行政执法投诉范文10篇

第一条为了依法及时处理公民、法人或者其他组织的行政执法投诉，纠正违法或者不当的行政执法行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《沈阳市行政执法监督规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的行政执法投诉是指公民、法人或者其他组织以书信、电话或者走访等形式对本市行政执法部门的行政执法行为向市、区、县（市）政府法制机构的申诉、控告或者举报。

第三条市、区、县（市）政府法制机构受理行政执法投诉，适用本办法。

市、区、县（市）政府法制机构在本级政府的领导下，依法履行行政执法监督职责，具体负责本办法的实施工作。

市、区、县（市）政府法制机构应当建立健全行政执法督察制度，配备行政执法督察人员，公布投诉电话、通讯地址等。

第四条受理行政执法投诉，查处违法行政执法行为，应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，坚持违法必纠，保障法律、法规、规章的正确实施。

一、为了监督司法行政系统依法行政和执法人员的执法活动，维护司法行政部门的形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据上级推行行政执法责任制的有关文件规定，制定本制度。

二、行政管理相对人认为司法行政部门和执法人员有下列情形之一的，可以向本地司法行政机关法制部门投诉：

1、执法机关不履行法定职责的；

2、执法机关作出的行政处罚不合法或不适当的；

3、执法人员在执法活动中违反法定程序的；

4、执法人员在执法活动中滥用、超越职权的；

为了监督行政执法机关和行政执法人员的执法活动，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进依法行政，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条

本规定所称行政执法投诉是指公民、法人或者其他组织对行政执法机关或者行政执法人员在行政执法过程中的违法、不当行为，向市、县（市、区）人民政府或者市人民政府有关行政机关提出的举报和申诉。

第三条

市、县（市、区）人民政府和市人民政府各行政机关建立行政执法投诉制度，投诉电话号码应向社会公开。

行政执法投诉工作由市、县（市、区）人民政府法制机构和市人民政府各行政机关法制机构具体承办。

为正确行使经贸局行政执法职能，接受社会监督，维护公民、法人和其它组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我局实际，制定本规定：

一、投诉受理部门：

受理部门：经贸局经济法规科

地址：*

联系电话：*

二、投诉管理范围：

市财政局行政执法投诉制度

第一条为监督本局执法机构及其执法人员的行政执法活动和行为，公务员之家，全国公务员公同的天地保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，特制定本制度。

第二条行政执法的投诉受理范围：

（一）认为本局执法机构作出的行政处罚或者行政强制执行不合法、不适当的；

（二）认为本局执法人员在行政执法过程中有违法违纪行为，或不按照规定程序行政执法的。

第三条凡已进行行政复议或进入行政诉讼程序、对行政复议或行政诉讼结果不服而投诉的，不予受理，其投诉应按国家有关法律、法规办理。

为进一步加强国土资源管理信访工作，及时正确处理信访问题，维护信访秩序和社会稳定，依据国务院《信访条例》和《安徽省实行逐级上访制度暂行办法》等规定，制定本制度。

一、国土资源信访是指公民、法人和其他组织以书信、电话、走访等形式向国土资源部门反映情况，提出意见、建议、要求和申诉，对国家机关及其工作人员的违法违纪，失职渎职等进行检举和控告。

二、牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真办理来信，热情接待来访。认真填写《群众上访问题处理意见书》，呈科、局领导批示，自办信访事项应当在三十日内办理完毕，并将办理结果答复信访人，情况复杂的，经批准期限可行当延长。

三、交办的信访事项，办理单位自收到之日起六十日内办结，并报告办理结果，不能按期办理的，应当说明情况，提出预计办结时间。

四、转办的信访事项，办理单位自收到之日起六十日内办结，并可视情况向转办单位回复办理情况。

五、对于重大紧急的信访事项，应当立即上报，并在职权范围内及时采取必要的措施，防止不良影响的发生和扩大。

为切实加强乡镇与区级职能部门行政执法协调衔接工作，避免交叉执法、重复执法以及执法空档，进一步规范乡镇综合行政执法运行，巩固乡镇综合行政执法改革成效，按照《行政处罚法》《省乡镇和街道综合行政执法条例》《省推进乡镇和街道综合行政执法改革工作方案》《市区推进乡镇综合行政执法改革工作方案》等要求，结合我区实际，现就建立完善乡镇与职能部门间行政执法协调衔接机制制定如下实施意见：

一、总体要求

贯彻区委、区政府深化乡镇改革的总体部署，按照责权明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅原则，科学合理划分乡镇与区级职能部门的执法职责权限，建立权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局，着力提升执法效率和监管水平，提高严格规范公正文明执法的意识和能力，为解决人民群众身边的突出问题和优化基层营商环境提供法治保障。

二、主要任务

（一）明确执法职责权限

根据《市区推进乡镇综合行政执法改革工作方案》（办字〔2020〕24号）确定的《市区下放乡镇行政处罚事项清单》和《关于下放自然资源领域行政处罚事项的实施方案》（政办函〔2021〕7号）确定的《市区下放乡镇行政处罚事项清单（自然资源领域部分）》，动态调整乡镇行政处罚事项清单，以清单形式逐项界定乡镇执法边界，厘清乡镇和职能部门职责权限。乡镇目前共承担114项行政处罚事项（见附件）。乡镇要按照清单，切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。依法依规赋权下放的行政处罚事项，乡镇作为执法主体和责任主体；委托下放的行政处罚事项，职能部门与乡镇签订行政执法委托书，明确委托权限、责任等，委托部门对受委托乡镇实施行政处罚的行为负责监督，并对该行为后果承担法律责任；对法律法规未赋权也不宜委托下放，但确需乡镇配合的行政执法事项，相关职能部门为责任主体，各乡镇做好执法配合工作。乡镇依法实施与行政处罚相关的行政检查权、行政强制权。下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权，职能部门不得继续行使，但仍有监管职责，可进行行政检查，部门要做好行业监管和业务指导。职能部门要把与乡镇行政执法事项有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇，执法依据调整时及时通报乡镇，部门与乡镇要对各自行政处罚事项清单进行动态调整。

为提高行政执法能力，规范行政处罚行为，进一步优化经济发展环境，根据国家《行政监察法》等法律、法规，结合本县实际，现就进一步规范行政执法行为提出如下意见：

一、试行首违不罚预警制。行政执法部门对除有严重扰乱市场经济秩序，危害国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等公共利益的违法行为应予以严肃查处外，工业企业在经营活动中发生违规行为，应视情节轻重区别对待。首次违规且情节较轻未造成严重后果的，应以批评教育为主，责令整改。违规工业企业按照要求及时整改的，可免予行政处罚。

二、建立行政执法情况月报告制度。行政执法部门必须严格遵照行政执法依据和程序，组织开展行政执法工作。每月向县监察局报送《行政执法情况月报表》（见附件），县监察局将定期通报全县行政执法工作情况。

三、实行重大行政处罚备案制。行政执法部门在作出对非经营活动中的违法行为罚款金额在1000元以上、对经营活动中的违法行为罚款金额在2000元以上、责令企业停产停业、吊销或收缴证照等涉及企业重大权益或者对社会影响较大的重大行政处罚时，自决定之日起七日内，向县监察局报送备案。重大行政处罚决定报送备案，应当提交行政处罚决定书副本和备案报告。

四、遵循行政处罚法定程序。行政执法部门应严格按照法定程序行使行政处罚权。在作出行政处罚决定之前，应当告知违法的事实、拟处罚的理由及依据，同时告知依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。被处罚单位申辩的事实、理由或提出的其他证据成立或部分成立的，行政执法部门应当采纳，不得因申辩而加重处罚。在行政处罚决定正式送达前，不得要求被处罚单位交纳罚没款或押金，避免随意的处罚行为，影响企业的正常经营活动。行政处罚决定书中应明确告知被处罚单位所享有的行政复议、行政诉讼等救济权利。

五、严格规范涉企检查。根据中共县委、县人民政府《关于进一步治理和优化经济发展环境的实施意见》、《关于加快工业经济发展的决定》和《关于进一步加大企业扶持力度促进工业转型升级的若干意见》文件的要求，杜绝对企业乱检查。除国家、省、市统一部署的专项检查，涉嫌经济犯罪、职务犯罪案件侦查，党纪政纪案件调查，依法进行的安全、消防、环保等专项检查外，行政执法部门要为企业生产创造“宁静日”。在实施检查时，应简化和改进监督检查方式，尽可能方便企业，为企业创造宽松的生产环境。行政执法部门制定对企业的监督检查工作计划及方案，应在实施前10日抄送县监察局备案，特殊情况下的检查，应及时抄送，以便对行政执法部门的执法行为进行监督。

内容摘要：行政执法是实现政府职能的基本手段之一，行政执法效果关乎建设法治政府的成败。明确行政执法效果评议的主要内容，建立科学的评议指标，总结并改进评议方法，对于行政机关客观评价其行政执法行为的社会效果，推进政府法治建设的有序进行具有非常重要的意义。

关键词：行政执法，效果评议，指标，方法

中国加入WTO和社会主义市场经济的发展必然对政府行政执法水平提出更高的要求。行政执法效果评议就是依据一定的指标、标准、程序和方法，对行政执法的社会效果进行实事求是、客观公正的评议。评议结果一方面作为行政主体矫正和改进行政执法行为的依据，另一方面可以作为评价对象绩效的主要内容并对评价对象产生有效的激励和约束。然而，到目前为止，鲜见相关方面的系统研究。

一、行政执法效果的内涵和操作定义

任何一个概念要想具有学术使用价值，一个重要的前提是有其相对明确的内涵和外延。在社会科学中，一个概念的提出和运用，首要的任务是给出其概念定义（conceptualdefinition），即此概念包含哪些方面的基本特性（essentialqualities）。所谓效果是指由某种力量、做法或因素产生的影响或结果。行政执法效果是指行政主体的行政执法行为对行政相对人产生的影响，这种影响包括积极影响与消极影响。行政执法效果是表征行政执法机关和行政相对人之间行政法律关系的综合考评。一般来讲，行政执法效果好说明两者之间的关系比较协调，国家能够低成本地实现管理职能；反之，则说明两者的关系相对紧张，国家管理成本较高。行政执法的效果应该是双向的，即行政执法行为所产生的效果既会对行政执法机关产生影响，亦会对行政相对人产生影响。但是出于研究方便，本文仅选取行政相对人作为参照系来探讨行政执法效果评价指标体系构建。因此，行政执法效果可以认为是行政相对人对行政执法行为在心理上的反应，是反映行政相对人对行政执法认知状况的综合考评。所以，从心理学角度来看，行政执法效果包括行政相对人对行政执法知识的了解程度，行政相对人对行政执法的认可程度以及行政相对人对行政执法行为的满意程度三个维度。

所谓一个概念的操作定义，就是设计一组指标来度量或测量这一概念。行政执法效果是一个抽象的概念，要真正测量它，必须把它具体化为一系列指标（indicators）。操作定义就是这一具体化过程。操作定义以概念定义为基础。概念定义对概念的基本特性（essentialqualities）即所包含的维度作出规定。操作定义在概念定义的框架下，对概念每一维度的含义进行具体化，或可操作化（operationalization）。通常，为了保证测量的效度（validity）和信度（reliability），对维度的测量都采用多题项量表（multiple-itemscales）。为了对此进行说明，本文在开篇就将研究成果展示如下表。

第一条为加强和完善行政执法监督工作，促进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法监督是指市人民政府对所属行政执法部门和区、县(市)人民政府，市政府行政执法部门对下级行政执法部门，区、县(市)人民政府对所属行政执法部门和下级人民政府及其工作人员的行政执法行为实施的监督。

第三条市各级人民政府、各级人民政府所属行政执法部门、法律法规授权组织和依法委托行使行政管理职权的组织及其工作人员，均应遵守本规定。

第四条市人民政府领导全市的行政执法监督工作。

市人民政府法制机构是本市人民政府实施行政执法监督的工作机构，在市人民政府的领导下，负责组织实施全市行政执法的监督工作，并对市人民政府所属行政执法部门和区、县(市)人民政府及其工作人员的行政执法行为实施监督。

区、县(市)人民政府法制机构负责本行政区域内的行政执法监督工作。对本级人民政府所属行政执法部门和下一级人民政府及其工作人员的行政执法行为实施监督。