学校纪律教育范文10篇

老师们、同学们，下午好！

今天，我们在这里召开本学期第一次师生大会，这次会议拉开了我校学生教育、养成教育系列活动的序幕，这一活动将贯穿同学们在校学习的始终，只有起点，没有终点，我发言的题目是――

同学们都知道这样一俗语，家有家规，国有国法，社会上各行各业，只要是涉及到人的组织或群体，都有相应的行为规则和规章制度，洪水没有堤坝的约束，它将冲毁家园；牛马没有缰绳的约束，它会踏坏不少庄稼；车辆没有交通规则的约束，将会付出生命的代价，学生没有纪律的约束，他将成为社会的危险品，我们的思想和行为如果不加控制就如同高速行驶的汽车没有方向盘的控制，那将是极其危险的。学校是社会的一部，学校的纪律规章对全体师生都具有广泛的约束力，学校纪律是学生能更好地完成义务教育的保障，试想如果一个班级，一个学校没有纪律，那会是一种怎样的状况。培养同学们的纪律观念和良好行为习惯，能为每个同学今后发展打下坚实的基础，保证我们每一位同学健康快乐成长，构建文明和谐和校园。

然而，当前我校同学们的纪律现状如何呢？让我们看看发生在我们身边的一部分学生的一些典型事件吧：经常迟到、经常旷课、以大欺小、以强凌弱、赌博、谈恋爱、打架斗殴、沉迷网吧、无理顶撞老师，该上课不上课，不听讲，不做作业，忘了自我的身份和本职，该睡觉不睡，而是吵闹、赌博、深夜上网；同学之间有了矛盾就运用武力来解决，自己解决不了，就请他人，结果只能是两败俱伤，对家长、老师说话态度粗暴等等，你能相信这是发生在学校的事吗？这是我们一些十三四岁的同学所为吗？但这确实是已经发生了的一中。我对这些现象的发生深感痛心！我相信你的父母对你的表现也是失望的。同学们，还记得当初父母牵着你的小手把你送入学堂的情景吗？那寄托着父母乃至全家人的希望，你理解吗？还记得你刚走进**初中大门时心中对未来的美好憧憬吗？还记得上学时父母的叮咛和放学回家的问这问那的情节吗？如今的你做得怎样呢？扪心自问，你有没有需要反思的地方？

先不说父母对你们的期盼，老师对你们的希望，我想问问同学们，你初中毕业走上社会后准备干什么？答案会是不一样的，但你要清楚，无论你从事什么职业，你绝对不能随心所欲，为所欲为吧？这就是说规则到处存在，规则你必须遵守！你是社会的一员，你就逃不出社会规则的约束，你是学生，你就必须遵守学校纪律！

因此，我还是想回到学校这个现实和同学们变一变学校是同学们学习文化知识的场所，也是培养思想品德情操的地方。在这里，我们需逐步培养良好的行为习惯，经受纪律的考验，只有这样我们才一步步走向成熟，今后才能较好地被社会接纳并能融入这个社会。初中阶段是人生的一个重要转型期，同学们是从少不经事的孩童到成为社会公民的过渡期，是我们的思想认识（包括纪律观念）以及行为习惯形成的关键时期，这个阶段习惯一旦养成，以后很难改变。观念一旦形成，将对我们的一生产生重大的影响。因此，同学们要慎重又慎重，老师、家长教育你们成人也会慎重，学校家庭老师家长尽力为你们的健康成长营造良好的环境。作为学生，你就要按照学校的规章准则行事，在家做个好孩子，在校做个好学生。培养良好的行为习惯，形成正确的纪律观念，为今后的成长发展打下一个良好的基础。我希望在这次系列活动中，每个同学都应该也必须做到以下几点：

老师们、同学们，下午好！

今天，我们在这里召开本学期第一次师生大会，这次会议拉开了我校学生教育、养成教育系列活动的序幕，这一活动将贯穿同学们在校学习的始终，只有起点，没有终点，我发言的题目是――

同学们都知道这样一俗语，家有家规，国有国法，社会上各行各业，只要是涉及到人的组织或群体，都有相应的行为规则和规章制度，洪水没有堤坝的约束，它将冲毁家园；牛马没有缰绳的约束，它会踏坏不少庄稼；车辆没有交通规则的约束，将会付出生命的代价，学生没有纪律的约束，他将成为社会的危险品，我们的思想和行为如果不加控制就如同高速行驶的汽车没有方向盘的控制，那将是极其危险的。学校是社会的一部，学校的纪律规章对全体师生都具有广泛的约束力，学校纪律是学生能更好地完成义务教育的保障，试想如果一个班级，一个学校没有纪律，那会是一种怎样的状况。培养同学们的纪律观念和良好行为习惯，能为每个同学今后发展打下坚实的基础，保证我们每一位同学健康快乐成长，构建文明和谐和校园。

然而，当前我校同学们的纪律现状如何呢？让我们看看发生在我们身边的一部分学生的一些典型事件吧：经常迟到、经常旷课、以大欺小、以强凌弱、赌博、谈恋爱、打架斗殴、沉迷网吧、无理顶撞老师，该上课不上课，不听讲，不做作业，忘了自我的身份和本职，该睡觉不睡，而是吵闹、赌博、深夜上网；同学之间有了矛盾就运用武力来解决，自己解决不了，就请他人，结果只能是两败俱伤，对家长、老师说话态度粗暴等等，你能相信这是发生在学校的事吗？这是我们一些十三四岁的同学所为吗？但这确实是已经发生了的一中。我对这些现象的发生深感痛心！我相信你的父母对你的表现也是失望的。同学们，还记得当初父母牵着你的小手把你送入学堂的情景吗？那寄托着父母乃至全家人的希望，你理解吗？还记得你刚走进**初中大门时心中对未来的美好憧憬吗？还记得上学时父母的叮咛和放学回家的问这问那的情节吗？如今的你做得怎样呢？扪心自问，你有没有需要反思的地方？

先不说父母对你们的期盼，老师对你们的希望，我想问问同学们，你初中毕业走上社会后准备干什么？答案会是不一样的，但你要清楚，无论你从事什么职业，你绝对不能随心所欲，为所欲为吧？这就是说规则到处存在，规则你必须遵守！你是社会的一员，你就逃不出社会规则的约束，你是学生，你就必须遵守学校纪律！

因此，我还是想回到学校这个现实和同学们变一变学校是同学们学习文化知识的场所，也是培养思想品德情操的地方。在这里，我们需逐步培养良好的行为习惯，经受纪律的考验，只有这样我们才一步步走向成熟，今后才能较好地被社会接纳并能融入这个社会。初中阶段是人生的一个重要转型期，同学们是从少不经事的孩童到成为社会公民的过渡期，是我们的思想认识（包括纪律观念）以及行为习惯形成的关键时期，这个阶段习惯一旦养成，以后很难改变。观念一旦形成，将对我们的一生产生重大的影响。因此，同学们要慎重又慎重，老师、家长教育你们成人也会慎重，学校家庭老师家长尽力为你们的健康成长营造良好的环境。作为学生，你就要按照学校的规章准则行事，在家做个好孩子，在校做个好学生。培养良好的行为习惯，形成正确的纪律观念，为今后的成长发展打下一个良好的基础。我希望在这次系列活动中，每个同学都应该也必须做到以下几点：

「摘要」学校纪律处分关涉受教育者的受教育权、财产权、隐私权、言论自由等诸多权利和自由，因此对受处分者提供司法保护乃法治主义应有之义。实践中将学校纪律处分纳入民事诉讼的范围，侵害了学校的管理自主权，不利于我国教育事业的维护与发展。为了尊重学校管理自主权与保护受教育者的合法权益，我国应借鉴国外相关制度建立学校纪律处分司法审查制度。

「关键词」纪律处分，司法审查，基本原则

学校自其产生之日起，便享有对受教育者的管理自主权，且全然处于法律豁免状态，这似乎是天经地义的事。但随着法治建设的不断深入，我国法律开始强制介入该领域。《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第28条规定，学校享有对受教育者进行学籍管理、实施奖励或处分的权力。《普通高等学校学生管理规定》第62条也规定，对犯有错误的学生，学校可视情节轻重分别给予警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍六种纪律处分。从此学校的纪律处分权由一种自然权利转变为一种法定权力，而不再处于绝对自由裁量的领域，也不再享有法律豁免的特权。这同样表明，学校纪律处分司法救济制度的建立与完善是法治原则的应有之义。然而，由于传统观念的制约与相关法律条文的阙如，使得我国在学校纪律处分领域存在一个明显的法治漏洞：一方面学生基本上不愿也缺乏法律手段就其所受的纪律处分向法院提起诉讼，学生的合法权益得不到司[1]，从而对学校的管理自主权构成了严重的挑战。为了解决这一问题，笔者认为我国应借鉴外国相关制度建立符合我国国情的学校纪律处分司法审查。

一、学校纪律处分接受接受司法审查的必要性

1、传统特别权力关系理论的过时与普通否弃

近代法治主义肇始之时，人们对其适用仅作狭义解释，认为行政法特有的法律保留、法律优先等原则仅适用于一般权力关系，而对处于由法律规定或因自然而成的特别权力关系不加调整。例如学校的纪律处分、行政机关的内部行为、同业公会的纪律制裁等就不受法治原则的支配，管理者对被管理者享有无限制的自由处分权，只要该处分属于其内部事务范围，就不论该权力行使的程序是否公正，实体结果是否正义，都完全处于司法审查的豁免状态.这种形式主义的法治观，虽对学校纪律处分采取绝对尊重的态度，有利于彻底保障学校办学自治权、自主权，但却忽略了这样一个简单的事实：任何不受控制的权力都将导致专制的高度可能性甚至必然性，从而导致了学校纪律处分中任性、专横、滥用自由裁量权等现象的普遍存在，进而对受处分者产生了严重的、难以愈合的社会创伤。因此，现代行政法认为，纪律处分等内部行为虽属于有关部门的自由裁量范围，但自由裁量系指根据合理和公正的原则做某事，而不是根据个人好恶做某事；自由裁量权不应是专断的、含糊不清的、捉摸不定的权力，而是法定的、有一定法规的权力。这就表明：特别权力关系理论被普遍抛弃，任何权力——不管是法定的或非法定的，都必须接受法院的审查。因此，将学校纪律处分纳入司法审查范围是合乎现代潮流的。

摘要：班主任是学生在校生活的引领者和管理者，是学生人生跑道上的陪跑者，只有班主任精心管理班级，为学生提供一个健康、积极的成长环境，才能使学生过一个充满意义的校园生活，让学生更加健康地成长。

关键词：班主任；班级管理；摸索的艺术

任何事情都要讲究做事的方法和艺术，尤其是班主任对于班级的管理工作，更是需要教师根据教育学、心理学的相关理论，用科学的方法和与学生相处的艺术，以使班级管理起到事半功倍的效果。那么教师需要怎样做，才能做好班级管理的工作呢？

1批评不良行为，通过表扬树立行为模范

有些学生由于没有养成良好的生活和学习习惯，在学校中容易违法校规校纪，也有的学生生性活泼好动，或者民主意识较强，对于校规校纪采取一种漠视的态度，甚至故意违法学校纪律，这样就导致教师的工作很难展开，尤其是一些同学具有带头作用，在班级中的号召力比较强，这样他如果带头违法纪律，会对班级风气产生很大的不良影响。针对这种情况，教师应注意加强学生遵守校规校纪的意识。首先，加强教育，提高学生的思想道德认识。教师应该使学生认识到校园是一个大的集体，需要一定的教学秩序来保障校园能够有序地运行和维护。学生作为学校的一员，是学校精神风貌建设的主人公，应该对学校负起高度的责任感。其次，使其认识到自己行为的危害性。教师应该使学生认识到自己的行为对于学校以及其他同学带来的不良影响。教师要培养学生具有鲜明的正义感和明确的耻辱感，以遵守校规校纪为荣，以危害学校纪律为耻辱，使他因为自己的不良行为而感到羞耻。最后，教师应该针对学生的行为及时进行表扬或者处罚，让学生认识到应该为自己的行为负责。对于学生的不良行为，要有严厉的处罚措施。但是教师应该认识到处罚不是目的，更不应该成为教师发泄自己不满情绪的途径，而要起到一定的教育目的。主要是使学生有所畏惧，认识到必须对自己的错误行为付出代价；另外也可以借此对于其他学生起到教育作用。在批评不良行为的同时，还要为学生树立积极的榜样，使学生因错误的行为引以为戒，同时能够寻找到良好的榜样，成为自己行为的模范。

2以“练”代“罚”，善意地对待和处分违纪学生

编者按：今天，我们在这里召开本学期第一次师生大会，这次会议拉开了我校学生教育、养成教育系列活动的序幕。同学们都知道这样一俗语，家有家规，国有国法。学校是社会的一部，学校的纪律规章对全体师生都具有广泛的约束力，学校纪律是学生能更好地完成义务教育的保障。培养同学们的纪律观念和良好行为习惯，能为每个同学今后发展打下坚实的基础，保证我们每一位同学健康快乐成长，构建文明和谐和校园。然而，当前我校同学们的纪律现状如何呢？让我们看看发生在我们身边的一部分学生的一些典型事件吧：经常迟到、经常旷课、以大欺小、以强凌弱、赌博、谈恋爱------我对这些现象的发生深感痛心！我相信你的父母对你的表现也是失望的。我想问问同学们，你初中毕业走上社会后准备干什么？答案会是不一样的，但你要清楚，无论你从事什么职业，你绝对不能随心所欲，为所欲为吧？你是社会的一员，你就逃不出社会规则的约束，你是学生，你就必须遵守学校纪律！

老师们、同学们，下午好！

今天，我们在这里召开本学期第一次师生大会，这次会议拉开了我校学生教育、养成教育系列活动的序幕，这一活动将贯穿同学们在校学习的始终，只有起点，没有终点，我发言的题目是――

同学们都知道这样一俗语，家有家规，国有国法，社会上各行各业，只要是涉及到人的组织或群体，都有相应的行为规则和规章制度，洪水没有堤坝的约束，它将冲毁家园；牛马没有缰绳的约束，它会踏坏不少庄稼；车辆没有交通规则的约束，将会付出生命的代价，学生没有纪律的约束，他将成为社会的危险品，我们的思想和行为如果不加控制就如同高速行驶的汽车没有方向盘的控制，那将是极其危险的。学校是社会的一部，学校的纪律规章对全体师生都具有广泛的约束力，学校纪律是学生能更好地完成义务教育的保障，试想如果一个班级，一个学校没有纪律，那会是一种怎样的状况。培养同学们的纪律观念和良好行为习惯，能为每个同学今后发展打下坚实的基础，保证我们每一位同学健康快乐成长，构建文明和谐和校园。

然而，当前我校同学们的纪律现状如何呢？让我们看看发生在我们身边的一部分学生的一些典型事件吧：经常迟到、经常旷课、以大欺小、以强凌弱、赌博、谈恋爱、打架斗殴、沉迷网吧、无理顶撞老师，该上课不上课，不听讲，不做作业，忘了自我的身份和本职，该睡觉不睡，而是吵闹、赌博、深夜上网；同学之间有了矛盾就运用武力来解决，自己解决不了，就请他人，结果只能是两败俱伤，对家长、老师说话态度粗暴等等，你能相信这是发生在学校的事吗？这是我们一些十三四岁的同学所为吗？但这确实是已经发生了的一中。我对这些现象的发生深感痛心！我相信你的父母对你的表现也是失望的。同学们，还记得当初父母牵着你的小手把你送入学堂的情景吗？那寄托着父母乃至全家人的希望，你理解吗？还记得你刚走进**初中大门时心中对未来的美好憧憬吗？还记得上学时父母的叮咛和放学回家的问这问那的情节吗？如今的你做得怎样呢？扪心自问，你有没有需要反思的地方？

先不说父母对你们的期盼，老师对你们的希望，我想问问同学们，你初中毕业走上社会后准备干什么？答案会是不一样的，但你要清楚，无论你从事什么职业，你绝对不能随心所欲，为所欲为吧？这就是说规则到处存在，规则你必须遵守！你是社会的一员，你就逃不出社会规则的约束，你是学生，你就必须遵守学校纪律！

本课课文通过在抗日战争时期，我太行抗日根据地刚建立初期，陈赓将军领导的八路军，严格遵守"三大纪律、八项注意"，自觉维护集体纪律的故事，说明了纪律的重要性。

本课贯彻《大纲》高年级教学要点第六条关于"知道纪律和秩序是人们正常生活的保证，在学校要自觉遵守纪律、维护集体纪律，在社会上要遵纪守法"的要求，对学生进行文明礼貌、遵纪守法教育，可结合《小学生守则》第七条进行教育。

教学目的 要求使学生懂得纪律是各项事业胜利的保证，教育学生向八路军学习，自觉维护集体纪律，从小养成自觉遵守纪律的好习惯。

教学要点 1．维护集体纪律就能得到人民的拥护，就能取得事业的胜利。

2．向纪律严明的八路军学习，从小养成遵守纪律的好习惯。

教学准备 1．电视机、录音机、投影机、单放机、"三大纪律、八项注意"歌曲磁带、投影片若干幅。2．收集老一代和现代英雄人物遵守纪律的典型事例。

一、高校法制教育的困境

(一)高校法制教育的现状

回顾我国高校法制教育的历程，高校开展法制教育已有二十多年，但效果却不尽人意。从常见现象来看，主要表现为两个方面:一是相当一部分大学生无视学校的“小法”(校规校纪)，违反学校教学和考试纪律、宿舍管理制度等;二是部分大学生漠视国家的“大法”，没有法律信仰，践踏法律所追求的诚信、权利义务相统一等价值目标，恶意拖欠学费和贷款、求职时弄虚作假和随意违约，少数学生甚至有盗窃、抢劫、故意杀人等违法犯罪行为。

(二)高校法制教育存在问题的原因

高校法制教育存在问题的原因主要有以下几个方面:一是高校法制教育渠道单一。一些高校进行法制教育的唯一渠道就是“思想道德修养与法律基础”课，而“思想道德修养与法律基础”课开设时间一般为48学时(有的高校甚至将其缩短为36学时)，并且“法律基础”所占比重极少，大学生基本没有接受全面的法制教育的可能性。二是高校法制教育和考核方法枯燥。目前一些高校很少为“法律基础”专门配备甚至根本不配备法律专业出身的教师。考核往往是一张试卷。法制教育考核方式变成了记笔记、考笔记。三是社会上很多用人单位往往以CET和专业课成绩的高低来衡量大学生的综合素质，以证书的多少作为是否录用的标准。导致了学生对法律基础等公共课的不重视。

二、拓宽高校法制教育渠道高校开展法制教育应把“思想道德修养与法律基础”课与辅导员和学生管理工作者对大学生的教育和管理相结合，不断拓宽高校法制教育渠道。

一、大学生纪律处分之内涵辨析

（一）大学生纪律处分之内涵。纪律有三种基本涵义：一是惩戒与处罚；二是通过某种规范对人的行为进行约束；三是对自身行为起作用的内在约束力。由此可见纪律就是通过外部强制约束以实现自律的过程。现代汉语词典中对纪律解释为机关团体、企事业单位等主体为保证正常工作秩序应遵守的相关规定。教育管理辞典中将纪律泛指为各类组织保障其利益和活动正常进行必须遵守的行为规则。综上所述纪律是以维护集体利益为目的，以惩罚，约束为手段，作用于特定的群体或集体的一种行为规则、规范。依据《普通高等学校学生管理规定》（2017），高校纪律处分行为分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍这五种。（二）大学生纪律处分观点和困扰。1．大学生纪律处分的学者观点特别权力关系说：受大陆法系“特别权力关系”相关学说，将纪律处分解释为高校的内部行政行为，从而排除了司法审查的介入；民事法律关系说：认为高校和学生之间的关系本质上是一种民事法律关系。该学说认为，不能将包括学校在内的数量甚巨的社会组织视为行政主体；行政特别关系说：基于高校对内行政管理特点形成与学生特别关系，其涉及教育基础法律关系和教育监护法律关系；双重法律关系说：为高校和学生之间既有民事法律关系，又有行政法律关系。教育法律关系说：否定学校与学生之间民事法律关系，认为学校与学生之间的法律关系是教育学习型法律关系，表现为“教育法规范对学校与学生之间的社会关系进行调整后的产物”，高等学校纪律规范就是为了实现高等学校对秩序的基本要求。2．现阶段大学生纪律处分困扰《规定》的颁布与落实在加强了大学生合法权益保护的同时也为大学生纪律处分工作带来了不小的困扰。除开除学籍外6到12个月解除处分这一规定是否会造成学生违纪行为的增长与泛滥以及学校确定处分，解除处分的裁量困难。从学生心理出发：既然各级处分当一定期限应当予以解除，那么是不是在某些校规校纪面前就可以自我放松又或是利用违纪行为为自己谋取一个好的成绩。从学校出发：既然处分可以解除，那么具体如何判定处分，处分解除的期限应当如何确定。如何在保障大学生合法权益的基础上，有效的减少或者遏制学生违规违纪的情形。我认为处分解除的规定不能成为大学生逃避应有的责任追究的途径，因此《规定》也要进行进一步的调整与完善。首先，解除期限的设置上，警告类处分应根据其严重程度在6到9个月进行解除；记过类处分根据其严重程度在9到12个月进行解除；留校察看处分达12个月期限进行处分。其次处分的生效一定要得到保障如考试作弊撤销成绩不再恢复，在处分期限内严格剥夺其获得表彰、奖励的权益甚至根据其处分的严重程度增加剥夺其获得表彰、奖励权益的期限。

二、大学生纪律处分主要法律问题及成因

（一）学生纪律处分依据认定不合理。以网络课程为例，其囊括专业领域名校名师的教学资源。2016年7月，有记者面向全国高校大学生随机发放了430份问卷，显示仅有33.33%的受访者自主完成，通过搜索引擎高达50%，16.67%有到电商平台购买“代刷”服务。以大学为例，某同学被超星平台监测出网络课程学习中存在不良行为，提交至学校教务系统。那么此行为是否涉及考试作弊及相关的纪律处分将提交给学校的相关部门进行处理，不良登陆记录是否可成为学校进行纪律处分的依据，如何达到公平公正，学生受到处分后又应当如何寻找救济途径。这是一系列值得思考的问题。（二）学生纪律处分受理主体及性质不明确。自1998年“田永告北京科技大学”一案起，由纪律处分引发的受教育权纠纷开始进入到行政诉讼的领域。此类问题现今一直存在着不小的争议，部分人认为纪律处分的所有种类都应纳入行政诉讼的受案范围，而部分人认为只有开除学籍一项应纳入行政诉讼受案范围，其他部分则纳入民事诉讼的范围，即只有与学生学籍有关的处分才存在于行政诉讼范围之列。后者的观点正是大体上我国目前面对此类相关案件所采取的方式。此外，属行政诉讼还是民事诉讼，引发了几类问题。因为依据宪法精神来讲，不论是哪种诉讼都是以保障受教育者的合法受教育权益为原则。学校颁发学业，学位证书是对学生学习效果的评价，更是一种对学生受教育结果的有效证明。纪律处分是对学生的一种损益性处罚，因此不论是处分中的哪种处罚都会多多少少在不同方面影响学生的受教育权益及受教育的成果。（三）学生纪律处分程序不当救济保障不力。以2008年学生诉高校行政处分诉讼案件为例，河南某高校在校学生甲要求同学乙为其替考英语四级，乙在实施该行为中违规被抓，为此学校做出处分开除学籍。法院开庭审理判决撤销高校处分决定，理由为高校处分行为应依法定程序进行，被告依法有权处分但未能证明其尽到告知、送达等相关义务，因此在程序上违反了对原告的权利保障规定显失公平。据此，法院责令高校为原告恢复学籍。二审法院维持原判。学校直接对其处分的行为折射出高校管理上存在着严重的漏洞，没有经过体系化的流程，没有为学生提供申辩，维护自身权力的机会，这都是不符合《规定》的，也反映了现今大学中这种对法定程序执行的草率与武断。（四）纪律处分应接受司法审查。广义的司法审查是通过司法程序，对立法裁决和行政机关是否违宪进行审查的制度。狭义的司法审查是通过对行政行为及其涉及的诉讼程序的合法性审查，避免国家相关行政机关侵害组织和公民等社会主体的合法权益，进而进行维护其利益的行为，是对国家权力的监督与制约。同时司法审查具有五大标准：第一，法定程序的适用是否合规。第二，法律法规的适用正确与否。第三，证据的确认和适用是否确凿充分。第四，是否滥用职权。第五，是否显失公正。纪律处分等行为虽属于有关部门的自由裁量范围，学校拥有相应的自治权，但自由裁量应当做到公正、合理、合法。因此自由裁量权不应是含糊不清的、不受约束的权力，而是有法可依的权力。

三、我国大学生纪律处分及司法审查之完善

面对国内这种“重实体，轻程序”的现状，应完善我国相关司法审查的规范，保障学生的切身利益。（一）学校学生应依法行使自我权利。学校在在进行自主管理，实行自治是首先要做到遵循宪法的精神，其次学校对学生处分的程序需完善且执行要正当，做到每一步都有法可依、有理可依、执行从严、执行从谨。学生要提高自身的法律意识，首先要了解法律了解宪法精神，在遇到问题时，遇到不公平不正当处分时学会用法律的武器来保障自身的合法权益。但是法律也绝不是违法违纪的保护伞，因此学生不仅要学会知法、守法、用法，更要提升自身的法律素养。（二）学校应保障正当程序的合法适用。以美国对学生处分为例，在“德伯戈格诉凯利案”以前，福利津贴领受被认为是一项特权，一直是排除司法审查的理由，不接受依据正当程序条款的保障，但在公共教育领域该观念却消失得较早。借鉴比较后我们可以看到，美国高校对学生违纪处理设置了三个层次，即通过学生纪律委员会、学生工作办公室、和校长，按照违纪行为的严重程度类别来进行区别处理，其中：第一种类型，显著轻微以及首次实施的危害较小的违纪行为，结合违反纪律的程度和性质，由学生工作办公室对具体情形进行认定核实，按照学校规定进行适当的违纪纪律处分。第二种类型，性质严重以及数次实施的危害较大的违纪行为，学生纪律委员会根据学生工作办公室认定的具体事实情况和相关卷宗材料，召开规定程序的听证会保障学生权益。第三种类型，为充分发挥程序正当性，受处分学生可提请校长对学生纪律委员会经听证程序作出的决定进行最终裁决。如果学生对最终裁决仍然不服，可以上诉法院，这时司法审查就会介入。法院通过对处分程序的审查来判定程序是否正当，学校对学生的处分是否合法。（三）完善校内纪律处分申诉和撤回机制。根据《规定》针对其处分撤回机制要引起学校的重视。各学校应及时研究解读新规定，并对自己学校的管理规定及时完善，更新，与新规定做好衔接尽快落实。学校应为学生提供申诉的途径并应当安排专门人员处理学生申诉，完善高校纪律处分的相关监督机制。在适当情形下使司法审查介入以保障法律法规使用的合法性以及程序实施的正当性。充分尊重学生的知情权、申辩权、听证权和申诉权。学校设立学生申诉处理委员会，负责处理本校学生校内申诉事宜。学校主管学生德育工作的校领导、教师代表和学生代表组成，其组成人数应当是单数。职能部门负责人包括党支部、教学处、学生处、工会、团支部部门负责人各一人。教师代表由各年级部选派，每个年级一人。教师代表应当具有中教一级以上职称，并且不能同时兼任行政职务。学生代表由学校团委学生会、年级部德育处学生联合会选派。（四）加强救济力度完善司法审查机制。学生对高校处罚行为的起诉往往结果不同，同一性质、类型的案件，存在驳回起诉或支持诉讼请求截然不同的情形，其主要原因是司法机关对高校因纪律处分而实施的处罚在法律属性的认定上存在较大差异，鉴于高校具有法律规定的自主权，因此涉及纪律处分的行为被赋予了独立性，不成为司法审查或司法介入的对象。高校自主权的扩大化一定程度上忽略教育纠纷引入正当程序的重要性，有观点认为学生纪律处分由于主体适格原因不宜纳入行政诉讼范畴。值得注意的是，司法审查作为权力保障机制必然彰显其救济法律属性，司法机关应对此类案件案由进一步明晰，学生可统筹自治规则、纠错机制、监督机制、司法审查保障等，实现权益保障。

根据省教育工委《关于200**地区部省属高校及厅直属中等职业学校开展纪律教育学习月活动的意见》精神，我校开展了以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

从5月9日至7月10日，利用两个月的时间，在我校近3000名教职员工、医务人员和万余名学生中开展了纪律教育学习月活动。此次教育活动重点对处以上领导干部、权力行使部门的党员干部、重点岗位的工作人员进行树立正确权力观、群众观的教育；对一般党员干部进行增强纪律观念、党性党纪的教育；对广大教师、医务人员进行廉洁从教、廉洁从医的教育。通过扎扎实实的教育学习活动，我校党风廉政建设责任制不断得到落实，权力运行和从政行为更加规范，廉洁自律和依法治校意识明显提高，为民服务和拒腐防变能力大大加强。

二、主要成效

今年是我校移交地方后，开展纪律教育学习月活动的第二个年头。按照省教育纪工委的部署，有计划、严要求、高标准地完成教育活动。

（一）学校党委高度重视，纪检监察部门精心组织协调，各单位积极参与，教育活动任务如期完成，达到预期目的。

摘要:文章立足西藏高校实际,认真总结了西藏高校特别是在党的十八大后,以作风建设的实际成效,促进西藏高校各方面工作稳步向前发展,特别是在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一系列的成绩,客观真实地分析了其存在的问题和困难.

关键词:高校;作风建设;新成效;推动

党的十八大以来,在自治区纪委和自治区教育工委的正确领导下,西藏高校党委认真贯彻落实党中央、区党委全面从严治党的战略部署,以党风廉政建设目标责任制的落实为主线,以区党委专项巡视反馈意见的整改为抓手,围绕中心,突出重点,以监督、执纪、问责为核心,以强化党风廉政建设责任落实为重点,以规范权力运行机制为着眼点,以加强校园廉洁文化建设和廉政风险防控工作为载体,进一步加强作风建设,强化落实中央八项规定,着力纠正“四风”问题,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革发展稳定提供了有力的纪律保障,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,各项工作取得较好成效.

一、坚持统筹领导,管党治党的体制机制不断完善

西藏各高校党委制定了?关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任的意见?,健全了“党委统一领导,一把手负总责,分管领导和学院、部门负责人各负其责,纪委协调督查”的工作机制,进一步明确了党委主体责任、党委书记第一责任、党委领导班子其他成员“一岗双责”和纪委的监督责任.明确提出每学年召开一次党风廉政建设工作专题会,安排部署年度党风廉政建设工作.从校党委书记到系、科室负责人,层层签订了党风廉洁建设目标责任书,明确了一级抓一级的“责任田”,做到了党风廉洁建设工作与学校全局工作同安排、同督促、同落实.

二、突出思想建党,廉洁自律的思想防线有效筑牢