行政效能建设范文10篇

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我区经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我区良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府的决策部署得到贯彻落实。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。

同志们：

刚才，奇葆书记作了重要讲话，对我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抓出成效。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

编者按：本文主要从行政效能与行政效能建设；行政效能建设；影响行政效能的因素；如何提高行政效能进行讲述。其中，主要包括：行政效能是高出行政效率的概念，同行政效率相比,行政效能指行政活动达成预期结果或影响的程度,着重于质量层面,更强调效果而不仅仅是时效,更重视服务质量而不仅仅是工作量和投入量、行政效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员、工作人员的行政管理活动行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的工作、行政法规和规章制度的滞后性是影响行政效能的客观因素、职责混淆、工作不落实是影响行政效能的主要因素、干部作风不实是影响行政效能的重要因素、以人为本，健全机制，奠定高效管理的基础、完善奖惩激励机制，推动效能与执行力不断提高、依托信息化技术深化资源整合，全面提升服务水平、培育团结奋进的工作氛围与健康和谐的机关文化等，具体材料请详见：

一、行政效能与行政效能建设

行政效能（英文词汇为administrativeefficiency），是指政府的工作效能,即行政管理主体（包括国家行政机关和行政人员）作用于行政管理客体时显示出的工作效果和行为能力，是行政管理主体从事行政管理活动发挥功能的程度及其产生效率、效果、效益的综合体现。

行政效能是高出行政效率的概念，同行政效率相比,行政效能指行政活动达成预期结果或影响的程度,着重于质量层面,更强调效果而不仅仅是时效,更重视服务质量而不仅仅是工作量和投入量，注重质量保证能力而不仅仅是最终结果。

改革开放以来，特别是进入21世纪以来，行政效能越来越受到我国各级政府和行政管理专家、学者的重视，相关领域的研究也越来越深入和贴合政府行政管理活动的实际。近年来我国与“行政效能”相关的文献总量年度变化规律如下图所示：

由图可以看出，近年来我国与“行政效能”相关文献层出不穷，数量上升明显，新增文献已稳定在每年50部以上。这些文献除了学术专著、期刊论文外，也有不少来自我国国家级、省部级的党报党刊。由此可见，行政效能已受到当前我国政府部门的密切关注和充分重视，如何提高行政效能成为我国行政体制改革和政府职能转变的核心课题之一。

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

同志们：

刚才，*书记作了重要讲话，对我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抓出成效。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

编者按：本文主要从2009年机关行政效能建设工作情况；2010年行政效能建设工作计划进行讲述。其中，主要包括：切实加强领导，确保效能建设工作落实、强化素质教育，进一步夯实效能建设基础、推进“两集中、两到位”，建设一流政务服务中心窗口、精简行政审批项目，提高行政审批效率、认真落实三项制度，提高机关行政效能、加强单位内部管理，提高机关服务水平、围绕市委、市政府中心工作，继续深入学习实践科学发展观，切实加强对机关行政效能建设工作的领导，进一步完善措施，落实责任，确保机关行政效能建设扎实推进、按照“两集中、两到位”要求，进一步加强政务服务中心窗口建设，确保人员、经费保障，审批事项授权充分，加强入驻中心窗口人员教育管理，努力建设一流政务服务中心窗口、认真落实机关行政效能建设各项制度，强化干部职工学习培训，进一步创新工作方式，改进机关作风，加强机关效能工作监察，提高机关服务效率和水平、继续推行机关目标管理考核制度，落实考核措施，构建目标明确、责任到位、考核严格、监督有力的督查工作格局，推进机关效能建设及各项工作健康有序开展等，具体材料请详见：

市效能办：

按照*效能办发200915号通知精神，现将我局2009年机关行政效能建设工作总结和2010年工作计划报告如下：

一、2009年机关行政效能建设工作情况

（一）切实加强领导，确保效能建设工作落实

为加强对机关行政效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长及纪检组长任副组长，局办公室为承办科室，指派专人负责具体工作，及时完成和落实市上布置的行政效能相关工作，形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制。局里多次召开全局干部职工动员大会，传达学习省、市有关效能建设的文件和会议精神，主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有序推进。

同志们:

4月29日，省委、省政府召开了全省加强机关行政效能建设电视电话会议，奇葆书记、巨峰省长在会上作了重要讲话，对加强机关行政效能建设进行了部署，提出了要求。根据省委、省政府的统一安排，我厅高度重视，及时召开党组会议进行了专题研究。今天我们召开省林业厅加强机关行政效能建设动员大会，主要是传达贯彻全省加强机关行政效能建设电视电话会议精神，组织动员厅机关和干部自觉改进作风，提升服务质量，提高行政效能，进一步优化我省林业发展环境，为推进林业又好又快发展，加快建设西部经济发展高地创造良好条件。下面，我讲四个问题。

一、充分认识加强机关行政效能建设的重大意义

机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设，是省委、省政府着眼新形势新任务，围绕工作全局作出的重大部署。我们要充分认识开展机关行政效能建设的重要性，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（一）加强机关行政效能建设，是实践党的宗旨、坚持执政为民的根本要求。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党作为执政党，要实现长期执政，必须不断提高执政能力，巩固执政基础。作为党的干部，我们必须牢固树立执政为民的理念，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实改进工作作风，大力提升行政效能，不断提高为人民服务的能力和水平。

（二）加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署，明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。为此，中央今年启动了新一轮行政机构改革。必须把握这一大背景、大形势、大方向，按照推进行政机构改革、建设服务型政府的目标和要求，主动作为，强化机关行政效能建设。

全市作风效能建设整改阶段自今年4月开始至11月底结束。经各乡镇各单位各部门共同努力，各项工作任务基本完成，并取得了阶段性成果。根据《合山市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》（合作风效能发〔20*〕1号），全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动从20*年12月至20*年2月为考核总结阶段。

一、考核总结的主要任务

这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正为原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各乡镇各单位各部门要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。

二、认真做好考核工作

（一）考核的对象。

按照市作风效能建设活动领导小组确定的参加转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的单位范围，乡镇以上机关单位（包括实行公务员管理和参照公务员管理的所有机关、部分直线部门），各乡（镇）各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位均属考核对象。

一、加强领导，严格考核，不断推动行政效能建设深入开展。

我局领导高度重视行政效能建设工作的组织与管理，将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓，形成了由主要领导亲自管，分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求，将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人年度考核，制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我局还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神，提高了全局工作人员对行政效能建设工作的认识，使全局干部职工牢固树立效能意识、大局意识，有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。

二、加强机关规范管理，将行政效能建设落到实处。

我局根据市委、市政府的要求，结合实际工作情况，严格按照《××市农机局2009年行政效能建设工作意见》（泸效能办[2009]2号）开展行政效能建设工作。

（一）认真开展规范性文件清理工作。按照市政府的安排，我局领导高度重视，严密部署，认真完成了对我局2008年5月1日以前制定的规范性文件的清理工作，成效显著。其中以市政府名义颁发[1992]57号《批转市农机局关于加强农机工作几个问题的报告的通知》、我局制定的泸市农机（91）字第04号《关于推广耕整机的暂行管理办法》和泸市农机监[1999]06号《关于强制全市运输型拖拉机入保的通知》已经泸市府布[2009]5号文件公布废止，另外由市政府名义颁发的《关于切实抓好乡村机耕道建设的通知》（泸市府发[2001]179号），因乡村机耕道是农业生产的重要基础设施，是农田水利基本建设的重要任务之一，还需进一步加强建设，继续实施。

（二）按照市政府的要求，制定了“两集中、两到位”进驻工作方案，在政策法规科增挂行政审批科牌子，具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发，以及技术质量安全科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科，其他科室不再履行行政审批职能，但协助行政审批科做好现场检查、组织专家论证等相关工作。将我局保留项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心，制定了新的实施办法，再一次优化了审批流程。派遣工作人员2名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务，并向市政务府服务中心派驻首席代表，颁发省政府统一印制的授权委托书。首席代表具有审批决定、审核上报、组织协调和电子印章使用等权限，保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理，也能办理”，独立运行，为群众提供了优质高效的政务服务。截止11月底，政务中心农机窗口共办理事项2286件。

同志们：

对今后工作，**提出了具体的要求。要结合我们的特点、结合我们的工作实际，结合每个部门的职能、职责、岗位制定更可行的、效率更高的程序措施。下一步的推进工作要认真学习领会好其中的各项要求。

要做好几个方面的工作：

一是切实健全和履行好“一把手”责任制。保证一把手亲自抓这项工作是决定活动成败的关键。二是认真建立好一支工作队伍和工作班子（作风效能办公室人员），要做到“六个到位”：抽调的人是否到位？办公室主任、副主任、组长、副组长是否明确？经费是否到位，办公场地是否落实，工作职责程序是否健全，效能督查中心有没有设立。责任人、责任制树立起来没有。三是要把这个阶段的主题活动（开门纳谏请你为我找毛病）和自查自纠结合起来，要对照自治区党委政府的要求找出我们的差距在哪里，存在什么毛病。要让群众敢于举报敢投诉，提了意见没有后顾之忧，通过让群众没有后顾之忧的渠道和机制还发表意见，开门纳谏。投诉箱、举报箱不一定要设在本部门，要设在车站、商场超市在宾馆饭店门口，在公共场所、在机关行政大楼门口等群众容易找到的地方，让大家可以随意投举；要发投诉卡，方便投诉者进行投诉。

查找问题的目的，一是要要查找人民群众强烈反映的热点、焦点、难点问题，二是投资者反映强烈的一些问题。刘正东强调，开展行政效能建设的目的就是给外来投资者创造一个投资的良好环境，给人民群众创造一个创业的良好环境，给纳税人创造一个增加税收、增加财政收入的环境。

具体有几个内容，一个是我们的权利下放了没有，凡是中央、自治区和市委市政府规定下放的权利必须下放下去。二是职能是否清晰，职能的不清晰是造成效率低下的主要根源。三是审批程序是否科学。四是要把握好收费的几大原则，收费标准是否合理，收费项目是不是应该，凡是中央自治区没有规定的收费原则上一律取消，收费标准有上限下限的，一律就低不就高，第三个原则是收费的标准、收费的依据、程序一律公开。要通过各种各样的形式，如投诉卡、开座谈会，明查暗访、不记名的民意调查表来查找问题。