学习型机关范文10篇

一、创建学习型机关是国税事业发展的必然要求 党的十六大报告指出：要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展".这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。

作为行政执法部门，国税代表着国家的形象，努力适应当今社会，造就一支以国税事业目标为共同意愿，善于学习，勇于创新，追求超越的德才兼备的高素质干部队伍，增强国税系统的创新力和竞争力，既是我们国税干部的责任，也是国税事业发展的必然要求。

从整体上看，国税干部队伍的主流是好的，但随着社会的演进和腐朽思潮的侵入，队伍综合素质不是那么硬朗了。从质上观察，理论素养、思想境界、学识水平、工作能力远不能适应现代税收工作的需要。从量上分析，结构不合理，分布不均匀，尤其是重要岗位缺乏高素质复合型人才，普通岗位缺乏实用性干部，严重存在着人才青黄不接和干部结构的不合理性与不适应性。

实施“创建学习型机关”战略工程，建立一个组织结构扁平化、组织管理人性化、组织成员具有共同目标、弥漫浓厚学习氛围、各项工作不断创新、能持续发展的学习型机关，不仅是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的客观要求，也是适应社会发展、应对知识经济发展和新科技革命挑战的必然选择，更是融会贯通地做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章的迫切需要。

二、创建学习型机关必须明确目标、合理规划

心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究，他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标，为了实现这个目标，人们主动奉献和投入，而非被动地遵从。作为一个机关，要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标。要号召全局干部与时俱进，树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“团队学习”、“提高学习力”等学习新理念，要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求。做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用，重点解决国税干部特别是领导干部精神状态、思想观念，发展思路和工作作风方面的突出问题，不断增强紧迫感和责任感，振奋精神，坚定信心，开拓视野，着眼新实际，总结新经验，探索新路子，使税收各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。使全系统干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，创新能力和进取精神不断增强，进一步树立大局意识、法律意识、责任意识、协作意识、服务意识和创新意识，努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的业绩和一流的形象，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的国税干部队伍。

各位领导、同志们、大家好：

受政府办李主任之托，今天很荣幸和区领导及办公室的同志们共同探讨一下有关“政策”的课题，我做一个中心发言，题目是《学习政策，掌握政策，运用政策，促进经济发展》，不妥之处，请大家批评指正。

在这次全党开展的“保持共产党员先进性”教育活动中，通过第一阶段的学家对这次教育活动的认识进一步提高。那么如何把学习的效果和开展教育活动的效果体现在提高自身素质，促进各项工作上，围绕《读本》（142页）和总理在今年十届三次人大会上的政府报告，就加强政府机关干部的政策能力，谈一点认识。

《报告》通篇总结了在党和国家的各项政策指导和扶持下，所取得的成绩，分析了存在的不足，并对今年许多方面的工作加大了政策指导和调整的力度。如何抓住机遇，用足用好用活党和国家的各项政策，推动我区各项事业实现跨越式发展，下面我谈一下政策本身的特点，以提示大家对具体政策的研究和灵活运用。

一、学习型社会的概念、基本特征。

二、建设学习型社会的目的。

部队对机关工作反映最强烈的问题，当前。就是五多”问题。以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，随意干涉部队依法履职用权、越俎代庖、大包大揽等，这些不依法办事的现象和问题，造成基层工作忙乱，影响工作的质量效益，制约了部队全面建设和科学发展。因此，各级各部门各单位必需把依法指导和开展工作作为改进机关工作的方法路径，确保“学习型、效率型”机关建设的质量水平。

一、依法指导和开展工作为建设“学习型、效率型”机关提供思想引领

强调依法指导和开展工作，法规制度具有规范、引导和约束等作用。最终目的为了提高工作的质量和效益。一方面，法规制度是建设“学习型、效率型”机关的重要保证。法律法规是部队实践经验的结晶，反映了部队建设的特点规律，既有导向作用，又有规范作用，既是管理的依据，又是建设的规范。机关工作，无论是调查研究还是实践探索，法规制度都具有重要的指引规范作用，理应成为建设“学习型、效率型”机关的重要理论依据。另一方面，依法指导和开展工作是建设“学习型、效率型”机关的重要路径。机关人员经常变化，容易导致各项工作落实因人而变，从而影响工作质量和效率。只有切实树立法规意识，养成依法抓工作的思维方式，树牢法治权威而不是个人权威，才干坚持工作的规范性和连续性。建设“学习型、效率型”机关，必需把法律思维根植于筹划工作、议事决策、组织执行的全过程，充分认清法规制度的严肃性和权威性，牢固树立依法办事的思维方式，防止工作盲目、失范和忙乱。

二、依法指导和开展工作是建设“学习型、效率型”机关建设的客观需求

对建设“学习型、效率型”机关具有重要作用。一是实施科学指导的客观需要。只有使领导机关贯彻依法治军方针的行为模式跟上形势要求，坚持依法指导和开展工作。达成具体化、操作化目标，才干保证各级依法建设、依法运转，实现部队科学发展和安全发展。二是确保工作质量效益的肯定要求。有秩序才有质量，秩序就是效益。只有全面落实法规制度，领导机关才干有效克服部队建设中存在随意性大、规范意识差、职责不明、内部关系不畅等问题，有效控制和减少工作忙乱，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。三是解决实际问题的有效举措。当前机关在指导和开展工作过程中安排过满、指标过高、要求过急以及在执行法规制度时以情代法、以罚代法等现象仍然存在尤其是五多”政出多门等问题已经成为影响部队建设的顽症痼疾，严重影响部队的科学发展。要解决这些问题，必需引导各级机关积极适应依法从严治军的要求，努力实现工作指导由经验型向法治型转变，达到学习型、效率型”机关建设的要求。

三、依法指导和开展工作是机关干部履职尽责的基本要求

一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义

当前，在世界各地掀起了创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。

首先，创建学习型机关是时展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。

其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。

二、当前影响和制约学习的几个突出问题

为了深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面提高职工队伍素质，推动全社会“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，厂决定全厂员工中广泛开展“创建学习型组织,争做知识型职工”的活动（以下简称“创争”活动）。

一、充分认识开展“创争”活动的重大意义

当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。抓住和用好重要战略机遇期，加快我国的发展，就必须大力培养造就能够顺应时展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。

工人阶级始终是我国先进生产力和先进生产关系的代表,是先进文化的创造者和传播者,是推动社会全面进步的根本力量。开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，是保持和发展工人阶级先进性，充分发挥工人阶级三个文明建设主力军作用的重要保证，是大力实施科教兴国战略和人才强国战略，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的必然要求；是推动“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。

开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了职工群众学习发展的迫切愿望，代表了工人阶级的长远利益和根本利益，是各有关部门贯彻和实践“三个代表”重要思想，围绕中心、服务大局，推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实的具体体现。在全面建设小康社会的伟大进程中，工人阶级要不断用社会主义的思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术技能武装自己，努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、开拓创新的模范和增进团结的模范，为实现经济社会协调发展和促进人的全面发展贡献力量。

二、开展“创争”活动的指导思想和总体目标

为深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，努力实践十六大提出的“创建学习型社会”的要求，进一步加强机关党员干部队伍建设，全面提高机关广大党员干部的整体素质，经研究决定，从今年开始，在市直机关广泛开展“创建学习型机关”活动。现结合市直机关的实际，提出如下意见。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高市直机关党员干部职工的综合素质和有效开发人力资源为重点，以促进全市经济发展和社会进步为目的，以构建学习型科室、学习型单位、学习型部门、学习型党组织为依托，拓展学习体系，创新学习机制，提高学习效果，积极探索以人的全面发展带动各项事业全面进步的新途径，为实现市委确定的“过千亿、翻三番”和建设“大、新”的奋斗目标提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

二、目标要求

创建活动总的目标是：树立先进的学习理念，构建完善的学习体系，建立科学的人才培养机制，形成科学的工作创新机制，着力培养党员干部的创新能力和服务水平，全面提高机关党员干部职工的政治理论素质、思想道德素质和科学文化素质。

创建活动总的要求是：着眼于实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力和执政水平，落实“立党为公、执政为民”要求，把学习贯穿于机关党的思想、组织、作风和制度建设之中，贯穿于干部队伍建设之中。要从提高政治素养、理论素养、道德素养、知识素养、业务素养入手，大力加强素质建设；从增强系统思考能力、服务大局能力、组织协调能力、工作创新能力、解决问题能力入手，大力加强能力建设；从进一步转变职能、提高工作效率、改善服务态度、提高服务质量入手，大力加强作风建设。通过创建活动，努力营造全员学习、终身学习、团队学习的浓厚氛围，始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，促进机关工作效能和服务水平的提高，为全市经济发展营造良好的环境。

只有不断学习，获取开启认知世界大门的钥匙，人类才能不断进步，社会才会不断发展。21世纪是学习的世纪，学习是创新的基础，是创新的动力。当今社会已进入信息化时代，社会经济飞速发展，世界不断变化，各类知识呈爆炸式向我们袭来。存在于现代社会中的每一个组织、每一个人都无时无刻不在受到新知识的强烈冲击。一个国家要立于强国之林，一个组织要走在先进之列，一个人要立于不被淘汰之地，就必须紧随时代潮流，不断学习和接受新知识来武装自己，掌握和运用新知识来发展自己，创造新知识、新思维来超越自我。党中央高瞻远瞩，在十六大报告中把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”确定为全面建设小康社会的重要目标。杭州市委、市政府果断决策，迅即部署“创建学习型城市、创建学习型机关”的实施意见。一场以学习为基础、以创新为灵魂、以争先为动力、以优质服务为宗旨的创建学习型机关活动正在全市各级机关有声有色地开展着。经过一年多的创建活动，这一活动现正向更深层次发展。带着如何从“创建”向“深化”发展的课题，我们对部分市、区级机关进行了座谈调研和问卷调查，并以此文反映调研究情况，进行粗浅思考。

一、创建学习型机关活动初见成效

1.组织领导扎实有力

为加强对创建学习型机关活动的领导，各单位基本上能做到强化领导、精心组织。有的单位成立了创建学习型机关活动领导小组，领导小组由所在单位主要领导、主要处室或部门负责同志组成。领导小组能够认真负责地对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。有的单位把创建学习型机关列入党委、党组的重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，加强领导，明确责任，党政一把手负总责、亲自抓。有的单位充分发挥舆论导向作用，刊出简报、开设专题、专栏，积极宣传开展创建学习型机关活动的重要意义，及时报道各处室、各部门在创建深化学习型机关活动中的生动实践和成功经验，组织撰写有分量的评论和理论文章，增强活动的效果，营造建设学习型机关的浓厚氛围。市府办公厅机关党委也成立了“学习型机关”创建领导小组，同时制定了《市政府办公厅“每日一题”活动实施办法》，明确了干部职工的学习由机关党委具体负责，建立了干部理论学习、党员干部培训和学习考勤等制度。由于分工明确，责任具体，避免出现那种学与不学一个样，谁都抓、谁都不负责的问题。

2.学习形式百花齐放

各单位积极整合干部职工教育资源，在建设学习型机关活动中按照分工，共同抓好机关干部职工的教育培训工作。充分利用党校、团校、行政学院、大中专院校的师资力量和电化教育设施，为机关提供多形式、多层次、多渠道的全员学习和培训，提供合理分工、互为补充的教育基地。各单位都能从实际出发，把本单位建设成机关干部职工在职学习和素质教育的主阵地。坚持搞好辅导报告、脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等学习有效载体，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习内容。有的单位在内部开展“争创学习型处室、争做学习型干部”活动，评选学习型先进处室和个人，在创建学习型机关中争先创优，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。积极做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，保证建设学习型机关的各项目标任务的圆满完成。

党的十六大提出创建学习型社会，是顺应历史潮流、富有时代精神的战略构想，是实现新世纪中华民族伟大复兴的时代需要，是贯彻“三个代表”重要思想的要求。建设学习型社会，需要全社会各级各类组织进行广泛、深入、持久的“学习型”创建活动。创建学习型机关是创建学习型社会的题中应有之义，如何把这一全新的课题和长期的战略任务引向深入，富有成效，是我们必须认真思考的重要问题。

充分理解创建学习型机关的时代意义，不断增强学习的自觉性和紧迫性

创建学习型机关是基于“创建学习型社会”一种新的社会发展理念，是顺应社会发展和知识经济时代要求的一项全新的工作。各级党组织在组织开展创建学习型机关的活动中，要充分利用广播、电视、报刊、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开创建动员大会、组织专人宣讲、印发学习材料、开办专题栏目、选树先进典型等形式，大张旗鼓地宣传创建学习型机关的目的意义，宣传学习型组织基础理论，使创建学习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，努力实现树立“四种理念”：一是思路在学习中、创新在学习中的理念；二是工作的核心是学习、学习是劳动新形式的理念；三是学习积累人力资本、增添发展动力的理念；四是学习创建幸福、终身学习幸福一生的理念。具体地讲，可从三个主要方面去探讨、理解并形成共识。

第一，21世纪是强调“把人作为发展的中心”的世纪，人的发展需要“学习型组织”、“学习型机关”来支撑。党的十六大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出要形成全面学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这是我们党在新世纪顺应时展的政治宣言。教育是人的发展和社会发展的主要途径，教育是社会和经济发展的首要推动力，教育不再只是发展的手段，教育本身就是社会发展的基本内容和目标，21世纪的发达社会，接受教育不再只是为了谋生，而是为了社会的和谐发展，个人能力的充分发挥。《美国2000年教育战略》也写着：“今天，一个人如想在美国生活得好，仅有工作技能是不够的，还须不断学习，以成为更好的家长、邻居、公民和朋友。学习不仅是为了谋生，而且是为了创造生活。”美国学者彼得?圣吉在他所著的《第五项修炼》中也着重指出，21世纪的人，应是能系统思考的、不断自我超越的、不断改善心智模式的、积极参与组织学习的、能在共同意愿下努力发展的，不仅把学习看作人的天性，也是生命趣味盎然的泉源的“学习型的人”。可见，人的学习和发展，需要“学习型组织”、“学习型机关”。公务员之家版权所有

第二，21世纪是强调构建“学习型社会”的世纪，“学习型社会”的大厦，必须有许多“学习型组织”、“学习型机关”的基石才能建成。当今世界，许多国家政府和领导人提出要把自己的国家建成“学习型社会”。2001年5月15日，同志在亚太组织人力资源能力建设高峰会议上提出了“五点主张”，其中第二点是“构建终身教育体系，创建学习型机关。”党的十六大又把形成“学习型社会”确立为全面建设小康社会的目标和任务之一。我国已有许多城市提出了要建成“学习型城市”的目标。根据“学习型社会”的理念，学习将成为一种生活方式，学校只是学习的一种场所，人的一生无法区分成“教育阶段”和“工作阶段”，而是强调“终身教育”。新的时代将更加强调正规教育、非正规教育、非正式教育的三者协调统一和地位平等，以大教育观在全员中开展教育。社会将根据个人随时需要，提供多渠道、多时空、多媒体的学习机会和方式，全社会的谋职过程中将从以“学历证书”为主转向以“能力证书”为主。由此可见，“学习型社会”的形成必须依据全社会“学习型组织”的普遍建立，才能逐渐形成。创建“学习型机关”也正是顺应这一时代社会发展的必然产物。

第三，21世纪将是科技更加迅速发展、全面进入信息社会与知识经济的时代，个人和团体为能跟上时代的发展，需要“学习型组织”、“学习型机关”。毋庸讳言，科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，知识老化的速度也因此大大加快。据专家们分析：农业经济时代只需7—14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5—22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此，每个人一辈的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的人类必须把12年制的学习教育延长为“80年制”的终身学习。知识经济时代的团体必须建成“学习型组织”，才能适应终身学习的需要。可以这样说，“学习型组织”、“学习型机关”是由信息社会、知识经济时代催生的，而“学习型组织”、“学习型机关”又是信息社会、知识经济时代的支撑基石。

去年以来，市直机关工委按照市委的要求，把创建学习型机关作为加强机关党的建设，提高机关干部综合素质的有效抓手，激发机关干部学习力、竞争力和发展力，促进了机关党的建设。

一、建立创建工作机制

为推动我市建设学习型机关工作，根据市委关于建设学习型城市的决定精神，制定了实施意见，从建设学习型机关的指导思想和工作目标、实施步骤、学习内容、学习载体等诸多方面进行了部署，使这项工作做到了长计划短安排。一是组织管理体系。由市直机关工委牵头，成立建设学习型机关领导小组。制定总体规划，研究部署阶段性工作，组织重大学习活动并指导、检查和考核。市直各部门、各单位成立了由主要领导负总责、分管领导亲自抓，机关（党委或总支、支部）党组织、宣传和人事等职能科室分工抓落实的领导小组，制定并落实学习制度，建立学习激励保障机制。二是制定奖励机制。市直机关将宣传和鼓励创建工作比较突出的单位，向市建设学习型城市工作指导委员会推荐创建工作先进单位。通过评选和表彰“干部创新奖”，开展学习征文活动和学习竞赛活动，评选和汇编优秀的学习成果（学习论文、调研报告等），促进学习型机关的建设。各单位相应评选和表彰学习型科室（党组织）、学习型干部，开展干部创新活动，奖励创新成果和学习成果。三是制定考核措施。市建设学习型机关领导小组每两年将专门抽查或全面检查各单位学习型机关建设情况，还要结合对机关党的建设工作、各单位中心组、党组织（党员干部）理论学习、机关作风建设和其它有关工作的专项考核，加强对建设学习型机关工作的检查。市直各部门、各单位将科室学习情况作为工作总结、工作考核、评先评优的重要内容。加强对干部学习考核，建立干部学习培训登记制度，健全述学、考学、评学和奖学措施，将干部的学习情况列入公务员年度考核、评先评优和职务晋升等内容之中，推进学习型干部建设。

二、创建学习载体和平台

创建学习型机关需要设计一些活动载体来拓展学习内容，提高创建水平。我们按照“求新，求活，求实”的原则，从机关干部的特点和需求出发，分类选择项目，精心设计载体，认真开展活动。

1、广泛深入地开展保持新时期共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，从去年1月工委系统59个直属党组织、2300多名党员作为第一批先进性教育活动对象，在市委督导组的精心指导下，认真贯彻落实总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示精神，精心组织，周密安排，扎实推进，圆满完成了各项任务，取得了较好的效果。

美国《财富》杂志曾撰文指出：“未来最成功的公司，将是那些基于学习型组织的公司。”企业未来唯一持久的竞争优势，就是具备比竞争对手更快速的学习能力。在知识经济时代，如何加速提高企业的组织学习能力，是企业未来生存发展的重要课题。学习型组织是企业未来发展的趋势，一个企业只有当它成为学习型组织的时候，才能保证有源源不断的创新出现，才能具备快速应变市场的能力，才能充分发挥员工人力资本和知识资本的作用，也才能实现企业满意、顾客满意、员工满意、投资者和社会满意的最终目标。未来最成功的企业必然是学习型的的组织，这已经是全世界的共识。在美国排名前25家的企业中，已有23家按照学习型组织理论进行了企业再造，在世界排名前100位的企业中，已有78家公司进入了建立学习型企业的轨道。在我国，已经有第一家创建学习型组织的油田——江苏油田。因此，省公司提出的“三型两化一强”发展战略，把学习型企业放在“三型”之首是在电力企业深化改革的实践中，进一步运用学习型组织理论，建立学习型机关，使机关建设由过去被动地转变职能、改进服务，向建设学习型组织转变，引发管理思想和管理理念的变革，提高企业的核心竞争力，促进“三型两化一强”发展战略目标的实现具有十分重要的意义。

一、学习型组织及其特点

学习型组织理论是一个宏观管理理论，因为“组织”的范围非常宽泛，大到社会、国家，小到班组、家庭，应用于企业管理即——学习型企业。对于建立学习型组织的作用和意义全社会都有一致的认同，原创：但对于学习型组织的定义到目前还没有统一的认识。彼得•圣吉指出：学习型组织是这么一种组织，在其中,大家得以不断突破自己的能力上限,创造真心向往的结果,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,全力实现共同的抱负,以及不断一起学习如何共同学习。一般认为，学习型企业是以共同愿景为基础，以团队学习为特征的对顾客负责的扁平化的横向网络系统，它强调“学习＋激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”，它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业财富速增、服务超值的目标。

学习型组织有三个真谛：一是强调学习力。学习力由学习动力、学习的毅力、学习的能力三个要素组成，学习的动力体现学习的目标，学习的毅力反映了学习者意志，学习能力则来源于学习者掌握的知识及其在实践中的应用。企业之间的竞争归根到底是学习力的竞争，因此，学习力是企业的生命之根。二是快乐工作文化。学习型组织是能让组织成员体会到工作中生命意义的组织，强调双层双元同步发展。三是以创新为主旋律。强调学而后有为，把学习力能够转化为创造力。

学习型组织理论认为，人具备自我超越的天性，强调通过个人修炼来激活组织的细胞；通过团队学习将个人的力量凝聚为组织的力量；崇尚开放自由的深度交流来检视和修炼组织的心智模式，谋求组织智慧的升华；描绘组织的共同愿景来激发个人和组织神圣的使命感；以系统思考为方法论，探寻对问题系统、长远深刻的解决之道。在学习型组织里，学习已不仅仅指单纯的吸纳知识、增进技艺，而在于改变个人的思维和行为方式，促进个人理解、交流、促进全面素质的提升，并最终促进组织目标的实现。按照学习型组织理论的原理和要求，学习型机关应该具备以下六个基本特点：

1、拥有先进的学习理念、学习机制和浓烈的学习气氛。学习型机关的学习不是普通意义上的知识性“学习”，而是一种加工和再造过程的“学习”，是心智上的学习。学习是工作的核心，学习与效率是同义词，和传统的、普通意义上的“学习”相比，学习型机关的“学习”应该有五个特征：一是在学习理念上强调组织成员终身学习、终身教育的理念；二是强调全员学习，即企业的决策层、管理层、操作层都要全身心投入学习的理念；三是强调全过程学习，学习与工作不可分离的学习，即工作学习化，学习工作化，学习是劳动的新形式，学习是人生存的方式。学习贯穿于企业运行的全过程，强调边学习边计划、边学习边准备、边学习边推行；四是强调个人学习基础上的团体的学习；五是强调“学”后必须有“新行为”的学习，学习的目的是为了创造，倡导有效地将学习行为转化为创造行为。