行政服务中心建设范文10篇

同志们：

今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立党为公、执政为民”，为民办实事好事的一项重要的“阳光工程”和“民心工程”；是转变政府职能，优化经济社会发展软环境，维护企业和群众权益，简化办事程序，提高服务质量，打造服务型政府的客观要求；是促进政府机关依法行政，使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化，防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明，行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因，我县的行政服务中心才刚着手建设，有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此，全县各有关部门要进一步统一思想，迅速转变观念，高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，支持改革、参与改革，把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。

二、坚持原则，扎实推进行政服务中心建设

建立行政服务中心的目的，是为了方便人民群众，提高办事效率，改善投资环境，促进经济发展。因此，要坚持以“必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效”的原则，扎实推进行政服务中心建设。

各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：

我市各级行政服务中心成立以来，积极创新行政审批方式，强化内部管理，实行规范运作，在转变政府职能、规范行政许可行为、优化政务环境等方面发挥了重要作用。为进一步提高各级行政服务中心运行水平，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）等有关法律法规的规定，结合我市实际，现就加强和完善行政服务中心建设提出如下意见：

一、充分认识加强和完善行政服务中心建设的重要意义

行政服务中心是集信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构，是建设法治政府，促进依法行政的阳光工程和重要形式。加强和完善行政服务中心建设，对于促进我市经济快速发展具有重要意义。

（一）加强和完善行政服务中心建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现。通过加强行政服务中心建设，探索创新行政管理模式和服务方式，搭建便民利民服务平台，把方便群众、服务群众制度化、规范化，有利于密切党群干群关系，树立政府良好形象。

（二）加强和完善行政服务中心建设是转变政府职能、深化行政管理体制改革的迫切需要。通过集中办公办事和“一站式”服务，对现行行政管理体制进行改革和创新，有利于促进政府工作作风的转变和办事效率的提高，为推进政府职能转变提供了新的模式。

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步推进政务公开，规范实施行政许可行为，提高办事效率，营造便民利商的社会经济发展良好环境，努力将市行政服务中心建设成执政为民、依法行政、行为规范、运转协调、公正透明、便民高效的服务平台，现就加强市行政服务中心建设工作提出如下意见：

一、统一思想，充分认识建设行政服务中心的重要意义

设立行政服务中心，是市委、市政府的重大决策,也是对行政审批制度的一项重大改革。通过建设行政服务中心，进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加快行政审批制度改革，探索、创新行政管理模式和服务方式，推进政务公开，规范行政实施主体实施行政审批行为，方便群众办事，提高行政效率，转变政府职能，加强廉政建设，营造良好经济社会发展的环境。市直各单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上，高度重视行政服务中心的建设工作，充分认识建设行政服务中心的重要性和艰巨性，增强建设行政服务中心的紧迫感和责任感，牢固树立大局意识，自觉服从工作需要，积极支持，主动促进，勇于改革，善于创新，把依法行政、政务公开等工作同行政服务中心建设工作结合起来，把方便群众办事、提高行政效率同中心窗口建设结合起来，把创新运行机制、完善服务方式同提高中心综合效能结合起来，真正把行政服务中心建设成便民办事的“超市”、政务创新的“样板”、展示政府权威和形象的“窗口”。

二、明确职责，建立行之有效的管理和工作体制

设立市行政服务中心党的工作委员会，为中共**市委工作机构。工作职责是：确保市委有关决定、决议和工作部署的落实。参与管委会制定重大管理活动和决策方案。与管委会共同做好中心工作人员的思想政治工作，按照《党章》要求对党员进行教育、管理。

设立市行政服务中心管理委员会，为市政府议事协调机构。工作职责是：统一指导和协调全市行政服务中心工作，研究制定有关政策措施，协调解决行政审批工作中出现的重大问题。

为提高我市行政服务中心筹建工作水平确保服务中心今年底成功投入运行按照市政务公开领导小组要求行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人于3月23日至4月3日对福州、珠海、苏州、郑州四个城市服务中心进行了全面细致地考察考察期间考察组成员分别听取了四地服务中心情况介绍并深入中心同管理人员就中心组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易管理、规章制度等一系列深层次问题进行了座谈学习了各地中心成功运作经验提高了整体筹建工作水平整个考察活动取得了预期效果现就有关情况报告如下：

一、考察基本情况

（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位中心分为综合科、业务科、管理科编制9人行政编制行政事务服务大厅面积近800平方米功能上分为经济服务和市民服务两大部分有19个行政职能部门入驻大厅服务项目共有64个四年来三级服务网络共为群众服务514721件次受理办件261465次办结率为99%服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%中心工作台受到福建省和福州市多次嘉奖

2、主要做法:

随着行政审批制度改革的不断深入，承载这一改革创新内容的新型实体行政服务中心在全国各地得到进一步的完善和发展，加强行政服务中心建设亦已成为各地建设效能型、廉洁洁型和服务型政府的必修课。经过几年的实践和努力，行政服务中心所凸现的成效引人瞩目，当然，作为一项新生事物，存在的问题和不足也日益明显。如何进一步提高行政服务中心运行效能，完善“一站式、一条龙”的审批体系，促进地方经济发展软环境建设，是十分紧迫的一项工作任务。现通过对我县行政服务中心建设的深入调研，结合自身实际工作体会谈几点肤浅的认识。

一、行政服务中心所取得的成效

行政服务中心作为行政审批制度改革的新生事物，其成立的目的是促进改革的进一步深化，宗旨是公开、便民、廉洁、高效，功效是规范政务公开、简化审批流程、方便人民群众，从源头上遏制腐败。以我县行政服务中心建设为例，通过运行、边探索、边研究、边创新，取得的成效是十分明显的，受到社会各界的普遍欢迎和支持。其成效具体体现为：

（一）创新了工作模式，促进了改革深化。

县行政服务中心未成立之前，行政审批制度的改革只是在县内有关行政职能部门内部进行，是真正意义上的“自我改良”，各项工作“隐藏”在各部门的工作中，其深度和广度难以明鉴。这种“不公开”的自身改革一时很难触及问题的根本，对原有的审批运转方式和操作流程冲击不大，那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风在某些部门不同程度地存在。县行政服务中心的成立，从形式到内容对各部门传统的审批理念和审批模式带来了革命。我县在逐项清理、削减和规范审批事项的基础上，要求具有行政审批事权的部门在中心集中设立窗口，所有事项按照能进则进的原则进入中心服务大厅窗口办理，公开审批事项，公开办事规程，倡导优质服务，体现了县委、县政府改革的决心和力度，客观上也形成了外部强有力的推动和监督作用。工作模式的创新，深化了行政审批制度的进一步改革。

（二）提高了审批效率，方便了人民群众。

为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：

一、考察的基本情况

（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。

2、主要做法:

宽松、和谐的投资软环境是推进县域经济发展、构建和谐社会不可或缺的重要内容。去年以来，×县按照“双提三效”的要求，围绕转变政府职能、构建小政府大服务这一主旨，立足县域经济发展实际，创新工作思路和工作措施，建成了县行政服务中心，实现了“一站式办公、一条龙服务”，进一步提高了政府部门的办事效率和服务质量，在社会产生了积极影响，受到了广大群众和外来投资者的广泛好评。主要做法是：

一、高度重视，措施得力

为认真落实“双提三效”要求，进一步创优经济发展环境，适应外来企业纷纷入驻的新形势，早在去年年初，县委、县政府就开始酝酿成立专门机构，将行使行政审批职能的有关部门集中办公，进一步简化办事程序，提高办事效率，并多次召开县委常委会、县政府常务会进行专题研究，确定了筹建工作方案。为了切实加强对筹建工作的领导，还成立了由常务副县长牵头，政府办、监察局等有关部门主要负责同志为成员的筹备工作领导小组。从去年7月份开始，筹备小组先后几次到××等先进县市进行了考察学习，并认真进行借鉴。筹建过程中，县委、县政府主要领导多次听取筹建工作情况汇报，并亲自协调解决有关问题，进一步促进了工作落实。为了更好地发挥服务中心功能，我县对服务中心的行政权力和工作职责进行了明确，确定行政服务中心为县政府派出的正科级全额拨款事业单位，全面受理来×投资者及县内各类企业、个体工商业者开工建设和生产经营活动中必须履行的各项手续的审批和服务，并受理干扰经济环境案件的投诉、举报和查处工作。经过四个多月的筹备，去年年末，中心开始正式运行，首批进驻了29个部门，进驻行政审批和公共服务项目194项。

二、稳妥推进，规范运作

抓住便民、高效两个关键点，在“新、公、严”三个字上狠下功夫。

“新”就是创新工作机制。“中心”运行伊始，按照“一个窗口受理、一站式办公、一次性收费、一条龙服务”的要求，创造性地实施了“五化”、“四不变”和“六制办理”。“五化”即：办件受理程序化、部门承办时限化、服务监督网络化、人事管理规范化、文书资料档案化。“四不变”即：凡进入“中心”的行政事业单位，其执法执收主体地位不变、法定办事程序不变、既定利益格局不变、窗口工作人员身份和隶属关系不变。“六制办理”即：一般事项实行直接办理制、特殊事项实行承诺办理制、联办事项实行联审办理制、上报事项实行申报办理制、控制事项实行明确答复制、规费事项实行扎口收费制。在实际工作中，为进一步体现中心服务职能，“中心”还实行了项目审批联办制，对涉及多个部门的审批项目，由“中心”协调相关部门实行联合办公，在最短的承诺时限内办理完结，变串联式审批为并联式审批。同时，为了避免办事群众和窗口工作人员“两头跑”，对于审批事项确需单位分管领导或一把手签字的，或者由单位委托窗口负责人全权办理，或者单位负责同志到“中心”现场办公，做到了接件、审查、签字、发证全部在“中心”完成。

各街、镇、乡，县府各部门，县属各厂矿、中学：

按照市政府的统一部署，我县自去年6月以来组建了县行政服务中心（以下简称服务中心），在各级各部门共同努力下，服务中心建设和运转成效明显，为规范政务管理，改善发展环境发挥了重要作用。为更好地适应改革开放和现代化建设以及廉政建设对政务工作的要求，转变政府职能，规范政府行为，推行政务公开，简化办事程序，提高办事效率，加大监管力度，根据市政府办公厅《关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见》(**办发〔2002〕127号)文件精神，现就进一步规范服务中心建设有关问题通知如下：

一、健全机构职能

服务中心管委会是县政府的派出机构，其工作人员按国家公务员管理。其主要职责是：负责制定服务中心的各项规章制度、管理办法，并组织实施；负责对进入服务中心服务项目的审核、确定、变更及调整，对项目运转情况进行协调、督查；负责对服务中心窗口、工作人员的管理和考核；负责对行政审批、服务（收费）项目的督查工作；负责指导各街镇乡为民办事全程工作及工作考核；协助纪检、监察、财政部门处理办件和收费管理中的违规、违纪投诉案件；负责办理县政府交办的其他事项。

服务中心窗口工作人员由各职能部门按照工作量推荐，服务中心管委会会同县组织、人事部门考查确定。各单位应派思想好，素质高、业务强的同志到服务窗口工作，每个服务窗口的负责人应由本单位主要业务科室的负责同志担任。窗口业务人员应保持相对稳定，原则上一定一年，其人事关系、工资福利在原单位，党团组织关系转入服务中心，在服务中心上班期间接受服务中心管委会的工作安排和管理。服务中心管委会可根据实际情况和有关规定，对服务中心工作人员给予一定的补贴和奖励。

二、规范服务项目审批工作

为认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《省行政服务中心管理暂行办法》、《市委办公厅、市政府办公厅关于加强全市行政服务中心建设的通知》(办字号)精神，按照《市政府办公厅转发市行政服务中心关于加强全市行政服务中心建设整改活动实施方案的通知》(府厅发号)的要求，结合我区工作实际，经研究，决定在全区开展加强行政服务中心建设全面整改活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共第十次代表大会会议精神，始终以优化投资环境为工作出发点，坚持“以客商为本、以企业为中心”的服务宗旨，围绕“公开、公正、廉洁、高效”的服务理念，全面推进行政审批制度改革，努力实现服务中心由审批型向服务型转变，工作人员由“管理员”向“服务员”转变，不断提高依法行政水平和行政服务效能，建设高效责任政府，塑造诚信创业湖，为全区经济社会又快又好发展创造良好的政务环境。

二、总体目标

以“规范、创新、高效”为主题，以整改行政服务中心建设中存在的薄弱环节为首要目标，深入细致地查找问题，认真全面地开展整改，重点在规范窗口行为、健全管理制度，完善服务功能、强化监督管理，创新运作机制、提高工作效能上下功夫，力争在联合统一办理、网上受理办理和监督管理机制上有新突破，最大程度地方便、服务广大客商和社会公众，切实把行政服务中心建设成为管理规范、廉洁高效、利企便民、服务一流的政府窗口和便民中心。

三、整改工作任务

同志们：

今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立党为公、执政为民”，为民办实事好事的一项重要的“阳光工程”和“民心工程”；是转变政府职能，优化经济社会发展软环境，维护企业和群众权益，简化办事程序，提高服务质量，打造服务型政府的客观要求；是促进政府机关依法行政，使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化，防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明，行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因，我县的行政服务中心才刚着手建设，有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此，全县各有关部门要进一步统一思想，迅速转变观念，高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，支持改革、参与改革，把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。

二、坚持原则，扎实推进行政服务中心建设

建立行政服务中心的目的，是为了方便人民群众，提高办事效率，改善投资环境，促进经济发展。因此，要坚持以“必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效”的原则，扎实推进行政服务中心建设。