修缮范文10篇

定作方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿合同编号：

承揽方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订地点：

一、修缮修理项目、数量、金额、交货期限签订时间：年月日

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││││价款或酬金││

│修缮修理品名或项目│计量│数量或任务量├──┬───┤交货期限及数量│

摘要：高校修缮工程的规模和数量逐年上升，全过程跟踪审计可以及时发现工程实施各个阶段存在的问题并合理确定工程造价。文章通过分析高校修缮工程的特点及跟踪审计现状，从审计制度完善、审计意识转变、审计队伍建设、审计技术改进等方面提出全过程跟踪审计的实施建议和对策。

关键词：高校修缮工程；全过程；跟踪审计

高校发展离不开基础设施建设，高校扩招带来大规模的基本建设，修缮改建项目随之增加。修缮项目具有金额小、项目多、不确定性强、工期紧等特点，开展全过程跟踪审计尤为重要。全过程跟踪审计对于提高项目管理水平、规范政府投资行为、合理确定工程造价、实时分析工程动态、节约财政资金等起到重要作用。高校设有内部审计部门统筹负责修缮工程审计工作，但通常会面临人员不足、沟通协调困难、无法做到全面全过程审计、审计方法落后等问题。本文通过分析高校修缮工程的特点及审计现状，提出实施全过程跟踪审计的措施，加强高校修缮工程造价管理。

1高校修缮工程的特点

1.1项目多、金额小。高校内的建筑物通常数量较多，包含教学楼、学生公寓、办公楼、图书馆等，但因为安全、消防等规范要求，单栋建筑物的工程量都不大。由于各栋建筑物的使用功能和使用频率不同，维修工程内容也不尽相同。修缮工程涵盖范围广泛，项目众多，大到屋面防水、墙面粉刷整体翻新，小到门锁维修、水龙头更换等。每个修缮项目的预算金额通常不会太高，通过调研几所高校修缮工程情况，10万元以下的项目可占年度修缮项目的一半以上。1.2工期要求高。为不影响正常教学和师生生活，高校修缮工程通常安排在暑假进行，又要保证开学前必须投入使用。而暑假期间正好处在雨季，雨季施工必然会影响正常施工进度。1.3不可预见性强。拆除项目是修缮工程的重要组成部分，翻新重做或更换需要将原有部位拆除。因为建筑物或构筑物年久失修，原有图纸保存不完善等原因，拆除时经常出现不可预见情况，如拆除地面时破坏水电管线，拆除外墙瓷砖导致保温层破坏等。1.4修缮工程定额不完善。伴随着清单计价的不断完善，各地区出台了相应配套定额，新建工程定额已较为完善，适用性较强，工程结算时参建各方都会认可以定额作为结算依据。虽然《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB500854-2013）中拆除工程作为独立章节，但缺乏配套定额或定额不适用，导致结算时建设单位与施工单位争议较多。

2高校修缮工程跟踪审计存在的问题

根据国家和我市房屋安全使用管理的有关规定，按照天津市国土资源和房屋管理局《关于做好汛期危险房屋查勘和解危修缮工作的通知》（津国土房管[20***]438号）精神，为进一步做好单位产、私产危险房屋的治理和修缮解危工作，确保房屋雨季安全度汛，杜绝发生塌房伤人事故，现将单位自管产和私产危险房屋解危修缮工作有关事项安排如下：

一、加强领导，落实责任

根据市房管局和区政府工作部署，我局组织房屋产权单位和经营管理单位，充分依靠各街办事处和居委会，对全区各类产别的房屋进行了冬季查勘及雨季前复查工作。根据冬季查勘和雨季前复查情况，现全区共有危房132间，建筑面积2645平方米。其中：单位产危房109间，2340平方米；私产危房23间，305平方米。区危房管理办公室对辖区内的危房已向有关责任单位和产权人发送《危险房屋通知单》，加大了对危险房屋行政管理和推修力度。

各级行政主管部门和房屋产权单位、经营管理单位要从维护群众切身利益和社会稳定的高度，牢固树立安全第一的意识，克服侥幸心理和麻痹思想，抓好危险房屋查勘和解危修缮工作。要建立健全一把手为第一责任人的房屋安全管理责任制，明确各级领导、部门、人员责任，层层签订责任状，做到责任落实到人，建立起行之有效的房屋安全管理运行机制。

二、搞好重点查勘，及时解危排险

房屋查勘和危房治理工作要坚持“谁的房屋谁查勘管理、谁解危修缮”的原则，单位自管产由产权单位在冬季查勘的基础上，对在帐危房逐处逐间制定并落实修缮解危方案，采取有效措施，加大修缮资金投入，雨季前务必排除险情。确无修缮能力的单位对观察使用和停止使用的危房，务必在雨季前定出监控措施，落实监控责任人。同时各单位还要积极帮助住私产房屋职工搞好查勘，需解危修缮的要给予人力、物力、财力上的支持，确保房屋居住使用安全。

合同编号：＿＿＿＿＿＿

定作人：＿＿＿＿＿＿签订地点：＿＿＿＿＿＿

承揽人：＿＿＿＿＿＿签订时间：＿＿年＿＿月＿＿日

第一条修缮修理项目、数量、报酬

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｜｜计量｜｜报酬｜

修缮工程与基本建设工程相比，有其自身的许多特点，笔者现根据自己多年审计修缮工程的实践，列举施工单位修缮工程决算常见的若干问题，并提出一些应对措施。

一、施工单位修缮工程决算的常见问题

（一）多计工程量工程量是计算工程造价的主要数据，由于修缮工程一般无施工图，且对施工过程疏于管理，施工单位便常常在做工程决算时采取各种手段多计工程量，抬高工程造价。

1.多报隐蔽工程等事后无法或不好查证的工程项目工程量。如多报挖填土工程的挖填深度和宽度，从而多计挖填土方工程量，多计工程造价；多报油漆、粉刷工程的遍数，从而就高套用定额，多计工程造价。

2.虚报实际未施工的工序工程量。如原油漆墙裙、木门重新油漆，实际施工时并未铲除旧漆膜，但决算时计取；如装修工程中，基面凿毛、水洗清污，实际施工中并未发生，但却在决算时计取。

（二）某些工序重复套用定额

[摘要]山西历史文化名村的数量居全国第一，但在保护与旅游开发过程中存在着诸多问题，急需保护与修缮。本文从完善村落管理工作机制、统筹古村保护与新村开发、整合规划周边资源、“微更新”与“慢行系统”古村设计、小众化旅游、乡村养老与分时度假产业融合、文化创意街区建设等八个方面研究山西历史文化名村的保护与复兴问题。

[关键词]山西；历史文化名村；修缮；复兴

中国历史文化名村是2003年始由建设部和国家文物局共同组织评选的，能比较完整地反映某一历史时期传统风貌和地方民族特色的、保存文物丰富、具有重大历史价值或纪念意义的村，先后公布七批名录，山西共有96个村入选，集中在晋中南古村落群，数量居全国第一位。但山西历史文化名村在保护与旅游开发过程中，存在着诸多问题。村落文化日渐衰竭，村民缺乏文化自信，对村落文化价值认识不足，导致没有人去保护、传承乡村文化，整个村落也破败不堪；传统手工艺濒临灭绝，非遗传承人断层，将传统手工艺与现代艺术创意融合的人才极度缺乏，旅游文创产品单一且没有突出特色，整体村落缺乏激发村落活力与生机的方式；也存在旅游开发过程中，折旧建新所导致的自建性破坏，没有很好地处理历史文化名村与周边资源有机融合所导致的扩张性破坏，过度追求商业利益而导致的开发性破坏等问题。因此，山西历史文化名村急需保护与修缮、复兴与再造。本文从完善村落管理工作机制、统筹古村保护与新村开发、整合规划周边资源、“微更新”与“慢行系统”古村设计、小众化旅游、乡村养老与分时度假产业融合等八个方面探究山西历史文化名村保护与复兴问题。

一历史文化名村保护与修缮

（一）建立和完善村落管理工作机制

中国历史文化名村中的老建筑多数属于村民私人所有，村民既无力承担修缮所需的大量资金，也没有对老建筑保护与修缮的动力，致使不少中国历史文化名村成为空心村。虽有安徽西递古镇首创村民自治管理机制，以村办公司的形式自主经营；浙江慈城采用国有企业投资经营、政府参与协调管理的工作机制；但目前中国历史文化名村保护与开发的主体是政府。一方面，中国大量古村落的老建筑均需要修缮，政府很难担负巨额资金；另一方面，多数宅院的所有权并没有改变，用国家公共资源修缮私人民宅，在现实中也很难开展。因而，在对历史文化名村进行复兴与再造的过程中，政府应重在顶层设计与规划，起到监督与服务的作用，在尊重村民自身的文化认知的基础上，借助各类企业或投资机构、民间组织或贤达人士来经营和发展古村落，处理好政府与企业、村民间的利益关系，保护与开发并重，通过“延续—发掘—创新”三步走的方式，妥善解决古村落生存与发展问题，使之融入周边乡镇经济发展中，在城乡一体化过程中实现乡村复兴[1]。

1．高校基本建设和修缮改造工程概述

1.1高校基本建设的现状

落实科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，推动了教育事业的发展。我国高校从“精英教育”向“大众化教育的过渡”，从计划体制向市场体制转换，各类高校普遍扩招，使得众多的学子圆了大学梦。我国高校已由1978年的598所发展到2011年的2429所，在校学生由1998年的341万人发展到2011年近3000万人。然而，教育资源严重不足，基础设施老化，教学、实验用房，学生公寓严重不足。许多高校都面临着扩大、调整、改建、新建等各项任务。高等院校基本建设、修缮改造成为高校发展的保障。高等教育走向市场的今天，拥有足够的办学空间，先进的教学设施，就能吸纳足够多的生源，其规模效益凸显。《十二五教育规划纲要》明确提出，加大教育投入，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到GDP的4%（约13万亿元）。这也为高等院校基探讨高校基建修缮工程管理本建设、修缮改造提供了资金保证。

1.2高校基建维修工程的范畴

高校基建工程是指教学基础设施如教学楼、实验楼等建筑物的建设。高校基建维修工程是指零星土建、装修、场地硬化、道路铺设、庭院绿化、教学或生活用房水、暖、电的改造、抢修、拆除工程以及一些基建工程的配套附属工程。

1.3高校基建修缮工程的特点

医院基本建设是卫生事业发展的基本保证,而搞好医院基建修缮工程的审计,保证工程造价真实准确,是医院内部审计的一项重要任务。近年来,随着我国医疗事业的不断发展,各大医院投资规模不断扩大,基建修缮工程项目也不断增多,修缮工程审计成为医院内部审计工作的一个重要内容。内部审计是现代医院管理不可缺少的重要环节,也是推动医院转变经营机制、规范医院管理、增加市场竞争力的重要手段。如何管好、用好来之不易的建设资金,使有限的资金发挥更好的经济效益,应成为各医疗部门以至全社会必须关注的问题。因此,加强对医院基本建设项目进行经济效益审计非常必要。现结合我院实际,针对医院基建修缮工程审计过程中存在的问题进行分析,并提出个人的一些建议。

一、医院基建修缮工程审计现状

1.医院基建修缮工程审计制度不健全主要表现在审计制度十分薄弱,一些医院对基建修缮工程审计不够重视,重医疗技术,轻财务管理及审计监督,即使有内部审计制度也不能够发挥应有的作用,加上医院对外部环境和业务的变化缺乏预见性,从而导致审计管理滞后,不能及时制定出相应的控制审计制度,导致无章可循,使医院基建修缮工程审计制度不健全。

2.施工合同签订欠严谨,执行力不强其原因主要是由于设计的不完善或者是由于设计内容的临时更改,使工程造价也相应发生变化。设计变更和增加工程内容都可以直接影响到工程造价。施工过程中能达到同样效果的方案有多种多样,而造价却可能相差很大,有的可能超过预算的50%,远远的超出原工程预算范围。有的合同存在对工作内容约定含糊不清,风险分担范围规定不明确,甚至出现与招标文件相互矛盾的情况[1]。因此,基建修缮过程中就会出现不按合同执行,存在随意设计变更和增加工程内容的现象发生,这些还可能涉及到方案的合理性和经济性问题,有可能影响和打乱整个医院的经营计划,应引起医院领导的高度重视。

3.基建修缮工程用材品种繁多,价格难以把握在基建工程预决算造价中主要材料费占工程总造价的60%~80%。目前,市场上的建筑工程材料品种繁多,优劣混杂,对其价格存在“收集难、准确把握更难”等不利因素,影响主材价格的因素很多,如产地、规格、样式、质量、采购渠道、付款方式以及购买时间、信息来源等。因此,审计人员若无丰富的工程用料知识及最新市场材料价格信息,就有可能因对材料价格把握不准确、不恰当,从而造成工程价格不合理,致使医院遭受不必要的经济损失。

4.人员配备不够,业务素质不高由于我院审计人员主要是从财务科抽调,暂时还不具备较强的综合业务能力,医院审计工作缺乏相关专业性、权威性的技术咨询机构的业务指导,同系统审计部门之间缺乏工作交流、学习借鉴的机会,审计工作质量欠缺权威机构的检查评比,因而不利于提高工作质量,一些医院的基建修缮工程监督制度流于形式,缺乏完整性和全面性,不能发挥其应有的监督审计功能。

摘要：高校修缮工程管理是高校管理的重要的组成部分。本文介绍高校修缮工程管理及其原则，从高校修缮工程管理中存在缺乏专业人员、制度建设不够、施工队伍层次不齐、修缮工程计划性缺乏、工程量界定难等问题出发，尝试提出从提高专业人员素质、规范制度建设、强化施工队伍选择、提高修缮工程计划性、科学界定工程量等方面提出应对策略。

关键词：高校；修缮工程；制度建设；工程量

随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校为适应人民群众对高等教育快速需求，努力扩大办学规模，不断加大固定资产投入力度，扩建或新建校区，持续提升自身硬件水平，以期适应社会需求[1]。与此同时，随着时间的推移，年代的久远，各项维护修缮工程随之增多，学校的运营维护成本自然不断提高，包括图书馆、教室、体育场所、食堂、实验室等，涉及到高校教学、科研、后勤等多个领域，影响着广大师生的学习、生活与工作等多个层面，当前修缮管理工作的内容主要包括水电改造、房屋维修、环境改造等层面。在预算制背景下，如何做好修缮工程管理，服务好教育教学，成为一道必须研究的课题。

1高校修缮工程管理的原则

1.1校园建设与规划同时进行

高校修缮工作的最终目的在于服务校园建设与发展，因此在当前高校修缮工作开展的过程中应当与校园建设同步，与当前高校不断发展的时代要求相结合，坚持科学的修缮方法与态度，与当前高校的具体建设定位与要求相结合，制定相应的修缮方案[2]。要求符合校情，与高校整体规划相结合，并对此建立相应的监督与控制机制，对校园规划与建设提供整体性的保障与支持，促进各项修缮工作的规划化发展，从整体组织、设计与制度层面对校园修缮工作进行指导。

1高校修缮工程管理概述

高校修缮工程主要包括对教学楼、图书馆、宿舍、实训基地等教学生活场所的装修、改造，以及对校园景观、道路、用水、用电等的改善、抢修、翻新等工程。近年来，我国各地高校发展较快，校园面积随之不断扩大，校园新建建筑不断增多。以深圳市高校为例，目前，深圳大学新校区在建面积约138万m2，总建筑面积约56万m2；深圳职业技术学院新校区建设工程占地面积约为67万m2；深圳信息学院则于2012年整体搬迁至新校区，新校区总占地面积达92．6万m2，总建筑面积为58．8万m2。各高校新校区建成后，一般2～3年保修期满，大量的修缮任务便转由校方承担，再加上原有校舍及各种配套设施的陈旧老化，给高校工程管理工作提出了严峻的考验。

2高校修缮工程管理现状

高校修缮工程管理按实施阶段可划分为前期管理（如可行性研究、方案设计、资金申报等）、中期管理（如工期控制、质量管理等）、后期管理（如竣工验收、资料归档等）；按内容又可划分为质量管理、进度管理、安全管理、投资管理、档案管理等。目前，高校修缮工程管理工作主要存在如下几方面问题。

2．1工程建设审批程序复杂，工作流程长

任何一项修缮工程，从申报立项到竣工结算，至少包括方案报批、概算申报、施工图报批、招标报批、竣工验收、审计报批等程序，所费时间短则半年，长达1～2年。以我校为例，每年12月份由各使用部门申报修缮项目及资金需求，来年3月份资金下达。因资金总量较大，设计取费较高，需由建设部门申报深圳市政府采购中心进行设计单位的公开招标，其周期约为1个月。同时，校内使用部门需提供较为详细的建设需求，以便设计中标单位开展设计工作。从项目开展初步设计、招标到施工中标单位进场，其中的审批手续繁杂，任何一步都须经使用部门、建设部门、主管领导、校长层层审批后方能往前推动，申报至市政府采购中心进行招标时，也往往需要排队等待。周期6～12个月的工程，真正施工的时间为1～2个月，大部分的时间都花在前期申报、审批等工作流程上。