统采购方式的不足

2.1供应商资源信息量少。中铁一局在建项目众多，遍布全国各地，辅助材料品种繁杂。传统采购是以项目为单位，物资人员在就近县城、市区进行询价、比价采购；通过人工方式寻找资源，且受地域限制，对供应商资源信息掌握较少，不能充分形成企业竞争优势。2.2供应商规模小、质量差。由于掌握资源信息量少，小区域内寻找的供应商基本都是小规模的个体经营商户，供应商财务能力、供应服务能力弱，供应环节多。传统采购无法与大的商和生产厂商建立关系，难以发掘优势供应商资源。2.3采购过程不透明。部分项目人员紧张，人工市场询价比价工作量大。为减少工作量，委托1~2家打包采购或电话联系采购，采购比价询价过程不透明，易形成关系采购。供应商竞争性差，同种物资不同项目之间采购价格高低悬殊极大，不能有效降低采购成本，对物资成本影响较大。

物资管理是企业管理的重要内容，是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。此外，电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同时完成，供电安全与供电质量具有广泛的社会影响，从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此，加强电力企业物资管理，稳步提高物资管理水平，对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产，提高全局的经济效益和社会效益，都有着积极的意义。

1.物资采购是电力企业物资管理的重要环节，是企业管理的重要组成部分。

物资采购是在遵循国家法令、政策规定，遵循企业生产组织，遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下，运用现代科学技术和科学管理方法，积极组织与优化物资供应，降低物资采购成本，为企业生产运营提供合格、足量的物资需要。物资采购部门不是企业的后勤部门，而是企业的先行部门，物资采购是经济与技术相结合的一门科学，涉及企业物资管理工作的计划、定额、组织、协调和控制的各个方面，是物资管理的重要环节，同时，物资采购工作又涉及到企业折生产、工程、安全、财务等部门，要保证企业的生产和工程建设不间断地进行，促进安全生产而需经常性的物资储备，就必须加强物资来购工作。而要保证物资采购做到供应快、质好量足、费用省，必须有良好的企业内部运作机制和财务资金支持，实现物资采购供应与生产运营需要相衔接，达到相对平衡与统一。

电力是国民经济的基础产业，是实现国家经济发展的战略重点。经济要发展，电力要先行。电力生产的特点是发、供、用(即产、供、销)一次完成，电力产品不能储存，发、供、用必须随时保持平衡。电力生产自动化水平高，若发电机组发生事故，就会影响电网稳定，形成大面积停电，给用户造成损失，影响社会效益与形象。因此。要保持电力的连续与稳定，保证发、供、用的安全可靠，防止事故的发生就成为电力企业的头等大事。而电力工业是与装备水平有密切关系的行业，电力生产、建设过程中的主要环节都是通过设备、材料这些物资来实现的，电力物资采购工作的好坏，直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关系到电力企业整体经济效益和社会资产的提高。

2.现代电力企业物资管理现状及存在的问题

当前电力企业的物资管理方面基本实现了业务上计划和采购的分开、采购和保管的分开、采购和付款的分开，岗位上请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收、采购验收与相关会计记录、付款审批与付款执行等相关岗位的分离，在物资的管理中起到了有效的牵制作用。

为加强政府采购管理，进一步规范政府采购行为，提高政府采购工作效率和服务质量，根据《政府采购法》及相关的政府采购文件，以及我市实行政府集中采购机构职能市场化后的实际情况，现提出我市政府采购业务操作指导意见如下：

一、采购项目的申报

（一）采购单位将落实的采购资金汇入采购办采购资金专户（财政预算安排的由财政业务科室将资金汇入），填报《政府采购申请表》（一式四联）主要包括单位申请的采购项目、技术指标、单价、数量、采购完成时间、采购资金、服务要求等，报采购办。

（二）采购办根据《政府采购申报表》申报采购项目金额的大小和采购单位的时间要求确定采购方式。

二、采购方式的审批

市采购办根据下列原则确定：

一、1-6月份主要工作

（一）、政府采购基本情况

1-月份共组织或监督了次政府采购活动，采购项目预算万元（剔除车辆保险和燃油政府采购项目），实际采购金额万元，其中公开招标万元，竞争性谈判万元，单一来源采购万元，询价万元。节约资金万元,节资率%。

（二）、推行了集中采购机构职能市场化改革工作。

一是草拟并下发了《关于我市实行政府集中采购机构职能市场化有关事项的通知》，明确了采购单位及机构应注意的事项。二是现场督查了采购机构办公场所，督促采购机构按要求布置各项设施设备，确保正常开展业务。三是要求机构建立和健全内部管理监督制度，包括建立规范的管理制度，建立岗位工作纪律要求，建立内部监督制约体系等。四是加强了机构从业人员管理监督工作，要求从业人员必须考取从业资格证后方可进入开标、评标室从事政府采购业务，确保按法律法规规定程序开展业务。

（三）、加强政府集中采购机构职能市场化管理，加大对机构的监管。