行政审计范文10篇
时间:2024-04-01 21:04:38
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行政审计状况状与发展
1.行政事业审计现状
行政审计的重要性不可忽视,《中华人民共和国审计法》第十六条规定:“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。”但在现实工作中却因为审计管理体制的限制以及其他各方面的限制,对行政事业领域的审计仍存在一些工作盲区,很多的行政事业单位都只是单单为了配合纪检监察部门调查取证时才做专项审计,或者在领导人事关系变动时才进行离任审计,这些都是不能满足当今社会的经济管理需要的,所以当前的行政审计还是存在着各种问题。
其一,行政事业单位对于实施内部审计的认识依旧存在偏差。在之前,行政事业单位认为不具有生产作用,没有成本计算,财务只是对本部门或本单位内部的一些收支行为进行记账活动就足够了,没有必要开展内部审计;而近年,虽然社会主义市场经济的发展虽然给这种认识带来了改变,但却产生了另一种新的偏差,认为财政部门实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金实施了国库集中支付、物资的购买实行政府采购,行政事业单位就无需再开展内部审计。
其二,内部审计机构的设置不到位。有些单位将所属内审机构置于监察室或纪委之下,根本谈不上呢不审计机构的独立性,事业单位几乎没有设立独立的审计机构,只是很少数较大的隶属省级以上的行政事业单位才有一个不完善的内部审计机构。没有独立的内审机构,内审工作是很难开展的。目前的行政事业单位内审机构的设置状况是虽然都有独立的内部审计机构,但却只是个空壳,并没有配备相应的审计人员,而是和财务部门混为一期,而有配备审计人员的事业单位却没有相应的独立审计机构。
其三,内部审计的领导层次混乱。目前我国很多行政事业单位的内部审计工作的领导层次很混乱,有很大部分行政事业单位的内部审计工作是由单位分管财务的负责人分管的,少数的是由纪检书记分管,甚至有上文所说的很财务部混为一起,由财务部的负责人兼管。由分管财务负责人分管审计,内部审计监督室很难发挥真正作用。而由纪检书记分管,纪检书记一般都不会过问财务、物资财产管理,那么如何正确完善的完成内部审计的任务?而如果是财务部负责人兼管审计工作,那么就没有了独立审计的性质了。
其四,内部审计工作定位不准确。有些行政事业单位都会制定一些内部审计的工作目标,这对于审计工作的贯彻实行是有帮助的。但是这些事业单位在执行工作的时候,却忽视了内部审计管理和操作中的责、权、利相互统一的原则,没有对审计工作目标进行严谨的分解,甚至有些行政事业单位只是处于例行公事的应付局面之中,这样就影响了实现审计目标的进度。
市长在依法行政审计动员会讲话
同志们:
这次市政府全体(扩大)会议,与依法行政、廉政建设、审计监督、行政审批、政务公开和招投标监管等专题会议合并召开,既是贯彻市委部署要求、下决心精简会议转变会风的具体体现,也是创新施政方式工作模式、集中精力抓执行促落实的实际行动。会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委、省政府及市委的一系列重大决策部署,按照市十五届人大四次会议确定的目标任务,动员各级政府部门进一步认清形势,不断解放思想,勇于革故鼎新,着力解决影响政府高效运转、强力落实的突出问题,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加规范的行为,更加严明的纪律,扎实深入、卓有成效地做好各项工作,切实提高政府的公信力执行力,奋力开创科学发展跨越发展新局面。刚才,市监察局、审计局、法制办、行政服务中心和招投标监管办的负责同志分别就各自工作作了具体安排。下面,根据市政府党组研究的意见,我着重就全面加强政府自身建设、确保实现“十二五”良好开局,讲四个方面的问题。
一、政府机关要焕发新活力
“十二五”发展的大政方针、重点任务已经确定。能不能逐步把宏伟蓝图变成美好现实,很大程度上取决于各级政府特别是领导干部的境界视野、胆略气魄与执政能力、领导水平。应当说,经过“十一五”特别是近年来复杂环境和各种困难挑战的历练与考验,各级政府及其部门勇于担当、拼搏实干,为推进经济社会又好又快发展付出了辛勤努力,做出了重要贡献,创出了新经验、趟出了新路子、增添了新亮点,整个政府机关的精神面貌好、干事劲头足,战斗力凝聚力不断提高。尽管我来政府工作时间不长,对此都有深切的感受。这也是我们继续攻坚克难、推进创新发展、夺取更大胜利的坚实基础与信心所在。同时还要看到,进入“十二五”发展新时期,我们面临的宏观环境更为复杂多变,应对区域竞争、进位赶超的压力有增无减,经济转型、城市建设、社会管理、民生改善的任务相当艰巨繁重,这都给我们提出了新的更高要求。各级各部门特别是领导同志务必保持清醒头脑,严格审视自我,确立更高目标,围绕提升素质、创新理念、增长才干,切实加强自身建设,拿出务实管用的得力举措,在超越自我、完善自我中焕发新的生机与活力,更好地担负起建设发展的重任。
一要靠勤于学习、善于学习焕发新活力。学习是领导干部安身立命之本、成长提高之途、干事创业之基。现在,发展的任务在拓展,发展的要求在提高,发展面临的新情况、新问题、新矛盾在增加,我们不了解、不熟悉的东西很多,加之一些领导干部又经历了工作岗位的变动和角色的转换,迫切需要加强学习,尽快适应和提高。要围绕建设学习型机关、争做学习型干部,在全市政府系统组织开展形式多样的学习活动。要健全完善包括集体学习、研讨交流、考勤考核等在内的学习制度,市县政府及其部门党委(党组)每月至少安排一次集体学习活动,一次一个专题开展深入研讨。领导干部要做勤奋学习的表率,制订详尽的学习计划,每年都要争取读几本专著,脑子里经常思考一些重大问题。要明确学习重点,更加系统深入地学习政治理论,并根据履行职责的要求,突出钻研市场经济、现代科技、法律法规、社会管理等方面的理论知识,促进知识更新,优化知识结构。要确立学习工作一体化的理念,注重学以致用、用有所成,把学习知识与推动工作有机结合起来,把向书本学习与向实践和群众学习有机结合起来,把总结自身经验与学习借鉴外地经验有机结合起来,不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路,进一步增强工作的前瞻性、系统性、原则性和创造性,真正把学习成果转化为科学谋划的本领、推进工作的能力、破解难题的办法,努力成为驾驭复杂局面、领导科学发展的行家里手。
二要靠勇于改革、锐意开拓焕发新活力。在“十二五”转型发展的关键时期,我们必须倡导敢为人先的精神、增强自我变革的勇气,大胆突破传统思维定势、发展模式的束缚与局限,下决心革除和根治制约发展的顽症与痼疾,努力使各级政府的领导方法、施政行为、运作模式更好地适应和符合科学发展、跨越发展的要求。要在转变政府职能上创新突破。按照建设有限政府、服务政府的要求,加紧推进政企分开、政事分开、政府与中介机构分开,把应该履行的职能发挥好,把应该交给市场调控的事情放下去,更多地运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,服务市场主体、管理社会事务、调节利益关系、解决复杂问题,特别要在优化投资软硬环境、提供高效政务服务、切实保障改善民生、维护社会和谐稳定等方面,拿出更扎实、更到位的政策举措,防止和克服政府运转中存在的责任缺失、推诿扯皮、落实不力等现象。今年要在政事分开、政企分开上率先突破,加快推进事业单位分类改革,配套建立完善相应的制度规章;指导督促国有企业实施规范化股份制改造,健全多元化的资本结构和有效制衡的法人治理结构。要在优化公共服务上创新突破。坚持以民生实事项目为抓手,按照城乡统筹的要求,不折不扣落实惠民政策,持续加大民生投入,努力为城乡百姓提供更多更好的公共产品与服务,保证他们在教育、医疗、就业、社保和住房等方面享受到看得见、摸得着的实惠。要探索运用市场机制盘活公共资产、创新运作模式、提高服务效益的有效途径,尽快改变单纯依赖财政投入支撑公共设施建设、运转与服务的局面。要强化管理服务“成本控制”理念,从科学编制预算、增强刚性约束入手,大幅压减一般性开支,集中财力向公共产品倾斜,以较低的投入成本实现公共服务效益的最大化。各级各部门特别是领导同志要腾出更多时间和精力,主动深入基层、深入一线、深入实际,领衔挂帅强力推进重点工作,亲历亲为有效破解瓶颈制约,在重点领域、关键环节闯出路子、打开局面,带动整体工作更加扎实有效地推进。
行政审计学习科学发展观心得体会
党的十七大是在我国改革开放和社会主义现代化建设关键阶段召开的一次重要会议。总书记的报告以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从历史和时代的高度出发,科学的总结了过去5年的工作和经验,深刻阐明了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言,是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面、带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
报告高屋建瓴,立意高远,内涵丰富,重点突出,思想深刻,是一篇马克思主义的纲领性文献。通过集中组织学习和自学报告,感觉报告通篇充满了“以人为本”的理念。充分体现了一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、发展成果都必须由人民来共享的精神实质。
报告从十二个方面进行了概括和总结,其中在第五个方面和第八个方面提出“促进国民经济又好又快发展”,强调实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。提高自主创新能力,建设创新型国家。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究…….
“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。优先发展教育,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。这些均与今后的行政事业审计工作密切相关,需在今后的审计工作中加以贯彻落实。
结合长江厅长提出的“改进方法、加大力度、文明审计、提高效率、保证质量”的审计工作方针。在行政事业审计工作中,一是抓好事关民族振兴的教育工作,为优化教育结构,促进基础教育均衡发展,保驾护航。二是为深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化,在科技经费投入和使用上加强审计监督,充分发挥科技经费在提高自主创新能力,建设创新型国家工作上的引导作用。
总之,党的十七大报告是一个继往开来、催人奋进的报告,提出了许多举措,对统一全党思想认识,带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,将产生重大而深远的意义,我将继续加强学习,全面深入领会党的十七大精神,并以此为指引,努力开创行政事业审计工作的新局面。
行政审计工作者学习科学发展观心得体会
党的十七大是在我国改革开放和社会主义现代化建设关键阶段召开的一次重要会议。总书记的报告以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从历史和时代的高度出发,科学的总结了过去5年的工作和经验,深刻阐明了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言,是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面、带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
报告高屋建瓴,立意高远,内涵丰富,重点突出,思想深刻,是一篇马克思主义的纲领性文献。通过集中组织学习和自学报告,感觉报告通篇充满了“以人为本”的理念。充分体现了一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、发展成果都必须由人民来共享的精神实质。
报告从十二个方面进行了概括和总结,其中在第五个方面和第八个方面提出“促进国民经济又好又快发展”,强调实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。提高自主创新能力,建设创新型国家。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究…….
“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。优先发展教育,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。这些均与今后的行政事业审计工作密切相关,需在今后的审计工作中加以贯彻落实。
结合长江厅长提出的“改进方法、加大力度、文明审计、提高效率、保证质量”的审计工作方针。在行政事业审计工作中,一是抓好事关民族振兴的教育工作,为优化教育结构,促进基础教育均衡发展,保驾护航。二是为深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化,在科技经费投入和使用上加强审计监督,充分发挥科技经费在提高自主创新能力,建设创新型国家工作上的引导作用。
总之,党的十七大报告是一个继往开来、催人奋进的报告,提出了许多举措,对统一全党思想认识,带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,将产生重大而深远的意义,我将继续加强学习,全面深入领会党的十七大精神,并以此为指引,努力开创行政事业审计工作的新局面。
县委两集中两到位工作意见2篇
第一篇
为进一步深化行政审批制度改革,提高行政审批效能,根据《省行政服务中心管理办法》、《关于印发<市人民政府推行两个集中工作实施方案>的通知》和《县行政服务中心管理暂行办法》文件精神,结合实际,制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧密结合深化行政管理体制改革,以“规范、高效、优质、廉洁”为服务宗旨,以提升行政服务中心建设水平为突破口,按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定,以“两个集中”改革为重点,着力推进行政审批体制改革,努力建立审管分离、权责挂钩、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制,打造服务型政府的优质服务平台,促进我县经济和社会各项事业又好又快发展。
二、工作目标
“两集中、两到位”即:各部门将行政审批职能向一个股室集中,成立集中行政审批职能的行政服务股,行政服务股成建制向县行政服务中心集中;部门将行政审批权向行政服务中心窗口授权到位,行政审批事项在行政服务中心进驻(或办理)到位。
审计机关审计项目计划
20*年,全州审计工作以州党委十届五次全委(扩大)会议和自治区审计工作会议精神为指导,以科学发展观为统领,坚持“二十字”审计工作方针,围绕促进转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力,认真全面履行宪法和法律赋予的职责,监督财政财务收支的真实、合法、效益性,在推进社会主义经济、政治、文化以及和谐社会建设中发挥重要作用。围绕审计的总体目标,进一步加大预算执行、重点建设项目、专项资金和领导干部履行经济责任情况等重点部门,重点领域和重点资金的审计监督力度。进一步提高质量,讲求实效。进一步加强审计结果的分析、研究,提高审计信息、要情反映和审计专题报告的质量,更好地为党委和政府宏观决策提供依据。
从自治州实际出发,安排计划详见附表。具体安排如下:
一、财政审计
(一)自治州本级预算执行情况审计。
1.20*年度州本级预算执行情况审计。以推进各项财政改革,提高财政资金使用效益,完善财政体制为目标,重点审计和了解部门预算、非税性收入,国库集中支付和财政转移支付等项改革实施的完整性和有效性;部门预算和国库集中支付主要检查其完整性和预算控制的有效性,财政转移支付主要检查其确定的依据、标准,以及实施效果;从预算资金的分配和使用入手,检查财政资金的使用效益。并对财政局本级及所属二、三级单位的部门预算执行和财务收支与管理情况进行审计。由财政审计科负责实施,于6月底完成,提交预算执行情况审计两个报告。
2.20*年度阿拉山口管委员预算执行情况审计。作为州本级预算执行情况审计的内容,由财政审计科负责实施,于6月底完成。
审计局行政效能建设意见
为认真贯彻落实党的十七大关于建设“为民、务实、创新、高效、清廉”政府机关和省、市关于加强机关行政效能建设的有关要求,提高审计效率和质量,加强审计监督力度,推进我市经济又好又快发展,局党组决定在全市审计系统广泛开展“机关行政效能建设年”活动,现就切实加强机关行政效能建设提出如下意见。
一、增强服务意识,树立审计大局观
切实推进审计工作为科学发展服务。要紧紧围绕经济社会发展大局和市委、市政府的各项决策和部署,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,注重揭示和查处那些不贯彻落实或拒不执行国家的方针政策和上级行政机关依法做出的决定和决议的行为,注重查处重大事项不按照规定程序和议事规则进行决策,而决策失误造成重大财产损失、影响政府整体工作部署、严重违背科学发展观的错误行为,督促各单位、各部门坚决执行市委、市政府的科学决策,自觉维护党委和政府权威,推动全市行政效能建设工作,促进我市又好又快发展。
切实推进审计工作为改善民生服务。要在加强财政资金管理的同时,进一步加强对涉农资金的使用情况和社会保障资金的使用效果进行监督管理,做到资金支出到哪里,审计就到哪里,切实管好涉农资金的每一分钱,提高资金的使用效益,严格查处各类违反规定、伤害人民群众利益的人和事。
切实推进审计工作为和谐建设服务。要进一步树立以人为本的思想,切实转变机关职能,改进服务方式,提高服务质量,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。
二、提高审计质量,增强审计公信力
铲除腐败蔓延滋生的土壤
7月9日一大早,河北省承德市丰利废旧物资责任有限公司法人代表吴长春就捧着“热情周到、优质高效”的牌匾走进了市审批服务中心的大厅:“感谢你们让我少跑了冤枉路,少花了冤枉钱!”原来,吴长春一周前申请设立分公司,驻审批服务中心工商部门在他申请当日就办结一切手续。承德市委副书记、市纪委书记张古江告诉记者:“近年来,我市围绕‘权、钱、人’三项制度改革,大力削减了行政审批项目,共取消行政审批事项475项,全面推行行政权力公开透明运行工作。”
党的十六大以来,各级纪检监察机关按照党中央、国务院的部署,深入推进从源头上预防和治理腐败的各项改革和制度创新,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
大刀阔斧推进行政审批制度改革
今年5月,国务院办公厅向国务院各部委、各直属机构发出通知,要求对现有行政审批项目进行集中清理,再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目,一场被称为政府“自我革命”的行政审批制度改革引起了国内外媒体的高度关注。近年来,在党中央、国务院的统一部署和要求下,行政审批制度改革工作健康有序地向前推进,取得了重要的阶段性成果。
――大幅度减少行政审批事项。通过全面清理和严格审核,截至目前,国务院共取消和调整了1992项审批项目,占68个有行政审批职能的部门和单位审批项目总数的55.5%。各地区也取消和调整了超过一半以上的审批项目,形成了国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局。
――促进政府职能转变。对不需要审批但仍需管理的事项,积极创新管理方式和手段,探索运用拍卖、招标等市场化方式运作,加强间接管理、动态管理和事后监督,逐步改变了政府直接干预微观经济活动的做法和主要用行政手段管理经济的方式,政府的行政能力和管理水平明显提高。
对审计应重点把握的几个要点
摘要:随着我国经济不断发展进步,经济体制也日新月异,在这个过程中,行政事业单位的审计工作也与时俱进,为了能够更好地适应我国的经济体制发展,时代也对于行政事业单位的审计工作提出了更高的要求。文章通过对行政事业单位的审计工作进行分析,从而找出审计工作的三大要点:正确处理审计过程出现的各种关系、完善审计制度体系、明确审计内容。从而为行政事业单位审计改革提供思路,促进行政事业单位审计工作水平的提高。
关键词:行政事业单位;审计;要点
我国从《审计法》颁布至今已经经历了23年,23年来,我国审计工作随着经济发展也是蒸蒸日上。随着我国新时代经济发展,行政事业单位的审计工作也越来越受到重视,为了能够追上时展步伐,对于审计工作的改革也被提上了日程。
一、行政事业单位的审计工作的必要性
(一)符合我国《审计法》要求。对行政单位进行审计工作根据《审计法》第二条规定,“国家实行审计监督制度”。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机构。金融部门在国务院和地方各级人民政府和有关部门、国有金融机构和企业事业单位和其他财务收支,依照本法规定应当接受财务收支审计,在根据本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支、财政收支的真实性、合法性和效益,依法进行审计监督。这项规定明显表现出对行政事业单位进行审计工作的必要性。(二)满足我国经济发展的需要。我国现今科技、经济发展水平不断提高,而在经济发展过程中行政事业单位中出现的乱收费与挪用专项资金的问题却源源不断,因此对行政事业单位进行审计工作,保证行政事业单位的收入、支出的合法性,显然对于经济的发展十分重要。(三)提高资金利用率的重要保证。在行政事业单位中,由于对于资金的管理制度存在漏洞,因此引发了资金安全、滥用补贴问题。这些问题都会导致了单位资金的浪费,而通过对行政事业单位进行审计工作能够快速查清资金流向,明确资金用途,从而把不必要的资金节约下来,保证企业的资金充足,从而对资金进行更好的利用。
二、审计工作存在问题
公共财政责任与审计论文
在市场经济条件下,从理论上说,一个现代意义上的国家政府,要代表公共利益,维护不同市场主体之间和全体纳税人的合法利益,履行公共职责。其取得资源、分配资源和使用资源的行为,也必须纳入国家的立法管理和监督程序,以保证行政行为符合人民群众的公共利益,使财政的分配行为和使用行为得到必要的制约,其提供公共物品和公共服务的活动受到法定的监督。
强化政府的公共责任是推动依法行政和依法治国的关键。政府责任监督是政府责任机制的组成部分。政府审计是政府责任监督体系中不可或缺的重要组成部分。按照国家宪法的规定,建立的和不断完善的我国政府审计制度,在维护和监督公共财政行为的真实性、合法性和有效性方面,具有不可替代的法定性和权威性。
一、公共财政的责任与公共财政审计
财政经济理论告诉我们,在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,是一种有效率的运行机制,但市场的资源配置功能不是万能的,它有其本身固有的缺陷;政府也是一种资源配置系统,财政是一种政府的经济活动行为;由于存在“市场失灵”和“市场缺陷”,为政府对公共活动的介入和干预,提供了必要性和合理性的依据。
财政作为政府行使职能和进行社会公共活动的一种财力保障,代表国家支配和管理公共经济资源。在此过程中,国家的经济责任也转移到财政部门的预算行为和公共资金的分配使用;在现行体制下,财政活动主要应定位于弥补市场经济的缺陷,满足社会对公共物品的需求,建立相应的公共财政政策和制度,引导和不断规范用财财政行为,维护国家公共资源的合理和有效使用。
财政部门和政府其他的预算执行部门,作为公共资源的管理者,执行着国家的各项财政收支计划,其对公共资源行政作为的有效性,直接体现了政府的公共经济责任的履行。由此而言,公共财政的执行部门,不仅需要按照政府的公共职能使用财政资金,谋求社会的公共利益,而且,还有责任对公共财政资金进行有效的管理。