学生负担范文10篇

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部办公厅《关于支持探索暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号），《市人民政府教育督导委员会关于印发市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（政教督〔2021〕2号）和全国、全省、全市“双减”会议要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

（二）工作原则。落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，坚持标本兼治、内外监管、综合施策，认真梳理造成学生课业负担过重的深层次原因，从校内校外两方面着力，强化家校合作，坚持标本兼治、各部门协作治理。

（三）工作目标。通过校内提升教育教学质量和服务水平，科学合理作业布置，实现学校课后服务基本满足学生需要，促进学生学习更好回归校园。全面规范校外培训机构，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学生受教育环境，切实减轻中小学生课业负担，回归素质教育本质，让中小学生全面发展、健康成长。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务和责任分工

高中学生普遍感到物理难懂难学，思想负担较重。怎样才能有效地减轻学生负担呢？我们在教学过程做了三点尝试，取得了良好的效果。

一、改革考试制度，淡化分数，减轻学生精神负担。

传统的考试制度、形式、内容及评估方式，对学生精神压力太大，以分定位，一榜定论，像一具精神枷锁枷走了年青人的朝气，锁住了孩子们的兴趣。重知轻能使同学们钻入“高分低能”的怪圈，个性得不到发展，特长难以发挥，总是围绕高考指挥棒游来转去：凡是考试内容，深挖细究，猜题押宝，填鸭硬灌，反之一略而过，甚至置之不理，纯属应试教育。

为了改变这种被动局面，我们摸索了一套行之有效的考试方式和新评估模式。

实行“两种考试并行，三种活动辅助”的新方案。开卷考试（占40％）与闭卷考试（占60％）并行，概念的形成，规律的推导，物理学史实，实验操作，实践应用等方面进行面试和开卷考试，可以查阅资料，可以相互研讨，但最后师生必须共同讲评，这样面向全体学生，人人积极主动探究，个个动脑思维进取，为进一步掌握高层次科学技术知识打下坚实的基矗而对于开发智力，培养能力，提高思维素质的题目进行笔试，试题设计要有层次，有梯度，有大有小，新颖脱俗，波浪起伏，不拘一格，有效度，有信度，有难度，有区分度，让每个同学在自己的起跑线上再大跨一步。更重要的是不论那种考试，取消百分制，实行等级制，淡化分数，使每个同学心悦诚服，欢畅乐学。

三种活动指的一是章一活动，一编一竞赛，一年一答辩，以此作为检验同学们智能的主要途径，通过这些活动，一可增强师生竞争意识，二可充分展现自我，三可加重智能检测比例，四可突出物理知识在实践中的意义。例如高三学年总复习前，我们拟定了“高中物理学基本思路与方法探讨”的答辩论文题目，同学们积极准备，踊跃答辩，取得了良好的效益。一位同学从“合成与分解”，“整体与隔离”，“宏观与微观”，“力与运动”，“图象”，能量转化与守恒等七个方面基本完整总结了高中物理所涉及的思路与方法，为全面复习工作奠定了坚实的基础。

高中学生普遍感到物理难懂难学，思想负担较重。怎样才能有效地减轻学生负担呢？我们在教学过程做了三点尝试，取得了良好的效果。

一、改革考试制度，淡化分数，减轻学生精神负担

传统的考试制度、形式、内容及评估方式，对学生精神压力太大，以分定位，一榜定论，像一具精神枷锁枷走了年青人的朝气，锁住了孩子们的兴趣。重知轻能使同学们钻入“高分低能”的怪圈，个性得不到发展，特长难以发挥，总是围绕高考指挥棒游来转去：凡是考试内容，深挖细究，猜题押宝，填鸭硬灌，反之一略而过，甚至置之不理，纯属应试教育。

为了改变这种被动局面，我们摸索了一套行之有效的考试方式和新评估模式。

实行“两种考试并行，三种活动辅助”的新方案。开卷考试（占40％）与闭卷考试（占60％）并行，概念的形成，规律的推导，物理学史实，实验操作，实践应用等方面进行面试和开卷考试，可以查阅资料，可以相互研讨，但最后师生必须共同讲评，这样面向全体学生，人人积极主动探究，个个动脑思维进取，为进一步掌握高层次科学技术知识打下坚实的基矗而对于开发智力，培养能力，提高思维素质的题目进行笔试，试题设计要有层次，有梯度，有大有小，新颖脱俗，波浪起伏，不拘一格，有效度，有信度，有难度，有区分度，让每个同学在自己的起跑线上再大跨一步。更重要的是不论那种考试，取消百分制，实行等级制，淡化分数，使每个同学心悦诚服，欢畅乐学。

三种活动指的一是章一活动，一编一竞赛，一年一答辩，以此作为检验同学们智能的主要途径，通过这些活动，一可增强师生竞争意识，二可充分展现自我，三可加重智能检测比例，四可突出物理知识在实践中的意义。例如高三学年总复习前，我们拟定了“高中物理学基本思路与方法探讨”的答辩论文题目，同学们积极准备，踊跃答辩，取得了良好的效益。一位同学从“合成与分解”，“整体与隔离”，“宏观与微观”，“力与运动”，“图象”，能量转化与守恒等七个方面基本完整总结了高中物理所涉及的思路与方法，为全面复习工作奠定了坚实的基础。

摘要：以英语教学为例，“减负”最重要的是要帮助学生改变学习思路，减轻心理压力，走出困境，只有这样，才有可能使他们走进学习的乐园，去品尝未撷知识硕果的快乐。

关健词：英语教学学生“减负”学习思路幽砍教学课堂措词

随着素质教育的大力提倡与推广，“减负”也被提到了重要日程上来。素质教育的核心就是全面发展，让学生热爱生活，关心社会，使其个性得到发展，能力得到培养，发挥其创造力，挖掘其潜能，把被动学习变为主动求学、求知。传统的应试教育，以单一考分为衡量学生的标准，让学生整夭埋头于作业、考试之中，培养了许多“高分低能儿”，形成了一个重成才、轻育人的怪圈，“造就”了不少只能说写不会动手的“奇才”。何谓“负担’，，它不仅指书本、作业及试题的数量和书包的重量等这些显而易见的东西，它还包括心理压力。这种心理负担往往是社会、家庭及教育工作者在有意或无意中强加给学生的。依我们之见，“减负”的方式极多，而通过改变学习思路来减轻学生的心理压力则不失为诸多妙计之一。下面;我们想以英语教学为例来谈谈一些见解。

1.要注意课堂上的“措词”。课堂语言很重要，它直接影响到学生分析问题的思路。要知道，现在的学生是一群意气风发的年轻人(少年与青年的交替阶段)，他们热爱新观念、新思想，喜欢新鲜、生动、激情、富有时代气息的事物。对于老师，他们喜欢听我们在课堂上充满活力的“激扬文字”。他们需要一个亲近的朋友、而并非唠叨不止的“老太婆”或迂腐僵化的“顽老头”。他们已不像很多以前那些只会“言听计从”的“乖乖儿”，他们对老师的认识已到了我们很大的启迪:“我亲爱的朋友呀，你能不能不要总以长辈的口气对我说‘要考大学’、‘要多看书、别贪玩’等等，你知不知道这已经给了我极大的心理负担，而其代名词就是动力，你为什么不换句话呢，我很欣赏我们的一位年轻老师，她经常跟我们谈一些生活感情和学习体验，这才是我最想听的，也是你—我亲爱的朋友所应给的呀!”老师“望铁成钢”及家长“望子成龙”的心态可以理解，但我们在措词方面如果稍不注意，这些“含逼量”极高的字句便如同一只只祛码重重地压在学生心头，阻碍了其思路的开阔。比如教单词、句型和课文(或对话)时，我们不能总是强调:“听好啦!注意啦!这些考试一定有的!跟我念!快做笔记!……”我们不妨这样来:把对话或课文看成一首歌，句型当作一句曲儿，单词则是一颖颗“小豆芽”。"Now,boysandgirls!Letstrytosingthissong,”于是从单词的拼读开始，扩展到一个句子，最后组成整段、整篇对话。“富有语调、意群和感情色彩的朗读本来就是一首旋律优美的歌，绝不亚于张信哲、刘德华或张惠妹的演唱!大家试试看,OK，"这些鲜明闪亮的字眼充满了吸引力，极大地激起这些喜爱明星的现代中学生的学习兴趣，他们不会拒绝让自己当一回“明星”。我们还可以“趁热打铁”:“他们是唱歌、演戏的星，而我相信在座的各位明日将是英语说得顶呱呱，打遍天下无敌手的新世纪中国英雄!当然，这需要你们多方面不断努力与完善。但人总要有梦想并为之奋斗。告诉自己:Ihaveadream!Icanmakeittrue!”这些极富说服力的言词，会使学生们在轻松欢快的气氛中振作精神，主动地把学习当做一个自我完善、实现理想的过程去完成。

2.教师本身要先改变思维方式和教学方法，不要一再强调英语是一门“主科”，而要把它当作一种语言文化去传播，让学生受到这种文化的熏陶，在潜移默化中掌握和运用这种语言。经常听到有些老师反复强调:“同学们，英语是重要科目，中考、高考都会当作主考科目，到了大学也同样还要考!大家一定要注重英语科目啊!”我们不是在批评这种观点，这样强调自然有一定的作用，能够引起学生高度的重视。可是，这同时也在无形之中使学生感到有种压力和厌倦:“考、考，真烦!’就曾经有学生仰天长叹道:“啊—为什么要我们考英语这科，中考免了政治，什么时候也该把英语给罢了吧!’教学大纲中规定英语课的目的之一是为了交际打下良好的基础，开设英语课的最终目的是交际，而绝非只是“考试”。

可为什么很多人学了近十年(从小学到高中甚至大学)英语，到头来，见了老外说完Hello就Bye-bye,“落荒而逃仰这都是应试教育开的花、结的果。前不久我在一本英语杂志上看到这么一篇手记:MrWang大学毕业后远渡重洋到美利坚去闯天下。有天晚上独自一人走在纽约某暗街，几个彪形大黑个儿将其围住，灰暗中砍刀寒气逼人闪闪发光。好在WangSir是东北大汉，他不慌不忙摆了个“金鸡独立”且两眼放光底气十足。山姆大叔们被这“中国功夫”给镇住了，不敢上前。咱这Wang兄便以洪钟般震耳之声一字一句吼道:"Youwantmoeny,Ihaveno!Youwantlife,Ihaveone!Comeon!"(要钱没有，要命有一条!来吧)!黑贼们当然不懂中国成语，面面相觑，终因害怕“中国功夫”人走鸟散。倒是WangSir从此不敢再瞎混，老老实实学讲英语—能让人听得懂的英语。

各县区人民政府，经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

为进一步贯彻落实省政府办公厅《关于规范办学行为推进素质教育的意见》(陕政办发〔2009〕126号)，切实减轻中小学生过重课业负担，经市政府同意，结合我市实际，现就建立规范办学行为、减轻中小学生课业负担监督机制提出如下实施意见。

一、建立规范办学行为、减轻中小学生课业负担监督机制的必要性

规范办学行为、减轻中小学生课业负担，是全面贯彻党的教育方针、培养合格人才的必然要求，是实施素质教育、促进未成年人健康成长的重要举措，是推进依法治教、建设和谐的迫切需要，是加快基础教育科学发展、提高教育质量的重要途径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》和我省《实施意见》都明确提出要切实减轻中小学生过重课业负担，建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。

近年来，我市基础教育改革与发展取得了显著成绩，办学条件大为改善，中小学管理逐步加强，教育质量明显提高，在规范学校办学行为方面取得了新的进展和成效。但总体上看，一些地方和学校还存在着中小学生课业负担过重、违规补课等办学行为不规范的现象，不同程度影响了中小学生的健康成长，引起了全社会的高度关注。

因此，全市各级政府及教育行政部门、中小学校一定要从实践科学发展观、办好人民满意的教育、构建社会主义和谐社会的政治高度，牢固树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观，建立规范办学行为、减轻中小学生课业负担的举报、督查、监测、报告制度，不断促进中小学办学行为规范化、法制化、科学化，不断提高教育教学质量，不断提高人民群众对基础教育的满意度。

对于学生来说，“负担”不只是课业之“负担”，更有学习心理之“负担”，我们在提“减负”时，往往只简单的想到要减学生课业之负，而对其心理之负担往往忽视。学生每天要在课堂上坐六

、七个小时，还有早晚自习等。如果教师教学方法呆板，语言干巴无味，把学生的脑袋当作盛知识的容器，只管往里灌，学生的心理负担必然极重，对学习会感到厌倦，教学效果可想而知。

如果说一堂生动活泼的课对学生来说是一种愉快的享受，那么一堂呆板枯燥的课对学生而言则无疑是一种痛苦的精神折磨，学生只有在下课后才会感到如释负重，假如真是这样，即使资料再少，作业再少，“负”也未必能减下来。所以教师要注意课堂教学艺术，要让每堂课都有新鲜感，使课堂气氛活跃，学生学得轻松愉快。对中学数学教师来说，可以从以下几个方面入手：

一创设愉快情景，使学生乐于学习

教学中，学生是主体，是内因；教师是主导，是外因。教师的教是为了学生的学。良好的课堂气氛\和谐的师生关系，能使教师愉快的教，学生专心的学。但在教学过程中经常会出现学生不注意听课，做小动作，瞌睡等情况。怎样处理才能保持良好的课堂气氛，和谐的师生关系呢？

1重视师生的感情交流，建立民主、平等的新型师生关系。教师对学生要倾注慈母般的爱，使他们振奋精神，愉快学习。

学生普遍感到高中物理难懂难学，思想负担较重，怎样才能有效地减轻学生负担呢？我在教学中，做了三点尝试，取得了一定效果。

改革考试制度减轻学生精神负担

传统的考试形式、内容及其评估方式，对学生精神压力太大。使学生个性得不到发展，特长难以发挥。

为了改革这种被动局面，我摸索了一套行之有效的考试方法及评估模式。实行“两种考试并行，三种活动辅助”的新评估模式。两种考试并行，即开卷考试（占40％）与闭卷考试（占60％）并行。概念的形成，规律的推导，物理学史实，实验的操作，实践应用等方面进行面试或开卷考试，可以查阅资料，可以相互研讨，最后师生共同讲评，这样面向全体学生，人人积极主动探究，为进一步掌握高层次科学知识打下坚实的基矗而对于开发智力，培养能力，提高思维素质的题目进行闭卷考试，试题要有层次，有梯度，形式新颖不拘一格，同时要有一定的难度，让每个同学在自己的起跑线上，跳一跳，够得着，不论哪种测试，都不用百分制，实行等级制，淡化分数，使同学心悦诚服，欢畅乐学。

“三种活动”指的是一章一活动，一编一竞赛，一年一答辨。以此作为检测同学智能的主要途径，通过这些活动，一可增强师生竞争意识；二可充分展现自我；三可加重智能检测比例；四可突出物理知识在实践中的意义。例如在高三学年总复习前，拟定了“高中物理基本思路与方法探讨”的答辨论文题目，同学积极准备，踊跃答辨，取得了良好效果。一位同学从“合成与分解”，“整体与隔离”，“宏观与微观”，“力与运动”，“图象”，“能量守恒与转化”，“潮等几个方面基本完整地总结了高中物理所涉及的思路和方法，为全面复习做好了思想准备工作。

优化课堂结构减轻课业负担

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

近年来，随着我省教育改革的不断深入和素质教育的全面实施，我省减轻中小学生课业负担（以下简称“减负”）工作取得了一定成效。但是，个别地方的中小学生课业负担过重的现象仍然存在，严重影响了中小学生的身心健康，影响了素质教育的推进。为了全面贯彻党的教育方针，深入开展社会主义荣辱观教育，切实落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，促进学生德智体美全面发展，经省政府同意，现就进一步做好减轻中小学生课业负担工作提出如下意见：

一、提高认识，加强领导，切实抓好“减负”工作

青少年学生是国家和民族的未来，全面提高中小学生素质，促进中小学生身心健康发展，关系到整个国民素质的提高，关系到国家、民族的前途和命运。积极做好“减负”工作，是认真实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，这不仅是教育部门和广大教育工作者的责任，也是各级政府乃至全社会义不容辞的责任。各级政府、各部门、各级各类学校一定要充分认识“减负”工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步转变教育思想和观念，积极采取有效措施，切实减轻中小学生过重的课业负担。

二、“减负”工作的措施及要求

（一）加强对课程的管理。各中小学必须严格按照课程标准和国家、省课程计划组织教学，任何单位和个人不得随意增删课程和增减课时，不得任意提高或降低教学难度。

“农民负担”在我国当前农村发展诸问题中并不是最深层的问题，但可能是最敏感的问题。本次调查在这方面也有不少收获。

一、农民收人究竟几何？

众所周知，我国法定的“农民负担”水平是以农民收入水平为依据的，即所谓“不得超过纯收入的5％”。但农民收入、尤其是扣除生产成本后的“纯收入”的计算历来是统计工作中的难题。在国外农业经济学中影响很大的组织——生产学派认为，农民家庭经济中没有劳动成本概念，因此根本无所谓“纯收入”之说，而只能统计出“总报酬”。这种书生之论固然不足为现实统计工作之据，但我们讲的农户“纯收入”与企业经济中不仅扣除了生产过程中物质价值投入，也扣除了劳动价值投入的纯收入（利润）概念是两回事。如果按后一概念，相当数量的农户便成了零收入的甚或是“亏本”的“非理性经济”，这当然没有什么意义。但作为社会扣除与二次分配的依据，农户“纯收入”不能具有相同数额的企业（包括农业企业）收入那样的负担能力，却是显而易见的。

这样的“纯收入”到底有多少？这仍然是个问题。本次调查对6省8县19个社区224户农户提出了“您家近年来家庭总收入是多少”的问题，结果只有5县117户提供了有效回答。分县统计如下：

所列是“总收入”，纯收入还应减去当年生产成本，但这一项数据只有极少数样本户能够给出，不少农户直接宣称这个数字没法算。一些县（如眉县）接受调查的农村基层干部还明确表示他们在报表中“农民人均纯收入”一栏实际上填的是农民总收入，不把生产开支剔除。“关于农村的各种指标以农民人均纯收入和企业总产值为最虚”，他们自己对这种填法也颇有怨言。

调查中我们试图与一些农户算纯收入账，结果还发现了另一问题“近年来由于农业生产资料价格猛涨和其它原因，农户生产开支比生活开支上升快得多，农户总收入扣除本年生产开支还是扣除下年生产开支，结果大不一样。而在生产信贷不发达的条件下（我们调查的社区中农民极少有用贷款进行生产性投入的），农民本年开支总是由上年收入支付的，相应的本年收入则要用于下年开支。这与我们原来的算法（本年收入减法本年开支）相比，往往又有10～20%之差。

新华网消息10月20日晚8时，十七大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为“重视未成年人教育”的集体专题采访活动，邀请教育部副部长袁贵仁，文化部党组书记、副部长于幼军，广电总局副局长赵实，团中央第一书记，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜接受记者采访，采访由十七大新闻中心副主任秦刚主持。以下是部分内容摘要。

[美国天下华人杂志记者]我们看到一个事实，现在的中小学生戴眼镜的比例越来越高，有的学校初中一年级、二年级戴眼镜学生的比例占到50%，他们近视的度数越来越高，眼镜越来越厚，有识之士都把这个认为是应试教育惹的祸。我的问题是问袁贵仁副部长，我们什么时候才能摒弃应试教育，什么时候才能推进素质化教育？

[袁贵仁]非常感谢你注意到这样一个现象。确实，现在中小学生戴眼镜的比较多，这确与他们的课业负担比较重有关，许多是由于长期伏案读书，较少参加实践活动、户外活动和体育锻炼造成的。对这种现象，从五十年代开始，主席就提出过尖锐的批评。这次十七大报告明确提出要减轻中小学课业负担，提高中小学生综合素质。

造成这种现象的原因是很复杂的，也是多方面的。首先一个原因是东方传统文化，都望子成龙，过份地看重学历、文凭和考试成绩。第二个原因，我国是一个人口大国，是发展中国家，就业竞争比较激烈，分数的竞争、考试成绩的竞争、升学的竞争，归根到底是就业压力的前移。

第三个原因，我们现在实行独生子女政策，每个家长都希望自己的孩子学得好，而且希望比别的孩子学得更好，因此在客观上加重了孩子学习的负担。还有一个，我们现在都反对课业负担过重，都反对孩子花的时间过多，但是具体到每个家庭、每个老师都关系自己的孩子、自己的学生的学习成绩；每个学生也希望自己的成绩好。家长和老师又都是在关心孩子成绩的名义下加重了他们的负担。

现在具备了比较好的改变这种状况的条件，我们有能力、有信心，逐步地把这个问题解决好。十七大报告已经明确提出来，我们要整体改革，综合推进，加大力度，扩大试点。简单地说，有这样几点：