新统计法范文10篇

摘要：为了保障统计数据真实可靠，新修订的《统计法》制订了一些新规定，加大了统计机构的监督检查力度和对统计违法行为的处罚力度。针对当前企业统计工作存在的问题，通过对新《统计法》的学习，提出加强企业统计工作的建议。

关键词：统计法；修订；企业统计工作

2009年6月27日，全国人大常委会表决通过了修订后的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)。新《统计法》的公布施行，是我国统计法治建设进程中的又一重要里程碑，将为做好统计工作提供更有效的法治保障。同时，对于进一步规范企业工作行为，保证统计工作质量，促进企业科学发展，都具有十分重要的现实作用。

一、新《统计法》修订的背景分析

《中华人民共和国统计法》于1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1984年1月1日起施行。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》进行了修正。时隔13年，统计法再次修订，其出台背景值得关注。

1.是社会主义市场经济发展的需要

作为工作在统计执法检查第一线的普通执法队员，我们要经常运用《统计法》查处各类统计违法行为，但是在平常的执法工作中遇到许多问题使我们捉襟见肘，随着新修订的《统计法》的颁布，这些问题都将迎刃而解。

一、明确规定企业要建立统计资料的审核签署制度

在平时的执法检查中我们发现，有些企业的统计数据往往是统计人员随手上报的，并没有经过该单位领导的审核，上报时依据的原始财务数据也没有归档保存，检查人员在检查中往往无证可循，新修订的统计法规定：国家机关、社会团体、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责。企业统计审核签署制度的建立，必将规范企业的统计工作，提高上报数据的质量。

二、明确执法检查人员在执法检查中可采取的措施

在一次对一家外企的执法检查中我们发现，该公司的统计人员拒绝让检查人员登记保存该单位的会计资料，针对这种情况,新修订的《统计法》则有了明确规定:主要包括，向检查对象查询有关事项，进入检查对象的业务场所、货物存放地和统计数据处理信息系统进行检查、核对，登记保存检查对象的原始记录、统计台账、统计调查表、会计资料等资料，对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录像、复制等。

三、明确规定政府相关部门要与统计部门相互配合，共同查处违法行为

一、严格依法规范统计调查活动

确保统计数据质量，必须进一步强化对统计活动的管理，严格按照统计法律规定组织实施统计调查，不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。要依法健全统计调查组织保障体系，确保县级以上人民政府统计机构独立单设，确保乡镇设置统计工作岗位；要严格执行统计调查项目审批制度，强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查，最大限度地减少重复、矛盾；要严格依照法律规定组织实施统计调查，从严控制承接委托统计调查项目；要严格依法搜集统计资料，依法审核统计资料，依法加工汇总统计资料，坚决抵制对统计数据的各种干扰；要严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估，严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

二、严格依法管理和公布统计资料

加强统计资料的管理和公布，是统计法的重要内容，是推进“三个提高”的基本要求，是充分发挥统计服务经济社会重要作用的迫切需要。要加快建立基本单位名录库，建立健全政府统计机构和有关部门之间互相提供统计资料的信息共享机制，严格按照法定权限统计数据，严格执行统计资料公布审核制度，切实维护政府统计数据的权威性和公信力。要进一步增强统计工作的透明度，积极诠释统计指标，加大统计调查过程和方法制度的公开力度。要严格执行统计资料保密制度，统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息，必须严格保密。

三、坚决查处统计上的弄虚作假行为

贯彻执行统计法，推进“三个提高”，必须认真履行统计法赋予的监督检查职责，坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件，敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任，是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的具体检验，是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的，对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的，要下大力气严肃查处，一查到底，决不姑息。

统计是经济、社会运行的“晴雨表”，是国民经济宏观调控的决策依据。新桥镇党委、政府一贯重视统计工作，严格贯彻执行《统计法》和《云南省统计管理条例》，积极推进依法治统进程，为提高统计数据质量、发挥统计职能做了大量工作，取得了明显成效。

一、领导重视，措施有力

为了保证统计工作顺利开展、数据准确及时，镇政府经过认真研究，制定了《新桥镇人民政府关于对统计工作实行考核的管理办法》（新政发［2004］23号），从今年开始每年对各村委会和涉及统计工作的站所进行统计工作考核，镇长委托分管统计工作的副镇长抓统计执法自检自查工作的落实。今年6月初，在政府中心工作比较繁忙的情况下，仍然安排镇统计站和镇企业办工作人员一起到各村委会检查指导“三上墙”和“五统一”。在召开全镇干部职工学习会时两次学习了《统计法》的相关重要内容和统计执法检查的重要作用及其必要性，并在每周一的学习和汇报时把统计执法纳入了汇报内容。通过大会讲、小会提，从领导到职工，各村委会及涉及统计报表的站所都重视《统计法》贯彻工作，今年的违反《统计法》相关规定的现象明显减少。

二、精心组织，认真自查。

为了严肃统计法纪，坚决反对和制止统计违法违纪行为，确保统计工作在基层顺利开展，镇政府抽调了党政综合办公室主任、人大专干、统计站长、企业办主任、农经站站长作为领导小组成员，分管统计的副镇长亲自挂帅，组成统计执法检查领导小组进行检查，并设立举报电话和举报信箱。统计站检查了2003年至2004年第二季度的畜牧业生产、蔬菜及特种作物生产、秋收农作物播种面积和产量、夏收农作物播种面积和产量、以及2003年年报；企业办和农经站检查了相应报表。通过认真检查后发现，今年的《统计法》执行情况较去年有很大改观，数据出差错笔数下降，迟报现象减少，没有拒报统计资料行为，各项规章制度较往年更规范、健全，但仍然存在一些问题不容忽视。

在检查的报表中：

同志们：

全省统计工作会议结束后就召开全省统计法制工作会议，贯彻全省统计局长会议精神，总结交流2*年全省统计法制工作经验，表彰先进，安排布置今年全省统计法制工作具体任务，针对性很强，是一次重要的会议。同志们在统计法制工作的第一线，工作很辛苦，很不容易，向大家表示慰问，省局多年来对法制工作高度重视、十分关注，更需要大家共同交流探讨新形势下开展统计法制工作的新要求、新思路、新举措。下面，我谈几点意见。

一、全省统计法制工作取得了新成绩

近几年来，全省统计法制工作，紧紧围绕“提高执法效能、推进依法行政”这一重点，以提高统计数据质量为核心，自觉服从并服务于统计改革和发展大局，着力加强统计执法、普法、立法、学法工作，全省统计法制建设取得了新的进步。统计监审的影响力得到进一步增强；统计督查作为规范基层工作、改善统计环境、提高工作地位、解决统计工作中存在的问题的一个重要手段，日益受到方方面面的关注；严肃查处统计违法案件，树立了统计法的权威；部门统计管理得到加强，实现了部门统计调查管理的动态化；加大普法力度，超额完成统计“四五”普法任务，全社会统计法制观念不断增强，统计法制工作作为做好统计工作的一个重要抓手的意识逐步得到了深化；不断提升统计行政执法能力和执法水平，全省统计法制队伍素质有了新提高。总之，全省统计法制工作是卓有成效的，对全省的统计改革与发展起到了重要的保驾护航作用。我省的统计法制工作也走在全国前列，受到了国家统计局和省委省政府领导的肯定。这充分说明，我们的统计法制队伍是一支有凝聚力、战斗力的队伍。在此，我代表省统计局向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺，同时也向在座的各位，并通过你们向全省辛勤工作在统计法制工作第一线的同志们表示真挚的问候和衷心的感谢！

二、认清形势，迎接挑战，进一步增强做好法制工作的责任感和使命感

当前，统计事业进入了一个加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，统计法制工作也进入了一个崭新的发展阶段。20*年是制定和实施“十一五”规划的开局之年，全省统计法制工作面临着新的形势和发展机遇。

为确保第六个五年统计法制宣传教育工作（以下简称统计“六五”普法）的顺利实施，根据省统计局《关于印发2011-2015年全省统计法制宣传教育规划的通知》和市统计局《关于印发市统计法制宣传教育第六个五年规划的通知》文件精神，结合我县统计工作实际，特制订本规划。

一、指导思想和工作原则

1、统计“六五”普法的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国的基本方针，紧紧围绕“十二五”时期全县经济社会发展的目标任务和统计中心工作，广泛深入地宣传统计法和依法统计的基本要求，以服务大局、贴近基层、突出重点、普治并举、注重实效为原则，努力提高统计人员的法律素养和社会公众的统计法制观念，为统计工作“内创和谐、外树信誉、夯实根基、服务优质”营造良好的法制环境。

2、统计“六五”普法的工作原则：

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期全县统计中心工作，结合省市部署，着力推进统计“四大工程”建设，服务于统计改革和建设，为富民强县提供优质统计服务。

（二）坚持以人为本，服务群众。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发，把统计法制宣传教育与统计业务结合起来，在工作中普法，在服务中宣传，着力做好释疑解惑工作。

一、当前统计法制工作存在的问题

《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）颁布十多年来，它开创了我国统计有法可依的新局面，使统计工作开始走上法治的轨道，这促进我国统计改革和统计工作现代化建设，充分发挥统计在了解国情国力，指导国民经济和社会发展中具有极其重要的作用。但是，应当指出，因为我国统计工作从人治走向法治，还仅仅是个开始，我国有几千年封建社会历史的影响，人治的思想根深蒂固，时常左右着人们的思想行为，而新中国的社会主义民主和社会主义法制建设还不够健全，公民的法律意识不强，法律观念淡薄，权大于法，人治重于法治的遗风尚未消除。目前，在统计工作中有法不依，执法不严，违法不`究的现象仍然存在，《统计法》及其《实施细则》（1987年1月19日国务院批准施行）尚未能得到普遍而严格的遵守。尤其值得注意的是，在实施市场经济体制和新旧制度交替的过程中，在大量新增的个体企业、中外合资企业、“三资”企业和乡镇企业中，由于统计法制建设工作跟不上，一些地方出现了以“假”谋私，唯“利”是报，报喜不报忧，层层虚报现象，在党风和社会风气不正的地方，更有沉渣泛起之势。如虚报产值“翻番”、人均收入“增百”，瞒报投资规模、基建项目、出生人口、奖金津贴、重复调查，滥发和乱发报表现象仍很普遍。有些敢于坚持原则、维护《统计法》的统计人员，反遭排挤、打击；而对于肆意打击、报复，违反《统计法》的人员，特别是领导人，则泰然处之，行若无事，未能依法查处或查处不力，由此可见，在统计战线上执法、守法与违法之间的斗争，还是十分复杂的。

为切实加强统计法制建设，做到依法统计，使统计工作真正走上法治的轨道，我们应该认真分析当前在市场经济新体制下影响依法统计的各种原因、以便采取各种有效的措施、途径进行清理整顿，进一步加强和完善统计法制建设，使统计工作逐步走上规范化、制度化、法制化。

那么，在当前市场经济新体制下，干扰影响统计法制建设有那些原因呢？概括起来，主要有以下几方面：

（一）是历史上的原因。中国封建社会长达二千多年，封建统治阶级推行人治，皇帝权力至高无上，言出法随，以言代法，一人说了算，在封建社会根本就没有什么“民主、法制”可言。长期以来，在人们的社会关系上形成了“唯上”、“唯权”、“唯人是从”、“唯言是听”的封建宗教法思想和宗法意识，造成人们的法制观念淡薄，法律意识不强，这是影响依法统计的历史原因。

（二）是“官僚主义”的原因，由于封建社会推行人治，权大于法的恶习未肃清，发号施令，“长官意志”横行。人为的干扰统计数字的准确性、及时性，出现虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为，有的单位统计数字是看领导的脸色行事，出现“依人统计”、“依言统计”，搞数字游戏等不正之风。其主要特点是：“讲成绩时数字膨胀，讲问题时数字缩小”。例如，同一单位，同一年度，却出现了“要评功授奖产量、产值放卫星，要评救济减免数字低得可怜”的怪现象。一些基层领导人对统计数字的干扰尤为严重，统计数字对某些领导来说确有了特殊的“用途”，他们甚至会不惜牺牲国家和人民的根本利益，利用人民赋予的权力，以权定数，以数谋权，数为我用，数字要大要小，要高要低，由一人说了算，对统计工作横加干预，甚至对坚持实事求是的统计人民进行打击报复，根本就不把《统计法》放在眼里。例如，八九年年报表中，有××镇上报的工农产值数字不实，比例失调，当市统计局核实统计数字有问题时，要与该镇有关人员共同校对核实，以示负责，可是镇的主要领导一是不支持、不合作；二是都出面向领导说情，甚至公然到统计局质问，大有“兴师问罪”之势。但是，我们统计局从领导到干部都给予耐心解释指标函义，统计口径，计算方法，并按《统计法》的有关规定精神，坚决依法统计，如实上报，维护《统计法》的严肃性和权威性。我们的正义行动得到市领导和上级统计部门的肯定和支持。实践证明，贯彻《统计法》有很大一部分阻力是来自单位领导人身上。

根据省统计局办公室、国家统计局调查总队办公室《关于开展“统计法宣传月”活动的通知》文件部署，今年12月份开展新修订的《统计法》宣传月活动。为了组织开展好这次宣传月活动，特制定实施方案。

一、目的意义

修订后的《统计法》将于2012年1月1日起施行。新《统计法》进一步确立了统计工作的基本原则，完善了统计工作基本制度，全面规定了政府统计活动各类参与主体的权利和义务，尤其是加大了对统计调查对象合法权益的保护，强化了统计机构和统计人员依法行政的职责。新《统计法》的公布施行，将为做好统计工作提供更加有力的法律保障。组织开展《统计法》宣传月活动，目的就是要使社会各界进一步了解新《统计法》，自觉遵守新《统计法》，使地方、部门和单位的领导人员进一步增强统计法律意识，使统计机构、统计人员进一步提高依法统计的主动性和自觉性，从而为新《统计法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。

二、活动时间

宣传月从2011年12月1日至12月31日，12月8日为宣传日。

三、宣传内容

同志们：

今年是党的十八大胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：

一、2011年全市统计法制工作回顾

2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。

（一）依法统计基础建设取得新突破

《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。

一、指导思想

第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法）的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会。按照*市统计系统依法行政实施意见的要求，紧密围绕全市统计“十一五”规划目标，结合统计改革和发展的实际，深入开展统计法制宣传教育，全面推进依法统计，为统计工作营造良好的法治环境。

二、工作重点

（一）推动领导干部的学法用法

1.局、队理论学习中心组组织一期《统计法》学习和一期《行政复议法》学习活动。

2.加大学法、用法和依法统计力度。2009年要积极组织全体干部职工进行统计法律法规的学习培训，并列入全年职工培训计划。要求在实际工作中做到依法组织管理统计工作、依法填报统计数据、依法对外提供统计数据、依法公开统计信息。将统计法规及相关的法律法规作为统计工作的行为准则。