行政执法机关范文10篇

近期，按照市编办工作要求，我们对全县具有行政执法职能的行政、事业单位进行了为期一周的调查研究，涉及交通、煤炭、建设、卫生、文化、农机、城管、计生等23个行政执法部门。在调查过程中，通过查资料、问情况、填写表格、开座谈会等方法，对我县履行行政执法职能单位的基本情况有了比较深刻的了解，现将有关情况综述如下：

一、行政机关行政执法现状分析

1、行政执法机构健全、制度完善，但运行中不尽人意。首先，行政执法的机构是健全的。从调查的履行行政执法职能的8个部门23个单位的情况看，其机构设置都是依照有关法律、法规，经过县委、县政府和编制部门审定批准的，机构执法监督职能得到了进一步调整和强化。其次，行政执法制度完善，无论是国家法律、法规的明确规定，还是地方法规的明文规定，行政执法机关在执法时都有严格可行的制度配套。严格规定了行政执法部门的执法对象、执法程序、执法范畴、执法职能、收费管理等，在增创县域经济开放、体制、产业和环境新优势发展过程中，这些行政执法部门和单位发挥了非常重要的作用。当然，在行政执法过程中，也不可避免地存在着一些不尽人意的地方。一是机构运行效率有待提高。在职人数超过定编人数，有人浮于事的现象。二是执法款额弹性太大，并且有时个人可以决定款额的多少，这容易导致执法中的腐败现象产生。三是经费不足。基础设施薄弱，办公环境较差。

2、行政执法队伍责任感和事业心都较强，但整体综合素质偏低。行政执法队伍由于长期接受法纪法规教育，长期受到神圣的使命感教育，行政执法队伍中的绝大部分同志都有很强的责任感和事业心。他们能以区域经济发展为重任，吃苦耐劳，勤勤恳恳地忘我工作，有时甚至被人误解或是受到人身和人格侮辱，仍然坚守岗位，秉公执法。当然，以新的时代要求，行政执法队伍仅仅只有责任感和事业心强是不够的，它还必须较高的文化素养和精湛的业务水平。从所调查的这些行政执法单位队伍的整体素质看，是不能很好地适应时展需要的。一是机构人员超编严重。调查的23个行政执法机构中，共核定编制299人，在职人数460人，超编161人。二是队伍结构不尽理想。被调查单位共有干部155人，占总人数的33.7%；工人305人，占总人数的66.3%。三是行政执法水平有待提高。从学历看，大专学历以上的254人，占总人数的55.22%；高中学历以下的206人，占总人数的44.78%。有较高的文化素质，但因行政执法人员由于事情多，任务重，尤其是少数人平时疏于学习，政策和依法行政水平都不够高。

3、行政执法范围较广，职能较全，但受到利益驱动影响。行政执法事业经过多年来的探索和实践，其执法范围和行政职能都比较完善，即便是地方法规规定的某些执法范围和职能，也十分慎重地经过了人大和政府等有关部门的审定，这无疑给行政执法部门依法行政创造了十分有利的条件。尽管各部门的执法范围和职能都由上级及编制部门圈定，但由于部门利益驱动，在实际运作中，职能交叉、关系不顺的现象依然存在。利益大、好处多的职能就争着干；利益少、尽责任的职能就推诿或少干。究其根源在于争夺行政执法权力和利益，在社会上造成不良的影响。

二、加强行政执法建设的对策与思考

根据市人民政府办公室《关于印发全市行政执法机关开展效能建设暨“两项活动”（开展提高政府执行力大讨论活动、行政执法机关开展文明执法教育活动）实施方案的通知》（政办发〔〕39号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作和进一步强化政府执行力、优化经济发展环境的重要部署，全面查找工作中存在的执行不力、落实不够和执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的问题，深入分析原因，制定整改措施，不断提升行政效能和执法水平，为我市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、目标任务

各地、各行政执法机关要充分认识当前政务工作和行政执法中存在的执行不力、落实不够以及依法行政、执法为民观念淡薄等突出问题，切实提高对开展效能建设及“两项活动”重要性、必要性的认识，通过学习、整改，达到以下目标：

（一）强化大局观念，服务中心工作。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神问题。

以人为本依法行政铸造新型城管行政执法机关

经国务院法制办和广东省人民政府批准，××××市本级和××××、××××、××××区执法局在××××、××××区先行成立行政执法局的基础上，××××年月日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后，市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法机关为目标，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了较为显著的成效。

至今年月，市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件宗，作出处罚宗。各区执法局被申请行政复议的案件宗，其中维持宗，正在审理宗；被提起行政诉讼的案件宗，其中维持宗，正在审理宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下：

一、宣传教育先行，全方位抓好社会宣传工作

我市全面推进相对集中行政处罚权工作后，为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持，增强广大市民的城管意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：

（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地

为进一步推进依法行政、文明执法，解决少数行政执法机关和执法工作人员存在文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，根据今年省政府第一次廉政工作会议精神和《省人民政府办公厅关于印发<全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案>的通知》要求，市人民政府决定在全市行政执法机关开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。

一、指导思想

此次教育活动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，教育和引导全市执法机关及工作人员进一步解放思想，增强文明执法，依法行政的意识，不断提高行政执行力和行政执法水平，努力为推动我市新一轮大发展营造良好的法治环境。

二、原则和目标

全市各级行政执法机关（指具有行政执法主体资格的各级行政执法单位及其行政执法人员，下同）要充分认识开展文明执法教育活动的重要性，切实加强对权力运行的规范和制约，深入推进行政管理体制和行政审批制度改革，坚持统筹兼顾、务求实效；坚持正面教育、边学边改；坚持文明执法与严格执法相结合；坚持文明执法教育与推进行政审批制度改革相结合，与“解放思想、开放崛起大讨论”相结合。通过开展文明执法教育活动，达到以下目标：

（一）端正执法理念，坚持执法为民。各级行政执法机关必须牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

按照××政字[2005]1号文件要求，为贯彻落实依法治国、依法行政基本方略，提高行政执法机关的行政效率和工作效能，加快我县经济社会发展步伐，进一步优化经济发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和即将实施的《中华人民共和国国家公务员法》等法律法规，结合我县实际，县政府决定从2005年8月开始在全县范围内开展行政效能建设和监察工作，特制定如下方案。

一、指导思想

行政效能监察是监察机关对国家行政机关、公务员依法行政、履行职责及其效率、效果的监督检查以及对违法失职渎职行为的查处。开展行政效能监察是转变政府职能，推动依法行政，提高行政效率，转变机关作风的有效手段；是加强对行政权力的监督，促进廉政建设和反腐败的重要治本措施；是纪检监察机关服务改革开放和经济建设的重要途径，也是提高行政机关执政能力，促进政治文明，建设廉洁、高效、勤政、务实的法治、服务型政府，构建和谐社会的迫切要求。这项工作以人民群众认可和满意为最高标准，以人民群众的根本利益为主要依据，确保政令畅通，确保社情民意反映渠道畅通，顺应民意，取信于民。通过规范行政行为、完善政务公开、加强考核评定，严格责任追究，着力解决行政机关存在的管理松懈、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、资源浪费、为政不公、对群众漠不关心及行政不作为和乱作为等突出问题，促进行政机关及其工作人员改进工作作风，提高工作效率和服务质量，构建行政效能建设与效能监察长效机制，以优良的政风打造优良的政务环境，进一步优化经济发展环境。

二、监察对象

具有行政审批(包括审批、核准、审核、备案事项)、行政执法、费用收取、检测检验、证照审验发放职能的行政执法单位，与企业设立、项目建设、公益事项密切相关的单位(含所属下级机构)及其工作人员。

第一批监察的部门和单位：县交通局、公安局、司法局、发展和改革局、旅游局、国土资源局、环保局、卫生局、建设局、水务局、林业局、教育局、民政局、劳动和社会保障局、文体广电局、农牧业局、商务局、科技局、安全生产监督管理局、经济局、气象局、人防办、公安消防大队、交警大队、人民银行、国税局、地税局、物价工商局、质量技术监督局、食品药品监督局等30个单位及其工作人员。

目录

第一章总则

第二章行政执法机关及其行政执法人员

第三章行政执法行为

第四章行政执法监督

第五章法律责任

第一条为了保证行政执法机关及其执法人员正确、及时、公正地实施行政执法行为，监督其依法履行职责，促进依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》及其他有关人事、监察的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各行政执法机关（包括省直属机构）、法律法规授权的组织和依法受委托执法的组织（以下统称行政执法机关）及其执法人员。

第三条本办法所称的行政执法过错，是指行政执法机关及其执法人员不履行或者不正确履行法定职责，影响行政效率和管理，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

第四条行政执法机关的行政执法过错责任，由市政府负责追究；行政执法人员的行政执法过错责任按照干部管理权限分别由市政府及其所在的行政执法机关负责追究。

市法制办及行政执法机关的法制机构或办公室（以下统称法制机构）分别负责承办市政府及本机关追究行政执法过错责任的具体工作。

第五条因故意或过失，行政执法机关及其执法人员不履行或不正确履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查等行政执法行为的，应当追究行政执法过错责任。

第一章总则

第一条为了加强地震行政执法工作，规范地震行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条地震行政执法，是指国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下统称地震行政执法机关），以及受委托进行地震行政执法的机构或者组织依据防震减灾法律、法规和规章的规定，按照法定权限和程序实施的具体行政行为。

第三条地震行政执法机关和受委托进行地震行政执法的机构或者组织及其执法工作人员进行地震行政执法活动，必须遵守本规定。

第四条地震行政执法必须遵守合法、公正、公开、及时的原则。

第五条地震行政执法机关及其执法工作人员依法进行地震行政执法活动，受国家法律保护。

第一章总则

第一条为保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进行政执法机关依法行政，根据有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法机关是指本县的下列机关和组织：

（一）乡镇人民政府；

（二）县人民政府工作部门；

（三）县人民政府依法设立的派出机关；

第一章总则

第一条为加强城市管理，提高行政执法水平和效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、山东省法制办公室《关于在*县开展城市相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发〔*〕61号）及有关法律、法规、规章的规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条县城市管理行政执法局具体负责*县城区和县人民政府指定区域的行政执法工作。

第三条城市管理行政执法人员依法执行公务受法律保护。

第二章职责

第四条县城市管理行政执法局行使下列行政处罚权：