畜牧渔业范文10篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，用科学发展观统领畜牧渔业发展全局，以增加农民收入为目标，坚持跨越式发展思路，转变畜牧业增长方式，构建现代畜牧渔业体系，大力发展规模养殖和畜产品加工，突出做强做优生猪产业，加快发展肉牛、肉羊和禽蛋产业，保障畜产品质量安全和市场供给，全面提高畜牧渔业综合生产能力和市场竞争力，实现全市畜牧渔业又好又快发展。

二、工作目标和任务

计划全市畜牧业增加值和产值同比增长10%以上，畜牧业增加值和产值占农牧渔业增加值和总产值的比重同比增加1个百分点以上，肉类总产量同比增长10%以上，水产品产量同比增长8.5%以上。全市猪、牛、羊、禽存栏分别达130万头、38万头、22万只和500万羽，同比分别增长10%、7%、20%和8%，出栏分别达100万头、6.8万头、10万只和523万羽，同比分别增长10%、12%、12%和10%。

计划新建牛改点26个、羊改点30个、猪人工授精点40个，完成牛杂交改良配种5.5万头、羊杂交改良配种3.2万只，推广杂交猪115万头（其中三元杂交猪65万头），推广良种禽390万羽；完成人工种草5万亩、冬闲田土种草5万亩，科技处理农作物秸秆14万吨，推广工业饲料11万吨；禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病群体免疫密度常年保持在90%以上（其中应免畜禽免疫密度达到100%），畜禽死亡率控制在国家规定指标范围内。

三、主要措施

同志们

一、充分认识加快畜牧业发展的重要意义

试验区设立20多年来。畜产品产量不断增长、生产管理水平明显提高、产业结构不断优化，畜牧业持续发展。畜牧业对农民增收的贡献日益突出。当前，扶贫开发、生态建设进入了一个新的历史时期，新的形势对畜牧业提出了新的更高的要求，必须从战略高度充分认识畜牧业在推进试验区又好又快、更好更快发展中的重要意义，进一步增强使命感和责任感，为实现试验区跨越式发展做出更大贡献。

一加快畜牧业发展是促进扶贫开发的战略选择。至2012年底。贫困发生率14%以上，区仍有贫困人口104.82万人。占全省贫困人口20.8%2012年，全区农民人均收入3350元，仍只有全国平均水平的57.7%扶贫开发的任务还相当艰巨。扶贫开发是第一民生工程，试验区一切工作的核心，而扶贫开发的根本措施是要积极培育和壮大基础产业，让广大农民有生存之本、发展之基，最终实现从“输血”向自身“造血”功能的转变。畜牧业是区的传统基础产业，2012年全区畜牧渔业总产值达67亿元，占到农业总产值的38%成为农民增收的重要渠道。从未来的发展趋势看，区畜牧业还有很大的发展潜力。区适宜开发利用的草地面积大，农作物秸秆及其他可用作饲料的农副产品资源丰富，水、热条件适宜牧草生长，绝大部分耕地可以实施“粮-经-饲”三元种植。据初步测算，全区仅草地畜牧业的理论载畜能力可以达433万牛单位以上，目前实际载畜量的3.3倍。区畜禽品种资源丰富，畜产品生态、绿色、安全，有良好的市场开发前景。近些年在国家及社会的支持下，畜牧业基础设施明显改善，支撑体系日益健全，保障发展的能力不断增强。只要我抓住机遇，充分发挥资源优势，切实用好国家的支持政策，完全可以将畜牧产业迅速做好、做大、做强，承担起推进扶贫开发的主体作用。

二加快畜牧业发展是生态建设的客观需要。去年国务院出台的关于支持西部地区发展的文件中。而支持的重点方面就是生态建设，特别强调要支持。这充分说明改善生态环境在国家宏观发展战略中的重要地位。长期以来，由于不合理的农业种植方式，导致全区水土流失、石漠化问题非常突出。目前，全区水土流失面积达100万公顷（占土地面积的37%以上石漠化面积在67万公顷。水土流失、石漠化等生态问题说到底还是地面植被遭到破坏引起的因此，要改善生态就必须在恢复植被方面下功夫，这是唯一的选择。这就需要保护和建设好天然草地，防止继续开垦；需要改变容易导致水土流失、石漠化的现行种植模式，实施引草入田，对坡度大（25度以上耕地退耕还草，对其他耕地尽可能实施粮食作物与饲草饲料作物的套种、轮作，甚至还可以将一部分相对平坦、高产的耕地直接用来种植饲草饲料作物。只有这样，水土流失、石漠化才能逐步好转，生态建设才能真正取得实效。同时，通过家畜对牧草的转化，生产更多的畜产品，实现生态效益与经济效益良好结合，有利于生态建设成果的长期保持。

二、大力推进畜牧业又好又快发展

同志们：

这次会议的主要任务是回顾总结2010年全区畜牧水产工作。安排部署2011年工作。刚才，分析研究当前畜牧水产业发展形势。牛贵河局长就去年全区畜牧水产业发展成就进行了系统总结，并结合新的形势和任务，提出了2011年全区畜牧水产工作的总体要求、发展目标、工作重点。报告我完全赞同。

一、充分认识加快畜牧业发展的重要意义

试验区设立20多年来，畜牧业持续发展，畜产品产量不断增长、生产管理水平明显提高、产业结构不断优化，畜牧业对农民增收的贡献日益突出。当前，扶贫开发、生态建设进入了一个新的历史时期，新的形势对畜牧业提出了新的更高的要求，我们必须从战略高度充分认识畜牧业在推进试验区又好又快、更好更快发展中的重要意义，进一步增强使命感和责任感，为实现试验区跨越式发展做出更大贡献。

（一）加快畜牧业发展是促进扶贫开发的战略选择。至2010年底，我区仍有贫困人口104.82万人，贫困发生率14%以上，占全省贫困人口20.8%。2010年，全区农民人均收入3350元，仍只有全国平均水平的57.7%，扶贫开发的任务还相当艰巨。扶贫开发是第一民生工程，是试验区一切工作的核心，而扶贫开发的根本措施是要积极培育和壮大基础产业，让广大农民有生存之本、发展之基，最终实现从“输血”向自身“造血”功能的转变。畜牧业是我区的传统基础产业，2010年全区畜牧渔业总产值达67亿元，占到农业总产值的38%，成为农民增收的重要渠道。从未来的发展趋势看，我区畜牧业还有很大的发展潜力。我区适宜开发利用的草地面积大，农作物秸秆及其他可用作饲料的农副产品资源丰富，水、热条件适宜牧草生长，绝大部分耕地可以实施“粮-经-饲”三元种植。据初步测算，全区仅草地畜牧业的理论载畜能力可以达433万牛单位以上，是目前实际载畜量的3.3倍。我区畜禽品种资源丰富，畜产品生态、绿色、安全，有良好的市场开发前景。近些年在国家及社会的支持下，畜牧业基础设施明显改善，支撑体系日益健全，保障发展的能力不断增强。只要我们抓住机遇，充分发挥资源优势，切实用好国家的支持政策，我们完全可以将畜牧产业迅速做好、做大、做强，承担起推进扶贫开发的主体作用。

（二）加快畜牧业发展是生态建设的客观需要。生态建设是试验区的重要任务。在去年国务院出台的关于支持西部地区发展的文件中，特别强调要支持，而支持的重点方面就是生态建设，这充分说明改善生态环境在国家宏观发展战略中的重要地位。长期以来，由于不合理的农业种植方式，导致全区水土流失、石漠化问题非常突出。目前，全区水土流失面积达100万公顷（占土地面积的37%以上）、石漠化面积在67万公顷。水土流失、石漠化等生态问题说到底还是地面植被遭到破坏引起的，因此，要改善生态就必须在恢复植被方面下功夫，这是唯一的选择。这就需要保护和建设好天然草地，防止继续开垦；需要改变容易导致水土流失、石漠化的现行种植模式，实施引草入田，对坡度大（25度以上）的耕地退耕还草，对其他耕地尽可能实施粮食作物与饲草饲料作物的套种、轮作，甚至还可以将一部分相对平坦、高产的耕地直接用来种植饲草饲料作物。只有这样，水土流失、石漠化才能逐步好转，的生态建设才能真正取得实效。同时，通过家畜对牧草的转化，生产更多的畜产品，实现生态效益与经济效益良好结合，有利于生态建设成果的长期保持。

本年月下旬以来，我区亢旱无雨，持续高温，最高气温达38.1℃,使我区生态畜牧业生产蒙受严厉损掉。依据省农委《关于开展当时农业旱情查询的紧要通知》要求，我局对全区当时畜牧业受灾状况进行了初步计算，状况如下：

一、受灾根本状况

全区各地均蒙受分歧水平的旱情影响，截止当前，据各县畜牧兽医局初步计算，因高温灭亡的猪4398头、牛96头、羊2581头、家禽29675只，22.17万头大家畜饮水坚苦，种草养羊项目区呈现人工草地干燥死草面积89140亩，渔业受灾面积30000余亩，还还形成了一些基本设备的损坏，因灾形成直接经济损掉3193万元。（详见附表）

1、畜禽灭亡和饮水设备损坏状况

全区有22.17万头大家畜呈现饮水坚苦。持续高温、饮水坚苦惹起畜禽应急反响、中暑等状况招致很多畜禽灭亡，特殊是规划养殖场状况较为严厉。比方印江长坡养殖场、勇创养殖场、合源养殖场灭亡二元母猪30头，饮水设备干裂损坏共损掉17万元。松桃大兴、正大、平头、蓼皋等地规划场和小区以及各乡镇散养户均因高温呈现猪灭亡景象，灭亡猪700多头，直接损掉近200万元。沿河县因高温招致羊多发疾病，死羊751只，石阡灭亡家禽XX多只。各地均有分歧水平灭亡家畜，近期若再无有用降雨，畜牧业旱情及灾祸将会进一步加剧。

2、生产功能大幅度下降

围绕全市林牧渔业产业结构调整，做大做强主导产业规模，提升主导产业运行质量的总目标，我局在全系统开展了以农业科技入户为主要形式的送科技下乡活动。一年来，全市有350多名技术干部深入农户，开展科教帮扶活动，累计推广新品种20多个，推广新技术30多项，创建了4500多个科技示范户，约有5万农户从中受益。

一、统一部署，强化领导

局党给把科技下乡工作作为贯彻落实市委、市政府建设社会主义新农村的重要举措，作为林牧渔系统机关作风建设的主要内容来抓。在总结前几年送科技下乡工作经验的基础上，从创新工作思路、工作机制出发，把农业科技入户工作与业务局的日常业务工作有机结合起来，与实施省百项工程和市十大主导产业结合起来。研究制定了《xx市林牧渔局推进科技入户工作实施意见》，制定了科技干部进百村入千户的送科技入户活动方案。成立了以分管科教工作的副局长为组长的由林、牧、渔、科教、信息五个业务处室负责人为成员的领导小组和具有高级职称的技术干部组成的林果、畜牧、水产三个技术服务专家组。领导小组负责制定工作方案，协调各专业间相互配合以及科技入户与业务处室业务工作的有效结合。专家组具体负责收集最新科技成果，编写培训教材，制定工作计划，对县乡两级技术干部的培训，解答技术上的疑难问题。各县（市）、区业务局按照市里统一要求，分别成立了农业科技入户领导小组和技术服务队。

二、创新思路，强化措施

在今年的科技下乡活动中，坚持“入户有方案，服务有内容，任务有要求，入户形式多样，年终表彰奖励”的工作思路，重点强化几项措施落实，确保科技入户工作扎实有效地展开。一是按照“专家带大户，大户带小户，农户帮农户”的技术推广思路，组织全市林牧渔技术人员深入生产一线，与种养大户直接对接，零距离示范推广优良品种和实用技术，做到良种良法直接到田，培育一批思想观念新，生产技术好，既懂经营又善管理辐射带动能力强的农业科技示范户，今年共选样果品、肉鸭、波杂羊、奶牛、生猪、石榴、家禽、特种水产等八大类具有一定规模基础的种养大户，4500户作为林牧渔业科技入户的示范户。二是加强示范户与技术专家的联系，及时沟通技术需求、生产信息、掌握示范户的生产状况。局林业技术指导站、兽医站、水产推广站开通了专家咨询热线，林业处、畜牧处、渔业处把答复示范户疑难问题作为日常工作组成部分。

为充分发挥基层农技人员实践经验丰富、了解农民技术需求、熟悉农村工作的优势，提高他们为农民服务的水平，各县（市）区业务局均举办了乡镇农技干部培训班，并与乡镇农技人员签订了工作责任状，从指导户数，累计指导时间，工作态度，工作成效，示范户的满意度等作为技术指导员年度考核的主要依据。三是市局根据产业发展需要，重点筛选了20个主推品种和20项技术供各县（市）区参考。各县（市）区也按照当地的资源特色和产业化发展需要，确立了本地的主推品种和技术。铜山等县印制了主推品种、技术资料，并发放到技术指导员和各乡镇种养大户手中，初步统计在今年的科技入户活动中，全市共推广了20多个新品种，30多项实用技术。四是对示范户发放科技资料和物化补贴。新沂市对1000个生猪养殖示范户给予良种、无公害投入品补助，丰县向每个示范户提供2000只苹果纸袋，1包专用化肥，沛县给予每个肉鸭养殖示范户80元的良种引进补贴，睢宁重点向种养场提供波尔种公羊，向养羊小区提供小型机械和羊舍修建补助，铜山县向奶牛大户提供青贮切碎机、揉搓机补助，贾汪区向石榴种植户提供石榴新品种和复合肥补助，新沂对水产示范每户给予300元光合细菌等试剂的补助。并向示范户提供技术明白纸和培训资料，全市累计发放各类培训资料20余万份，对4500名示范户农民进行了免费技术培训。

围绕全市林牧渔业产业结构调整，做大做强主导产业规模，提升主导产业运行质量的总目标，我局在全系统开展了以农业科技入户为主要形式的送科技下乡活动。一年来，全市有350多名技术干部深入农户，开展科教帮扶活动，累计推广新品种20多个，推广新技术30多项，创建了4500多个科技示范户，约有5万农户从中受益。

一、统一部署，强化领导

局党给把科技下乡工作作为贯彻落实市委、市政府建设社会主义新农村的重要举措，作为林牧渔系统机关作风建设的主要内容来抓。在总结前几年送科技下乡工作经验的基础上，从创新工作思路、工作机制出发，把农业科技入户工作与业务局的日常业务工作有机结合起来，与实施省百项工程和市十大主导产业结合起来。研究制定了《xx市林牧渔局推进科技入户工作实施意见》，制定了科技干部进百村入千户的送科技入户活动方案。成立了以分管科教工作的副局长为组长的由林、牧、渔、科教、信息五个业务处室负责人为成员的领导小组和具有高级职称的技术干部组成的林果、畜牧、水产三个技术服务专家组。领导小组负责制定工作方案，协调各专业间相互配合以及科技入户与业务处室业务工作的有效结合。专家组具体负责收集最新科技成果，编写培训教材，制定工作计划，对县乡两级技术干部的培训，解答技术上的疑难问题。各县（市）、区业务局按照市里统一要求，分别成立了农业科技入户领导小组和技术服务队。

二、创新思路，强化措施

在今年的科技下乡活动中，坚持“入户有方案，服务有内容，任务有要求，入户形式多样，年终表彰奖励”的工作思路，重点强化几项措施落实，确保科技入户工作扎实有效地展开。一是按照“专家带大户，大户带小户，农户帮农户”的技术推广思路，组织全市林牧渔技术人员深入生产一线，与种养大户直接对接，零距离示范推广优良品种和实用技术，做到良种良法直接到田，培育一批思想观念新，生产技术好，既懂经营又善管理辐射带动能力强的农业科技示范户，今年共选样果品、肉鸭、波杂羊、奶牛、生猪、石榴、家禽、特种水产等八大类具有一定规模基础的种养大户，4500户作为林牧渔业科技入户的示范户。二是加强示范户与技术专家的联系，及时沟通技术需求、生产信息、掌握示范户的生产状况。局林业技术指导站、兽医站、水产推广站开通了专家咨询热线，林业处、畜牧处、渔业处把答复示范户疑难问题作为日常工作组成部分。

为充分发挥基层农技人员实践经验丰富、了解农民技术需求、熟悉农村工作的优势，提高他们为农民服务的水平，各县（市）区业务局均举办了乡镇农技干部培训班，并与乡镇农技人员签订了工作责任状，从指导户数，累计指导时间，工作态度，工作成效，示范户的满意度等作为技术指导员年度考核的主要依据。三是市局根据产业发展需要，重点筛选了20个主推品种和20项技术供各县（市）区参考。各县（市）区也按照当地的资源特色和产业化发展需要，确立了本地的主推品种和技术。铜山等县印制了主推品种、技术资料，并发放到技术指导员和各乡镇种养大户手中，初步统计在今年的科技入户活动中，全市共推广了20多个新品种，30多项实用技术。四是对示范户发放科技资料和物化补贴。新沂市对1000个生猪养殖示范户给予良种、无公害投入品补助，丰县向每个示范户提供2000只苹果纸袋，1包专用化肥，沛县给予每个肉鸭养殖示范户80元的良种引进补贴，睢宁重点向种养场提供波尔种公羊，向养羊小区提供小型机械和羊舍修建补助，铜山县向奶牛大户提供青贮切碎机、揉搓机补助，贾汪区向石榴种植户提供石榴新品种和复合肥补助，新沂对水产示范每户给予300元光合细菌等试剂的补助。并向示范户提供技术明白纸和培训资料，全市累计发放各类培训资料20余万份，对4500名示范户农民进行了免费技术培训。

围绕全市林牧渔业产业结构调整，做大做强主导产业规模，提升主导产业运行质量的总目标，我局在全系统开展了以农业科技入户为主要形式的送科技下乡活动。一年来，全市有350多名技术干部深入农户，开展科教帮扶活动，累计推广新品种20多个，推广新技术30多项，创建了4500多个科技示范户，约有5万农户从中受益。

一、统一部署，强化领导

局党给把科技下乡工作作为贯彻落实市委、市政府建设社会主义新农村的重要举措，作为林牧渔系统机关作风建设的主要内容来抓。在总结前几年送科技下乡工作经验的基础上，从创新工作思路、工作机制出发，把农业科技入户工作与业务局的日常业务工作有机结合起来，与实施省百项工程和市十大主导产业结合起来。研究制定了《xx市林牧渔局推进科技入户工作实施意见》，制定了科技干部进百村入千户的送科技入户活动方案。成立了以分管科教工作的副局长为组长的由林、牧、渔、科教、信息五个业务处室负责人为成员的领导小组和具有高级职称的技术干部组成的林果、畜牧、水产三个技术服务专家组。领导小组负责制定工作方案，协调各专业间相互配合以及科技入户与业务处室业务工作的有效结合。专家组具体负责收集最新科技成果，编写培训教材，制定工作计划，对县乡两级技术干部的培训，解答技术上的疑难问题。各县（市）、区业务局按照市里统一要求，分别成立了农业科技入户领导小组和技术服务队。

二、创新思路，强化措施

在今年的科技下乡活动中，坚持“入户有方案，服务有内容，任务有要求，入户形式多样，年终表彰奖励”的工作思路，重点强化几项措施落实，确保科技入户工作扎实有效地展开。一是按照“专家带大户，大户带小户，农户帮农户”的技术推广思路，组织全市林牧渔技术人员深入生产一线，与种养大户直接对接，零距离示范推广优良品种和实用技术，做到良种良法直接到田，培育一批思想观念新，生产技术好，既懂经营又善管理辐射带动能力强的农业科技示范户，今年共选样果品、肉鸭、波杂羊、奶牛、生猪、石榴、家禽、特种水产等八大类具有一定规模基础的种养大户，4500户作为林牧渔业科技入户的示范户。二是加强示范户与技术专家的联系，及时沟通技术需求、生产信息、掌握示范户的生产状况。局林业技术指导站、兽医站、水产推广站开通了专家咨询热线，林业处、畜牧处、渔业处把答复示范户疑难问题作为日常工作组成部分。

为充分发挥基层农技人员实践经验丰富、了解农民技术需求、熟悉农村工作的优势，提高他们为农民服务的水平，各县（市）区业务局均举办了乡镇农技干部培训班，并与乡镇农技人员签订了工作责任状，从指导户数，累计指导时间，工作态度，工作成效，示范户的满意度等作为技术指导员年度考核的主要依据。三是市局根据产业发展需要，重点筛选了20个主推品种和20项技术供各县（市）区参考。各县（市）区也按照当地的资源特色和产业化发展需要，确立了本地的主推品种和技术。铜山等县印制了主推品种、技术资料，并发放到技术指导员和各乡镇种养大户手中，初步统计在今年的科技入户活动中，全市共推广了20多个新品种，30多项实用技术。四是对示范户发放科技资料和物化补贴。新沂市对1000个生猪养殖示范户给予良种、无公害投入品补助，丰县向每个示范户提供2000只苹果纸袋，1包专用化肥，沛县给予每个肉鸭养殖示范户80元的良种引进补贴，睢宁重点向种养场提供波尔种公羊，向养羊小区提供小型机械和羊舍修建补助，铜山县向奶牛大户提供青贮切碎机、揉搓机补助，贾汪区向石榴种植户提供石榴新品种和复合肥补助，新沂对水产示范每户给予300元光合细菌等试剂的补助。并向示范户提供技术明白纸和培训资料，全市累计发放各类培训资料20余万份，对4500名示范户农民进行了免费技术培训。

一、推进一项工程。为适应畜牧业新形势下发展的需要，促进农业结构调整和农村经济协调发展，市委、市政府根据市实际，提出了新的畜牧业产业化发展目标，明确要求各县市大力实施“万户出栏万头猪，万户出笼万羽禽”的畜牧业“双万”工程。年，我们将积极响应号召，按照市委、市政府要求，通过广泛深入宣传发动、科学制定发展规划、加快品种改良步伐、大力推进畜产品质量安全体系建设、扶持壮大龙头企业、积极发展行业协会等措施，打造生猪和家禽生产优势产业带，推动我市生猪和家禽养殖快速发展，力争年全市出栏生猪达到150万元，出笼家禽达到3000万羽，努力把“双万”工程建设成民心工程、致富工程和先进性建设工程。

二、抓好两个项目。温氏养殖集团和省股份公司都是全国农业产业化龙头企业，也是运用“公司+农户”发展模式最为成功的企业。这两个项目已于成功引进，打破了我市多年来没有省级以上畜牧业龙头企业的历史，每年可为农民增收1亿元以上。年，我局将加大支持力度，配备专门班子，安排得力人员，对项目实行“一站式”全方位服务，积极解决项目建设过程中有可能出现的问题和困难。通过依托养殖龙头企业，积极推行以“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式，逐步形成龙头企业带动千家万户发展畜牧养殖业新格局。同时，我局将以此为契机，再接再厉，加大投入，创新机制，力争在年内新引进1—2个国家级的养殖产品加工企业来市投资兴业，培养壮大一批名牌效应大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的龙头企业，带动我市畜牧业向规模化、标准化、集团化发展。

三、做好三项工作。一是要做好产业结构调整工作。我市养殖业产业结构不优化，比较优势不明显；特色养殖不突出。我局将进一步加大养殖产业结构调整力度，以温氏和新五丰两个项目落户市为契机，加快发展优质瘦肉型猪和家禽生产；把握我市被列为省级草食动物基地县的机遇，大力发展草食畜禽养殖；借助市大和圩乡鳜花鱼品牌优势，积极推广特种水产养殖，不断提高牧渔业产值在农业产值中的比重，提高牧渔业收入在农民人均纯收入中的份额，把我市建成牧渔业强市。

二是要做好动物防疫工作。加强和做好动物防疫工作事关畜牧业健康发展、事关城乡人民生命财产安全、事关社会经济大局稳定，是社会公共卫生体系的重要组成部分。我局将继续实行重大动物疫病强制免疫和计划免疫工作，不断完善疫病诊断监测、疫苗保存贮运冷链、防疫监督、动物检疫、动物免疫等系统。坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌、锗瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，确保常年免疫密度达到100%，确保我市继续保持为清静区。

三是要做好动物类食品安全监管工作。我局将严格依据《动物防疫法》、《饲料兽药管理条例》、《渔业法》等有关法律法规，切实加强饲料兽药市场、渔业生产领域和动物类食品安全监管，加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检，使屠宰检疫和产地检疫率都达到100%。通过依法打击电、毒、炸鱼等违法现象，确保渔业生产安全。通过大力推行防疫、检疫等标识管理，建立畜产口质量安全追溯和市场准入制度，加强重点场所的监管力度，实现畜产品“从生产到餐桌”的全程质量监控。确保上市畜产品无公害，确保群众吃上“放心肉”。

四、办好四件实事。第一件实事要积极稳妥地推进企业改制。本系统下属单位由于多种原因导致经营困难，下岗职工比较多，生活普遍比较困难，维稳工作任务重、压力大。我局将按照分类指导，重点突破的原则，积极做好种畜场、畜牧水产技术服务中心和水科所的破产改制工作，维护好下岗职工的切身利益，关心好困难户的生活，确保一方稳定。

摘要：中国是农业大国，“三农问题”是国家的重点问题，其中农民增收问题更是需要被解决的首要问题。本文以吉林市为例研究农业产业结构调整对农民增收的影响。自从中国加入WTO以来，加速了吉林市农业产业结构调整的进程。吉林市是典型的平原地区，种植业和畜牧业的总产值占农业总产值的绝大部分，而林业和渔业的总产值虽然逐年上升，但在总产值中所占的比例几乎没有改变。本文通过了解农业产业结构调整以及农民收入的相关理论和吉林市的现状，通过对农林牧渔各业的总产值和农民人均纯收入等数据进行回归分析，结果表明，种植业、畜牧业和渔业的产业结构调整对农民增收有较为显著的影响。

关键词：农业产业结构调整；农民增收；吉林市

自改革开放以来，农业以人口、资源、经济、社会、环境共同发展的模式进行生产，在面对各方面压力的过程中，我国将进一步重视农业产业结构资源的合国土与自然资源研究2021No.6TERRITORY&NATURALRESOURCESSTUDY·43·理运用，依靠科技的发展与创新发挥地区优势，发展优质、高产、高效、绿色的农业。中国是农业大国，“三农”是国家关注的重点问题，其中农民增收更是需要被解决的首要问题，农民的增收问题不仅仅关乎民生、消费、综合国力的提高，更关乎到国家的稳定和社会的长治久安[1]。农民是农产品的生产者，农民的数量与素质以及它们所处的环境对整个国家的农业贡献率有着很大影响[2]。因此，只有把一个国家的农业产业结构研究清楚，才能够产生促进农民增收的效果。现在有关研究多从全国角度或者是以其他地区为例思考如何优化农村产业结构，提出农村产业结构的优化调整对策。在结合近年来吉林市农村经济发展状况和相关历史数据对农业产业结构现状进行分析的基础上，根据存在的问题对症下药，为农村产业结构优化提供可行的建议。吉林省是农业大省，农业更是吉林市的支柱产业。截至2019年，吉林市乡村人口为326.5万人，占总人口的61.18%[3]。吉林市农业生产的土壤条件优越、土地资源丰富，但是也存在以下问题：农村从业人员产业结构高度水平偏低、农民增收动力明显不足、人均消费长期低于全国水平等。如何对农业产业结构进行调整，扩大农业发展规模，降低农业发展的风险，是农村经济发展的主要目的[4]。本文通过搜集吉林市农业产业结构方面的资料，并进行鉴别和整理。同时对国内外学者的理论与实证研究进行归纳总结，找到合适的切入点对本文进行系统的论述，通过学者的研究成果对本文进行理论支持。当前学术界对产业结构调整的研究很多，但针对吉林市农业产业结构调整的研究则比较少。本文通过文献搜集和实地调查为研究提供数据，通过回归模型对数据进行系统分析，为研究结果提供有力支持。

1影响农业产业结构及农民收入的因素

1.1影响农业产业结构的因素

1.1.1自然资源条件。农业是一种资源型产业，它依赖于有生命的动植物，与自然资源有着密切的关系。不同的土壤、地貌、水分等自然资源条件，决定了不同内容和重点的农业经营项目，进而形成不同的农业产业结构。1.1.2社会需要与市场导向。一般来说，人口越多就会导致对粮食的需求越大，容易形成以粮食为主的农业产业结构。同时，市场引导农业结构调整，迫切要求农产品市场交易的稳定性和可持续性[5]。随着现代化进程加快，人民的需求逐渐变为对品质的追求，农业产业结构也随之变化[6]。

一、推进一项工程。为适应畜牧业新形势下发展的需要，促进农业结构调整和农村经济协调发展，市委、市政府根据市实际，提出了新的畜牧业产业化发展目标，明确要求各县市大力实施“万户出栏万头猪，万户出笼万羽禽”的畜牧业“双万”工程。年，我们将积极响应号召，按照市委、市政府要求，通过广泛深入宣传发动、科学制定发展规划、加快品种改良步伐、大力推进畜产品质量安全体系建设、扶持壮大龙头企业、积极发展行业协会等措施，打造生猪和家禽生产优势产业带，推动我市生猪和家禽养殖快速发展，力争年全市出栏生猪达到150万元，出笼家禽达到3000万羽，努力把“双万”工程建设成民心工程、致富工程和先进性建设工程。

二、抓好两个项目。温氏养殖集团和省股份公司都是全国农业产业化龙头企业，也是运用“公司+农户”发展模式最为成功的企业。这两个项目已于成功引进，打破了我市多年来没有省级以上畜牧业龙头企业的历史，每年可为农民增收1亿元以上。年，我局将加大支持力度，配备专门班子，安排得力人员，对项目实行“一站式”全方位服务，积极解决项目建设过程中有可能出现的问题和困难。通过依托养殖龙头企业，积极推行以“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式，逐步形成龙头企业带动千家万户发展畜牧养殖业新格局。同时，我局将以此为契机，再接再厉，加大投入，创新机制，力争在年内新引进1—2个国家级的养殖产品加工企业来市投资兴业，培养壮大一批名牌效应大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的龙头企业，带动我市畜牧业向规模化、标准化、集团化发展。

三、做好三项工作。一是要做好产业结构调整工作。我市养殖业产业结构不优化，比较优势不明显；特色养殖不突出。我局将进一步加大养殖产业结构调整力度，以温氏和新五丰两个项目落户市为契机，加快发展优质瘦肉型猪和家禽生产；把握我市被列为省级草食动物基地县的机遇，大力发展草食畜禽养殖；借助市大和圩乡鳜花鱼品牌优势，积极推广特种水产养殖，不断提高牧渔业产值在农业产值中的比重，提高牧渔业收入在农民人均纯收入中的份额，把我市建成牧渔业强市。

二是要做好动物防疫工作。加强和做好动物防疫工作事关畜牧业健康发展、事关城乡人民生命财产安全、事关社会经济大局稳定，是社会公共卫生体系的重要组成部分。我局将继续实行重大动物疫病强制免疫和计划免疫工作，不断完善疫病诊断监测、疫苗保存贮运冷链、防疫监督、动物检疫、动物免疫等系统。坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌、锗瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，确保常年免疫密度达到100%，确保我市继续保持为清静区。

三是要做好动物类食品安全监管工作。我局将严格依据《动物防疫法》、《饲料兽药管理条例》、《渔业法》等有关法律法规，切实加强饲料兽药市场、渔业生产领域和动物类食品安全监管，加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检，使屠宰检疫和产地检疫率都达到100%。通过依法打击电、毒、炸鱼等违法现象，确保渔业生产安全。通过大力推行防疫、检疫等标识管理，建立畜产口质量安全追溯和市场准入制度，加强重点场所的监管力度，实现畜产品“从生产到餐桌”的全程质量监控。确保上市畜产品无公害，确保群众吃上“放心肉”。

四、办好四件实事。第一件实事要积极稳妥地推进企业改制。本系统下属单位由于多种原因导致经营困难，下岗职工比较多，生活普遍比较困难，维稳工作任务重、压力大。我局将按照分类指导，重点突破的原则，积极做好种畜场、畜牧水产技术服务中心和水科所的破产改制工作，维护好下岗职工的切身利益，关心好困难户的生活，确保一方稳定。