系统战略范文10篇

当下“战略决定成败”一说流行一时，但究竟什么是战略、何为系统战略等问题很少有人能搞得明白，因为企业战略是个庞大的系统工程。迈克尔•波特教授认为所谓战略就是创造一种独特、有利的定位，通过成本领先、差别化和专一化方法来构建企业在短期或长期的竞争优势，即企业建立短期或长期比较竞争优势的系列方案，以及为实施方案的一系列经营活动。本文从系统思维角度来理解企业战略，利用系统观来分析企业战略并构建企业系统战略，从而确立企业持续的竞争优势。那么，如何建立系统战略来保持企业持续竞争优势，笔者认为，必须从建立系统战略思维、建立战略信息系统、建立战略运作系统入手，将这三个方面做到环环相扣、配合默契，才能获得整体企业战略竞争力，并用系统的战略来保持企业持续的成功。

一、建立系统战略思维

企业战略之所以重要，因为战略是企业发展的雷达，没有发达的雷达，企业的大船就会失去方向，没有战略的企业一定是短寿的企业。

也有人曾说过如果我们的企业失败了，最大的可能是我们的战略错了，因为战略决定成败。随着中国市场已发展到全面市场竞争阶段，企业亟需培养相匹配的系统管理能力，这就要求企业必须挑战以往成功的惯性思维，对企业进行系统战略思维。

企业必须要建立正确的系统战略思维意识并进行相关的战略思维转型。系统战略思维是一种从复杂的情形和问题获得系统的结论的一种简便的思考技能。系统思维使我们一种情境中的各种因素作为一个整体来考虑，而不是孤立的考虑。其威力在于系统思维方法是简洁而有效的。其提供了在任何情境下发现系统化的聚焦的潜力。

这里不得不提及华为公司，这家曾让世界知名高科技的思科公司第一次深感头痛的中国企业通过形成革命性的战略竞争力，是赢在战略，即具有系统战略思维的集大成者。作为一个高科技民营企业，华为成立于1988年，到2004年，全球市场销售额已超过430亿元人民币，海外市场销售达20亿美元，约占全球近四成比例。在某些优势技术和产品上，比如华为NGM系统全球市场占有率已达18%，排名全球第一；交换接入设备全球出货量连续3年居全球第一；光网络市场份额全球排名第二。这种成就自然与华为高层的系统战略思维分不开的。华为一开始就在海外战略选择自主品牌战略，并且用系统的眼光分析全球市场，从而选择公司战略。正如华为总裁任正非也曾提过华为还没有走出冬天，需要适时转型，华为的未来才将会是阳光明媚的春天。所以企业要明白什么样的战略，以及如何用系统地战略思维对企业至关重要。因为有了正确的思路，才会有正确的出路。这才是系统战略思维的实质，即系统+战略=50%成功。

当下“战略决定成败”一说流行一时，但究竟什么是战略、何为系统战略等问题很少有人能搞得明白，因为企业战略是个庞大的系统工程。迈克尔•波特教授认为所谓战略就是创造一种独特、有利的定位，通过成本领先、差别化和专一化方法来构建企业在短期或长期的竞争优势，即企业建立短期或长期比较竞争优势的系列方案，以及为实施方案的一系列经营活动。本文从系统思维角度来理解企业战略，利用系统观来分析企业战略并构建企业系统战略，从而确立企业持续的竞争优势。那么，如何建立系统战略来保持企业持续竞争优势，笔者认为，必须从建立系统战略思维、建立战略信息系统、建立战略运作系统入手，将这三个方面做到环环相扣、配合默契，才能获得整体企业战略竞争力，并用系统的战略来保持企业持续的成功。

一、建立系统战略思维

企业战略之所以重要，因为战略是企业发展的雷达，没有发达的雷达，企业的大船就会失去方向，没有战略的企业一定是短寿的企业。也有人曾说过如果我们的企业失败了，最大的可能是我们的战略错了，因为战略决定成败。随着中国市场已发展到全面市场竞争阶段，企业亟需培养相匹配的系统管理能力，这就要求企业必须挑战以往成功的惯性思维，对企业进行系统战略思维。

企业必须要建立正确的系统战略思维意识并进行相关的战略思维转型。系统战略思维是一种从复杂的情形和问题获得系统的结论的一种简便的思考技能。系统思维使我们一种情境中的各种因素作为一个整体来考虑，而不是孤立的考虑。其威力在于系统思维方法是简洁而有效的。其提供了在任何情境下发现系统化的聚焦的潜力。

这里不得不提及华为公司，这家曾让世界知名高科技的思科公司第一次深感头痛的中国企业通过形成革命性的战略竞争力，是赢在战略，即具有系统战略思维的集大成者。作为一个高科技民营企业，华为成立于1988年，到2004年，全球市场销售额已超过430亿元人民币，海外市场销售达20亿美元，约占全球近四成比例。在某些优势技术和产品上，比如华为NGM系统全球市场占有率已达18%，排名全球第一；交换接入设备全球出货量连续3年居全球第一；光网络市场份额全球排名第二。这种成就自然与华为高层的系统战略思维分不开的。华为一开始就在海外战略选择自主品牌战略，并且用系统的眼光分析全球市场，从而选择公司战略。正如华为总裁任正非也曾提过华为还没有走出冬天，需要适时转型，华为的未来才将会是阳光明媚的春天。所以企业要明白什么样的战略，以及如何用系统地战略思维对企业至关重要。因为有了正确的思路，才会有正确的出路。这才是系统战略思维的实质，即系统战略=50%成功。

二、建立战略信息系统

以机会为导向强调的自然是资源整合、巧妙运作。而在“全面市场竞争”的阶段，以能力为基础的系统管理变得至关重要。

一、从巧妙运作到系统管理

现在，我们将中国企业的发展划分为三个阶段，不同的阶段对企业的能力发展也有不同的要求。

在市场发展的最初阶段，产品普遍供不应求，这时企业八仙过海，各显神通。只要有一技之长，便很有可能获得成功，有时甚至只需要胆大、敢闯即可。这个阶段对企业的管理能力要求很低，企业家只要能把稀缺的资源巧妙地整合在一起就可以了。

在“一招鲜”的第二阶段，企业依靠的是某一方面的突出能力，在短期内获得爆发性发展。20世纪90年代初，“一招鲜”基本体现在铺天盖地的广告和促销手段上，那时最盛行的就是“点子公司”。一个“点子”就可以让企业的经营业绩获得成倍增长。如今，随着管理能力的不断提升，一些企业开始在更深层次寻求“一招鲜”的竞争优势，如投入巨资建立覆盖面广泛的渠道网络，或者通过大规模生产降低成本等。这些能力的建立，显然比“广告促销”复杂得多，需要长时间的投入积累和职业经理人的有效管理、协调。总之，市场环境的发展，使中国的企业家们从以机会为导向的“资源寻租”上升到了以市场为导向的“一招鲜”的竞争。

然而，中国市场环境的进一步完善和市场竞争的进一步激化，对企业的生存能力提出了更高的要求。进入“全面市场竞争”的第三阶段，在整体运作的某一环节一支独秀已不能使企业获得持续的竞争优势，速战速决的可能性大大降低。凭借着“一招鲜”，在别人还没有反应过来的时候使出致命的一击，从而确立行业霸主地位的神话正在逐渐消失。企业不仅需要不断补上短板，也需要培养自己独特的核心能力。在完善的市场机制下，企业必须在各个方面建立相匹配的系统管理能力，在内部管理、技术开发、市场营销等各方面全面提升，才能在马拉松式的竞争中获得最后的胜利。以“系统管理能力”为核心的“好企业”，代表着中国企业发展的未来。

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥工商行政管理职能作用，抓住国际、国内有利时机，加快培育和发展新材料、精细化工、新医药、新能源和节能环保装备、汽车及机电装备、电子信息等六大新兴产业，提升产业核心竞争力，促进我区经济发展方式转变，根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》及《市产业结构调整指导意见》等文件，制定本意见，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

一、鼓励、支持、引导战略性新兴产业加快发展

1、认真学习贯彻落实国家、省、市出台的一系列支持战略性新兴产业发展意见，用足、用活、用好政策，创造性地开展登记服务工作，简化程序，提高效能，营造优质、快捷的市场准入环境。特别是对政府确定的战略性新兴产业重点项目，要提前介入，跟踪服务，全程指导，为战略性新兴产业加快发展创造条件。

2、鼓励投资人以货币、实物、土地使用权、股权、债权、商标专用权等投资战略性新兴产业。支持高层次人才以专利权、非专利技术等工业产权出资，支持企业与高校、科研院所产、学、研结合，开展项目合作，支持高校、研究院所与企业组建新兴产业实体，促进智力成果转化为资本和生产力。

二、支持战略性新兴产业企业做大做强

1、积极培育、支持龙头骨干企业、专业配套企业发展。支持龙头骨干企业通过联合、并购、重组等方式联合中小企业，提高行业集聚度。支持优势企业规模化发展，发挥龙头企业带动作用，促进经济整体发展。鼓励龙头骨干企业实施国际化战略，支持其在区外、海外设立原料供应基地、营销网络。鼓励龙头骨干企业在做强核心业务的同时，加快第三产业及专业性较强业务剥离，发展专业化配套企业，提高企业间配套协作水平，优化产业结构，提高市场竞争力。

统战工作在县委的正确领导和上级统战部门的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，坚持“整体不落后，单项创一流”的工作思路。紧紧抓住中央号文件、省委号文件、市委号文件及号文件精神为工作主线，深入贯彻落实全国全省统战部长会议及宗教局长会议精神，突出大团结，大联合两大主题，围绕中心、服务大局、发挥优势、争取人心、凝聚力量，不断开拓统战工作新局面，为的改革、发展和稳定作出了积极的贡献。

一、深化学习，提高认识，切实加强统战工作的领导

近年来，县委把统战工作列入重要议事日程，从各方面加强统战工作的领导。一是县委把统战理论、宗教理论列入县委中心组学习内容，专题学习新时期、新形势下的统战宗教理论政策；二是县委常委会每年至少召开次会议专题研究统战工作，三是县委把统战工作纳入党建目标管理的考评内容，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评内容，对宗教工作实行“一票否决制”。四是县委领导经常听取统战工作汇报，了解统战工作情况，帮助统战部解决统战工作经费、工作用车、改善办公条件等实际问题。

二、以人为本，扩大宣传，营造统战工作良好环境

⒈以贯彻落实中发号、闽委发号和岩委发号、号文件精神和全国、全省统战部长、宗教工作座谈会精神为契机，加大统战理论政策的宣传。一是以以会代训的形式组织全县统战系统的全体干部学习中发号、省委号、市委号、号文件和全国全省有关会议精神，要求全县统战干部进一步深刻领会文件、会议精神实质，并结合工作实际，抓好贯彻落实。

⒉运用各种宣传载体，加大统战理论和统战工作的宣传力度。近年来充分运用各载体加强统战理论政策和统战工作的宣传。一是在充分利用黑板报、宣传栏、广播、电视等社会宣传工具的基础上，加大新闻媒体的宣传力度。在宣传部门的大力支持下，把统战知识宣传列入广播电视台的全年宣传计划，不定期地宣传党的统战方针政策，报道全县统战工作重大活动，从年开始在县有线台开设了县委书记谈《高举大团结、大联合的旗帜，开创统一战线工作新局面》的统战专题讲座和“统战知识讲座”讲，并将书记谈统战活动向乡（镇）、村级延伸；播放了“争取人心，凝聚力量”集电视专题片，取得了良好的社会宣传效果。二是县乡党校把统战宣传列入各级党校培训的必修内容。在举办新任村干部培训班时把有关农村统战工作理论政策列入培训的内容。三是编集统战理论政策知识宣传材料，印发余份给各乡镇党委和县直有关单位领导。四是积极做好统战信息工作，年向市级以上单位报送的信息条被采用的信息条，还被省委统战部评为年度统战信息先进集体，有一名统战干部评为先进个人。五是举办县、乡、村三级统战干部培训班，不断更新各级统战干部的统战理论水平和业务工作能力。通过多层次、多渠道、多形式的宣传，有力地从各个层面宣传了党的统战政策理论和业务知识，扩大了统战工作的社会影响，营造统战工作的良好氛围。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实用科学发展观指导统战工作

紧密结合统战工作的实际，组织和带领全系统干部职工以学习实践科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、多党合作和政治协商制度新文件为主要学习内容，传达贯彻中央和省市委统战工作会议精神，学习新时期党的统战理论和方针政策。不断完善学习制度，订购相关学习资料，组织形式多样的座谈会、讨论会，结合我市农机工作实际，适时组织开展专题调研和学习考察活动。通过多种形式的学习和多层次的培训，深刻理解统一战线在加强党的执政能力建设中的优势和作用，多做争取人心，凝聚力量的工作；通过学习，使全系统干部职工充分认识到中国共产党的先进性、社会主义制度的优越性、进一步增强自觉接受中国共产党领导的坚定性。根据上级的有关部署适时在统一战线实施“凝聚力工程”，作为实现大团结、大联合的重要载体。

二、全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为促进项目推进战略和地方经济社会发展贡献力量

社会经济正处在持续发展的关键阶段，面临着诸多重大任务，围绕这些重点任务，要进一步发挥统一战线的政治优势，调动广大党外知识分子的积极性和主动性，为发展枝江经济贡献力量。立足本质，积极拓展渠道，充分发挥党外人士参政议政的作用，积极为枝江市农机发展建言献策，总结去年工作的经验，要紧密结合我局工作实际，组织党外知识分子精心选题，深入调研，集体攻关，拿出有份量的调研成果，供领导和有关部门参考。进一步采取有效形式，密切党外人士同各职能部门的联系与沟通，增进相互间的交流，善于听取党外人士的意见和建议，通过深入、持续、细致的工作，进一步理顺情绪、协调关系、化解矛盾、减少阻力、争取人心、凝聚力量，为服务项目、推进项目发展、构建和谐社会贡献力量。

三、以扎实的统战工作推动农机农村工作的创新，推动经济建设

要在继续坚持政策理论学习的同时，有针对性地开展社会调查，加强研究，为创新全局乃至全市农机工作打下坚实基础。充分调动局内党外人士的积极性和创造性，力争新的突破，以统战工作推动农机农村管理水平的提高。

市第八次党代会确定的率先提前十年实现全面建设小康社会和在全省率先实现初步现代化的奋斗目标，是全市人民的共同心愿。要顺利实现这一目标，必须要把全市各族各界群众紧密团结起来，把全市一切力量凝聚起来。新时期党的统一战线是最广泛的统一战线，是伟大的凝聚工程，是伟大的团结工程。因此，我们一定要求真务实、加强领导，真抓实干、夯实基础，实现统战工作新突破，开创统战工作新局面，充分发挥大统战的作用，调动一切-可以调动的力量，团结一切可以团结的力量，确保我市“两个率先”顺利实现。

一、在新阶段统战方针政策宣传上有新突破。党中央关于修改宪法部分内容的建议，把统一战线的表述修改为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”，反映了统一战线内部构成的发展变化，反映了统一战线的空前广泛性和巨大包容性，反映了我们党已经赋予了统一战线新的内涵。今天我们的统战是实现党与非党的团结，是在爱国主义和社会主义两面旗帜下的最广泛的爱国统一战线。因此，我们的各级干部一定要从执政兴国的高度出发，充分认识党在新时期统一战线工作的重要作用和地位。我们要坚决克服把统战工作看做是软任务、可有可无的错误观点，纠正说起来重要、做起来次要的片面认识，切实将统战工作纳入各级党组织的重要议事日程，纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入党校的培训和教育内容。真正把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。要通过举办各种宣讲，在报纸、电视上开辟专栏等各种形式、各种渠道，大力宣传党的统一战线方针政策，在全市各级干部中牢固树立大统战的意识。

二、在全面贯彻落实新时期统一战线方针政策上有新突破。市委制定并下发的《关于进一步加强统一战线工作的实施意见》，是当前和今后一个时期开展统战工作的纲领性文件，各级党委和政府要不折不扣地执行。一是要继续坚持好通报会、座谈会、恳谈会“三会制度”，政府有关部门同派、工商联建立对口联系制度，党员领导干部同党外人士交朋友制度等多党合作制度，全面实现与党外人士的合作共事，进一步推动我市民主建设进程；二是要全面贯彻党的民族宗教政策，维护少数民族利益，保护信教群众权益，打击非法宗教势力，抵御境外宗教渗透，切实维护我市社会稳定；三是要坚定不移地发展非公有制经济，切实为培育我市新的经济增长点奠定基础。为此，要进一步加大督查力度，使党的统一战线政策得到不折不扣的落实。要对重大问题反复督查，对重点问题专项督查，对易反复的问题动态跟踪，对久拖不决的问题，进行专题调研，现场办公，一抓到底，使督查的过程真正成为解决问题、推动事业不断发展的过程。要通过督导检查，进一步建立和健全统一战线工作协调机制，发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用。进一步建立健全各项统战工作制度和统战工作网络，逐步健全规范化、制度化的长效工作机制，保证各项党的统战政策的落实，进一步夯实工作基础。

三、在党外干部培养、选拔、使用上有新突破。统一战线是人才库、智囊团。统一战线各方面人才是党和国家人才队伍的重要组成部分，是巩固和发展爱国统一战线的重要基础。充分调动统一战线各方面人才的积极性、主动性和创造性是统战工作的重要职责。我们要认真贯彻人才强国战略，着眼于加强和改进党对统战工作的领导，着眼于派、人民团体的新老交替和政治交接，着眼于新一代党外代表人士的成长，善于“换位思考”，树立“党外干部也是党的干部”的观念，要有“手心手背都是肉”的认识，采取多种方式，通过加大党外代表人士培训、锻炼，为他们的成长提供机会。组织、统战、人事部门要密切配合，建立统一的党外干部人才库，对确定的重点培养对象要进行“动态管理”和“跟踪培养”，要为他们创造条件、铺设台阶，要给他们交任务，压担子，使其尽快成长。各级党组织要把求人才的工作，贯穿于本部门、本单位的统战工作中，建立一支与党同心同德，合作共事能力强的高素质的党外干部队伍，为新世纪新阶段我市统一战线的巩固和发展提供坚实的组织保证，为全面建设小康社会提供强有力的人才支持。

四、要以各种活动为载体，在凝聚人心方面有新突破。统战系统各部门要积极探索工作形式，主动开展各种活动，与各自联系的对象和群众，密切联系，沟通感情，倾听各方面声音，及时反映他们的意见和要求，及时化解矛盾，凝聚人心。尤其是各派要大胆地开展工作，要通过各种联谊、联欢、视察、考察等活动，不断扩大自己的社会影响，不断提高自己的社会地位，增强派的凝聚力和向心力，更好地为我市经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。统战部门要定期组织派开展调研、视察等各种形式多样、内容丰富的活动。要按照“党委出题、党派调研、政府落实”的要求，形成派的调研制度。各有关部门要在财力、物力方面，对派的调研活动给予大力支持，要对派提出的意见建议，给予重视，及时予以答复或反馈。

五、要加大对统战工作的投入，在统战系统自身建设方面有新突破。随着社会的发展，统战工作的面更广了，量更大了，任务更艰巨了，各有关部门在干部配备、经费等方面要给予大力支持。要关心统战干部的成长，加强对统战干部的培训，加大统战干部的交流，为统战工作的顺利开展提供良好的外部条件，使统战系统各部门更好地履行职能、发挥作用。

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

一、深刻认识统一战线的重要地位和作用，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

（一）必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。面对国际、国内的这种形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要进一步加强。在新的世纪，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，对于新时期的统一战线工作具有十分重要的指导意义。首先，以人为本的发展观，是做好新时期统战工作的政治基础。统战工作是做人的工作，做学有专长、事业有成者的工作。统战工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量。要按照“三个有利于”的标准，把社会各阶层的一切积极力量和有利因素充分的调动起来，为社会主义服务，为经济发展和全面建设小康社会服务，为实现祖国统一服务。做好新时期统战工作，就是要坚持以人为本，进一步密切与各统战对象的联系，切实保障和维护他们合法、合理的的经济、政治和文化权益，从他们的根本利益出发谋发展、促发展，并通过他们，把发展的成果惠及全体人民。

其次，全面发展的观点，是和统战工作的基本原则一脉相承的。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会各项事业全面进步，这与统战工作的基本原则是相一致的。党的统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，是各派参政议政的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。统战工作的基本原则是围绕中心，服务大局，在新的历史时期，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立为经济建设服务的指导思想，充分调动各方面党外人士的积极性，为全面建设小康社会服务，为改革、发展、稳定服务。

再次，协调发展的观点，是巩固党在统一战线领导地位的重要保障。协调发展，就是统筹发展，共同发展。在统战领域，协调发展包括促使经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面协调发展，也包括促使各种所有制经济与社会主义市场经济相协调，在坚持社会主义原则的基础上，求同存异，共同发展。要巩固我们党在统一战线中的政治领导地位，就要按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极协调广大统战对象的利益关系，围绕“大团结、大联合”的主题，使统战对象为全面建设小康社会服务，为基层民主政治建设服务，为维护民族团结、社会稳定和国家统一服务。

那么，怎样用科学发展观指导新时期的统战工作呢？我认为，具体要做到“四增强、四巩固”：

一、增强以人为本观念，巩固新时期统一战线的阶级基础科学发展观强调的是以人为本，对于统战工作来说，这个“人”，就是广大的统战对象；这个“本”，就是广大统战对象的根本利益。今年新修改的宪法，把“社会主义事业的建设者”纳入统一战线的内部构成，反映了我们党在统一战线基本理论上的与时俱进。巩固和发展新世纪新阶段统一战线的重要战略任务，就要以人为本,充分认识统一战线内部构成的发展变化，在巩固工人、农民和知识分子团结的基础上，进一步团结作为社会主义事业的建设者新的社会阶层，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。

要坚持以人为本，密切联系广大统战对象，把维护好、实现好、发展好广大统战对象的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，不断巩固新时期统一战线的阶级基础，全面提高统一战线工作水平。一要实施人才强国战略，认真落实中央《关于进一步加强人才工作的决定》，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好优秀党外人士的政治安排工作。二要加强党外代表人士教育，提高统战对象的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，使他们坚决拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色的社会主义道路。三要做好党外知识分子工作，认真培养和考察党外知识分子，对优秀的党外知识分子建档立卡，跟踪管理，并根据他们的特长和实际表现，通过各种渠道选拔、推荐进入重要岗位。四要加强海外联络联谊，加强与港澳台同胞，海外侨胞、留学人员的联系交往，在“了解侨情，理解侨心，维护侨益，发挥侨力”四个环节上下功夫，维护和促进祖国的繁荣、稳定与发展，共同反对“台独”，反对分裂，为促进祖国完全统一而奋斗。“公务员之家”版权所有

力开创新时期我市统战工作的新局面

在全市人民十分关注的市十二届人大第一次会议和十届政协第一次会议刚闭幕不久，市委决定及时召开全市统一战线工作会议，认真回顾总结过去一年全市统一战线工作的基本情况和我们在工作中积累的基本经验，分析研究我们在这项工作中和在这条战线上存在的一些不足和问题，并在此基础上，认真、具体地安排部署今年全市的统战工作。这次会议的召开，体现了市委对统一战线工作的高度重视，也体现了“两会”后，需要统一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，为实现“两会”描绘的全市经济社会发展的宏伟蓝图而努力奋斗这样一个思路。所以这个会议十分重要。刚才，保京部长作了一个很好的报告，希望在座的同志们认真地领会，特别是在全年的工作中认真地贯彻落实。为了落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、充分认识新世纪统一战线的地位和作用，进一步增强做好新时期统战工作的自觉性和责任感

大家可以回顾一下，在我们党建党81年的光辉历程中，统一战线始终同党和国家的前途命运息息相关，是夺取我国革命、建设和改革开放胜利的重要法宝。党的三代领导集体，充分运用这一重要法宝，先后取得了抗日战争、解放战争的胜利，促进了社会主义制度的建立和社会主义事业的发展；推动了改革开放和社会主义现代化建设事业；顺利恢复了对香港、澳门行使主权，而且现在正不断地加快海峡两岸关系的发展。回顾党的历史，事实充分证明，统一战线是关系到我们党和国家前途命运的关键因素，统一战线的地位和作用在我们这个社会中是任何一个组织都无法替代的。

进入新世纪，以同志为核心的党中央第三代领导集体，团结带领全国各族人民，正在致力于民族复兴和社会主义现代化建设的伟大事业，爱国统一战线在进入新世纪后呈现出越来越空前的巩固和发展。从我们阳泉的情况看，统战工作的任务面对新的形势也更加繁重和艰巨。去年召开的市第九次党代会提出的和刚刚闭幕的“两会”审议通过的赶超发展战略目标，是经过去年到现在同志们的学习体会，建言献策，共同地去把握，应该说大家形成了一个共识。实践证明，抓住机遇，赶超发展，完全符合“三个代表”的重要思想，也完全符合阳泉的实际，应该说是代表了全市127万人民的根本利益，得到了上上下下的广泛赞同、赢得了方方面面的一致认可。但是，要把这样一个赶超发展的宏伟目标变为现实，我们需要做的工作很多，其中一个最重要的就是必须团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的积极因素，化消极因素为积极因素，形成万众一心想赶超，万众一心干赶超，万众一心促赶超的浓厚氛围和强大的合力。这次“两会”开得非常成功，“民主、和谐、团结”始终成为“两会”的主旋律。在座的同志们可能有的参加了，有的是通过各种新闻媒体和不同渠道看到和听到的。那么，要在全市上下形成一个大团结、大联合的局面，最大限度地调动全市干部、工人、农民、知识分子和其他各方面社会力量的积极性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到赶超发展的宏伟目标上来，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到赶超发展的伟大实践中去。这就需要我们认认真真、扎扎实实地把统一战线工作抓紧抓实抓好。从这个意义上讲，新世纪统一战线的地位不是不重要了，而是越来越重要了，作用不是小了，而是越来越大了。正像总书记所讲的那样，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个巨大政治优势，绝不能消弱；作为党的一项长期战略方针，绝不能动摇。各级党委和各级领导干部都要从“三个代表”的高度，充分认识新世纪统一战线的战略地位和重要作用，充分认识统战工作的长期性和艰巨性，自觉地承担起新的历史条件下巩固和发展统一战线的历史重任。

做好新时期的统战工作，我们既面临着许多不利因素，也面临着诸多有利因素。从不利因素看，随着改革开放深入发展，经济结构和社会关系发生了新的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷，对统一战线势必产生深刻的影响。在这种情况下，要协调好社会各方面的关系，统一社会各方面的认识，凝聚社会各方面的力量，难度比以往任何时期都更大了。对此，我们绝不可视而不见，一定要做到心中有数。我们还应当看到，当前，西方敌对势力在网上通过其它的渠道宣扬“网络民主”，建立所谓的“空中民主墙”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣扬资本主义的“三权分立”和“多党竞争”，否定我们共产党的领导和社会主义制度，同时，以民族、宗教为突破口，加紧对我国进行渗透和分裂活动，对我们党的领导构成严重威胁。对此，我们必须引起高度警惕。从有利条件看，江总书记提出的“三个代表”的重要思想，为我们做好新时期统战工作进一步指明了方向；各级党组织的坚强领导，是做好统战工作的根本保证；在过去的统战工作中，我们已经积累了一些成功的经验，为做好新时期的统战工作打下了比较好的基础；我们已经初步建立起一支具有较高素质的专兼职统战干部队伍，这是做好统战工作的希望所在。各级党委和统战部门一定要对新时期统战工作面临的形势有一个清醒的认识，既要看到我们面临的困难和问题，又要看到我们的机遇和希望，既要保持一个冷静的头脑，又要坚定必胜的信心，从而自觉地、高度负责地、尽心竭力地做好新时期统战工作，努力把我市统战工作提高到一个新水平。