行政能力范文10篇

1.（2014年《行政职业能力测验》（A类）单选题第86题）

【原题】《资治通鉴》成书于()。

A．西汉

B．东汉

C．北宋

D．南宋

1.（2014年《行政职业能力测验》（A类）单选题第86题）

【原题】《资治通鉴》成书于()。

A．西汉

B．东汉

C．北宋

D．南宋

理性的制度安排和合理的政府行政是构建和谐社会的重大现实课题。在新的历史条件下，合理行政对政府能力提出了极高的要求。政府能力日益成为国家间、区域间、城市间的竞争实力的重要组成部分。在推进依法行政的历史进程中，如何在现有法律的框架下合理行使自由裁量权，这是宜昌市政府能力建设无法回避的现实课题。

一、大力推进合理行政是新的历史时期构建和谐宜昌的现实需要

（一）大力推进合理行政是实施依法行政的重要保障。迄今为止，依法行政已经成为人们熟知的政府战略。然而，从依法行政的实效来看，“法律机械主义”与“法律虚无主义”倾向仍然存在，一个重要的原因是政府对如何依法行政准备不足、能力不强。也就是说，合理行政的能力不强，而没有合理行政，依法行政也就失去了保障，因为依法行政最难把握的就是自由裁量权的合理行使。由于法律调整社会关系的滞后性以及地方情况的差异性，法律框架下自由裁量权的大量存在是现代行政的基本特点。对行政自由裁量权的控制主要有行政合法性原则和行政合理性原则两种。行政合法性原则主要审查行政自由裁量权行使是否合法，如行政自由裁量权的行使是否超越了法定的幅度范围等等，这是必要的，但仅此是不够的。而行政合理性原则主要审查在法定幅度范围之内行使行政自由裁量权是否行使得合理适当，如是否违反法定的原意或出于不正当的动机，是否将相关因素纳入考虑，自由裁量权的行使是否符合自然公平公正的要求等等。由此可见，推进依法行政不仅要坚持合法性原则，更要坚持合理性原则。相比之下，行政合理性原则对行政自由裁量权的行使提出了更高的要求。因此，国务院《全面推进依法行政实施纲要》专门将合理行政列为依法行政的基本要求之一，以防止因行政不合理妨碍行政法治。但是长期以来，我们似乎只知道要依法行政，而对合理行政认识不足，而问题又恰恰出现在这里，对此我们应当高度警觉。

（二）大力推进合理行政是贯彻落实科学发展观的现实需要。相当一部分同志简单化地理解所谓“依法行政”就是依据业已制定的法律和政策来行政。然而，一旦我们在操作法律或政策的时候碰到“法律盲区”怎么办？碰到“法律冲突”怎么办？碰到法律模糊不可操作又怎么办？我们到底应当依据什么标准来行使自由裁量权？要不要根据制定法律或政策的初衷来解释法律或政策？合理行政应当倡导什么样的行政理念？是以人为本还是以物为本？是违背现代行政理念机械地“抠”法律的字眼，还是考虑行政成本注重综合行政效能？等等。在切实贯彻科学发展观的背景下，法律或政策操作者们要正确把握依法行政的精髓，既要严格执法，又要防止“法律机械主义”倾向；要深刻认识到合理性原则的“理”应该是立法精神、法律原则、制定政策的初衷以及公共政策善良风俗和以人为本的行政理念；要大力倡导合理行政。可见，合理性原则所涉及的是更深层次的合法与否的问题，是对行政法治以及法律或政策的操作者们素质和能力提出的更高要求。

合理行政的紧迫性可以从近年发生的一些信访事件或群体性事件中得到启示。比如我市前年宜棉技校教师信访事件曾作为市长批示件交有关部门协调处理。为剥离企业办社会职能，有关文件规定：“企业所办中小学校移交地方管辖”。结果，宜棉所办中小学校全部按政策移交地方管辖，其教师待遇也相应有所上扬，唯独丢下宜棉技校（从字面来看的确不属于中小学校）。随后，宜棉民营化改制，这样一来宜棉技校教师不仅待遇不涨，反而生活失去保障。剖析这一个案，从表面上看，政策操作者不过是严格按文件办事没有错。但是从合理行政的高度来要求差距就很明显。如果政策操作者从政策制定的初衷和以人为本的行政理念出发来解读政策，而不是“抠”政策字眼，宜棉技校教师的处境就大不一样，信访事件就可能会避免。好在《教师法》明确规定：“中小学校”包括“职业技术教育”，最终为处理这一问题提供了法律依据。此外，香港衡锋公司关于返还定金的信访件等一些市长批示件所反映的问题几乎都涉及到合理行政这一课题。

（三）大力推进合理行政是针对我市政务环境特别是行政执法现状必须作出的战略选择。政务和谐是社会和谐的关键，打造和谐宜昌首先必须打造一个和谐的政务环境和发展环境。一个城市政务环境如何，取决于政府的行政理念、行政作风、行政效能和行政环境等等。所有这些都涉及到行政合理性问题。总体来看，我市政务环境是好的，推进合理行政的基础是不错的。但也确实还存在一些不容忽视的问题，有的还比较严重。表现在：行政执法队伍的整体素质和少数领导干部行政能力仍需进一步提高，行政理念亟待创新；行政执法人员还存在着行政水平不高、业务不熟、不文明执法等问题，个别人员还存在徇私枉法、营私舞弊等行为；“依法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责统一”的依法行政良性格局还未能形成。从更大范围来看，行政决策程序和机制以及对行政行为的监督制约机制还有待进一步完善，行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不完全适应。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。打造和谐宜昌，必须下大力气全面推进合理行政，不断优化我市的政务环境和发展环境。

编者按：本论文主要从政府行政效能低下的主要表现；政府行政效能低下的主要原因；提高地方政府行政效能的措施等进行讲述，包括了思想不够解放,观念陈旧落后、机关机构臃肿,冗员过多,人浮于事、形式主义现象较为严重、腐化堕落的思想和行为屡禁不止、主观方面的原因、客观方面的原因、加强服务型政府行政体制改革等，具体资料请见：

[摘要]在“以人为本,和谐发展”思想的指导下,运用科学的工作分析方法,建立效能建设机制,不断提高政府效能,为执政能力建设和社会主义和谐社会建设提供持续保障。

[关键词]政府职能行政效能

一、政府行政效能低下的主要表现

1.思想不够解放,观念陈旧落后。随着改革开放的日益深化,广大机关干部的思想观念有了较大转变。但是,还有相当一部分的机关干部思想观念保守陈旧,甚至还有一些“左”的僵化的东西,跟不上形势的发展。思想的陈旧,管理观念的滞后,服务理念的落后,影响了机关职能的发挥,破坏了地区和部门的形象,使投资软环境恶化,严重阻碍了经济和社会的快速健康发展。

2.机关机构臃肿,冗员过多,人浮于事。由于机构庞大,人员臃肿,造成行政管理成本巨大,国家财政不堪重负。到目前为止,政府机关、事业单位冗员过多的问题还没能得到根本解决。

公务员行政职业能力考试

行政能力测试答疑

问题：公共基础知识

请问公共基础知识和行政能力测试是什么关系?今年还要考公共基础知识吗

回答【时间：2014-10-2515:26:25】

今年中央、国家机关公共科目不考《公共基础知识》，而是把此科内容放到了《行政职业能力测验》中的常识判断部分。

公务员行政职业能力考试

很多参加公务员考试的同学和朋友们对于在公务员考试中行政能力测试部分比较头痛，下面就关于公务员考试中行测的有关问题说一下我的看法。

一般来讲，公务员考试中行政能力测试主要分为五大种题型，第一部分叫数字运算，数字推理和通常意义上的数字运算。一般的题量大概在15道到25道之间。第二种就是判断推理，主要有图形推理、演绎推理等，各个地方根据自己的情况进行调整，选择三到四种题型进行考试。第三种就是言语题型的表达，主要包括阅读、病句判断等。第四种题型就是常识部分，第一种就是考法律的应知应会，第二就是以地方公务员考试为主体的，就是考察公务员知识，一般来讲是20到30道题之间。主要是指马哲、邓论、十六大、三个代表等。第五部分是图文分析，大概题量是15到25道之间。可见，行测在考试中题量是非常大的，而题的种类也非常多，实际上很多考生最后都在行测上出了问题！怎么才能解决这个问题，来提高行测的成绩呢？有没有简单的方法或者技巧呢？怎么样准备才更有效果呢？

俗语说“工工欲善其事,必先利其器”我们在考试中的器就是我们应对考试的能力和方法。而这个“！利”字我们来怎么理解呢？就是要做好准备，做好考试之前的各方面准备，也就是我们说的备考！那又如何来进行行政职业能力测试的备考呢？

行政职业能力测试的备考我觉得首先要从三个方面做准备，行政职业能够测验到底考什么，个人觉得并不是很多辅导书所说的行政职业的潜在能力，如果把行政能力测试量考试所考的东西具体为指标和标准的话，我觉得是三点：第一是题型。第二是速度。第三是心态。

先说下第一点题型。题型这是最关键的一点。一般来讲，中央国家机关是120分钟135道题，地方公务员考试，比如吉林，也是120分钟135道题，北京公务员考试也是120分钟135道题。山东和安徽是90分钟100道题。无论题型题量时间有什么变化，归结起来，它核心考的就是题型。

第一部分言语理解与表达

（共25题，参考时限25分钟）

每道题包含一段文字或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。

例题：板块的边界并不就是海陆的边界，大部分板块既有陆地又有海洋。作为板块边界的活动构造带，有裂谷、俯冲带、碰撞带这三种类型。大洋中绵延数万千米的大洋中脊，中间就是裂谷。地幔物质从这里流出，形成新的洋底岩石，并把两边的板块不断推向两侧，裂谷是洋底的诞生地。某些陆上裂谷(如东非裂谷)可能会产生了新的海洋。与裂谷相反，位于大洋边缘的海沟是海洋板块的消亡带。洋底岩石圈在这里俯冲到大陆岩石圈之下，并潜入软流圈而消失。另外，如果边界两边都是陆地，这就成为碰撞带。随着碰撞角度的不同，这里或因挤压而隆起高山，或因剪切而形成断层，或者兼而有之。

板块构造说是大陆漂移说和海底扩张说的合理引申。大陆的漂移是板块移动的表现之一。板块运动是地震、火山等事件及岛弧、陆缘山、海沟等地形特征的形成原因。

①大陆漂移是板块移动的表现之一，从全文看，这句话是说：

第一部分数量关系

(共15题，参考时限15分钟)

本部分包括两种类型的试题：

一、数字推理：共5道题。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选出你认为最合理的一项，来填补空缺项。

请开始答题：

1.12,14,20,38()

准确了解行测

不知道是谁开始说，行测就是考智商的，不需要花多少功夫去准备，全部看平时的积累。行测是做不完的，是一定要放弃很多很多才有可能得到一个不错的分数。行测不拉分，拉分都靠申论。现在有一个想法，就看你敢不敢想。行测是可以拿到满分的。理论上可以。所有题目都是选择题，都很客观，为什么不可能拿到满分?首先对行测要有这样一个意识。题目都不难，慢慢做，真的有可能做全对。当然，不可能出现全对的情形，那是因为受到时间、考试心态、知识面等方面的影响。但这些都不防碍我们朝着全部做对行测的目标去努力。

行测的题目不难，为什么大家都做不对?

因为做得不够多。行测的题目是不是真的做不完?答案是否定的，因为练得不够熟。听到说做不完题目的，都是最终没有考上的。没有考上的人多，所以说行测做不完的人也多。总的一句话，行测的高分一定要靠做题，要考100道，平时的练习就要达到10000道。要考150道，平时练习就要达到15000道。明确了要走的路，下面就是方法问题了

准备材料

1、大量的草稿纸：养成打草稿的习惯。平时的练习，几乎超过一半的题目需要用到草稿纸。不要告诉我以前你都是直接在题本上打草稿，那样的习惯非常不好。题本上空间小，你必须要把字写得很小，并且过程非常简略，这就为失误埋下了伏笔。

导读：国家公务员考试行政职业能力测验考查能力包括两个层面：一为基础知识层面，二为能力倾向层面。

根据行政职业能力测验的定义，其测查的是一个人在生活、学习和实践中形成的能力，其性质是一种针对潜在能力的考试。它不同于一般的智力测验，也不同于公共基础知识或具体专业知识技能的测验，主要通过测试一系列心理潜能，预测考生在行政职业领域内取得成功的可能性。它考查能力包括两个层面：一为基础知识层面，二为能力倾向层面。

1、基础知识层面

知识即一个人知道什么，它是通过后天的学习和实践所获得的。国家公务员考试《行政职业能力测验》涉及的知识广泛，包括社会科学、自然科学、人文科学三大领域的内容，要求考生对各类知识均有广泛涉猎。这种知识分为两类：既包括零散的、个别的、孤立的、肤浅的或不完整的感性知识，如对时事政治的了解、基本数学运算能力、图表阅读与统计能力、汉语阅读与公文写作能力、对人文历史常识的了解与记忆等；也包括达到理性认识高度的理论化、系统化和科学化的理性知识，如汉语语法知识、数学运算技巧、空间思维、哲学与逻辑学规律、统计归纳与综合分析等。

可以说，一套公务员考试《行政职业能力测验》试卷就是一套微型的社会百科全书，了解与具备的知识越多，能正确解答的题就越多。这些知识，不是通过某种专门的学习培训就能具备的，而需一个人常做生活的有心人、社会的热心者、科学的爱好者，经长年累月的涉猎与积累方可高人一筹。当然，对于公务员考试来说，基础层面的知识虽然广泛，但并非没有偏重，一些与公务员工作紧密相关的知识，考生务必深入了解，如公文、管理和行政法律等。

2、能力倾向层面