新增能源范文10篇

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位，区各大企业：

为加快推进经济结构调整和发展方式转变，强化新增能源消费源头控制，根据全市新增能源消费总量预告预警制度规定，结合我区实际，现就进一步加强全区新增能源消费总量控制工作通知如下：

一、实行区域新增能源消费总量预警制度

（一）镇（街道）、经济开发区有下列情形之一的，实行预警：

1、半年新增能耗总量超过能耗总量控制指标60%的；

2、预计新增能耗超过年度能耗总量控制指标的；

各乡镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

为加快推进产业结构调整和发展方式转变，加强新增能源消费源头控制，促进低碳经济发展，经区政府研究，决定对新增能源消费总量实行预告、预警制度，现将有关事项通知如下：

一、实行区域新增能源消费总量预告制度

对各乡镇、街道、开发区实行区域新增能源消费总量预告制度，每半年预告一次。预告的主要内容：

（1）乡镇、街道、开发区经济增长情况和当期新增能源消费情况；

（2）乡镇、街道、开发区企业当期新上年能耗超过2000吨标准煤项目的投资情况及预计新增能耗情况。

我市XX等三县（市、区）自2000年开始实施生态家园富民计划，收到了良好的效果，并逐步在全市推广开来。实践证明，生态家园富民计划是改变农村面貌、提高农民生活质量、发展生态农业、增加农民收入的好路子。召开今天这次会议的目的就是传达贯彻中央、省有关会议精神，认真总结成绩与经验，分析形势，找寻差距，以点促面，真抓实干，搞好生态家园富民工程建设，推动全市农业和农村经济持续、快速、健康发展。

一、我市农村生态家园富民计划实施的基本情况

在2000年成功试验示范的基础上，通过这两年的大力推广实施，我市农村生态家园富民工程得到了快速发展，有力地促进农业增效和农民增收，有效的保护和改善了农村生态环境，取得了良好的经济和社会效益，受到了广大干部群众的普遍欢迎。

1．全市农村能源建设示范点持续增加。2001年，我市在xx市牧马湖、xx县高塘乡、xx区南谯办等少数几个乡、镇、办事处，建设生态家园富民计划示范基地，全年新建和维修户用沼气池600口，而2002年，新增加示范点近20个乡镇，当年新建和维修户用沼气池达2000多口，年末全市农村建户用沼气池总数达9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超过省年初下达的指导性计划17%；承建沼气净化装置污水处理工程102处，比2001年98处新增4处，新增4%；推广、安装太阳能热水器8万平方米，比2001年新增2万平方米，新增25%。

2．经济效益和社会效益明显。通过近两年的实践，示范点上的农户，不仅学会了用沼气来取代液化气、烧锅炉，解决了燃料、照明问题，减轻了农村妇女家务劳动的强度，减少了家庭生活的支出，净化了生活环境，更主要的是农户利用沼液浸泡种子、喂猪和喂鱼，用沼液代替农药喷撒植物叶面，用沼渣作为有机肥，减少了化肥污染和土地板结，并把沼气建设与养殖业、种植业结合起来，与农村改水改厕结合起来，组成了一条生物链，形成了以“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果”等为主要内容的“三位一体”生态模式（即每户建一个猪圈、厕所、沼气“三结合”的沼气池），加上一处高效的种植业或养殖业场地，做到农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。据天长、南谯、定远等县（市、区）抽样调查分析，建设一个沼气池，即形成了一条以猪—沼—渔（菜、果）为主要模式的生物链，通过增收节支，每口沼气池平均每年可产生效益达3000元左右。其中，农户烧饭、照明用能节支400元；减少化肥、农药使用量节支300元；沼气综合利用于种植业、养殖业，品质明显提高，生产出了高品质的绿色食品和无公害农副产品，增产增收一般在1500—2000元左右。在帮助农民致富的同时，农村生态环境明显改善，农村精神文明建设也有了提高，不少沼气建设示范村清洁卫生，地面上基本没有人畜粪便，无蚊子、苍蝇飞舞。

3．干部群众建设生态家园的积极性空前高涨。在看到新型沼气池所产生的效益后，广大农民自愿出资要求建池。xx县高塘乡小许队12户农民，每户出资800元左右，主动请农村能源部门帮助建沼气池。同时，在xx桑涧、城东、三合及xx县、xx区的部分乡镇，也有不少农民纷纷找到农村能源部门，了解生态家园建设情况，自愿出资，要求建沼气池。各级农村能源部门和基层政府干部能将发展生态农业、建设生态家园视为已任，积极申报能源项目，努力推广农村能源新技术，帮助和指导农民对沼气进行综合利用。

我市等三县（市、区）自2000年开始实施生态家园富民计划，收到了良好的效果，并逐步在全市推广开来。实践证明，生态家园富民计划是改变农村面貌、提高农民生活质量、发展生态农业、增加农民收入的好路子。召开今天这次会议的目的就是传达贯彻中央、省有关会议精神，认真总结成绩与经验，分析形势，找寻差距，以点促面，真抓实干，搞好生态家园富民工程建设，推动全市农业和农村经济持续、快速、健康发展。

一、我市农村生态家园富民计划实施的基本情况

在2000年成功试验示范的基础上，通过这两年的大力推广实施，我市农村生态家园富民工程得到了快速发展，有力地促进农业增效和农民增收，有效的保护和改善了农村生态环境，取得了良好的经济和社会效益，受到了广大干部群众的普遍欢迎。

1．全市农村能源建设示范点持续增加。2001年，我市在市牧马湖、县高塘乡、区南谯办等少数几个乡、镇、办事处，建设生态家园富民计划示范基地，全年新建和维修户用沼气池600口，而2002年，新增加示范点近20个乡镇，当年新建和维修户用沼气池达2000多口，年末全市农村建户用沼气池总数达9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超过省年初下达的指导性计划17%；承建沼气净化装置污水处理工程102处，比2001年98处新增4处，新增4%；推广、安装太阳能热水器8万平方米，比2001年新增2万平方米，新增25%。

2．经济效益和社会效益明显。通过近两年的实践，示范点上的农户，不仅学会了用沼气来取代液化气、烧锅炉，解决了燃料、照明问题，减轻了农村妇女家务劳动的强度，减少了家庭生活的支出，净化了生活环境，更主要的是农户利用沼液浸泡种子、喂猪和喂鱼，用沼液代替农药喷撒植物叶面，用沼渣作为有机肥，减少了化肥污染和土地板结，并把沼气建设与养殖业、种植业结合起来，与农村改水改厕结合起来，组成了一条生物链，形成了以“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果”等为主要内容的“三位一体”生态模式（即每户建一个猪圈、厕所、沼气“三结合”的沼气池），加上一处高效的种植业或养殖业场地，做到农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。据天长、南谯、定远等县（市、区）抽样调查分析，建设一个沼气池，即形成了一条以猪—沼—渔（菜、果）为主要模式的生物链，通过增收节支，每口沼气池平均每年可产生效益达3000元左右。其中，农户烧饭、照明用能节支400元；减少化肥、农药使用量节支300元；沼气综合利用于种植业、养殖业，品质明显提高，生产出了高品质的绿色食品和无公害农副产品，增产增收一般在1500—2000元左右。在帮助农民致富的同时，农村生态环境明显改善，农村精神文明建设也有了提高，不少沼气建设示范村清洁卫生，地面上基本没有人畜粪便，无蚊子、苍蝇飞舞。

3．干部群众建设生态家园的积极性空前高涨。在看到新型沼气池所产生的效益后，广大农民自愿出资要求建池。县高塘乡小许队12户农民，每户出资800元左右，主动请农村能源部门帮助建沼气池。同时，在桑涧、城东、三合及县、区的部分乡镇，也有不少农民纷纷找到农村能源部门，了解生态家园建设情况，自愿出资，要求建沼气池。各级农村能源部门和基层政府干部能将发展生态农业、建设生态家园视为已任，积极申报能源项目，努力推广农村能源新技术，帮助和指导农民对沼气进行综合利用。

同志们：

新年伊始，经省政府主管领导同意，省农委党组决定召开这次紧急会议。会议的主要任务是，传达全省推进落实中央投资项目工作电视电话会议和农业部紧急通知精神，进一步认清形势，统一思想，明确责任，部署我省新增农村沼气项目实施工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强做好新增农村沼气项目的紧迫感和责任感

去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

同志们：

新年伊始，经省政府主管领导同意，省农委党组决定召开这次紧急会议。会议的主要任务是，传达全省推进落实中央投资项目工作电视电话会议和农业部紧急通知精神，进一步认清形势，统一思想，明确责任，部署我省新增农村沼气项目实施工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强做好新增农村沼气项目的紧迫感和责任感

去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

一、认清形势，增强做好新增农村沼气项目的紧迫感和责任感

去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

二、强化措施，加快推进新增农村沼气项目建设

新增农村沼气项目投资，是中央进一步扩大内需，促进经济增长的重要举措，具有很强的时效性和针对性。各项目县（市、区）要按照中央和省政府“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，确保2008年新增农村沼气建设项目顺利实施。近期要着重做好以下几项工作：

能源是国民经济发展的重要物质基础,对实现经济社会可持续发展和提高人民生活水平具有重要意义。近年来,随着经济社会各项事业的快速发展,能源供需矛盾日益显现,能源安全问题已成为关系到全市经济和社会发展全局的战略问题。根据国家、省有关规定和《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,现制订*市“*”能源发展规划。

一、能源生产消费现状

(一)能源基本概况。*市属于典型的能源消费城市。长期以来,形成了以煤炭、石油、电力为主的能源生产和消费结构格局。2005年,全社会能源消费总量(含外输成品油)折标煤2411万吨,能源调入量2154万吨标煤,其中:调入煤炭1540万吨,调入原油466.5万吨,调入电量63亿千瓦时。

1.煤炭。全市煤炭探明资源约19亿吨,现有煤矿45处,其中:地方国有41处,股份制2处,乡镇煤矿2处,核定生产能力391万吨/年。在建煤矿一处,设计规模年产45万吨。2005年,全市生产原煤361万吨,消费煤炭1901万吨,其中重点耗能行业电力和热力用煤550万吨,冶金用煤500万吨,建材用煤120万吨,化工用煤124万吨。现有重点耗能用户65家,消费煤炭占总用煤量的90%左右。

2.电力。*电网现有主供电源点为黄台电厂、章丘电厂、石横电厂、500千伏*变电站和长清变电站,以及地方热电厂、企业自备电厂等。全市现有装机总容量达1736.7兆瓦,2005年发电量为90亿千瓦时,全市最高用电负荷2862兆瓦,全社会用电153亿千瓦时,其中:工业用电101亿千瓦时,城乡居民生活用电24亿千瓦时。2005年*电网外购电量占总售电量的41.2%。

3.热力。集中供热主要供应中心城区,涵盖范围东至东巨野河、西至南大沙河、南至南部山体北缘、北至市区边界。目前,城市集中供热采暖面积总计约4172.3万平方米,普及率43%。中心城区现有集中供热热电厂5家(明湖热电厂、南郊热电厂、北郊热电厂、东新热电厂、黄台电厂),锅炉总容量约5213t/h(蒸吨/小时),装机总容量1113.5兆瓦。集中供热主管网以蒸汽管网为主,高温热水管网为辅,蒸汽主管网铺设长度约220公里。

为切实加强节能工作，保证全面完成“十一五”节能目标任务，根据《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》有关规定，结合我区实际，现就进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，提出如下意见：

一、充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性和必要性

固定资产投资项目节能评估和审查是加强节能工作的重要的组成部分，对我区合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费和能耗总量的过快增长，以及促进产业结构调整和产业升级都具有重要意义，是实施节能降耗源头调控的第一关。2011—2012年，市政府下达给我区的新增能源消费总量为208.6万吨标准煤，到2012年底含齐鲁石化和华能电厂在内全区耗能总量不能超过1634.47万吨标准煤。据统计，今年上半年全区新增能耗量就达93.8万吨标准煤，下半年新增能耗空间非常小，不利于“十一五”节能目标任务的全面实现。就当前形势分析，“十二五”期间国家将继续实行区域能源消费总量收紧政策，新增能源消费的空间越来越小。因此，加强固定资产投资项目的节能评估和审查工作，从源头上严格控制能耗总量和高耗能行业的过快增长势在必行，刻不容缓。

二、严格执行节能评估和审查程序

（一）建立能耗预审制度

从2012年下半年起，固定资产投资项目必须首先执行能耗状况预审查程序。企业将固定资产投资项目可行性研究报告、能耗状况核查申请（各一式三份）等书面材料报区节能减排和淘汰落后工作指挥部办公室。指挥部办公室将联合有关部门和专家组成节能专项审查组，对项目的能源利用状况及能耗指标进行预审核查，经核实能耗符合要求后，报请区政府批准再进行项目节能评估审查的其它程序。

同志们：

党中央、国务院准确地判断当前的经济形势，果断采取了一系列强有力的决策部署，及时出台了当前进一步扩大内需、促进经济增长的政策、措施。今年四季度新增一千亿元中央投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境、产业结构调整等方面，其中新增农业项目投资51.5亿元。安排我省中央投资达2.0514亿元，集中用于农村沼气建设、优质粮食工程、动物防疫基础设施、农产品质量安全检验检测体系建设等四类项目。

为抓紧实施好这些项目，省农业厅研究召开这次会议，目的是全面加强新增农业投资项目管理，进一步明确目标和任务，落实责任和要求，确保我省新增农业投资项目尽快启动、顺利实施、如期完成并早日发挥效益。确保中央和省委、省政府扩大内需、促进经济增长政策和措施得到全面落实，有力地推进我省农业、农村经济实现持续较快发展。

一、提高认识、确实增强推进新增农业项目建设的责任感和紧迫感。今年新增的中央投资中，农业是一个亮点，也是重点。这既体现了中央对农业、农村工作的重视，也显示出农业在扩大内需政策措施中的重要地位。既是加快农业基础设施建设的重大机遇，也是对我们农业部门科学地抓项目的能力和水平的重大考验。中央和省委、省政府高度重视扩大内需、促进经济增长政策措施的落实，对用好管好中央投资、充分发挥政策效能进行了全面部署。前不久，锦涛总书记对加强扩大内需政策措施执行的情况的监督检查作了专门批示。家宝总理在国务院常务会议上就加强投资项目资金监督管理提出了明确的要求。近期，中央又派出了24个检查组赴全国开展为期三个月的检查、部署工作。中央到我省的检查组已经开展了第一阶段为期三个月的工作。省委、省政府就落实扩大内需政策措施也多次召开会议，进行专门研究和部署，加强对重点项目建设情况的调研。省农业厅高度重视国务院常务会议确定的改善农业生产设施和农民生活条件等措施的落实，迅速采取行动，于11月24日和29日、12月2日三次召开专题会议，研究部署在新形势下加大农业投入、确保全省农业、农村经济持续稳定发展的各项措施。全面实施和管理好新增农业投资项目、确保项目建设成效是当前全省各级农业部门一项最重要、最紧迫的任务。既关系到今明两年全省农业、农村经济的发展，也关系到农业在抵御这次金融危机中能否有所作为。全省各级农业部门一定要迅速把思想认识统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到我省现代农业发展的需要上来。切实增强抓好项目建设的政治责任感和工作紧迫感，按照十六个字、四句话的要求，“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，精心部署，周密安排，积极主动地推进和加强新增农业投资项目建设与管理。

二、加强组织领导，将责任制落实到各个部门、环节。这次的政策措施是在非常时期采取的重大举措，有很强的时效性和针对性。这次新增农业投资项目点多面广，时间紧，要求高，责任重。因此各级农业部门必须加强领导，精心组织，明确责任，加快建设，确保各项政策措施落到实处。近期，省农业厅强化了组织领导，成立了省农业厅扩大内需促进增长领导小组。今天到会的农业厅的各相关部门都是成员单位，在各自责任范围内，履行责任分工。各级农业部门都要建立相应的领导机构，成立专门的工作班子，形成工作有人管、任务有人抓、事事有落实的工作格局。各级农业部门的领导干部，特别是主要负责同志和项目分管的领导，要深入项目实施一线，靠前指挥，勇于负责，把问题想得更多一点，把措施落实得更细一点，切实加强对各项工作的统筹谋划和业务指导，及时发现和帮助协调解决项目实施中的突出问题，为加快农业项目建设提供坚强有力的组织保障。要进一步强化工作责任意识，建立主要领导负责机制，确保责任落实到位。

根据国家关于加强新增农林水利投资和所建工程管理的有关要求，为保证我省新增农业建设项目建设质量，保证投资效益，全省要建立层层负责的主管部门领导责任制制度。第一层是省农业厅的分管领导，负责各方面，对新增农业项目负责；厅计财处牵头组织实施项目管理；各行业部门为项目监管责任单位，主要负责项目的日常监管工作，行业部门分管领导为项目省级监管责任人。厅处级的主要领导负责，分管领导为项目监管责任人。第二层责任为十一个设区市及有关项目县的农业行政主管部门，对辖区内的农业项目建设负监管责任，对上、对下要层层建立农业项目监管责任帐。项目分管领导为本辖区内的项目监管责任人。第三层责任为项目实施单位严格执行项目法人责任制，对申报项目、建设实施、资金管理和建成后的运行管理等全过程负责。要完善项目责任追究制度，对执行中央的政策措施不力、行动迟缓、特别是对新增农业项目实施做得不好，由此造成不良后果的地方和单位要严肃追究相应责任人的责任。