行政程序年范文10篇

一、以确保活动扎实有序推进为目标，努力强化“行政程序年”活动的组织保障

（一）动员部署到位。我市政府对“行政程序年”活动高度重视，5月18日省政府召开“行政程序年”活动动员大会后，市政府立即召开专题会议学习了《省行政程序规定》，并就我市开展“行政程序年”活动进行了专题研究，明确了活动内容，确定了责任分工，落实了活动经费24万元。7月6日召开的新一届市政府第一次全体（扩大）会议，把全面推进依法行政工作作为会议主题，邀请国务院法制办专家对新一届市政府组成人员及各市区政府、市政府各部门主要负责人进行了法制培训。新当选的市政府市长同志对我市开展“行政程序年”活动进行了全面动员部署，要求各级各部门高度重视，按照活动要求扎实做好各项工作。各市区、各部门随即分别召开会议对“行政程序年”活动进行了动员部署，做到了全市上下思想统一、行动迅速、落实到位，有力推动了活动的全面深入开展。

（二）组织领导到位。市政府成立了市政府常务副市长任组长、各部门主要负责人为成员的“行政程序年”活动领导小组，多次召开会议，统筹调度活动进展情况。根据市政府的授权，市政府法制办印发了《市“行政程序年”活动工作方案》（威政法办〔2012〕24号），对全市“行政程序年”活动做出具体部署，明确了工作重点、职责分工、实施步骤及考核标准。各市区、各部门也普遍制定了“行政程序年”活动工作方案，建立了主要领导挂帅、分管领导牵头负责的领导小组，负责“行政程序年”工作的整体推进和综合协调。健全的组织机构网络，为“行政程序年”活动的深入开展提供了强有力的组织保障。

（三）方案落实到位。认真抓好活动的全程跟踪调度，在对活动实施不间断调度的基础上，市行政程序年活动领导小组8月6日组织对“行政程序年”活动情况进行了一次全面集中调度，对各市区、各部门的活动开展情况做到心中有数，并以此宣传先进，督促落后，整体推进，确保活动措施的全面落实、不走过场。在前期检查的基础上，我们注意总结推荐了市公安局、市城乡建设委等6个单位为行政程序建设示范单位，发挥典型示范作用，有力地推进了工作的开展。为全面检查全市开展活动情况，11月9日我市专门召开了全市“行政程序年”活动检查动员大会，市委常委、常务副市长徐东升同志亲自到会作动员，要求各市区、各部门充分认识“行政程序年”活动的重要意义，切实提高对开展“行政程序年”检查工作的认识，进一步贯彻落实好《省行政程序规定》的各项要求。会后，市政府法制办会同市编办、市财政局、市监察局等部门组成4个检查组，对各市区、各部门开展“行政程序年”活动的情况进行了全面检查，通过听汇报、看材料、查案卷等形式，对各市区、市直各部门“行政程序年”开展情况进行了全面检查，并严格对照年初制定的评分标准进行考核打分，将有关检查结果记入年度依法行政专项考核当中。

二、以学习宣传培训为抓手，切实提高各级对“行政程序年”活动的认识水平

（一）狠抓领导干部学法，着力提高领导干部的依法行政意识。在市政府领导带头抓学法、做表率的基础上，各级政府、各部门将《省行政程序规定》作为今年领导干部学法的重点内容，通过政府常务会议、委办局办公会议、专题法制讲座、党校培训等形式学习《省行政程序规定》。据不完全统计，全市各级、各部门共举办领导学法讲座、会议或者研讨班300多场次，参加学习的各级领导干部达5000多人次。多层次、多形式的领导学法活动的开展，促使全市各级领导干部准确把握、深刻领会《省行政程序规定》的精神实质和主要内容，切实增强了领导干部的依法行政意识。

为进一步规范行政程序，推进我局依法行政，根据区政府法制办《关于印发<区行政程序年活动工作方案>的通知》要求，区商务精心组织，认真部署，成立年领导小组，不断完善全区商务系统行政程序制度，现将行政程序工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构，明确责任

根据区法制办的总体要求，专门组织召开会议，认真领会落实行政程序工作的有关文件精神，安排部署商务系统行政程序工作，进一步规范行政程序，推进我局依法行政。一是领导重视到位。以局长为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的行政程序工作领导小组，全面部署2013年商务系统行政程序工作。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立健全行政程序建设责任制，强化责任意识，切实担负起贯彻落实《规定》、加强行政程序建设第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成了上下联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、完善机制，健全制度，落实措施

一是完善行政程序建设。深入贯彻落实《关于印发<区行政程序年活动工作方案>的通知》，制定、修改和完善本级本部门的工作规则。加强合法性审查，重点落实好规范性文件“三统一”制度，完善规范性文件制定程序，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。按照区府规范行政执法行为工作的要求，认真做好规范性文件清理工作。继续抓好行政强制法的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。二是强化配套制度建设。根据“行政程序年”活动要求，健全完善行政程序建设的长效机制，进一步完善行政执法约谈制度，切实加强社会各界对行政执法行为的监督。

三、加强行政执法队伍建设，注重提升依法行政能力

在认真学习基础上，通过深入调查研究和广泛听取意见，单位从制度建设、职权明晰、机关运转、执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，认真查找“行政程序年”活动中存在的差距，明确努力方向，提出解决问题的具体措施。现就“行政程序年”活动实施落实情况总结如下：

一、深入开展“行政程序年”活动中形成的共识

通过开展“行政程序年”活动,加深了对活动的理解和认识。作为人防工作者，更加知道人防工作是一项直接关系到人民群众切身利益问题的社会基础性工作。这使我们对人民群众切身利益的理解放到了全面建设和谐社会的总体要求的高度。同时弘扬了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要紧紧围绕全面建设和谐社会的目标做好我们的人防工作，使各项工作有新思路、新突破、新举措。

一名人防机关工作者，我们要提升我们的职业道德水平和专业素质，提高人防服务质量和服务水平，提高对重大突发事件应急处置能力，做到以下五个方面：

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型机关干部。要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二要提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要在广大干部职工中广泛开展“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德教育，树立热情服务的宗旨，实行办事程序、收费标准公开，做到廉洁办事，为我区经济发展提供良好的环境。

一、充分认识开展“行政程序年”活动的重要意义

（一）开展“行政程序年”活动，是贯彻《程序规定》的重要举措，是加快建设“繁荣、魅力、和谐”新的重要保障。当前，全区经济发展、城管民生、优化环境、安全稳定等各项重点工作正在全面铺开和高效推进，这就要求各级各部门在制定政策措施、编制规划计划和研究投资项目过程中，严格遵循行政决策程序，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。

（二）开展“行政程序年”活动，是推进依法行政、建设法治政府的重要途径。开展这项活动，就是要通过严格行政执法程序，进一步提高行政执法人员的程序意识，规范行政执法行为，推动法治政府建设，充分维护广大人民群众的合法权益。

（三）开展“行政程序年”活动，是优化发展环境、创新社会管理的重要抓手。这项活动的开展，将有利于切实解决执法程序不规范，群众知情权、参与权缺乏有效保证等问题，从根本上维护和保障群众权益，为经济社会发展创造良好环境。

二、开展“行政程序年”活动重点任务

（一）扎实做好《程序规定》的宣传和学习培训工作。按照领导干部熟悉、行政执法人员精通、一般行政工作人员掌握和社会群众广泛知晓的总体要求，继续做好学习培训和宣传工作。一是强化学习。各部门、各街道办事处10月底前要组织一次领导干部专题法制讲座，深入学习《程序规定》、行政程序建设和依法行政的有关内容。二是加强培训。在参加全市行政执法人员全员轮训工作中对行政程序内容专题培训的基础上，针对《程序规定》实施过程中反映出的问题，有针对性地组织专题培训。三是广泛宣传。通过新闻媒体、网站、简报等各种途径，采取多种形式，大力宣传行政程序建设的基本要求，及时总结“行政程序年”活动的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。

为深入开展“行政程序年”活动，进一步规范行政行为和行政程序，根据省、市关于贯彻实施《省行政程序规定》的要求和“行政程序年”活动工作方案，结合全区法制工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《省依法行政第五个五年规划（2011—2015年）》、《市依法行政第五个五年规划（2011—2015年）》和《区依法行政第五个五年规划（2011—2015年）》为主线，以实施《行政强制法》和《省行政程序规定》（以下简称《程序规定》）为抓手，以推进依法行政、加快建设法治政府为目标，进一步规范行政行为，严格按行政程序办事，力争我区依法行政各项工作取得新突破，为建设“幸福”营造良好的法制环境。

二、活动内容

（一）扎实做好《程序规定》的宣传和学习培训工作。按照领导干部熟悉、行政执法人员精通、一般行政工作人员掌握和社会群众广泛知晓的总体要求，继续做好学习培训和宣传工作。一是各镇政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位的领导干部要带头认真学习，通过部门会议和专题法制讲座等形式进行全面系统学习。二是通过新闻媒体、网站、简报等各种途径，采取多种形式，广泛宣传《程序规定》确立的各项制度，大力宣传实施过程中的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围。三是继续深入开展培训工作。在去年培训的基础上，针对《程序规定》实施过程中反映出的问题，有针对性地组织专题培训。

（二）完善行政程序建设。一是各镇政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位要严格执行行政决策程序，及时公布行政决策的具体事项和操作规则，完善重大行政决策方案合法性审查制度，建立健全行政决策的智力和信息支持系统，建立和完善重大行政决策风险评估机制，完善重大行政决策征求意见和听证制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。二是建立、完善规范性文件制定程序制度，严格执行《区行政机关规范性文件制定办法》，对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布，落实规范性文件有效期和施行日期制度。三是推动各行政机关严格遵守行政执法程序和证据规则，加强对行政裁量权的规范和管理。落实行政执法主体资格确认制度，深化行政执法体制改革，继续推进相对集中行政处罚权工作，探索相对集中行政许可权工作。四是全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等。不断完善和强化政府层级监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

为贯彻落实《省行政程序规定》，规范完善行政程序，推进依法行政和严格执法，根据《市人民政府法制办公室关于印发市“行政程序年”活动工作方案的通知》（威政法办〔2012〕24号）要求，结合本部门工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以市“行政程序年”活动工作方案为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作安排，以规范执法程序和依法行政为目标，以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手，强力推进流通领域行政执法规范化建设，进一步健全制度、规范程序和执法行为，着力推动行政执法工作法制化、规范化和科学化。

二、主要内容

（一）加强学习和培训。采取集中培训、对口指导、分散自学等方式，全面加强对《省行政程序规定》的学习和培训，统一部署学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《再生资源管理办法》等与职能工作密切相关的法律法规，切实增强普法效果。

（二）严格执行重大行政决策程序。要按照《省行政程序规定》要求，建立健全重大行政决策程序规则以及咨询论证制度、合法性审查制度、集体决定制度、跟踪反馈和责任追究制度，推进决策的科学化、民主化，提高依法行政能力。及时公布重大行政决策的具体事项，严格执行决策，实行决策事项限时办结制和督查督办制，加强对工作计划、目标责任、重要会议确定事项、领导交办事项等办理落实情况的督查督办。建立完善规范性文件制定程序制度，落实规范性文件统一登记、统一编号和统一公布制度，加强合法性审查，落实好规范性文件有效期制度，确保规范性文件合法有效。同时，要做好规范性文件的备案工作，切实做到有件必备，有错必纠。

一、指导思想

以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手，做好“行政程序年”的各项工作，着力推动依法行政、法治政府建设取得新突破。

二、重点工作

一是完善重大行政决策程序。将公众评估、参与、合法性审查和集体讨论决定作为作出重大行政决策的必经程序，重大行政决策应当向社会公开征求意见，实行重大行政决策后评估制度，严格对决策执行情况的监督和责任追究，全面推动依法、科学、民主决策。

二是落实规范行性文件制定程序。规范性文件前须经政府法制部门审查，并实行统一登记、统一编号、统一公布。发挥政府法制部门在规范性问价制定中的主导和协调作用，完善重要文件集体讨论和专家论证制度，扩大征求意见范围，提高规范性文件制定质量。

三是规范行政执法行为。坚持两清理:清理行政执法主体、清理行政执法队伍。实施两规范：规范执法标准、规范执法程序。梳理行政执法标准，细化量化裁量阶次，最大限度减少自由裁量权幅度；围绕调查、告知、送达等关键环节，依法固化执法流程，提高执法效率和质量。

同志们：

省里这次会议非常重要，大明省长的讲话，高屋建瓴，全面系统，为我们建设法治政府、服务政府和廉洁政府指明了方向。大家要认真学习领会，用心着力抓好落实。刚才，同志、同志分别作了很好的表态发言，市财政局、市国土局和、政府书面交流了经验，大家要相互学习借鉴。下面，围绕贯彻省这次会议精神，结合实际，我讲四点意见。

一、依法行政、廉洁从政是政府工作的基本准则和促进科学跨越发展的重要保障，我们务必要真重视、用心抓、见实效

去年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的部署要求，坚持完善工作规则，创新方式方法，大力推进依法行政和廉政建设，优化政务服务环境，取得了明显成效。主要表现在：一是，政府职能加快转变。行政审批项目总量减幅达到45%，居全省各市前列；行政行为更加规范，29个部门对167项行政审批项目公开作出缩时提速承诺，34个部门出台了规范行政处罚自由裁量权的具体办法；制度体系日益完善，各项工作基本做到了有章可循，执法责任制、政务公开和行政复议等方面的制度，均得到有效落实。二是，行政效能明显提高。服务企业“四比四看”活动深入开展，各部门走访企业1900家，帮助解决问题430件；政风行风持续好转，累计查处各类乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益案件62件，对19个部门单位、122名行政人员进行了行政问责，群众对行风热线反映问题落实的满意率达98%以上。三是，依法行政和廉洁从政氛围更加浓厚。今年，新一届市政府又出台了《市依法行政第五个五年规划》、《市人民政府工作规则》等20多个规范性文件，提出了建设人民满意政府的目标，并在市人代会、市政府全体扩大会、审计工作会等重要会议上，对政府机关廉政勤政建设作出部署安排，全市上下风清政廉、齐心协力干事创业的局面进一步形成。这一点，各部门做的都是好的，应当充分肯定。

在新的形势下，依法行政和廉洁勤政工作仍然任务繁重，亟待加强。

一是，推进科学跨越发展的神圣使命对依法行政与廉政建设提出了新要求。大家知道，区域发展的竞争，很大程度上是环境特别是软环境的竞争；公平公正的法治环境和廉洁高效的政务服务环境，已成为一个地方发展的核心竞争力。政府作为经济社会的管理者、服务者，能否依法行政、廉洁从政，不仅决定着自身创新力、执行力和公信力的高低，而且直接关系生产要素的流动、影响经济发展与社会和谐稳定。今年是新一届政府履职的第一年，也是突破县域经济、统筹城乡发展和保障改善民生三项重点工作的攻坚之年，发展的任务相当繁重。没有更加优质高效廉洁的政务服务环境作保证，全年经济社会发展的预期目标就很难实现。同时，随着科学跨越发展步伐的加快，大量项目资金的投入，客观上也迫切要求加强廉政建设。

2013年全市政府法制工作的总体要求是：以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，全面推进法治政府建设和作风建设，切实做好“行政程序深化年”活动，完成十项重点工作任务，开拓进取，攻坚克难，努力为建设现代化幸福提供良好的法制保障。

一、以“行政程序深化年”主题活动为抓手，进一步强化法治政府建设

按照省法制办统一部署，以抓好“行政程序深化年”活动为主线，加强对各市区、开发区、各部门依法行政工作的调研指导和督查力度，推动行政程序进一步规范，着力解决行政程序建设中存在的问题，特别是重大行政决策程序中存在的程序意识不强、重大决策范围不清、制度不健全的问题以及规范性文件制定程序中存在的主管部门不清、执行不得力、监督不到位的问题。

二、突出制度建设重点，进一步强化经济社会发展的制度保障

围绕市第十四次党代会确定的促进市域一体化发展、六大区域建设、工业立市、蓝色经济区建设以及保障和改善民生等中心工作，在城市建设、政府投资项目管理、海洋经济、食品安全监管、资源利用保护、旅游等重点领域、重点环节进行集中调研，研究提出相应的制度保障措施，以市政府名义出台2013年立法工作计划并认真组织实施。进一步扩大规范性文件制定工作的公众参与力度，通过各种媒体广泛征求社会对规范性文件草案的意见，提高政府立法工作的科学化和民主化水平。严格执行规范性文件“三统一”制度，强化对规范性文件“三统一”制度的宣传培训和指导监督力度，及时对执行情况进行通报。加强对规范性文件备案审查工作的指导，提高备案审查工作质量，采取切实措施提高报备率和纠错率；加大对备案审查工作的监督，对未按规定报送备案的规范性文件，责令限期报送备案。进一步抓好规范性文件实施情况评估工作，将评估结果作为制定、修改或废止规范性文件的依据，及时消除经济社会发展的制度障碍。

三、大力规范行政权力，推进行政审批制度改革和和行政权力清理工作

为规范完善行政程序、优化经济发展环境，进一步加强法治机关和服务型机关建设，根据《县人民政府办公室关于印发县“行政程序年”活动实施方案的通知》（平政办字[2012]57号）要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府正确领导下，紧紧围绕县域经济发展，贴近实际，注重实效抓好经信系统“行政程序年”活动的各项工作，着力推动依法行政、法治机关建设取得新突破，为县域经济实现三年突破营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

（一）加强学习、培训和宣传。一是强化学习。于8月底前在局机关内部组织一次领导干部专题法制讲座，深入学习《省行政程序规定》、行政程序建设和依法行政的有关内容。二是加强培训。结合规范行政执法行为工作，积极组织行政执法人员参加全市进行的专题培训。三是广泛宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用简报、刊物等载体，采取灵活多样的形式，大力宣传行政程序建设的基本要求，及时总结“行政程序年”活动的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。

（二）完善行政程序建设。贯彻落实《县人民政府工作规则》文件要求，制定、修改和完善工作规则。一是完善规范性文件制定程序。加强合法性审查，重点落实好规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，围绕优化发展环境，认真做好规范性文件清理工作。二是开展县级行政权责事项梳理工作。加强行政执法监督，强化层级监督。继续抓好行政强制法的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。