信用助学贷款范文10篇

第一章总则

第一条为了进一步推进生源地信用助学贷款工作，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔20*〕13号）、《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔20*〕51号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称生源地信用助学贷款，是指农村合作金融机构（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社，以下称贷款人）向符合条件的家庭经济困难的高校新生和在校生（以下称借款人）发放的助学贷款。

生源地信用助学贷款的用途是帮助家庭经济困难学生支付在校期间的学费、住宿费和生活费，以保障其顺利完成学业。

第三条生源地信用助学贷款按照就近原则，由借款人在其入学前户籍所在地农村合作金融机构办理。

第二章贷款的申请、审批和发放

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称学生)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。财政部、教育部、银监会相关负责人就生源地信用助学贷款有关问题进行了解读。

申请人须符合五个条件

申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：具有中华人民共和国国籍；诚实守信，遵纪守法；已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区)；家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

贷款期限最长不超过14年

生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款原则上最高不超过6000元，高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请生源地信用助学贷款。

生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年，其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。

各市、县（区）教育局，各高等学校：

为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔20*〕13号）精神，帮助普通高等学校家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《*省人民政府办公厅转发中国人民银行*中心支行等部门关于*省生源地信用助学贷款暂行办法的通知》（皖政办〔20*〕78号）要求，现就做好我省生源地信用助学贷款工作提出如下意见：

一、充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要意义

生源地信用助学贷款，是国家助学贷款的重要组成部分，是建立家庭经济困难学生资助政策体系的重要内容。开展生源地信用助学贷款工作，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要探索。对于健全我国家庭经济困难学生资助体系、充分发挥政策整体效应、确保国家助学政策实现既定目标，进而促进实施科教兴皖、人才强省和中部崛起战略，维护教育公平和社会公正，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

各级教育行政部门和高等学校要切实加强组织领导，强化责任落实，严格执行政策规定，以对人民群众高度负责的态度，把好事做好。

二、高度重视生源地信用助学贷款政策的宣传教育工作

【摘要】农村信用社生源地助学贷款作为一项民心工程，自实施以来取得了可喜的成绩，但还远远没有达到预期效果。文章通过对农村信用社、贫困大学生、高校、政府等几个方面的分析，揭示了农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的原因并提出对策。

【关键词】农村信用社；助学贷款；问题；对策

随着我国高等学校招生收费制度的实行和招生规模的日渐扩大，没有能力支付学费和基本生活费的贫困生也呈逐年增长的趋势。面对日益凸显的贫困生问题，由中国人民银行、教育部、财政部共同设立,用于帮助高等院校中家庭贫困的学生交纳学费、生活费的国家助学贷款应运而生。农村信用社生源地助学贷款则是对高校国家助学贷款制度的补充和完善。实施农村信用社生源地助学贷款政策，对于目前占高校经济困难学生比例80％的农村学生来说，无疑是一场“及时雨”，既圆了学生的梦，解了家长的忧，又减轻了高校和社会的负担，受到了社会各界,尤其在校大学生的普遍欢迎,并取得了可喜的成效。然而，这项政策的实施还远远没有达到预期效果，下面谈谈农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的成因及对策。

一、农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的成因

（一）从农村信用社的角度分析

农村信用社是农村金融的主力军，掌握着农村信用社生源地助学贷款的最终贷款权，其心理动机对农村信用社生源地助学贷款业务的进展有着重要影响。目前，农村信用社普遍存在一种“惜贷”心理，对开展助学贷款业务积极性不高，从而直接影响着整个农村信用社生源地助学贷款工作的进展和成效。

【摘要】农村信用社生源地助学贷款作为一项民心工程，自实施以来取得了可喜的成绩，但还远远没有达到预期效果。文章通过对农村信用社、贫困大学生、高校、政府等几个方面的分析，揭示了农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的原因并提出对策。

【关键词】农村信用社；助学贷款；问题；对策

随着我国高等学校招生收费制度的实行和招生规模的日渐扩大，没有能力支付学费和基本生活费的贫困生也呈逐年增长的趋势。面对日益凸显的贫困生问题，由中国人民银行、教育部、财政部共同设立,用于帮助高等院校中家庭贫困的学生交纳学费、生活费的国家助学贷款应运而生。农村信用社生源地助学贷款则是对高校国家助学贷款制度的补充和完善。实施农村信用社生源地助学贷款政策，对于目前占高校经济困难学生比例80％的农村学生来说，无疑是一场“及时雨”，既圆了学生的梦，解了家长的忧，又减轻了高校和社会的负担，受到了社会各界,尤其在校大学生的普遍欢迎,并取得了可喜的成效。然而，这项政策的实施还远远没有达到预期效果，下面谈谈农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的成因及对策。

一、农村信用社生源地助学贷款开办缓慢的成因

（一）从农村信用社的角度分析

农村信用社是农村金融的主力军，掌握着农村信用社生源地助学贷款的最终贷款权，其心理动机对农村信用社生源地助学贷款业务的进展有着重要影响。目前，农村信用社普遍存在一种“惜贷”心理，对开展助学贷款业务积极性不高，从而直接影响着整个农村信用社生源地助学贷款工作的进展和成效。

为贯彻落实《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔2008〕196号）、《云南省教育厅云南省财政厅中国银行业监督管理委员会云南监管局关于印发云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法的通知》（云教贷〔2009〕99号）、《云南省教育厅办公室关于印发陶晴同志在云南省生源地信用助学贷款工作启动仪式暨新闻通报会上讲话的通知》（云教办函〔2009〕9号）文件精神，切实推进我县国家助学贷款工作，结合我县实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，维护教育公平，构建和谐社会的要求出发，加大对贫困大学生的扶助力度，按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则，把生源地信用助学贷款工作作为执政为民、关注民生、推动教育健康可持续发展的重大举措，扎实推进，抓好落实。

二、目标任务

通过落实国家生源地信用助学贷款政策，确保我县符合条件的大学阶段贫困生都能顺利接受和完成高等教育，实现“绝不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标。

三、承办银行

一、承办银行

*县农村信用合作联社。

二、贷款性质与申请条件

（一）生源地信用助学贷款是指江西省农村信用社(合作银行)等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校）新生和在读生发放的、在学生入学前户籍所在地办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费等费用，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

（二）申请生源地贷款的学生须符合以下条件：

1、基本条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）诚实守信，遵纪守法；（3）已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生；（4）学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；

为进一步落实国家、省助学贷款政策，帮助我区家庭经济困难大学生顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、《教育部财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财〔2007〕14号）和贵州省教育厅、贵州省财政厅、贵州省银监局《关于印发贵州省生源地信用助学贷款工作实施方案的通知》（黔教贷发〔2009〕184号）及《贵州省生源地信用助学贷款实施细则》的通知（黔教贷发[2009]202号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、资助政策体系的重大意义

建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是进一步完善国家助学贷款运行机制、推动国家助学贷款工作的重要步骤，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要探索和实践，对进一步完善家庭经济困难学生资助体系、充分发挥政策整体效应，确保全区每一个考上大学的贫困家庭子女都能接受和完成高等教育具有重要意义。

二、组织机构

㈠成立*特区生源地信用助学贷款工作领导小组

组长：*（特区政府副区长）

生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分。开展生源地信用助学贷款工作，对于建立健全高校资助政策体系、帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，具有重要意义。为切实做好生源地信用助学贷款工作，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）和财政部、教育部、国家开发银行关于开展生源地信用助学贷款试点工作的精神，现提出如下意见：

一、贷款性质与条件

（一）生源地信用助学贷款是指国家开发银行江苏省分行委托县（市、区）农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行（以下统称农村合作金融机构），向家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称学生）发放的，由学生在入学前户籍所在地办理、以借款人信用作担保的助学贷款。学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，一起承担还款责任。

（二）申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）诚实守信、遵纪守法；（3）参加普通高校招生统一考试并由普通高校（含民办高校和独立学院）正式录取的新生，或在校全日制普通本专科生、研究生；（4）学生入学前户籍与其家长户籍均在贷款申请受理机构所在辖区内；（5）家庭收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。对孤儿、烈士和因公牺牲军人子女，特困家庭、重病户子女优先资助。

二、贷款政策

（一）生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。根据家庭经济困难程度确定贷款额度，每生每学年不超过6000元，贷款用于学生在校期间的学费和住宿费。

摘要：生源地信用助学贷款政策使家庭经济困难学生资助体系进一步完善和健全，它采用政策性兜底途径，为贫困学子提供了接受高等教育的公平发展机会和可能，也有效预防了贫困学生家庭和生活中的部分风险，降低了贫困发生的几率。与此同时，从整个社会经济发展的视角来看，生源地信用助学贷款兼具消费功能和优化经济增长结构的功能。因此要将其经济效率和经济功能作为生源地信用助学贷款的政策研究内容，进一步从全局认识该项惠及千万家庭和整个社会的政策，由此采取更加有效的政策调整、改善措施促进生源地信用助学贷款政策的更好实施。

关键词：生源地；助学贷款；经济；影响

我国从1999年实施国家助学贷款政策以来，经过近20年的不断发展完善，生源地信用助学贷款已成为高校学生资助政策体系的重要组成部分。入学前在生源地办理生源地信用助学贷款上学成为为家庭经济困难学生分担高等教育成本的新常态。

一、生源地信用助学贷款政策简述

生源地信用助学贷款是由政府主导、财政贴息、国家开发银行配合实施的，由国家开发银行面向高校新生及在校生发放的，需要学生入学之前在户籍所在县（市、区）完成办理的一种贷款，贷款资金用途一般有特殊规定，即主要用于缴纳学生在校期间的学费和住宿费及少量生活费支出。生源地信用助学贷款政策从实施之日起发展至今，“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的助学贷款模式基本成熟。与此同时，生源地信用助学贷款政策也在不断地进行改进调整，持续完善。特别是2014年和2015年分别完成了提高助学贷款额度和延长还款期限两个关键性的政策调整之后，为深入贯彻党的十八大以来关于大力促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平的战略部署，充分发挥助学贷款的教育扶贫、精准扶贫作用，2016年特别增加了服务建档立卡贫困户学生相关工作要求，进一步在政策宣传、简化贷款程序、精准帮扶和还款救助等方面，为建档立卡贫困户大学生提供更加优质便捷的服务。在开发银行开办生源地信用助学贷款的地区，为建档立卡贫困户大学生申贷即贷，贷款需求100%得到满足。2017年，生源地信用助学贷款实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖。2017年的《中国学生资助发展报告》显示，2017年全国发放国家助学贷款409.16万人，发放金额284.20亿元。其中，发放生源地信用助学贷款389.52万人，占全部助学贷款资助人数的95.20%，发放金额270.23亿元，占全部助学贷款发放金额的95.08%。不论从资助人数规模还是资助金额总量来比较，生源地信用助学贷款在整个助学贷款结构中的比重都独占鳌头。

二、生源地信用助学贷款政策对经济发展的正向影响