信息资料范文10篇
时间:2024-04-03 12:36:26
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新闻传媒集团的信息资料研究
加强资源建设,为促进信息资料工作的发展提供资源保证。
这里讲的资源,主要是指内容资源,包括本集团拥有的内容资源、本集团不拥有但可以利用的资源(如友好单位、图书馆、互联网上的内容资源)。具体可分为文献资源、资料资源、信息资源、知识资源等。信息资料工作是以内容为王的,内容资源建设是它的基石。但是这种内容资源建设不是漫无边际的,它要有新闻传媒集团的特色,围绕新闻传媒集团的中心工作和业务需要去具体展开和优化结构,使信息资料部门能够凭此成为本集团的信息聚集中心和知识传播中心,以信息资料的收集、存储、提供、开发、管理等方式,参与集团中心工作和业务活动,起到信息资料保障和前沿知识引领的双重作用。为了加强信息资料工作的内容资源建设,应当重视解决好六个问题。一是体系问题。内容资源要全面、准确、形成体系,这样才能有效地满足采编、经营和管理活动对信息资料的需求。二是分类问题。即内容资源的分类要科学、明确、便于查找,这样才能有效地利用它。三是存储问题。在当前的新形势下,内容资源的存储要采取纸质资源与数字化资源相结合的方法,并以数字化资源为主,尽量利用高新技术增加存储容量、提高存储质量、延长存储时间、方便存储利用、确保存储安全,这样才能节省存储成本、增强存储效益。四是整合问题。要按照采编、经营和管理活动的需要,对分散无序的内容资源进行类聚、融合和重组,使其重新组织为一个新的有机整体,形成一个效能更好、效率更高的新的内容资源体系。五是网络问题。要将集团和所属二级单位及其基层单位的内容资源,通过内部局域网连接起来形成网络,克服互不相联的“信息孤岛”弊病,使全集团的内容资源得到共享,发挥更大的作用。六是理念问题。要存用结合、以用为主,以用导存、以存助用,防止为存而存的现象。
加强机制建设,为促进信息资料工作的发展提供机制保证。
机制建设要解决的是信息资料的有效收集管理和开发利用问题,使信息资料工作通过管理机制找到与本集团的中心工作和业务活动的结合点,并实现“标准化”和“流水线化”。为此,应按照信息资料提供者和管理者的要求,建立起两个层级的运行机制,即基于本集团整个系统的运行机制、基于信息资料工作职能部门的运行机制,包括工作流程和规章制度两个方面。比如:在集团层面,要明确集团、所属单位及其基层单位的信息资料工作职能部门,集团层面设专职部门和专职人员,所属单位及其基层单位设专职部门、专职人员或兼职部门、兼职人员都可以,但不管专职或兼职,工作职责、工作程序、工作标准、考核办法等都必须建立起来,形成职责清晰、运行有序、上下连动、协调配合的工作格局,同时要规定信息资料的使用权限和办法;在信息资料工作职能部门层面,要明确所有人员的职责范围、具体任务、工作细则、操作流程等,使每个工作人员都职责明确、任务明确、工作细则明确、操作流程明确,以便各司其职、各尽所能和协调配合地做好信息资料工作。
加强技术建设,为促进信息资料工作的发展提供技术保证。
当今的信息资料工作,是建立在信息技术高度发达基础上的,如果没有技术作为支撑,“社会信息化、信息社会化”就只能是一句空话。因此,技术建设是信息资料工作赖以发展的一个重要的物质条件,务必给予高度重视。尤其要积极利用web2.0技术、移动互联网技术和云技术等高新技术来确保实现日益增加的信息资料需求。但是在加强技术建设的过程中,又不能盲目投入、贪大求洋,而应以提高本集团信息工作的质量和效率,实现信息资料工作的可靠性、全面性、实时性、有效性为目标,根据前面讲到的信息资料工作的资源建设和机制建设的需要去决定,做到顶层设计、稳妥推进、实用优先、适度超前,尽量争取低投入、高回报,达到良好的性价比。通过技术建设,要实现内部的信息资料收集、整理、储存、开发、共享等环节的数字化、智能化和网络化,并且实现与外部的信息资料互联互通互享,为提高信息资料工作的质量和效率打下坚实的基础。
图书资料信息管理实践思考
摘要:经济和信息技术的蓬勃发展,促使信息传播更加丰富和快速,这就对图书资料信息管理提出更为严格的要求。传统的图书资料管理主要依赖纸张,不利于信息的分享和图书资料的管理。基于此,本文首先介绍图书资料信息管理的概括,其次阐述图书资料信息管理的意义,然后提出提高图书资料信息管理水平的对策,最后分析未来图书资料管理发展方向,希望可以为图书资料信息管理水平的提升提供帮助。
关键词:图书馆;资料管理;思考
经济的常态化发展,信息技术的完善和推广,人们获得信息的方式逐渐变为计算机和网络,致使传统图书查阅知识方式已经被人们所忽视,这无疑对实体图书馆造成了巨大的影响。比起图书馆资料翻阅,人们更加倾向于电子图书的自动阅读,但却并不代表着实体图书馆的地位被电子书籍所代替。在信息资料中图书资料有着十分重要的影响,其自身的价值是不容易被忽视的。
一、图书资料信息管理的概括
(一)实体图书资料的管理。实际上,实体图书资料的保存、借阅等往往都是在图书馆进行,人们在资料查询时,都会到图书馆进行资料查阅[1]。因此,图书馆的主要功能是将对人们有意义的资料进行统一收集、分类、汇总并储存,方便人们资料的查询。通常情况下,图书馆工作人员的主要任务就是资料的收集、整理、馆藏和服务。(二)电子图书资料的管理。电子图书资料管理就是对互联网下的电子资料进行规范的管理。通常情况下,电子图书资料管理主要包含以下几个方面,具体而言:①信息资料的收集,是图书资料管理的初始阶段,该工作不会二次进行开展[2]。②信息资料的整理,其主要目的是对已经收集的各种图书资料,按照一定的分类标准进行分类,进而可以帮助阅读者快速找到自己所需要的材料,缩短材料寻找时间。③信息资料的储存,若想构成一个图书馆,信息资料的储存是十分有必要的一个环节。④信息资料的检索,其目的是为阅读者提供更多的信息资料。(三)图书资料的信息管理。图书资料信息管理与电子图书资料管理之间存在着本质上的不同,通常电子图书资料管理是对电子书籍、文档等资料信息的管理,进而可以方便阅读者通过网络获取信息;而图书资料信息管理则是需要使用现代设备和技术对实体图书馆所馆藏的信息,按照一定标准进行管理。
二、图书资料信息管理的意义
信息服务贸易中个人资料保护探究论文
一、问题的提出
从世界范围来看,信息服务业作为一项以文献、图书、情报等的采集、利用为主要内容的传统服务早已存在。但作为新兴的信息产业的支柱组成之一的信息服务产业,其崛起却是在20世纪60年代以后。信息服务的根本立足点在于实现对信息资源的采集、处理、传输、利用等综合服务内容上的商品化、产业化和手段上的电子化、网络化。上述信息资源,有相当部分来自个人资料。而国际互联网的兴起,为资料的跨国流通与信息服务贸易提供了便利。
资料的跨国流通,英文为TRANSBORDERDATAFLOWS(简称TDF或TBDF),TDF最早在由经合组织赞助的一个关于隐私权保护研讨会上首次使用。经合组织于1980年9月23日通过的《隐私权保护及个人资料跨国流通准则》提到“TDF是指个人资料跨越国境的流通”。该准则指出个人资料是指任何关于一个被识别或可以被识别的自然人(本人)的信息,其形式不仅限于电脑处理的个人资料,还包括以人工处理的个人资料。其流通方式包括国际航空信件、国际电话、电报,无线广播、电视之跨国广播,互联网传播,甚至各种有形资料通过人工携带出境。
TDF最初是围绕个人隐私权保护提出的,然而,随着跨国经济组织的蓬勃发展,TDF的范围已不限于个人资料,而是包括了大量的商业数据、科教文化资料等。本文仅涉及个人资料。信息服务的跨国贸易迅猛发展,要求资讯(包括个人资料)在全球范围内自由流通,个人资料的安全在贸易自由化过程中不可避免受到影响。如何在贸易自由与保护个人资料之间寻求一个最佳结合点,是本文要讨论的问题。
二、信息服务贸易与个人资料保护的矛盾及冲突
1.资料与信息
图书资料检索与信息化建设探讨
【摘要】我国的信息发展已经进入了一个新时期,信息化建设已经在潜移默化中进入了我们生活中的每一部分。纯铜的图书资料检索方式比较麻烦,耗时长、效率低,已经不能适应当今人对于高速检索的相关要求了,因此图书的管理人员应当面对新情况进行图书检索方式的创新工作,将信息化假设加入到图书资料的检索过程中,提高人们对图书进行检索的速度以及检索的准确性。
【关键词】图书资料;检索;信息化建设;重要性
无论是一般的图书馆还是高校中的图书馆,其中都保存着数量繁杂,总量繁多的图书资料,出于经济以及其他多方面的因素考虑,大部分人对待图书更愿意以借代买,高校的学生更是如此,因此无论是哪里的图书馆都是一个使用率极高的地方,人们在图书馆选择自己需要借阅的图书,使用传统的检索方式有时并不能准确地找到自己需要的图书,有时即使找到了,也会耗费大量的时间,严重缩短了阅读的时间,经济发展带动了精神文化的发展,新世纪的图书馆的规模也在不断扩大,在带给人们更多知识的同时也使得检索的难度增大。
1.图书资料检索信息化建设的重要性
身处于一个高速发展的生活环境,人们的生活理念也发生了改变,对于速度的追求是人们现如今的共识,人们获取信息的方式也变得多样化,与其去图书馆进行查阅资料,还不如在家中就完成资料的检索,这是现如今的大部分图书馆所面临的困境,同时也是对图书馆的一个新考验,只用接受时代的改变,转变传统的检索模式,才能在这个信息化社会发展得更好,图书馆的图书资料一般都会被多次借阅,一些不爱惜图书的人会对这些重要的资料进行不同程度的损坏,但是信息化的图书资料是可以有电子版这种形式存在的,如此既可满足人们的借阅需求,又不能够保证纸质图书资料的完整,减少在图书上的不必要的花销,使图书馆的资金可以更多地用到建设上面。
2.我国的传统图书馆检索模式
图书资料信息化管理论文
一、高校图书馆图书资料管理中存在的问题
就目前的现状而言,高校图书资料管理在硬件设备、管理思想、服务意识和手段方面都与现在科技水平不相符,图书的信息服务功能未能充分发挥,其中最突出的一点就是资源利用率低。目前产生的问题较多,本文仅取其中较为突出且广泛的问题加以论述,具体内容如下所示:
(一)管理思想陈旧,图书共享率低。在一些高校中,管理者尚未意识到图书馆对提升办学质量的重要作用,未将图书馆的建设放在工作中的重要位置,因此使得高校图书馆缺乏经费,也就无法引进高技术含量的图书管理手段、购置相应的硬件设备和管理系统。而有的高校虽非常重视图书馆的管理工作,但却坚持陈旧的管理思想,注重藏书,而不是借阅。特别对于较稀少、珍贵的文献,很多图书馆更愿意将其放入良好的环境中储存,远离读者。这就使得这些珍贵的图书资源只能深藏图书馆,而无法进入读者的视野,也就失去了图书自身的价值。
(二)管理员素质水平较低,服务水平不高。在很多图书馆的工作人员都不是专业人员,无论是职业素养还是思想道德修养方面都还有所欠缺,更没有服务读者的思想领悟,对图书资料信息化管理系统的操作也不够熟练等等。这就使得管理员的服务质量不尽如人意,也无法为读者提供优质的服务。
(三)设备落后,信息更新慢。在图书管理中,涉及到资金的分配问题,有些高校可能由于资金的缘故而无法更新设备,由此导致图书管理系统运作差强人意,而有些高校则可能由于观念上的错误认识,例如,认为图书馆图书的管理无所谓是否便利快捷,设备也不用更新,只要有可以使用的设备即可。这些都会使得图书管理系统设备过于落后,信息更新的速度也更不上,可能会为读者提供错误的图书信息。
二、应对存在问题的对策
影像资料档案管理信息化建设研究
影像资料档案管理既是记录人类社会活动的一种轨迹,也是社会在发展过程中信息高度融合与集中的一种体现。因此,影像资料档案的管理工作也是一项重要的基础性工作。尤其是近年来社会经济飞速发展,信息技术在各个领域内广泛应用,人们对数字化时代的影像资料档案管理信息化建设也越来越重视。目前,我国影像资料的档案管理工作仍然采用传统的管理方式,存在整体数字化水平与档案管理工作人员素质不高,影像资料档案管理质量水平较差的情况,在很大程度上影响了影像资料档案管理发展的进程。因此,基于数字化时代,为了推动影像资料档案管理工作的可持续发展,需要针对影像资料档案管理模式中存在的不足之处采取相应的解决对策,加强影像资料档案管理信息化建设,从而推动档案管理工作的整体发展。
数字化时代影像资料档案管理的现状
以往存储影像资料档案的载体主要为感光材料,负责影像资料采集的档案管理人员还需要具备良好的专业摄影、录像设施操作技能,而且,还要熟悉构图、光影等专业知识,除此之外,还需要了解档案的归档、安全存储等档案管理知识[1]。但当前很多档案管理部门的影像资料档案管理工作中存在诸多问题。而且,我国影像资料档案管理数字化发展水平目前仍处于初级阶段,实际的操作环节也存在不少困难。在数字化时代下,提升影像资料档案数字化利用率也是企事业单位现阶段需要重视的问题。面对上述一些影像资料档案管理问题,档案管理部门可以在工作实践中运用信息技术,也可以深入研究新型档案管理软件与信息化系统,使影像档案管理更加高效,促使影像资料档案管理效率提升,推动影像资料档案管理由传统的单一化管理逐渐转变为集成化管理。在信息化时代背景下,依然有不少档案管理工作人员信息化意识薄弱,对影像资料档案管理信息化建设缺乏正确认知,导致数字化影像资料档案管理流于形式,无法发挥其作用与价值。此外,现阶段我国数字化档案资料管理技术的研发与应用还处于初级阶段,难以统计、采集、处理大量影像档案资料,也达不到影像档案资料数字化管理的要求。
积极发展数字化档案管理的必要性
现代信息化时代的环境,对社会各个行业的影响是巨大的。为了适应信息化发展的潮流,档案管理部门在开展档案资料管理工作时,也要与时俱进,积极进行改革与创新。但从当前的影像资料档案管理工作来看,依然有不少档案管理部门采用传统的档案管理方式进行工作,导致影像资料档案管理工作效率与质量受到一定影响。在这种社会背景下,数字化档案管理模式应运而生,档案管理数字化主要是对企事业单位的资源与发展等情况进行记录与整理,以保证内部工作协调性,提高档案管理人员工作效率。在不断推进档案管理数字化建设的过程中,企事业单位也面临着新的机遇和挑战,且越来越多的企事业单位对档案管理数字化建设重视起来。为了提高企事业单位的整体工作效率及质量,在对企事业单位内部的档案管理工作加强数字化处理的同时,还要对档案管理方式进行不断创新。首先,进行数字化档案管理,对于影像资料档案而言,能够有效降低存储空间,解决传统的影像资料档案存储空间较少的问题。而且,在视觉文化占据主导地位的时代,与图片、文字和录音等档案资料相比,影像在记录信息完整性与准确性等方面更有优势,同时,影像更能表现出文化象征符号的关系及其之间深层次的文化内涵[2]。但是,当前很多影像资料正处于老化状态,导致影像资料的画面质量较差。现代数字修复技术可以有效修复这部分档案资料,同时也可以利用现代信息技术及时读取档案信息,提高影像档案管理效率。其次,企事业单位影像资料档案在数字化时代下,逐渐转为电子档案,影像资料存储于数据库中。设置不同的信息管理权限,并将影像资料提供给不同用户,在确保影像资料档案管理效率的同时,也可以保证其完整性。
数字化时代影像资料档案管理中存在的问题
地质资料档案信息化管理论文
摘要:为了探索实物地质资料档案信息化管理与服务策略,本文首先对实物地质资料档案管理与服务信息化的必要性进行了分析,并针对其中存在的问题,从加强专业管理与服务平台建设、提高服务意识以及加强现代化信息技术的应用三个方面阐述了具体的解决策略。
关键词:实物地质资料;档案;信息化管理
实物地质资料是指在工程地质工作中所获得的相关样品与标本,实物地质资料、地质资料以及原始信息等都是地质工作的重要成果,是以巨大的经济代价为基础而获得的,具有极高的应用价值,实物地质资料档案属于一种极为重要的档案资源。随着信息技术的快速发展,信息技术也逐渐被应用于实物地质资料档案管理中。但是从总体上来看,现阶段我国实物地质资料档案信息化管理中还存在着较多的问题,服务效率也相对较低。为提升实物地质资料档案信息化管理水平,提升档案服务效率,笔者对相关问题进行了探究。
一、实物地质资料档案管理与服务信息化的必要性
矿产资源对任何国家的发展都具有非常重要的意义,为了保障经济的稳定发展,我国于2006年颁发了《关于加强地质工作的决定》,促进了地质工作的进一步发展,加强了矿产资源的开发力度。随着地质工作的全面开展,大量的实物地质资料逐渐增多,实物地质资料在实际生产中所发挥的作用也越来越重要。而传统的实物地质档案资料管理是以人工手动管理为主,效率相对低下,无法实现信息资源共享,利用效率不高,并存在着大量的错误,已经无法满足时展的基本需求。实现实物地质资料档案信息化管理已经成为现阶段我国地质与矿产资源开发工作的重要任务。实物地质资料在使用中也存在着一定的不便性,例如岩芯、岩石样品等实物地质资料体积相对较大,如果直接使用则需要耗费大量的人力物力进行搬运。通过信息技术的应用可以实现实物地质资料档案的数字化并实现资源共享,使用人员只需查阅电子档案就可以找到自己所需要的所有信息,而不需要使用实物标本,从而极大地提高了档案的利用效率。现阶段大部分实物地质档案资料管理系统都设计了查询系统,用户在使用系统进行档案查阅的过程中只要输入关键词就可以快速找到自己所要查阅的档案资料。实物地质资料档案是我国的重要资源,其管理过程需要遵循严格的保密性。实物标本的保密性只能通过加强管理的方式得以提升,但是通过信息技术的应用可以将相关档案存储在数据库中,并通过安全技术的应用加强管理,从而提升档案管理的保密性。
二、实物地质资料档案管理与服务信息化发展中存在的问题
探究办公室文件资料信息化管理
摘要:相比于传统的文件资料管理方法,信息化管理的优势十分显著,已然成为了办公室文件资料管理的一种必然趋势,但是在具体管理工作中仍然存在一些问题,如文件信息的易变问题和安全问题,亟待得到解决,否则将会严重影响到文件资料的管理效果。本文将对办公室文件资料的管理现状以及信息化管理的有效途径加以探析,希望能够充分发挥信息化管理的优势,提高文件资料管理的实效性,促进办公室工作的持续稳定开展。
关键词:办公室;文件资料;信息化;管理
一直以来,办公室文件资料都采用了纸质文档的保管模式,存在的弊端十分明显,无论是资料的保管还是使用都面临着重重困难。信息化管理的应用给办公室文件资料管理工作注入了新的生机和活力,大幅度提高了管理效率和管理质量,减轻了工作人员的负担,更为符合新时期办公室工作的具体要求,值得在办公室文件资料管理中予以推广,需要相关工作人员能够贯彻落实信息化建设和管理的相关举措,进而给企事业单位的发展提供有力的支持和保障。
一、办公室文件资料管理现状
通过对当前办公室文件资料管理现状的分析不难发现,待归档的文件资料数量越来越多,依托传统管理模式无法满足管理要求,还经常会出现各种各样的问题,如若处理不及时,将会直接威胁到文件资料的安全性和归档效率。比如说文件资料在同一时间只能供单人使用,其他人要想借阅只能等到上一个用户归还资料以后,而办公室文件资料的用户数量庞大,难免会发生多人需要同一份资料的情况,传统管理方式尚不能实现文件资料的共享。工作人员的时间和精力有限,需要服务的用户众多,用户提出借阅需求以后往往通过手工检索,耗费的时间较长,给工作人员带来了沉重的负担。再加上传统的文件资料管理模式是以纸质为媒介,长时间使用纸质文档容易泛黄、破损,维护起来相当麻烦,成本也比较高昂。这些问题的存在给办公室文件资料管理工作的开展造成了巨大的阻碍,可以说,文件资料管理模式的改革和创新已经迫在眉睫。
二、文件资料信息化管理内涵
图书资料档案信息化管理优势
摘要:互联网技术和通信技术的高速发展,使我国信息化发展进程逐渐加快,社会各行业领域的生产和生活方式也随着信息化发生巨大改变。图书资料档案管理工作需要迎合时展的要求,创新和变革工作形式。笔者通过研究图书资料档案信息化管理的优势,分析信息化管理在图书资料档案管理领域的应用优势、当前图书资料档案管理工作中存在的问题、图书资料档案管理工作实现信息化管理的有效策略,旨在提升图书资料档案现代化管理工作水平。
关键词:图书资料;档案;信息化管理
伴随网络信息技术应用范围的不断拓展,图书资料档案管理工作积极应用和融合网络信息技术。图书馆需要履行社会责任,而高效的档案管理工作是保证图书馆履行社会责任的重要基础。图书馆需要积极以先进的网络技术作为支撑,重视档案管理工作内容和工作形式的转变,提升档案管理工作效能与工作优势,实现图书馆档案管理工作的持续发展。目前,诸多图书馆已经意识到现代信息技术应用的优势及发展趋势,开始积极开展信息化建设,但信息化档案管理的应用价值并没有得到充分体现。针对图书资料档案信息化管理的相关问题进行探讨,对促进图书馆的现代化发展具有现实意义。
1信息化管理在图书资料档案管理领域的应用优势
1.1信息化档案管理模式能够大幅提升档案资料的应用效率。由于受到传统档案管理体制和形式的影响,导致图书馆档案管理工作效率低下。人工式档案管理工作模式已经无法满足现代社会的发展需求,档案管理工作仅限于一般意义角度的管理,无法高效应用档案信息[1]。网络信息技术高速发展的形式下,网络信息共享在诸多领域得到实践,实施信息化建设和信息化管理模式,能够实现数据资源的集成化管理,能够将诸多档案信息资源盘活,为档案管理工作奠定基础,从而最大程度体现档案的应用价值。通过改变传统的档案管理工作形式,借助信息技术的应用优势,提升档案资料的应用效率。1.2有利于公众精神文明的发展。图书馆是社会大众离开学校后获取知识和信息的重要渠道之一,但21世纪网络的快速发展降低了人们对图书馆的使用效率。现阶段,网路信息来源广泛,种类繁多,对图书馆造成了巨大冲击。为顺应科技的进步,图书馆在运营管理中加强信息技术投入,为图书资源和读者提供了良好的交流平台,实现了二者的有效沟通,实现了信息的互通和处理[2],最大程度促进公众精神文明建设。1.3有效保护纸质资料档案。以往的管理模式中,以出借纸质资料档案为主,其中不乏有一些年代久远、意义珍贵的资料在出借过程中造成磨损,维护和修复中也投入了大量人力、物力,造成稀有的图书资料不得不封存。随着网络时代的发展,图书馆信息管理极大改善了这一弊端,满足大众对珍贵资源信息的需求,同时对原始档案起到良好的保护作用。1.4有效减少人力成本。图书馆以巨大的馆藏和资源量被大众所需。传统的图书管理工作单调重复且效率较低下,需要投入大量人力。应用计算机信息技术,大大提高了工作效率,较大程度改善了工作人员的工作环境,减少了人力成本[3],整体提高了图书馆的运营效益。
2信息化建设在图书档案管理中存在的问题
行政信息公开与个人资料保护论文
「内容摘要」本文在对行政公开第一案进行分析的基础上提出,由于董某查阅的是房地产登记材料,基于保障房地产登记材料权利人的需要,房地产登记材料应该视为个人隐私材料,而不是公众信息,非权利人在没有正当理由的情况下不能取得该登记材料。并在此基础上进一步指出个人资料保护制度与行政信息公开制度是基于不同的权利保护理念以及不同的信息来源形成的两种不同制度。政府信息由于运用公权力取得,属于公共财产,任何人均可以利用,并且不需要说明任何理由;个人信息尽管是在公权力运行过程中取得,但其在本质上是基于个人活动形成的个人信息,只能由个人使用。
「关键词」行政信息公开,个人资料保护,隐私
「案情」
2004年5月10日,董某向徐汇区房地局申请查阅一处房屋的产权登记历史资料,董某称“该处房屋由其父于1947年以240两黄金从法商中国建业地产公司购买,自1947年9月1日起至1968年7月16日董某一家实际居住该房屋”。针对董某的查阅请求,徐汇区房地局作出书面回复:“因该处房屋原属外产,已由国家接管,董某不是产权人,故不能提供查阅。”董某查阅房屋产权登记历史资料的目的在于获取该房屋历史上属于自己的证据,只是由于特殊原因被他人占用,从而为自己的民事诉讼提供充足证据。
对徐汇区房地局拒绝公开行为不服,董某向徐汇区法院提起行政诉讼,要求法院判令被告履行信息公开义务。董某提起诉讼的理由是,根据《上海市政府信息公开规定》(以下简称《信息公开规定》,政府信息公开工作应以公开为原则,不公开为例外;除法律明文规定可以免除公开的信息,其余政府信息应该按规定公开。而徐汇区房地局没有法律依据,拒绝公开她要求查询的信息,违反了《信息公开规定》的规定,因为该规章确定了任何人可以请求查阅政府信息的请求公开制度。[2].诉讼请求是“判令被告向原告提供本市岳阳路200弄14号在1947年9月1日至1968年7月16日期间,原告之父董克昌购买产权及后被政府接管的相关档案资料信息”。8月16日,徐汇区法院公开审理了董铭状告上海市徐汇区房地局信息不公开一案。
在庭审中,双方争议的焦点在于“徐汇区房地局对于董某的查阅请求究竟应该适用《信息公开规定》,还是《上海市房地产登记材料查阅暂行规定》(以下简称《登记材料查阅规定》)”。因为《信息公开规定》与《登记材料查阅规定》二者同为政府规章,确立的查阅规则不尽相同,《信息公开规定》确定的是“公开为原则,不公开为例外”的查询规则,而《登记材料查阅规定》确立的是“权利人”查阅规则。原告认为,被告拒绝行为理由不正当,“因该处房屋原属外产,已由国家接管,董铭不是产权人,故不能提供查阅”的理由不属于《信息公开规定》第10条所列举的免予公开的范围,因为只有属于“国家秘密、商业秘密、个人隐私等5种情形以及法律、法规规定免予公开的其他情形”,才能免予公开。
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