新型工业范文10篇

**作为一个山区贫困县，如何加快推进新型工业化进程，早日实现富民强县目标？笔者认为推进新型工业化的理念要更新、起点要更高、投入要更大、环境要更优。

一、要用更新的理念推进新型工业化。发展工业，**已具备了加快发展的条件。一是打下了一个良好基础。从总体上讲，**工业经济发展速度提升，总量扩张，效益提高，主导地位初步显现，为加快工业化进程打下了一个较好的基础。全县发展工业的氛围不断增强，工业强县、工业兴县的思想观念深入人心；发展工业的思路逐步清晰，坚持走“资源型”的特色工业化之路已成为全县上下的共识；发展工业的重点突出，壮大骨干企业、构建产业链条、培育产业集群等取得新的突破。二是积累了一些宝贵经验。在推进新型工业化进程中，我们始终坚持走县域特色的工业化之路，做到了放眼全局，立足本地，发展“资源型”特色产业；始终坚持走“三化”协调发展的道路，以工业化为龙头，用工业化推动城镇化和农业产业化；始终坚持以科学的发展观推进工业发展，注重经济、生态和社会效益的有机统一；始终坚持企业以民营为主，把国企改革与扶持民营经济紧密结合，实现做大做强；始终坚持以人为本、执政为民，把加快工业发展与推动就业再就业紧密结合。三是具备了许多有利条件。省市明确提出了加快推进新型工业化进程，建立完善了一些发展工业经济的制度，为推进新型工业化指明了方向；**作为省级扶贫开发工作重点县、湘西地区开发县，享有许多优惠政策，为我们加快工业发展提供了有利条件；东部和沿海发达地区加速产业升级换代，为我们主动承接产业转移创造了好的机遇；国家正在实施中部崛起战略，中部省市市场将持续扩大，为**工业企业的发展提供了更为广阔的空间。同时，**以交通、能源为主的基础设施建设不断完善，为加快工业发展提供了坚实的平台。近几年，通过招商引资，引进了一大批工业项目，骨干工业企业不断发展壮大，产业开发有了一定基础。另外，**具有较为丰富的水电、矿产、农林产品和土地等资源，这些都为加快推进新型工业化创造了条件。

二、要用更高的起点推进新型工业化。工业园区是推进工业化进程的基础平台。为此，**县近年来进行了一些探索：一是科学规划了工业园。按照已经编制的工业园总体建设规划，进一步做好规划论证和工业园小区建设详规编制工作。二是明确了工业园定位和布局。根据省市区有关指示精神，结合**实际，将工业园定位为“农副产品、劳动密集型产品、旅游产品、机电产品”综合加工基地。围绕这个定位，在产业发展方向上，抓好矿产、食品加工、建材、冶金化工、旅游等资源型项目的开发，进一步延长水电、矿产等产业链条，抓好产业衍生型项目的开发。三是加大了园区建设的投入力度。要采取“四个一点”的办法，多渠道筹措建设资金，加大工业园区建设的资金投入。即依托政策建园区、向上争一点；滚动发展建园区，财政挤一点；借助外力建园区，企业投一点；聚集内力建园区，民间筹一点，从而很好的解决工业园区基础设施建设资金不足的问题，搞好水、电、路、通信等基础设施建设和工业企业项目建设土地储备，使工业园区产业聚集的“洼地”效应尽快凸现。四是促进了园区产业聚集。按照打造产业链条，培育产业集群的要求，以产业为纽带，以政策作引导，促使各类企业向工业园区集中，提高园区内资源整合共享效率和集约化经营水平。加大园区骨干企业培育力度，积极培育主导产业，对园区内现有的规模企业给予大力扶持，使其尽快做大做强。同时，要努力承接沿海产业转移，加大服装、鞋业等招商引资力度，促成劳动密集型产业规模迅速扩大；加快以柑橘、葛根、杜仲、石煤、镍钼等本地优势资源为依托的资源加工利用型产业开发进程，尽快形成具有本地特色的产业集群。要增强园区的聚集力和辐射力，使工业园区真正成为政策优惠的投资洼地，设施配套的产业平台，要素聚集的发展载体，经济增长的辐射中心。

三、要用更大的投入推进新型工业化。要抓好园区建设，必须靠招商引资，特别要靠招大商、引大资。一是认真落实招商责任。要广泛联系客商，特别是要发挥各地**老乡联谊会的作用，关注外出务工人员投资意向，有针对性地招商信息，举办招商会，通过走访、召开座谈会等多种形式，吸引外资，激活民间投资热潮。对引进的项目，要组成专门班子，落实责任，一抓到底。对投资规模大的重点骨干项目，要落实好县级领导联系制度，及时帮助解决遇到的困难和问题，促进项目早建成，早投产，早见效。二是切实突出招商重点。坚持大小项目一起抓，突出抓大项目；基础设施与产业项目一起抓，突出抓产业项目。重点是把眼光瞄准战略投资者，引进能够给企业带来丰厚资金、先进技术、管理经验，帮助企业提升核心竞争力，拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的大项目、好项目。对一些战略投资者，可以给予比园区其他企业更优惠的条件来引进。三是不断改进招商方式。积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。坚持以诚招商，贴心服务，做到推介**要坦诚，结交客商要真诚，服务客商要诚心，兑现政策要诚信。

四、要用更优的环境推进新型工业化。要大力推进工业化进程，大力发展园区工业，必须真心招商、贴心服务，切实抓好环境建设。一是进一步优化政务环境。健全政务服务中心，凡是与工业发展和项目建设有关的政府职能部门都要进入政务中心集中办公，真正做到“一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费”。严格规范行政审批行为，凡是可以下放的权力一律下放，凡是规定取消的审批项目一律取消，凡是规定取消的收费一律不收，凡是可以精简的程序一律精简。要切实抓好政策和制度落实。要组织开展对县直有关职能部门的“一把手”进行满意度测评活动，对其进行打分，对综合评分不及格的要给予相应处理，保障各项优惠政策和服务措施落实。二是进一步优化服务环境。要树立主动为客商服务理念，变被动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效优质服务，想客商之所想，解客商之所难，努力营造一个安商、亲商、富商的良好氛围。着力制定让利放权的政策，在投资、经营、利益等方面，给予客商最大限度的优惠。对好项目、大项目，要优先、优惠供地。三是进一步优化信用环境。坚持做到以诚待人、讲究信誉、慎重承诺、有诺必践，不断提高政府的公信力，努力塑造诚信为民的良好政府形象。要努力弘扬诚实守信的传统美德，强化全民信用意识，在全社会形成“守信光荣，失信可耻”的氛围。四是进一步优化法制环境。一方面，政法部门要严格执法、热情服务，加大对企业的支持力度。不得以执法为借口，无故干扰企业正常的生产经营活动和随便传唤、扣押外地客商和企业负责人。另一方面要依法严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，加强对企业周边治安环境、园区建设施工环境等重点部位的专项整治，对阻碍项目施工、强买强卖、强揽工程、断水断电、堵门堵路等破坏项目建设和企业正常生产经营秩序的行为，加大教育和整治力度。通过营造公正严明的法制环境，让客商在**安心生活、铁心投资。

推进新型工业化既是落实科学发展观的内在要求，也是实现我市经济又好又快发展的必然选择，更是实现市五届党代会提出的“总量翻一番、财政争双百、建成特大市、实干奔小康”目标的迫切需要。经过改革开放特别是“十五”以来的快速发展，我市工业已由工业化初期向工业化中期迈进。全市上下必须从战略高度充分认识加快推进新型工业化的重要意义，准确把握工业发展规律，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，努力走出一条具有阶段特征和淮安特色的新型工业化道路。现就推进新型工业化提出如下意见。

一、加快推进新型工业化的指导思想和发展思路

1、指导思想：坚持以科学发展观为总揽，优结构，转方式，增实力；坚持以发展为主题，壮大工业经济总量，进一步提高工业化水平；坚持以效益为中心，增加有效投入，提高企业运行质量；坚持节约环保优先战略，狠抓节能减排，增强可持续发展能力；坚持以人为本，加强企业家团队建设；坚持以科技为先导，以信息化带动工业化，加快推进我市新型工业化进程。

2、发展思路。我市新型工业化的发展思路为，坚持一个主题，争取两个增加，发展三大产业，推进四个协调，实现五个突破。

一个主题：量质并举，又好又快，跨越发展。

两个增加：增加财政收入，增加职工就业。

推进新型工业化既是落实科学发展观的内在要求，也是实现我市经济又好又快发展的必然选择，更是实现市五届党代会提出的“总量翻一番、财政争双百、建成特大市、实干奔小康”目标的迫切需要。经过改革开放特别是“**”以来的快速发展，我市工业已由工业化初期向工业化中期迈进。全市上下必须从战略高度充分认识加快推进新型工业化的重要意义，准确把握工业发展规律，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，努力走出一条具有阶段特征和淮安特色的新型工业化道路。现就推进新型工业化提出如下意见。

一、加快推进新型工业化的指导思想和发展思路

1、指导思想：坚持以科学发展观为总揽，优结构，转方式，增实力；坚持以发展为主题，壮大工业经济总量，进一步提高工业化水平；坚持以效益为中心，增加有效投入，提高企业运行质量；坚持节约环保优先战略，狠抓节能减排，增强可持续发展能力；坚持以人为本，加强企业家团队建设；坚持以科技为先导，以信息化带动工业化，加快推进我市新型工业化进程。

2、发展思路。我市新型工业化的发展思路为，坚持一个主题，争取两个增加，发展三大产业，推进四个协调，实现五个突破。

一个主题：量质并举，又好又快，跨越发展。

两个增加：增加财政收入，增加职工就业。

一、文献回顾

（一）国外研究Makun（1997）立足于生产服务业的增长，从竞争策略的角度分析了生产性服务外部化问题。其主要思想是，面对不确定性，企业会通过外购或者分包方式分散风险、将资源集中在最有竞争优势的环节，从而增强企业的抗风险能力，提高企业核心竞争力。FalkandKoebel（2002）认为，影响生产服务业增长的几大要素有：①服务和产品的转型；②产品周期的削短；③短期的顾客货物的生产正在取代大批量生产经营方式。Juleff（1996）强调了生产服务业对于专业化生产的协调和控制功能，贸易则有助于市场扩张，进一步刺激了生产服务业的成长。GuerrieriandMeliciani（2005）从服务业与制造业的关系角度上强调，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，没有制造业，社会就几乎没有对这些服务的需求。Park(1994)从分工角度将生产服务业的功能同分工和贸易的作用结合起来，探讨了生产服务业促进竞争力提升以及经济增长的机理。Marrewijk(1997)在前人研究成果的基础上利用资源禀赋优势比较理论以及Markusen的模型有机地结合起来，考察了生产服务业、规模经济以及要素市场之间的一般均衡关系，重点分析了生产服务业的分工机制。20世纪90年代以来，部分学者开始运用投入产出法测度生产服务业的前后联系，以便更好理解生产服务业在推动国家和地区经济发展中的重要作用。

（二）国内研究随着我国实行改革开放政策以来及经济的快速发展，我国学者对生产服务业的研究也不断深入。顾乃华(2005)基于分工视角、高传胜等(2005)从降低区域交易成本的视角研究了生产服务业与制造业互动在不同地区不同表现的原因。徐学军等(2007)运用交易成本理论和共生理论，对制造业与生产服务业的共生模式进行了探索性研究。刘靓君（2008）具体分析了生产服务业发展的水平，利用1997-2006年全国31个省（市）的面板数据，测算了生产服务业对我国经济增长的弹性系数，结果表明生产服务业对我国经济增长有重要作用。周鹏余珊萍等（2010）从生产服务业与现代经济增长关系来分析生产性服务是产品价值增值的主要源泉。丰志勇、何骏（2011）在对我国生产服务业迅速崛起的动因和发展空间分析的基础上，对我国生产服务业的三种发展模式进行了研究。

二、文献评价及启示

无论是国外的学者还是国内学者，对生产服务业的研究更偏重于对整个经济发展的影响，探究生产服务业发展的一般规律，缺乏结合本地特定经济情况的相关研究。基于收集的文献来看，学者们偏重于研究现代服务业的发展，而忽视研究现代服务业中的生产服务业。而事实上生产服务业作为现代性服务业的重要组成部分，对经济增长的贡献非常巨大。从理论上看，对生产服务业进行深入、系统的研究，在一定程度上能够细化区域内部服务业发展的特点，充实理论界对生产服务业发展的研究，进一步丰富生产性服务领域的理论研究。从生产服务业对新型工业发展的机理机制出发，分析中原经济区生产服务业供给和需求能力，将规范分析与定性分析相结合，同时运用生产服务业发展研究的相关理论，满足新型工业可持续发展的基础上，研究生产服务业对新型工业发展的影响，有利于生产服务业理论地域特色的形成，同时也有利于生产服务业发展研究的扩展。

三、中原经济区新型工业与生产服务业协调发展的路径

为加速推进新型工业化，促进工业经济结构调整，转变工业发展方式，提高工业运行质量与效益，经县委、县政府研究决定，特制定本实施意见。

一、指导思想与目标任务

第一条指导思想。坚持以科学发展观为指导，以实现富民强县和推进“四化两型”建设为目标,以技术创新和“两化融合”为动力,以项目建设为抓手,加速推进工业经济结构调整,加快转变工业发展方式,逐步构建具有长远竞争力的新型工业体系。

第二条发展目标。总量规模快速扩张。到2016年，全县规模工业企业发展到120家。其中，产值过10亿元企业1家以上，产值过5亿元的10家以上，规模工业总产值过180亿元,增加值过60亿元。工业在三次产业中的比例达到40%以上。产业结构进一步优化。战略性新兴产业，高新技术企业快速发展，产值年均增长20%以上，达到50亿元以上。园区工业规模不断扩大，园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达80%。规模工业企业节能减排全面达标，增加值能耗年均下降8%。

二、加快新办企业和新兴产业发展

第三条大力发展新办企业。县人民政府设立工业发展创业奖。凡在投资兴办工业企业，经工商注册并建成投产后，县政府安排工业发展基金给予奖励。在经济开发区建厂，生产性设备投资在1000万元至3000万元的奖励5万元，3000万元以上（不含3000万元）的奖励10万元，在经济开发区以外建厂的分别奖励3万元、6万元。沿海产业转移的搬迁设备按拆旧后的价值计算投资额。新办企业情况纳入乡镇新型工业化考核。

一、工业经济指标完成情况

2009年，尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳。2009年，全县实现工业总产值10.53亿元，同比增长16%，其中规模以上实现工业增加值2.3亿元，同比增长18%；人均规模工业增加值140.2元，同比增长14.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值的18.2%，同比提高6.2个百分点，生产性服务业增加值占生产总值的18%，同比提高8.5个百分点；工业企业技术改造同比增长96.9%；规模以上企业保持在20家，1亿元以上骨干企业个数为1个。

二、推进新型工业化工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。

2009年××县委、政府把推进全县新型工业化工作作为一项重大的战略任务来抓，明确了发展重点，分解了工作任务，落实了责任措施。把推进新型工业化工作放在全局工作的重要位置，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓，不断提高引导、支持和调控推进新型工业化的工作水平。2009年，为加速推进我县新型工业化，促进县域经济又快又好地发展，县委、政府决定成立××县推进新型工业化工作领导小组，领导小组办公室设在县经济局，统一管理全县推进新型工业化工作。同时出台相关的考核办法和措施，加大了对乡（镇）推进新型工业化工作的考核力度，推进全县推进新型工业化工作的开展。

（二）大力推进工业项目建设

编者按：本文主要从工业经济指标完成情况；推进新型工业化工作开展情况；推进新型工业化过程中存在的困难；2010年工作安排进行讲述。其中，主要包括：尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳、加强领导，明确职责、大力推进工业项目建设、突出支柱，狠抓特色工业培育、注重调整，大力发展生态工业、强化节能降耗和环境保护，促进了经济增长方式转变、工业经济总量较小、工业经济产业结构不优、新型工业化程度很低、做强能源产业、积极推进工业项目建设、抓好产业的节能降耗、切实加强人才队伍建设，高度重视人力资源的开发等，具体材料请详见：

**年是××国民经济和社会发展“十一五”规划的第四年，今年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻市委、县委经济工作会议精神，落实科学发展观，迎难而上，战胜困难，加压奋进。立足本地资源优势，走新型工业化道路，加强宏观调控，促进经济持续快速、协调、健康发展。

一、工业经济指标完成情况

**年，尽管我县工业经济受到金融危机和硅冶炼行业整合升级的双重影响，但工业经济仍然运行平稳。**年，全县实现工业总产值10.53亿元，同比增长16%，其中规模以上实现工业增加值2.3亿元，同比增长18%；人均规模工业增加值140.2元，同比增长14.5%；高新技术产品增加值占规模工业增加值的18.2%，同比提高6.2个百分点，生产性服务业增加值占生产总值的18%，同比提高8.5个百分点；工业企业技术改造同比增长96.9%；规模以上企业保持在20家，1亿元以上骨干企业个数为1个。

二、推进新型工业化工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。

第一篇

一、全年工作主要目标

围绕“大干新三年、冲刺百强县”总目标，推动战略性新兴产业培育做强、特色优势产业升级做强、其他产业带动做强，培育一批具有较强竞争力的大企业（集团），构建企业梯次培育格局，夯实企业发展基础，大力提升产业竞争力。加快推进两化深度融合，积极推进智慧城市建设和智能制造。

规模效益——全部工业增加值增长13%以上，其中规模工业增加值达245亿元，增长14.5%以上。规上工业主营业务收入增长16%，利税、利润分别增长12%左右。全市新型工业化考核保持各县（市、区）前茅，力保全省一等奖。

园区发展——园区规模工业增加值占规模工业增加值比重提高2个百分点以上;申报国家级开发区。

产业结构——高新技术产品增加值占全市规模工业增加值比重提高2个百分点以上；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高2个百分点以上。

年初以来，我县认真贯彻落实省、州关于加速推进新型工业化及县委经济工作会议精神，负重奋进，扎实工作，强力推进以新能源工业为主的新型工业，全县工业经济保持平稳健康发展。

（一）工业经济平稳较快增长。今年以来，我县狠抓资金、电力、运输等生产要素调度工作，确保重点骨干企业基本生产运行。全年来工业经济各项指标完成较好，一是全县工业经济运行平稳。全县工业总产值完成17.4亿元，同比增长7.5%，其中规模工业完成总产值11.67亿元，同比增长9.78%；全县工业增加值完成6.4亿元，同比增长7.2%，其中规模工业增加值完成3.52亿元，同比增长8.27%；全县工业实现税收2950万元，同比增加22.5%；工业技改投资完成3.12亿元，同比增长10.1%。二是骨干企业带动作用逐步增强。占全县规模工业总产值的50%以上；以上几户工业企业完成税收达2000万元，占全县工业税收67.80%。

（二）重点项目建设推进顺利。2013年，我县共实施工业技改项目18个，完成投资3.12亿元，同比增长10.1%。一是新能源工业项目投资加快。生物质电厂项目全年完成投资7570万元，累计完成投资3.01亿元，占计划总投资的100.2%，大件发电设备全部进场，厂房主体工程基本完工，附属工程正在施工建设，电厂原料供应网点全面建成，镇中立村及乡村原料加工点已开始原材料收购加工工作。风电场开发项目完成了风电场立塔测风和风资源评估，确定了风电场采用超大叶轮直径低风速型风电机组，完成了《羊峰山大青山风电场工程项目申请报告》编制。洞潭水电站整个枢纽工程地下厂房、隧洞调压井、闸门井等工程进展迅速，部分工程接近尾声，预计2014年投入运营。马鞍山电站扩容改造一期工程完成并投入运行，二期扩容工程正在进行项目申报和筹措资金。页岩气勘探工作全面有条不紊推进。二是传统工业项目建设顺利推进。大洋化肥公司年产10万吨农作物有机无机专用肥生产线、锦帛钰纺织公司五万锭棉纺生产线改扩建工程建成投产；本草制药公司凤丹牡丹籽油产业化项目牡丹标准化种植基地建设完成1024亩，现正在进行后续工程建设。

（三）园区平台建设不断完善。2013年，县经开区在完成主干道路框架基础上，逐步提高园区的项目承载能力和招商优势。一是着力加快园区基本功能设施建设。今年来，园区内农副产品配送中心一、二期工程、景点圈保障性住房等续建项目及芙蓉大道安置区、猛洞河路亮化工程、绿化工程和芙蓉镇供水工程等新开工项目全面竣工。秀华民族民间工艺品展销中心、标准化厂房等8个新开工项目均已完成前期工作，即将启动土建工程。二是扎实推进土地储备。截止2013年底，我县共储备土地618亩、报批332.3亩（未征收）、报国土部门预审420亩（待报批）。工业园拟征地3.5万亩，已完成控制性详规编制。这些工作为实施土地开发、融资及基础设施建设等工作奠定了坚实基础。三是全力推动园区招商引资。2013年，我县人民政府通过对集团总部及旗下的和公司项目建设进行考察，投资有限公司来我县经开区进行石材加工产业园投资考察，全力作好两户企业落户我县经开区相关工作，逐步做大我县工业经济总量。四是积极做好争资融资。2013年下半年，我县完成了省财政贴息资金申报工作，将1.5亿元的基础设施综合配套项目列入第三轮省规划产业项目范畴，继续享受贴息优惠政策。园区基础设施配套建设工程项目、芙蓉镇影视文化产业基地项目分别列入省推进新型工业化专项引导资金和省州文化产业引导资金支持项目。加快园区土地储备项目，全力争取信合资金支持1200万元、跟踪省开行承诺的1.4亿元贷款支持，为下一步园区基础设施建设打下资金基础。

（四）电网改造加快推进。一是配网建设方面。10千伏以下农配网改造累计完成投资1.62亿元，完成84个行政村（含原长官片区）、49个县城台区、20条254.73公里10千伏线路及变电站出线改造，64个行政村实现同网同价。目前，正在加紧实施提前启动的2014年15个行政村农网改造工程。截至目前，总工程量完成近90%，预计年底可全面完工。二是主网建设方面。全县主网建设累计完成投资7208.2万元，完成城南110千伏、泽家、塔卧、芙蓉、万坪4座35千伏变电站和杨泽线、城万线35千伏35.7公里线路新建、改造，杨公桥变电站改造工程正在加紧实施扫尾工程，预计年底完工。三是项目筹备方面。我县正在加快主网及配网项目筹备工作。2014年，我县配网单项改造项目为97个行政村、16条10千伏线路和7个县城公变台区，计划投资1.54亿元。主网项目三湾35千伏输变电站新建、石堤35千伏变电站增容改造及首车35千伏输变电工程前期工作正在筹备。乌龙坪220千伏输变电工程项目的前期征地拆迁工作已全面展开。

在充分总结成绩的同时，我们也清醒地看到过来的推新工作仍存在很多困难和问题，主要表现在：工业经济总量太小，在县域国民经济三次产业中仍属于短腿；产业结构不合理，粗放式和家族式管理仍在全县工业经济管理中占主导地位；工业园区建设严重滞后，工业招商引资工作推动乏力，严重影响工业经济总量扩张；资金和电力生产要素的瓶颈制约仍未完全破解，存量工业企业无法满负荷生产运行；企业个头小，产品副加值低，在当前低迷的市场经济环境中生存十分困难。对于这些问题，在今后的工作中，我县将采取有效措施切实加以解决。

党的十六大报告明确提出，我国在新世纪头二十年经济建设主要任务之一是基本实现工业化，并郑重提出“走新型工业化道路”。走新型工业化道路不仅是我国实现全面小康社会的必然选择，也是西部欠发达地区的县级市**实现全面小康社会的必由之路，理性分析**的新型工业化发展，对于促进**经济社会全面发展、实现全面小康社会目标，具有十分重要意义。

一、**新型工业化发展的必然性

加快新型工业化发展是建设和谐**的必然选择。推进工业化进程，对于加快经济社会发展具有十分重要的现实作用和历史意义，需要从“新阶段”的战略高度来把握经济发展的方向。

第一，新型工业化是全面建设和谐**的必由之路。“基本实现工业化”，是全面建设小康社会的重要目标，根据**市提出的要在2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现国内生产总值212亿元，人均7万元，财政收入达到9亿元，农牧民人均收入达到2万元的目标。而2006年我市人均GDP只有1.6万元，处在1200-1800美元之间；一、二、三产的结构比例为36.6：34.3：29.1，第一产业比重高于20％，第二产业的比重达到34.3％，但工业增加值占全市GDP的总量只有17.5％，远远低于40％。要实现这些目标，在我市农业发展增幅空间有限、工业化进程总体上还处在工业化初期阶段的情况下，关键在于促进工业发展，必须走新型工业化发展之路，以增强**综合经济实力，增加农民收入和城镇居民收入，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。

第二，新型工业化是城市化发展的基础。城市化水平的主要标志是非农人口所占的比重，农村人口向城市转移的前提条件是城市工业的长足发展。我市农业人口所占比重仍很高，达到64.81%，城市化水平达到36％左右，刚刚超过30％。要促进农村人口有序向城市转移，必须实现城市工业的发展，这样既可提供工业就业岗位，又可促进第三产业的发展，解决更多的劳动力就业，就必须发展新型工业化。

第三，新型工业化也是加快**经济发展的动力。从本质上讲，**经济发展的过程，就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程。近年来，我市经济快速发展，主要得益于招商引资和固定资产投资拉动，经济的持续发展，必须有新的经济增长点、新的竞争优势来支撑，最终必须在发展新型工业上找出路，只有这样，才能从根本上解决“三农”问题，解决财政困难、就业压力、社会事业发展和社会保障等方面的突出困难和矛盾，提高人民群众的物质文化生活水平。