行政服务范文10篇

推行政务公开以来，各地大力推进行政服务中心建设。作为政务公开的重要载体和有效形式，行政服务中心不仅通过触摸屏、须知、手册、电脑网络等方式，实现了政府信息的公开，而且通过集中办理、现场办结、透明运行、限时回复等方式，实现了行政审批、公共服务等事项的办事公开。

一场“自我革命”

为群众提供高效、优质的服务，把政府权力放在阳光下公开运行，让行政服务中心“能办事、办事快、办得好”，是政府的一场“自我革命”。

这场自我革命与政府职能转变紧密结合，各级政府在逐一核定依法保留行政许可目录的基础上，大部分地方按照“与群众密切相关的许可服务事项必进，与其他部门有联办关系的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进，办事流水线必需的环节必进”的“四必进”原则，坚持应进、能进事项全部进。

为保证行政服务中心“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运作，各地普遍采取了三项措施：一是部门给窗口充分授权，二是制定内部工作流程，三是对部门授权强化监督。同时，不断依靠改革创新提高效能，增强活力。

福建省漳州市行政服务中心在审批服务机制上就有三个比较大的改革创新：一是实行并联审批。发挥集中办公的优势，变过去一家一户“串联审批”为“一家收件，抄告各方，同时受理，限时办结”的“并联审批”。二是实行“告知承诺”与“先照后证”制。在工商部门的大力支持下，对前置性审批项目进行分类排队，有的限期快办，有的告知承诺后先办，有的先发执照后补办。三是大胆实施“程序再造”。针对建设项目审批环节多、程序繁、周期长的问题，打破原有审批常规，重组审批程序，以行政服务中心为协调平台，把整个建设项目受理过程分为工程立项、工程许可及图纸审核3个阶段，总体审批时间不到原来的1／3。

市委办：

**年，市行政服务中心按照市委、市政府的工作部署和市效能建设领导小组的工作要求，紧紧围绕全年工作目标，积极探索项目管理、审批环节和运行机制改革的新途径、新办法，不断提高行政服务质量和效率，努力营造我市经济和社会发展政务环境。截至**年11月20日共办理行政审批服务事项15.5万件，其中即办件比重为70%，承诺件提前办结率98%。收到办事群众和单位赠送的锦旗58面、表扬信24封，收回服务对象评议表5850份，满意率达99.9%。

一、**年主要工作及成效

1、强化项目管理，规范环节运行

按照市政府要求，今年以来，我们强化了对审批项目的运行监管，清理保留的审批项目除经批准之外，都能够在中心挂牌办理。在项目公示上，主要做了两件事：一是规范项目名称。将挂牌运行的一些与法律法规称谓不一致的项目进行了名称规范，二是实施动态管理。根据法律法规的修订，及时安排项目进出。今年共有7个项目在中心停止挂牌，有10个项目依法挂牌，现有审批项目359个。

为规范项目运行管理，中心紧紧抓住清理和精简审批环节这一重点工作，对入驻部门提出了审批环节和流程再精简、再规范的具体要求。在各部门的配合下，全部挂牌审批项目均已进行了办事环节的再清理，并逐一编排了审批流程，清理结果和审批流程及时在中心网站上公示，在清理项目环节工作中，共有300个项目精简了审批环节，42个项目由承诺件改为即办件。在项目日常管理工作中，中心将审批主线项目的主要环节纳入到监管范围：对基本建设审批链上的全部承诺办件推行了台账管理，审批窗口逐一登记办件人、审批内容、办件过程和结果发放等情况；对投资创业和招商引资项目，实行了否定报备制度，凡不符合或暂不符合办理条件的事项，窗口在书面告知服务对象的同时，向联络员通报备案，以便及时了解和协调审批工作中出现的问题。为使审批项目配套成龙，中心力推基本建设审批链上的重点部门相关科室整建制进中心办公。市规划局、国土局、市建委开发办、农委农机局等窗口都派出工作人员常驻中心办公。审批项目的配套和环节精简，进一步强化了中心服务功能，提高了审批效率。

**市行政服务中心自**年3月7日运行以来，在市委、市政府领导的高度重视、市直各有关部门、窗口单位的大力支持下，中心全体工作人员积极探索，努力工作，不辱使命，各项工作都取得了一定成效。项目由年初105个调整到年底327个，窗口人员由42人增加到97人。截止12月31日，中心正式对外服务215个工作日，共受理各类事项24359件，其中即办件8237件，承诺件15861件，联办件79件，答复件182件，平均每天受理113件，承诺件按期办结率100%。

中心以热情高效的服务，赢得了服务对象好评。至12月31日，中心共收到服务对象送来的锦旗20面、感谢信和表扬信40封，受表扬达145人次。

中心共收回服务对象征询评议表400余份，满意率98.5%。运行至今，没有发现对中心工作人员的投诉事件。可以说，行政服务中心取得了起步稳、见效快的良好开局。现将中心运行以来主要工作及下一步意见报告如下：

一、主要工作

1、强化思想教育，增加服务意识。中心作为市政府对外服务的综合性窗口，是改革中的新生事物，必须高标准，严要求。运行以来，中心始终把强化思想教育放在第一位，通过各种形式强化工作人员的服务意识、效率意识、改革意识。（1）中心坚持每周三或周五下班后政治学习制度。学习江总书记“三个代表”的重要思想，学习传达市委、市政府的文件、有关会议精神，结合中心工作，提出贯彻措施。（2）利用中心局域网的优势，及时将最新政策法规及中心工作布置、检查结果到网上。（3）利用中心《简报》这个宣传载体，将中心好人好事和工作情况及时报送市领导和有关部门。（4）开展“爱我中心、优化环境、服务经济、塑好形象”大讨论，举办“窗口说法”系列讲座、召开“联审联办专题研讨会”，举行应知应会知识测试、电脑技能考试，组织赴外地对口考察学习以及参观新机场和特困企业等活动。在整个思想教育过程中，我们始终要求大家换位思考，增强为纳税人服务的意识和责任感，力求创造先进的行政文化，提高大家的荣誉感、自豪感、使命感，从而增强了凝聚力，工作人员思想境界得到提升，组织性、纪律性和工作积极性、主动性都有很大提高，基本适应了中心的工作环境和机制，初步树立了政府公务人员良好形象。

2、加强制度建设，规范运转程序。中心一成立，先后制定和完善了全面管理的13项规章制度和办法，使中心各项工作一开始就努力做到有章可循。一是制度管人，严格纪律。中心对工作人员在劳动纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确的要求，如上下班实行电脑打卡考勤制度；工作人员临时外出实行登记制度；因病因事实行严格的请销假制度；中心还规定，工作人员上班时间不准打电脑游戏、炒股、聊天；要佩证上岗，热情服务，不得与顾客争吵；实行首问负责制，本单位事情自己协调，不得让服务对象去跑等。二是制度管事，规范服务。中心制定了服务项目的管理办法，规定了各类服务事项必须实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。服务事项按“五件管理制”（即办件、承诺件、联办件、答复件、补办件）和“五制办理制”（即一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复）办理。在收费方面规定，凡收费项目一律实行亮证收费，无收费许可证的项目一律不准收费。三是狠抓落实，严格考核。中心每月严格按照窗口人员考核办法逐项打分，与奖金挂钩，同时，还不定期地对出台的制度、办法进行检查、抽查和考试，并将检查、考核结果及时进行通报或公布。上半年主要对考勤制度、卫生制度、网络管理制度等进行了多次检查，其中分两次对管理制度、微机操作进行了集中考试，窗口人员平均成绩在90分以上。通过检查、测试，强化制度的严肃性和工作人员遵章守纪自觉性，真正使各项制度落到实处。

一

自二十世纪八十年代以来，西方各国政府迫于发展经济的压力，同时为了适应经济全球化的发展趋势，开始变革其公共行政。美国匹兹堡大学教授盖·彼得斯先生在《政府管理与公共服务的新思维》一文中对传统公共行政模式的不适应性和未来公共行政模式的发展两个方面作了全面分析（注：《西方国家行政改革述评》，P1—38，国家行政学院出版社，1998年3月版。）。

彼得斯认为，传统的公务员制度和在政府管理过程中起作用的一些基本原则，明显不像过去那样具有传统的权威性了。面对形势的发展，传统公共行政赖以生存的基础正在受到挑战。

1.政治／行政二分法及与其紧密联系的公务员政治中立之主张落伍了。因为公务员在当今多数政府中发挥着重要的政策制定功能，且其整体作用具有明显的政治化倾向。

2.以等级结构和规章制度为金科玉律的传统政府管理模式——经典的韦伯管理模式——显得过时了。因为公共部门权力和权威来源正在不断扩散，如市场成为检验政府绩效的标准之一。

3.公共组织的常设性和公务员职业的终身性受到挑战——公共官僚机构在当代环境中运转失灵。因为非常设机构甚至临时机构正在进入政府管理过程，如特设工作组、跨部门委员会以及其它类似的组织结构和根据工作量增加或减少雇员的人事措施已被一些政府采纳。

一、文明服务

（一）严格按照中心作息时间到达工作岗位。

（二）使用文明用语，提倡说普通话。接待服务对象,使用“您好”、“请”、“对不起”、“请稍等”、“谢谢”、“再见”等文明用语;办理有关审批手续、证件时，使用“请稍候，我马上给您办手续”、“对不起，您还缺少xx材料，我现在把补办件的清单给您”、“对不起，根据xx规定，您的xx不能办理，请原谅”、“我这里办好后，下一个是xx窗口”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”、“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等文明用语；

（三）接听咨询电话时，态度和蔼,耐心解答；个人通话,简单、扼要；遇有服务对象前来办事，主动起立招呼：“对不起，我很快就好”，并尽快结束通话。

（四）办公场所内不大声喧哗，不与服务对象争吵，不在工作时间内从事游戏、聊天等与工作无关的事情。

（四）办公场所内不大声喧哗，不与服务对象争吵，不在工作时间内从事游戏、聊天等与工作无关的事情。

为保证和促进市行政服务中心分中心按照“优质、高效、廉洁、务实”的服务宗旨运行，特制订本办法。

一、分中心的设立

因市行政服务中心拓展和完善服务功能的需要，由市行政服务中心研究确定，设立市行政服务中心分中心，作为市行政服务中心的分支机构。

二、分中心的运行模式

市行政服务中心分中心的运行模式原则上比照市行政服务中心的运行模式办理。本部门内涉及社会公众的审批、审核、核准、办证、登记、年审等事项，一律集中到分中心服务大厅，设置服务窗口，公开办事，流水作业，定点收费，实现“一站式”高效优质服务。对于一些需要上报、转报的事项也由分中心负责协调办理。

（一）实行“五公开”服务。实行服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准公开。

为规范服务行为、方便服务对象、提高办事效率，推动廉政建设，依据《中华人民共和国行政许可法》和《安徽省实施行政许可若干规定》，特制定本办法。

第一条本办法所称服务事项是指按照市政府要求进入市行政服务中心（以下简称中心）窗口办理的各类行政许可项目、改变管理方式的项目和便民服务项目。

第二条市行政服务中心负责进中心各类服务事项的确定与调整，并对行政服务事项的运行情况实施督办和协调。

第三条服务事项确定、调整后，相关窗口单位应依照法律法规的规定及时制订相应的内部运作程序和制度，制作《告知单》，并报中心审核。未经中心同意，不得自行修改《告知单》内容。已进入行政服务中心办理的服务事项，窗口单位不得在后方受理。

第四条设立窗口的单位应当将下列事项的材料提交中心，由中心在网站上统一公告：

（一）实施行政许可的依据及具体条款；

为进一步规范人防行政审批工作，本着坚持依法行政，更好方便群众办事，提高工作效率的原则，根据市行政服务中心的有关要求，结合人防办的实际情况，朱冬生主任召集办公室有关人员会议，专题就人防行政审批的相关工作进行了研究。现将会议情况纪要如下：

1、凡是法规政策和上级有明确规定和要求的人防行政审批事项全部授权行政中心人防行政服务处窗口办理。除外，根据实际工作需要和具体情况许可要充分授权窗口办理相关人防行政审批事项。

2、结建防空地下审批。由行政中心人防窗口接件后通知工程处按有关规定出具批复，在规定的时间内由人防窗口出件。

3、凡一次性交纳易地建设费的建设项目由行政服务处窗口收件审核并直接出件。对金额较大、一次交纳确有困难的建设项目，根据市委、市政府关于优化经济发展环境工作的有关要求，按照办公室的规定可实行分期付款。由建设单位将报建材料交行政服务处窗口备案，由窗口通知报建单位到人防办执法室具体洽谈。执法室在核对面积和交费金额后提出处理意见，报分管领导审核，主管领导审批。由建设单位向办公室作出分期付款书面承诺，尔后凭本办关于交纳人防易地建设费的批复和规划局出具的人防易地建设费交费通知单以及分期付款承诺书到行政服务处窗口办理首次交费手续，行政服务处窗口出件，窗口将报堪办理情况告知执法室，执法室按建设单位分期付款承诺及时催交。

4、对续建人防工程或地面建筑与防空地下室同期开工的项目报建。行政服务处收件后，通知工程处、执法室(根据需要通知人防工程管理处)派人参加，共同进行现场勘察，由工程处提出处理意见，行政服务处和执法室会签，报分管领导审核，主管领导审批后，行政服务处窗口出件。

5、防空地下室施工图的技术性审查。从今年7月1日起，由建设单位将设计图纸送交行政服务处窗口，行政服务处窗口接件并登记，尔后，向建设单位推荐或由建设单位自行选择具有相应资质的审图机构组织审查，审查合格后由窗口出件。

第一条为确保中心挂牌审批服务项目规范快捷地运行，根据市委、市政府有关文件精神，制定本办法。

第二条“预约窗口”是指经行政服务中心批准，由多个行政管理部门轮流值岗办理各自承担的行政审批服务事项的窗口。

第三条“预约窗口”单位应将依法承担的行政许可项目和部分便民项目纳入行政服务中心挂牌运行。要将挂牌运行项目的法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准以文本形式报中心审核，并在中心的指导下制作行政许可项目《告知单》和《示范文本》，放在窗口公示。

第四条“预约窗口”运行项目的入驻或调整，由窗口单位根据审批项目运作的实际情况，提出具体意见，经中心管委会研究决定后，方可组织实施。

第五条“预约窗口”办件管理按照《中华人民共和国行政许可法》、《蚌埠市行政服务中心服务事项管理办法》、《蚌埠市行政服务中心重大事项联合审批制度》等法规、文件执行。

第六条“预约窗口”单位应当就其审批服务事项明确分管领导、首席代表和联系科室，不得出现窗口与承办科室无法联系、部门无人到中心接件办理的现象。对中心通知的项目受理、联审会议、联合办公、联合踏勘等事项，要做到服从安排，及时到位。

2009年是"十五"规划实施的最后一年,也是我市经济社会发展最为关键的年份.根据市委八届八次会议要求和今年政府工作确定的奋斗目标,中心确定2009年工作总的指导思想是:以十六届（提醒您：请根据实际修改）四中全会精神为指导,以实施"双服务"管理目标为推动,全面加强窗口政治与业务建设,努力做到在审批环节上有新突破,在项目运行管理上有新作为,在便民服务领域有新拓展,在文明创建活动中有新成就,在改善地方发展环境上有新贡献.中心有信心,有决心,在新一年里,同窗口单位一道,认真研究精简审批事项,规范审批行为,简化办事程序的具体办法,促进政府流程再造,进一步提高行政效率.经中心管委会认真研究,对2009年工作大体作如下六个方面安排:1,学习贯彻四中全会精神,提高队伍执政水平新的一年,中心将认真学习贯彻党的十六届（提醒您：请根据实际修改）四中全会精神,围绕执政能力建设作好三项工作:一是抓好政治学习,运用多种形式及时传达党和政府贯彻执行四中全会精神的指示和要求,并结合中心审批制度改革工作实际,把确立全心全意为人民服务的宗旨和执政为民的理念作为学习和教育的重点;二是继续开展"学法用法","审批业务讲座和技能测试"等活动,巩固岗位练兵成果;三是开展调查研究活动.积极组织窗口人员结合审批运行实践到生产,经营一线调查研究,倾听经营,生产者对审批工作的意见要求;重点抓好基本建设项目审批调研,着力解决项目运行效率方面存在的问题.要继续安排窗口人员外出考察学习,借鉴和吸收好的审批经验成果.要通过扎扎实实的调研实践,增强窗口人员锐意改革,敬业爱岗的责任感和自豪感.2,实施项目动态整合,拓展便民服务领域按照《行政许可法》和国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的规定和要求,新的一年,中心将对进中心项目实施分类管理,动态整合:一是将所有项目按照许可,便民两大类,实施不同的要求和管理,对许可项目严格按照法定要求,规范运行程序,实施调控管理;对便民类项目,强化快捷优质,推行即办服务.两类项目于三月份之前,在中心办公场所和外网全部公示,接受社会监督.二是科学安排项目运行流程,围绕"工商注册登记"等五大类一条龙服务的要求,抓好项目的配套组合,使许可类与便民类项目在服务链条上有机

融合,有效运转.三是抓好法规要求的公示.利用局域网和外网,将项目运行所需的所有材料在办公场所公示.四是做好项目动态管理,及时将变动的项目进行清理,归并和增减.按照皖政办[2009]62号文件的要求,新的一年,中心将进一步拓展便民服务领域,在充分整合中心的行政资源,挖掘中心的潜,利用好中心现有场地的条件下,有计划,适时地把部分窗口单位面向公众的便民服务项目,结合审批环节改革和审批链进中心,纳入窗口管理.3,继续推进环节改革,创新项目运行方式提高行政审批效率的关键在改革审批环节.新的一年,中心将围绕诚信中心建设和提高行政效能开展"法眼看环节"活动.整个活动初步计划三个月,将在今年适时开展.活动的目的,就是动员,号召全体人员,对现有项目运行的环节进行再梳理,再优化,再规范.此次活动既是岗位练兵活动的延续,也是审批运行工作必须做好的工作,请后方科室和分管窗口工作负责人给予高度重视,大力支持,积极配合,做到前后联动,上下互动.届时,中心将排出活动时间表,逐窗口,逐项目研究环节上的问题,实现项目的科学运转和依法提速.要通过"法眼看环节"活动,进一步探索和创新项目运行的有效方式,使"并联审批"的改革成果得以继续巩固,领办服务的领域由外资向内资拓展;"一审一核"的审批运行方式能够在部分项目上试行启动.鉴于目前三县服务中心项目运行和服务功能的逐步完善,今年要积极探索市,县在外来投资项目审核,审批工作流程上联动,形成有效的工作合力,发挥行政服务中心的综合办事效能.4,推行现场规范管理,营造优质服务环境要在人本管理理念的指导下,强化对现有规章制度的贯彻实施,坚持以制度管人,突出抓好劳动纪律,服务规范的考核检查;强化管理员对现场管理的责任,坚持做到工作在楼层,办公在现场,服务在窗口,把问题和矛盾解决在萌芽状态.要落实现场管理a,b角制度,确保现场管理工作不缺位.要完善外出请销假的制度和管理,确保窗口岗位不空岗.要继续实施和创新有利于窗口人员自奋自强的评先办法.今年,中心将在坚持行之有效的双月"红旗窗口"评比活动的同时,推出双月"服务明星"的评比活动,以形成窗口争先进位,人人比学赶超的良好工作氛围.要抓好现场服务环境的整治,尽力为服务对象提供方便,急需的服务.要加强对办公设

备的管理,按照政府的要求,与市财政部门一起,做好办公设备(主要是电脑)向窗口单位的划转工作.积极推进中心网络的内联外通,努力推进前方后方,市里县里信息资源共享.要充分开掘利用网站功能,积极调研,选择部分条件成熟的单位和项目探索网上审批;开展电子政务,努力为外来投资者,本地单位和广大人民群众提供快速简便的信息服务.通过上述努力,更好地打造政府服务平台,营造招商引资的良好氛围,优化社会发展环境.5,履行督办监督职能,抓好审批服务阳光操作新的一年,中心将进一步加强与窗口单位的沟通与协调,共同做好向窗口授权和前后联动的相关工作.按照市委,市政府主要负责同志的指示精神,去年底,中心已就窗口单位领导到窗口调研发了通知,提出了具体的工作要求,今年中心将加强对此项工作的记录与考核,通过《简报》和外网予以反馈和公告,考评结果作为中心对各窗口单位政风评议和目标考核的重要依据."并联审批","联审联办"是中心最具代表性的特色工作,在新的一年里,中心将进一步完善这项工作制度,在协调督办的基础上,加强对联办项目的摸底跟踪与评估,与窗口单位年终总评挂钩.同时,积极开展"联合年检"的工作调研,探索开展"联合年检"的有效形式和方法.为抓好项目进中心和项目公示工作,今年中心将继续加强与市监察局,政府法制办等单位的联系,共同对项目运行实施有效的工作监督,按照省政府167号令要求,做好服务项目所涉材料的公示和审批结果的公告.充分发挥网上监控功能,重点抓好办件运行方面的监督;加大电话回访,上门走访工作力度,及时发现问题,改进工作.进一步办好中心的工作《简报》,改进栏目设置,增加新的内容,把一些动态性的工作及时反映出来,不仅要激励先进,表扬优秀,同时还要鞭策后进,批评劣误.既报喜也要报忧,真正发挥好《简报》的功能和作用,以此推进审批服务改革深化.要自觉将中心的审批服务管理纳入人大,政协的视野,主动接受人大,政协和社会公众对中心审批服务工作的全面监督,适时聘请部分人大代表,政协委员和社会热忱之士为中心行风监督员;请新闻单位不定期到中心明查暗访,及时曝光各种不依法行政,不规范服务的行为;坚持发放评议卡和上门走访制度,征求意见,接受监督.真正把中心办成勤政,廉政的窗口,成为防腐反腐的前沿阵地.6,抓好党员教育,推进文明诚信建设新的一年

,中心将按照市委党建工作部署和文明创建的总体要求,做好下列工作:一是开展党员先进性教育活动.整个活动将根据中心实际工作,在增强执政意识,提高执政能力的同时,重点抓好优质服务教育活动,在服务态度,服务环境,服务水平和服务效率上下功夫.要通过开展"找差距,定措施,促提效"活动,评选一批起示范作用的"优秀共产党员",使党的先锋模范作用在窗口得到充分体现.二是针对中心窗口人员流动的特点,调整机关党委成员,加强党支部建设,及时配好支部班子,在此基础上,加强对支部书记和支委的培训工作,加强支部的堡垒建设,要开展经常的思想交流和谈心活动,开展批评和自我批评,通过多种形式的活动加强党员教育.要按照组织发展的原则,坚持标准,做好工作,积极培养发展符合条件的优秀窗口工作人员加入党组织,不断增强党组织的活力,进而发挥党组织在审批制度改革及中心各项工作和活动中的战斗堡垒作用和共产党员,积极分子在行政服务中的先锋模范作用.三是全面关心窗口人员的成长和进步,按照市委,市政府领导的要求和有关文件精神,建立与窗口后方党委(党组)的定期晤谈机制,将窗口人员的思想动态,工作表现,先进事迹及时反映到后方,在窗口人员调整时,要认真地对新调入人员考察,考核;对离岗的窗口人员要给予全面,客观,公正的评价,对表现突出的同志,中心将通过组织建议函的形式积极向后方单位推荐.四是围绕争创"省级文明单位,省级文明窗口"和"四型文明机关"的目标,继续抓好精神文明创建工作.积极开展以优质服务,优良秩序,优美环境,优异业绩为主要内容的创建文明单位,文明科室,文明窗口活动,推进文明诚信建设.要积极与工会配合,开展内容丰富,形式多样的文体比赛活动,丰富中心工作人员的业余文化生活,着力打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化,树立文明诚信窗口的新形象