行政机关效能建设范文10篇

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步推进政府职能转变，改进机关工作作风，规范行政行为，提升机关行政效能，优化经济发展环境，促进全区经济社会和谐发展和“两个率先”目标的实现，根据省、市关于行政机关效能建设总体部署和要求，现就加强全区行政机关（包括法律法规授权以及受行政机关委托具有行政管理职能的事业单位，下同)效能建设提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和建设目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”新型机关的要求，以区级机关标准化管理体系为平台，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以制度建设为基础、诚信建设为重点、机制创新为动力、绩效考评为关键、效能监察为手段、群众满意为目标，全面推进依法行政，推动科学发展。

（二）基本原则。一是坚持围绕中心、服务大局，切实保证区委、区政府的重大决策部署落到实处；二是坚持重点突破、整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高行政机关整体效能；三坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；四是坚持依法行政、规范运行，全面推进机关标准化管理体系建设，努力实现机关管理标准化、管理行为规范化、管理过程精细化、管理模式科学化；五是坚持求真务实、高效便民，牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；六是坚持与时俱进、开拓创新，学习借鉴成功经验和做法，不断开创行政机关效能建设新局面。

（三）建设目标。通过加强行政机关效能建设，不断改进政府管理方式，降低行政成本，提高行政效率，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，逐步建立目标体系、责任体系、制度体系、监督体系、考评体系、奖惩体系等并重的区级机关效能建设评估体系，为推进全区经济社会全面协调可持续发展提供有力保证。

二、效能建设主要内容

为认真贯彻落实省政府《关于加强行政机关效能建设的意见》（苏政发〔2008〕79号）和县委全会精神，切实提高行政机关工作效率和服务质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升对外形象，现就我县加强行政机关效能建设提出如下意见：

一、加强行政机关效能建设的总体目标和指导原则

1．总体目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，抓好“三项制度”（首问负责制、限时办结制、责任追究制），突出“四个重点”（加强机关效能制度建设、改革行政管理体制、提高干部队伍素质、转变机关作风），实现“四个明显”（工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化），确保人民群众对行政机关及其干部的满意率在90%以上；行政审批按时办结率达100%，其中现场办结率在80%以上；力争实现企业零投诉。

2．指导原则：（1）围绕中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实；（2）标本兼治，综合治理，既要解决当前突出问题，又要构建提高行政机关效能的长效机制；（3）抓住关键，突出重点，以解决重点问题带动整个机关效能的全面提升；（4）依法办事，规范运行，全面推行依法行政责任制，依法规范办事程序和工作流程；（5）求真务实，高效便民，坚持“清简务本”，一切从实际出发，出实招、求实效，让基层和群众见到实实在在的效果。

二、全面实施“三项制度”，完善效能制度体系

3．全面推行首问负责制。对单位和个人来文、来电、来人要求办理的事项，首先接受办理的人员要负责到底。能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要按政策规定说明原因并告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明，并一次性明确告知申办的具体要求。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。

为贯彻落实市委十一届十次全会和市十五届人大三次会议精神，按照《市人民政府关于深化行政效能建设的意见》要求，市政府决定，年在全市行政机关中开展“机关效能建设年”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府整体工作部署，以提高行政机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，以综合行政服务平台建设为契机，加强资源整合，强化制度建设，严格考核奖惩，进一步提高机关工作效率，增强服务经济社会发展大局的能力，为富裕、和谐、幸福建设创造良好的政务环境。

二、工作目标

通过开展机关效能建设年活动，促进职能转变，建立责权明晰、行为规范、运转高效的机关运作机制，科学民主、责权统一的行政决策机制，准确及时的信息公开机制，使各级行政机关及其工作人员为民服务、依法行政意识得到切实增强，工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到切实提高，人民群众对各级行政机关和广大干部的满意度进一步提高。

三、活动范围

机关效能建设

落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。公务员之家版权所有

一、主要做法

（一）全面发动，创造良好效能氛围为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。

（二）建章立制，铁手整治不良作风。机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。

（三）、创新载体，效能意识深入人心为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和年度承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。

2014年行政机关效能建设和行政效能监察工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委全会、自治区纪委、自治州纪委及县纪委全委会精神，积极推进机关效能建设，深入推进效能作风建设年，不断提高行政效能和服务水平，进一步促进廉政勤政和依法行政。

一、注重建章立制，形成效能监察长效机制

按照《县2014年机关效能建设和行政效能监察工作要点》的要求，围绕构建“廉洁、勤政、务实、高效”机关目标，健全和完善公开办事制、挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制，一次性告知制。限时办结制、服务承诺制、工作岗位制，失职追究制、绩效考评制等配套制度，完善运行机制，从制度上保证县委、政府重大决策的贯彻落实。

二、围绕转变机关作风，抓好行政效能监督检查

着眼于打造高效廉洁的政务、公开透明的法制、公平竞争的市场环境的要求，指导各科室开展效能建设和行政效能监察工作。紧紧围绕中央支持发展政策落实情况开展行政效能监察。督促各科室落实目标责制，确保各项工作有序高效进行。

着眼于不断改变干部职工工作作风，服务态度及仪表着装情况以及上班期间的服务等。对各科室的工作作风、服务质量和工作效能进行民主评议，掌握群众满意度，对群众满意度较低或意见较多的科室采取责令整改，科室负责人调离岗位或免职等手段，进一步改进机关作风，提高行政效能。

为贯彻落实市政府《关于印发市行政机关效能建设六要六不要暂行规定的通知》精神，根据《关于印发贯彻落实市行政机关效能建设六要六不要暂行规定工作方案的通知》（宿政办发〔2012〕5号）要求，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、目标任务

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高服务质量和人民群众满意度为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化执行力，整治“懒、慢、推、假、冷、脏”，切实解决“中梗阻”和“基层板结”等突出问题，为大力实施“开放兴县、工业强县、项目立县、民生惠县”四大战略，打造“六张名片”，全面完成县政府2012年各项目标任务提供有力保障。

（一）整治懒散懈怠：重点治理机关存在的作风散漫、纪律涣散、迟到早退、擅离职守；工作时间干私活、办私事；工作时间打麻将、打扑克、下象棋和上网炒股、聊天、看电影、玩游戏、浏览不健康网站以及无故缺席会议、未经批准安排代会等行为。

（二）整治拖拉迟缓：重点治理机关存在的教条主义严重，办事受条条框框制约大，不敢创新，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过；违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效率低下等行为。

（三）整治推诿扯皮：重点治理机关存在的工作不主动，缺乏全局意识，片面强调部门利益、局部利益；部门内部审批程序复杂，互为制约，协作不够，导致企业东奔西跑；能办、好办、有利的事抢着办，难办、无利可图的事踢皮球，推着不办，职责不明，争利诿过等行为。

机关效能建设工作意见

为了进一步改善各级政府机关行政管理，促进行政机关及公务员认真履行职责，依法行政，规范部门行为，提高行政效能，促进勤政廉政建设，根据省纪委、监察厅的部署和要求，现就在我市开展机关效能建设试点工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《行政监察法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律规章为依据，深入贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和省、市九次党代会提出的建立文明法制环境和廉洁高效政务环境，提高社会管理和公共服务水平，增创环境新优势等工作任务。通过开展机关效能建设工作，重点解决影响政府行政效能的突出问题，推进依法行政，提高行政效能，强化监督制约机制，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，确保政府施政目标的实现。

二、工作目标

根据省的部署和要求，近两年要在全市镇（街）以上各级行政机关和赋予行政管理职能的单位中，有计划、有组织、有步骤地推进机关效能建设工作，重点放在市、区两级行政机关。为此，今年上半年在市、区两级选取重点部门同时开展机关效能建设试点工作。试点工作力求达到以下目标：

根据《市司法局关于开展机关效能年活动实施方案》及全省司法行政系统开展机关效能年活动动员电视电话会要求，为进一步改进工作作风，提高机关效能，优化发展环境，现结合我县司法行政机关实际，就开展机关效能年活动提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以改进作风、提高效能为重点，以推动工作、促进发展为目标，以改革创新为动力，进一步解决我县各级司法行政机关效能和科学发展方面存在的问题和薄弱环节。通过开展机关效能年活动，进一步深化政务公开，着力规范行政行为，不断深化内部管理，大力推进服务创新，力争在最短时间内，使我县司法行政机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，管理水平明显提高，服务质量明显提升，创建求真、务实、廉洁、高效的服务型机关。

二、活动范围和方法步骤

（一）活动范围：各司法所、局属各单位和机关各股室

（二）方法步骤：

效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员行政管理中依法行政履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对行政管理工作中的违法失职行为的查处。如何提高机关效能，是当前的热门话题，也是我们行政监察机关面临的一项重要课题。

一、我市效能监察工作开展情况

我市从**年起就已经开展了效能监察工作，虽然当时此项工作没有单列，没有确定科室，但是在围绕市委、市政府重点工作方面也作了不少成绩，受到了领导的充分肯定。20**年我市的“111”效能监察联动中心正式挂牌成立，确定了科室、人员、办公地点以及投诉电话，使效能监察工作步入规范化。几年来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，相继开展了沼气建设，秸秆禁烧，动物防疫，治理整顿造纸厂、采石厂、水泥厂等污染企业，合作医疗，粮食直补，查处违章建筑违法占地工作，植树造林等十几项效能监察工作，均取得了明显成效，其中的合作医疗、植树造林、沼气建设等几项工作受到了新乡市人民政府的通报表扬。然而，在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的不足之处，有很多工作要等上级下来文件或领导安排后再去开展工作，缺乏主动性；其次，效能监察工作有它的空白点，这几年我们的效能监察工作主要集中在专项效能监察和领导安排的工作上，只是行使了它的一部分职能，即对国家方针、政策、法律、法规落实情况进行检查，而忽略了行政机关效能建设这一块内容。今年以来，经我市主要领导批准，以市委办公室文件下发了《关于对机关工作开展效能监察的通知》，这是推进机关效能建设的一个尝试，是我们开展效能监察工作的一个新的起点，下面主要谈一下如何通过加强效能监察来推动机关效能建设。

二、推进机关效能建设的具体做法

（一）严肃查纠机关工作人员的不良行为，消除“内因”梗阻现象。

在机关效能建设中，对行政机关工作人员效能监察的重点是严肃查纠机关工作人员的各种不良行为，要消除机关工作人员中存在的效能不佳问题，主要解决好能力、效率、效果、效益四方面问题。一是重点监察机关工作人员是否依法履行职责，有无高高在上、脱离群众、对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众，是否有利用手中权力，以权谋私，与民争利和严重侵犯人民群众的切身利益和人身权利。二是重点监察是否存在作风飘浮、工作不实、以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，不深入基层调查研究，对实际情况不甚了了。三是重点监察是否履行政务公开义务。在平时日常工作中是否随心所欲，自搞一套，不认真执行上级的方针、政策、工作部署，甚至搞上有政策，下有对策，不仅损害国家利益，而且损害和侵犯群众切身利益。四是是否按时完成任务，完成任务是否达到质量要求标准和预期效果。是否存在弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧、掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众、欺骗上级或者是好大喜功、急功近利、不按客观规律办事，导致失策、失误和浪费。上述四个效能监察的重点是解决机关工作人员的效率、效果、效益的问题。除上述四个重点外，还有一个不容忽视的问题，即由于能力低或决策失误，尽管工作很勤奋却效能低下甚至造成损失浪费的问题。工作能力低，干不到点子上，忙忙碌碌而成效甚低。早来晚走，辛辛苦苦，工作勤奋，就是没成绩，照样误事，实际是不称职。所以我们对这个问题也要引起重视，对发现的这类问题也要妥善处理。对能力低不称职的，建议领导或有关部门妥善安排适于他的工作，对决策不当的，及时提出修正决策的建议。

各科、室、处、所：

为认真贯彻落实《县年机关行政效能建设工作要点》（府办〔〕28号）精神，结合司法行政工作实际，现就我局加强行政效能建设提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委、县政府中心工作，切实解决司法行政机关“党风、政风、学风、警风”方面存在的突出问题，进一步增强司法行政干警、法律服务人员服务意识、责任意识、大局意识，为建设四川丘区强县提供良好的法治环境。

二、工作目标

通过效能建设，建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，营造良好法治环境，树立“勤政、依法、高效、廉洁”司法行政机关形象。使我县司法行政机关工作人员为民服务、依法行政观念进一步增强；日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平进一步提高；人民群众对司法行政机关及其工作人员的满意度进一步增强。